光伏发电的激励政策和规划目标.pptx

1中国到中国到2010年的光伏发展规划年的光伏发展规划 PV Plan by 201050MW of Concentrating Solar Power(CSP)by 2010到到2010年的光伏市场分布年的光伏市场分布 Market Share市场市场 Market累计安装累计安装 Cumulative （MWp)市场份额市场份额 Share （）（）农村电气化农村电气化 Rural Electrification8032.0 通信和工业通信和工业 Communica.&Industry4016.0 光伏应用产品光伏应用产品 PV Products3012.0 光伏建筑并网光伏建筑并网 BIPV&BAPV5020.0 大型光伏（荒漠）电站大型光伏（荒漠）电站 LS-PV5020.0 累计安装总量累计安装总量 Cumulative Ins.250100另外还要建另外还要建50MW太阳能热发电。太阳能热发电。2PV Plan by 2020 到到2020年的发展规划年的发展规划 PV Market by 2020Market 市场市场InstalledPV（MWp)MarketShare（）Rural Electrification（农村电气化）农村电气化）20012.50Communication and Industry（通信和工业）（通信和工业）1006.25PV Products（光伏应用产品）（光伏应用产品）1006.25BIPV（光伏建筑并网）（光伏建筑并网）100062.50LS-PV in Gobi/Desert（大型荒漠电站）（大型荒漠电站）20012.50Total 累计安装量累计安装量1600100200MW of Concentrating Solar Power(CSP)by 2020另外还有另外还有200MW太太阳能热发电。阳能热发电。3可再生能源法可再生能源法和国家发展改革委关于印发和国家发展改革委关于印发可再生能源发电价格和可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法费用分摊管理试行办法（实施细则）（实施细则）发改价格发改价格20067号号明确了三项原则：明确了三项原则：The three Rules:1、电网企业要、电网企业要 全额收购全额收购RE发电量；发电量；2、给出、给出合理上网电价合理上网电价（合理成本家合理利润）；（合理成本家合理利润）；3、不让电网企业赔钱，超出常规电价部分在、不让电网企业赔钱，超出常规电价部分在全国电网分摊全国电网分摊。2006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策年已经发布的与光伏发电有关的政策Incentive Policies in ChinaThe“Renewable Energy Law”has three rules:1.Grid Company must purchase the total electricity of RE;2.The“Feed-in tariff”of RE should be set to cover reasonable cost plus reasonable profits;3.The excess cost higher than the tariff of conventional power will be shared by whole country.42006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策年已经发布的与光伏发电有关的政策Incentive Policies in China国家发改委发布：国家发改委发布：可再生能源电价附加收入调配暂行办法可再生能源电价附加收入调配暂行办法（发改价格（发改价格200744号）号）1、可再生能源电价补贴的钱从、可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加电力附加中出，中出，2008年年6月份以后在全国月份以后在全国每度电征收每度电征收2厘，厘，2009年年11月月，增加到，增加到4厘厘，全年大约，全年大约120-200亿元亿元；2、风力发已经公布了、风力发已经公布了4档档标杆电价（标杆电价（0.51-0.61元元/kWh）；生物质为标杆电）；生物质为标杆电价加价加0.25元元/kWh（0.5-0.7元元/kWh)；光伏发电尚未明确电价；光伏发电尚未明确电价；3、提出了、提出了配额交易配额交易的概念。的概念。Management Rules for the RE Additional Tariff,（No.44,2007 PB,NDRC).1.0.004Yuan/kWh is charged as RE Tariff since Nov.,2009 and annual income from whole China will be 12-20 Billion Yuan.2.FIT for wind and biomass power have been clearly set,but for PV,not yet.(0.51-0.61Yuan/kWh for Wind Power,coal-fire tariff+0.25Yuan/kWh for Biomass power).3.Trading of Green Certificate between provinces is made in each half year.5全国范围全国范围每度每度电征收电征收0.4分分作作为为RE电力附加，电力附加，包括：六大电包括：六大电网，不包括西网，不包括西藏电网。藏电网。The official document for collecting RE additional tariff from whole country(0.004Yuan/kWh)issued by NDRC,Nov.,2009.