蓬莱生态农场观光旅游项目可行性计划书.doc

目 录第1章 项目概况与项目建设的必要性11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目主管单位11.1.3 项目建设单位11.1.4项目建设单位负责人11.1.5项目建设性质11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设期21.1.8项目建设内容和规模21.1.9项目投资估算21.1.10项目资金筹措方案31.1.11项目建设效益31.2项目建设背景31.2.1地理气候条件31.2.2工业园区发展规划41.2.3工业区已具产业规模51.2.4项目提出的理由与过程61.3项目建设必要性分析91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求91.3.2某某市总体规划的要求101.3.3某某市经济发展的要求111.3.4园区发展的要求121.4项目社会效益分析131.4.1扩大内需，促进经济增长131.4.2改善工业园区投资环境141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平151.4.4促进园区的可持续发展151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展161.5项目建设可行性分析171.5.1政府支持171.5.2资金支持171.5.3建设条件满足181.6结论18第2章 项目建设内容及方案192.1项目建设内容192.1.1项目建设地点192.1.2项目建设内容192.1.3项目建设规模192.2项目建设方案202.2.1项目建设目标202.2.2项目建设方案202.2.3项目功能分析232.3项目建设原则262.3.1以人为本与可持续发展的原则262.3.2集聚发展原则272.3.3因地制宜原则272.3.4环境保护原则272.3.5节能降耗原则272.3.6抗震原则282.4建筑造型28第3章 项目建设和进度安排293.1项目工程建设管理293.1.1施工组织管理293.1.2项目资金管理293.1.3严格执行工程监理制度293.2建设期安排与实施计划303.2.1建设工期303.2.2项目实施进度安排303.2.3工程进度表313.3项目建设劳动安全管理34第4章 各项建设条件落实情况354.1园区建设规划与现状354.2项目建设基本条件364.2.1地形地貌条件364.2.2工程地质条件364.2.3城镇规划、园区区域规划条件374.2.4交通条件374.2.5社会环境条件374.2.6征地拆迁条件374.2.7施工条件384.2.8资金条件384.3环境保护及节能、消防384.3.1环境保护384.3.2节能降耗404.3.3消防安全434.4结论44第5章 投资估算与资金筹措455.1编制范围455.2编制依据455.3单位价格455.4其他费用465.5建设投资估算465.6年度投资计划465.7资金筹措47第6章 财务评价486.1概述486.2依据与说明486.3收入预测486.4项目赢利能力分析496.5财务评价50第7章 社会风险和融资风险分析527.1项目社会影响分析527.2项目与所在地互适性分析537.3社会风险分析537.4社会评价结论547.5融资风险分析547.5.1融资风险547.5.2融资偿还途径557.5.3融资风险分析结论55第8章 结论和请求568.1结论568.1.1本项目的建设符合某某市总体规划568.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求568.1.3项目有充足的资金保障568.1.4项目具有重大的社会效益568.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质578.1.6综合结论578.2请求57*镇蓬莱山生态农场项目可行性研究报告目 录第一章 总 论6一、项目名称6二、项目建设单位、法人代表、所有制形式6三、项目策划单位6四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容6五、可行性研究的依据8四、项目概况8五、可行性研究的主要结论及建议9第二章 项目背景及发展概况9一、市尤溪县概况91、地理位置92、自然状况103、行政区划104、农业资源10二、坂面镇概况131、基本情况132、交通状况133、旅游资源134、物产资源145、发展情况146、发展思路和目标157、形象定位15三项目提出的背景和意义151、生态观光农业发展前景152、生态观光农业发展趋势163、生态观光农业的基本特点164、生态农业观光农场发展定位175、城市总体规划的调整186、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展187、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游188、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈19三、项目所在区域发展概况19第三章项目建设规模与产品方案20一、指导思想20二、建设目标211、总体目标212、阶段目标 规划期为6年22三、项目建设规划231、特种养殖区232、水果花卉区233、特色农作物区244、农产品加工区245、娱乐休闲区24第四章 项目建设所具备的条件25一、尤溪县正在实施市第十二个五年农业发展规划纲要25二、尤溪县正在实施市第十二个五年规划旅游业发展规划纲要26三、尤溪县积极引进企业投资发展27第五章生态观光旅游农场市场分析与预测27一、生态观光旅游概况271、生态观光旅游的涵义272、生态农业观光的主要类型283、生态农业观光农场的功能分区304、生态农业观光农场的目标30二、生态农业观光农场旅游分析311、相关数据322、旅游要素323、经济效益33三、绿色食品市场分析33四、经济林分析361、生产与市场现状372、市场预测及分析37五、县蔬菜生产与市场供求形势37六、特种养殖39第六章 技术方案42一、设计原则42二、生态环境综合治理技术42三、高效生态林业建设技术43四、无公害农产品生产技术43五、庭院生态模式建设技术43第七章原材料、燃料供应44一、自然资源材料44二、社会经济条件材料44第八章节能节水措施45一、建筑节能概述45二、节水概述45第九章 环境影响评价46一、项目环境现状46二、生态环境概况46三、水土流失现状调查47四、建设项目对环境的影响评价47第十章 组织机构与人力资源配置47一、工程项目管理47二、组织机构48三、人力资源48四、员工培训48第十一章 投资估算48一、估算编制范围48二、估算编制依据49三、投资估算49第十二章 经济分析51一、年营业收入51二、成本估算52三、所得税52四、利润估算52五、财务指标分析53六、资金筹措531、积极招商引资532、鼓励农民投入533、争取国家政策资金和社会资金投入53第十三章 风险分析54一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径54二、生态农业观光农场面临的风险54三、自然风险。