1、
工程量清单计价的新思路
核心提示：针对工程量清单计价目前采用的方法及其核心优点和实际实施中的缺点，本文提出了利用“企业清单定额”进行工程量清单计价的新思路。
工程量清单计价与定额计价在适用范围、计价形式、计算规则、风险分担等方方面都有所区别，但最本质的区别还是项目划分的不同。工程量清单相对较粗又全国统一的做法，较传统定额主要具有简化了计算、打破地区差异、使工程量清单计价具有可比性奠定了坚实的基础等优点。但是，由于传统思维、配套环境等各种主客观原因，这些优点还只是处于应然状态，在实际推行中并没有得到发挥，甚至变为缺点。为此，提出利用“企
2、业清单定额”进行工程量清单计价的新思路。
“企业清单定额”概念的提出
根据“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的工程量清单指导思想与国际惯例接轨，工程量清单计价应充分利用也只能利用企业定额，完全抛开传统定额。这里的企业定额，绝不应是传统定额的简单模仿和翻版，它应该既在消耗量、单价等方面和传统定额不同，又要在项目划分上与传统定额的过细、过烦琐不同——而是直接与工程量清单项目相一致，因此也可以称为“企业清单定额”。如前所述，工程项目划分的粗细程度永远是相对的，既然工程量清单确定了“四统一”的强制性原则，因此，如果说工程量清单计价还是需要使用配套定额的话，
3、那也只能是与“四统一”一致的“企业清单定额”，即为工程量清单计价量身定做的企业定额。
对“企业清单定额”的要求
消耗量方面，应能充分体现施工企业的先进或独特的技术经验和管理水平。不同的企业，不同的技术措施，不同的操作规程和机械，不同的管理水平，肯定是不同的消耗量。即使是同一家企业，因为针对不同项目采用了不同的技术措施等，其消耗量也会不同，所以和信息价一样，企业消耗量应该也是动态的，针对不同的项目、不同的组织措施、不同的时间应该有相应的变化。
人材机价格方面，应充分体现企业自主报价的指导思想。企业根据其独特的采购渠道等方面确定价格，而且这个价格是动
4、态的。
在项目划分方面，严格遵循工程量清单“四统一”的强制性要求，体现了工程量清单的统一性。这样既方便于清单报价，也简化了企业定额的编制。
“企业清单定额”的特点
一静。指项目划分不能随意改变，必须保持和清单项目的一致。
二动。指消耗量和人材机价格要随时处于动态。这种动态从纵向来看，应该不单单是对投标时点的市场行情的反映，还应预计中标后合同期间内的市场波动并适当地把它反映到投标时点的量、价中；从横向来看，应该不单单是时间这一个变数的函数，还应考虑具体的项目特征、具体的组织方法、具体的机械投入等等。由此可见这种动态是与时间、对象等多
5、种因素的联动，为了区别于一般造价概念上的动态，我们可以称之为“立体动态”。
“企业清单定额”的计价步骤
计算清单项目工程量（一次算量）。根据设计图纸和《计价规范（GB50500-2003）》中的工程量计算规则进行计算（这一规则也就是“企业清单定额”的计算规则）。
根据“企业清单定额”直接确定清单项目综合单价（一次定价）。
“企业清单定额”的计价优点
计价简单。由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减掉了采用传统定额的中间转化环节，剔除了不必要的“两次算量”和“两次定价”，因此相比目前工程量清单计价的方
6、法的复杂步骤，很明显采用“企业清单定额”进行工程量清单计价得到了极大的简化，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本。在工程量清单的编制和报价分别由招投标双方独立负责时，投标方更是只需直接按照其“企业清单定额”套价即可，而不必再次算量组价，工作内容非常简单。
计价真实。由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。
因此，采用“企业清单定额”作为计价依据，既因项目划分和工程量清单相一致而简便易行，又因其是根据企业的自身情况“量身订做”且随时保持动态而更能真实、动态反映企业的实际竞争力，所以，我们相信它应该是工程量清单计价的最合适方法。
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