中国可再生能源电力附加可筹集资金测算中国可再生能源电力附加可筹集资金测算年2008200920102011201220132014201520162017201820192020合计电力装机(GW)7008009001000110011501200125013001350140015001700年发电量(TWh)305934413824420643974588477949715162535357356500提取附加（厘）111111111111可用资金(亿元)30.634.438.242.14445.947.849.751.653.557.465560.15提取附加（厘）444444444444可用资金(亿元)1221381531681761841911992062142292602240.59提取附加（厘）101010101010101010101010可用资金(亿元)3063443824214404594784975165355746505601.47按照最新的政策（按照最新的政策（2009年年11月实施），每度电提取月实施），每度电提取4厘钱作厘钱作为可再生能源电力附加，到为可再生能源电力附加，到2020年可累计筹集年可累计筹集2240亿元！亿元！“不差钱儿！不差钱儿！”7共共111个项目，个项目，12.7亿元（已经下拨亿元（已经下拨8.9亿元亿元），91MW，覆盖覆盖33个省市自治区。个省市自治区。PV Building Project by Ministry of Finance and Ministry of Construction111 Projects with 91MW and covering 33 provinces.8金太阳示范工程金太阳示范工程项目目录项目目录 The Approved Projects of the GoldanSun Demo Program建筑并网项目：建筑并网项目：222个项目，个项目，290.558MW(BIPV&BAPV)离网发电项目：离网发电项目：18个项目，个项目，46.031MW (Off-grid PV)大型光伏电站项目：大型光伏电站项目：35个项目，个项目，295.64MW (LS-PV)合计：合计：275个项目，个项目，632.229MWTotal：275 Projects，632.229MW9各省、市出台地方鼓励政策各省、市出台地方鼓励政策 Local Incentive Policies1、2009年年6月月19日日江苏省江苏省发展改革委发布发展改革委发布江苏省光伏发电推进意见江苏省光伏发电推进意见（苏（苏政办发政办发200985号），计划号），计划3年年内在省内安装内在省内安装400MW光伏发电系统，并公光伏发电系统，并公布了布了2009-2011年不同应用类型的电价（年不同应用类型的电价（1.4-4.3元元/kWh）；）；2、2009年年5月月7日日浙江省浙江省政府办公厅发布政府办公厅发布关于加快光伏等新能源推广应用关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见与产业发展的意见（浙政办发（浙政办发200955号），继而号），继而11月份，由省发改委、月份，由省发改委、省物价局和省电力工业局联合印发的省物价局和省电力工业局联合印发的关于我省太阳能光伏发电示范项目扶关于我省太阳能光伏发电示范项目扶持政策的意见持政策的意见对于对于已列入国家光伏发电示范的项目已列入国家光伏发电示范的项目，按当年燃煤脱硫机组，按当年燃煤脱硫机组标杆电价加标杆电价加0.7元元/千瓦时千瓦时的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价；3、2010年年1月月5日，日，北京市北京市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自2010年年1月月1日开始日开始实施实施北北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见，包括六大，包括六大“金色阳光金色阳光”工程，工程，20MW光伏屋顶光伏屋顶工程、工程、50MW光伏电站光伏电站工程、工程、阳光校园阳光校园工程、工程、光能热光能热水水工程、工程、阳光惠农阳光惠农工程和工程和园林阳光夜景园林阳光夜景工程。对于工程。对于“20MW光伏屋顶光伏屋顶”计划，计划，除国家财政补贴外，市财政还将根据实际发电效果，再给予项目业主按每年除国家财政补贴外，市财政还将根据实际发电效果，再给予项目业主按每年1元元/瓦瓦的标准连续三年的政策补助。的标准连续三年的政策补助。2012年年70MW，2020年年300MW。宁夏、上海、锦州宁夏、上海、锦州等地也有相应的地方政策。等地也有相应的地方政策。中国光伏发电规划目标中国光伏发电规划目标New Target of PV by 2020112008年中国电力装机构成年中国电力装机构成 Power Source Structure in 20082008年中国电力装机和发电量年中国电力装机和发电量 Power Source Structure in 2008类类 型型 Type装机容量（装机容量（GW）Capacity发电量（发电量（TWh）GenerationGeneration 容容 量量比例比例发电量发电量比例比例（GW）（%）（TWh）（%）煤煤 电电 Coal602.85 76.03 2803.0 81.22 水水 电电 Hydro172.60 21.77 565.5 16.39 核核 电电 Nuclear9.08 1.15 69.2 2.01 风电风电 Wind8.39 106 13.1 0.38 其其 它它 Others0.04 0.01 0.2 0.01 合合 计计 Total792.96 100.00 3451.0 100.0 122020年中国电力装机构成年中国电力装机构成 Power Source Structure by 20202020年中国电力装机和发电量年中国电力装机和发电量 Power Structure by 2020类类 型型 Type装机容量Capacity（GW）发电量 Generation（TWh）容量比例发电量比例（GW）（%）（TWh）（%）煤煤 电电 Coal1020.0062.964720.070.98水水 电电 Hydro300.0018.521000.015.04核核 电电 Nuclear75.004.63350.05.26燃气燃气 Gas50.003.09220.03.31风电风电 Wind120.007.41240.03.61太阳能太阳能 PV20.001.2330.00.45其它其它 Others35.002.1690.01.35合合 计计 Total1620.00100.006650.0100.00Non-Government Official Data132020年中国非化石能源占年中国非化石能源占15%Non-Fossil Energy will share 15%by 2020l中国中国2020年实现年实现GDP碳排放强度比碳排放强度比2005年下降年下降40%-45%的自愿承的自愿承诺目标；诺目标；l非化石能源占非化石能源占15%（总量总量46亿吨标煤亿吨标煤）-预计预计2020年前，年前，我国我国经济增长率仍将保持经济增长率仍将保持9%左右，到左右，到2020年我年我国的能源需求将在国的能源需求将在46亿吨亿吨标准煤标准煤左右。左右。-届时，中国非化石能源届时，中国非化石能源必须必须达到达到7亿吨亿吨标准煤，标准煤，才能实现才能实现15%的的目标目标。Announced by Chinese Government in Nov.of 2009:1.40-45%of GHG Emmission for unit GDP will be reduced by the year of 2020 comparing with the level of 2005;2.Non-fossil Energy will share 15%of total energy consumption by 2020.By 2020,total energy consumption will reach to 4.6 billion Tce,than the total non-fossil energy should be 0.7 billion Tce.142008年中国能源结构年中国能源结构 Energy Structure of China in 20082008 中国能源结构中国能源结构 Energy Structure of 2008煤煤 Coal油油 Oil天然气天然气 Gas水能水能 Hydro核能核能 Nuclear其它其它 Others合计合计 Total亿吨标煤亿吨标煤 Tce19.58 5.27 1.08 2.11 0.29 0.46 28.50%68.42 18.25 3.61 7.37 0.88 1.47 100.00 非化石能源仅占非化石能源仅占10%.Non-Fossil Energy shared only 10%in 2008.152020年中国能源构成预测年中国能源构成预测 Energy Structure by 20202020年一次能源总需求年一次能源总需求46亿吨亿吨标煤标煤分项分项20082008年年利用规模利用规模年产能量（万吨标准煤）年产能量（万吨标准煤）占总一次能源需求比例电力装机电力装机发电量年产能量单位GW GW108 kWh104Tce%水电 Hydro?172.630010000318206.81并网风力发电 Wind？12120240080001.71光伏发电0.142030010000.21生物质发电 Biomass？1.6440200070001.50核电 Nuclear？9.0875350011660250发电合计 Power Total195.46553187005948012.73三、供热 Thermal0.00太阳能热水器 Solar Water Heater6108m290001.93四、生物质液体燃料 Biomass0.00燃料乙醇1085万吨13000.28生物柴油200万吨3000.06合计合计 TotalTotal7008015.00 为了满足非化石能源比例占为了满足非化石能源比例占15%（折合标煤（折合标煤7亿吨）的预测。亿吨）的预测。（Non Government Official Data)162020年中国发电装机的客观分析年中国发电装机的客观分析 Analysis for Power Structure of 20201、水电装机从1.72亿千瓦上升到3亿千瓦，需要再建6个三峡电站，水资源在哪里？国际性河流问题？生态问题？远距离输电问题？开发成本问题？For Hydro,172GW 300GW?2、核电从902万千瓦上升到7500万千瓦，资源问题？技术和装备问题？建设周期问题？选址问题？For Nuclear 9GW 75GW?3、生物质发电从164万千瓦上升到4000万千瓦，秸秆的收集问题？秸秆的储存问题？秸秆的价格问题？Biomass Power 1.64GW 40GW?4、风力发电装机从2008年的1200万千瓦发展到1.2亿千瓦，受到当地消纳能力和电网送出能力的严重制约！Wind Power 12GW 120GW?结论：结论：只有光伏发电是唯一不受资源、地域、电网送出能力只有光伏发电是唯一不受资源、地域、电网送出能力（大型荒漠电站除外）和建设规模限制的非化石能源。估计（大型荒漠电站除外）和建设规模限制的非化石能源。估计2020年光伏装机年光伏装机2000万千瓦的目标一定会大大突破。万千瓦的目标一定会大大突破。Conclution:No Limitations for PV except cost.美国、欧洲、日本和中国的光伏发展路线美国、欧洲、日本和中国的光伏发展路线Roadmap of US,EU Japan and China当前和未来太阳电池的累计安装量（当前和未来太阳电池的累计安装量（GWp）如果振兴计划出台，中国光伏发电的目标基本与世界同步！如果振兴计划出台，中国光伏发电的目标基本与世界同步！We are waiting for the New Energy Stimulate Program.年年200420092020日本Japan1.23(14)28欧洲EU1.212(40)100-400美国US0.342(36)350印度 India20中国China0.0650.30(1.6)20世界World422300?