55四、市场风险55五、农业生态观光是化解生态农业观光农场风险的关键55六、防范风险措施56第十四章 研究结论与建议58一、推荐方案总体描述58二、结论与建议5865-*镇蓬莱山生态农场项目可行性报告 第一章 总 论一、项目名称*镇蓬莱山生态农场项目可行性研究报告，以下简称“蓬莱山生态农场项目”。二、项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：法人代表： 注册资本：500万元企业类型：有限责任公司注册地址： 成立日期：2012年8月8日三、项目策划单位 策划执笔：林四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：蓬莱山生态农场座落于*镇*村，山清水秀，绿树成荫。2、建设规模：蓬莱山生态农场是一个以生态开发为宗旨，集科研、养殖、种植、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，农场聘请西南大学农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为1000亩。3、建设期限：建设期为两年4、建设内容：4.1 2012年计划重点建设基础设施：（1）按功能规划为服务区、养殖区、种植区、景观区、活动娱乐区等，并进行具体分区；（2）兴建小型现代化的特种养殖中心；（3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；（4）修建沼气池，满足生态农场照明、动力等需要；（5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；（6）修建小型会议中心；2、2013年计划：（1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲农场。农场规划结构为：特种养殖区、休闲娱乐区、水果蔬菜区、观光植物区、观景品茗区。（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。3、建立绿色产品生产基地。进行山地资源综合开发，建立以立体生态养殖和立体种植为主的高效生态科技农场，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态农场建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态农场的前期产出全部由集团内部消化。4、建设农业生态休闲观光农场。在生态示范农场的基础上，立足生态农场山青水秀、“绿色环保”以及生态农场的休闲园的特点，充分利用生态农场自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然生产休闲康乐教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。五、可行性研究的依据1）依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。2）依据市国民经济和社会发展第十二个五年（20102015年、市城市总体规划（2004-2020）、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十二五”旅游业发展规划等。3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。4）尤溪县政府及主管部门的有关*镇蓬莱山生态农场项目建设文件规定。5）国家现行的有关政策和法规。四、项目概况“蓬莱山生态农场项目”依托尤溪县的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设福建省新型观光农业旅游示范区。通过实施“蓬莱山生态农场项目”，*镇村面积约200万平方米的生态农业区。农场建设在群山之中，蓬莱山上林木茂盛，使整个农场更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如橘柑、山梨、杨梅和枇杷等。整个农场水源充沛，为种、养业的发展、灌溉园区规划修建蓄水库创造了有利条件。景区交通便利，206省道线路把景区与县、市中心连在一起。五、可行性研究的主要结论及建议通过实施“蓬莱山生态农场项目”，形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为尤溪县发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。项目投资为160万元，其中证地费及土地使用权租赁资金万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“蓬莱山生态农场项目”是可行的。第二章 项目背景及发展概况一、市尤溪县概况1、地理位置尤溪县位于福建省中部，素有“闽中明珠”之称。处于东经117483011840，北纬255036262630之间。东邻闽清和永泰县，南接德化县，西连大田和沙县，北毗南平市。县域东西宽约88公里，南北长约72公里。全境面积3463平方公里，居全省县级第二位。县人民政府驻地城关镇，距省会福州市国道198公里，高速公路173公里，水路232公里；距三明市省道117公里，高速公路128公里。2、自然状况尤溪县地域辽阔，物产丰富，有优越的农业自然资源条件。境内地形以中山丘陵为主，地势呈东南向西北倾斜，最高海拔1472米，最低海拔31米。尤溪两岸地带，多为丘陵，沿河分布有一系列河谷平原，地面起伏和缓，海拔均在500米以下，相对高度低于300米，为丘陵谷地区，富含铁、锌、钙、铅、硒、钠、铜等多种矿质元素，土质得天独厚。气候特征 尤溪县地处北纬26度以南，东面距海约100公里，属中亚热带季风性湿润气候。夏季暖热，冬季温凉，春夏多雨，降水丰富。25月为春季，68月为夏季，911月为秋季，121月为冬季。从而形成多样的农业生态区，适宜各种作物生长。3、行政区划县人民政府驻城关镇，全县辖8个镇、7个乡：城关镇、梅仙镇、西滨镇、洋中镇、新阳镇、管前镇、西城镇、尤溪口镇、联合乡、汤川乡、溪尾乡、中仙乡、台溪乡、坂面乡、八字桥乡，总人口42万。是三明市幅员最大、人口最多的县。4、农业资源（1）土地资源 全境面积3463平方公里，居全省各县（市、区）第二位；其中山地418.5万亩、耕地34万亩（水田33.2万亩）、水域和其他面积66.9万亩，自然概貌约为“八山一水一分田”。森林覆盖率达到74.2%，适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。（2）动植物资源 全国南方集体林区改革重点县、野生动植物保护管理试点县，有林地面积380 万亩，森林覆盖率达74.2，活立木畜积量达1600万立方米，毛竹立竹量6000万株，年产商品材25万立方米、商品竹500万根。尤溪县多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，全区动物资源有600多种，野生动物有野猪、蛇、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獭、旱獭、狸等，其中国家重点保护动物63种，濒危动物70种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等40多种，其中以猪、鸡、牛、鸭的数量大，分布范围广。据不完全统计，境内植物资源7854种，其中全国一级保护植物71种，特有植物200余种，有药用植物2100多种。（3）水资源 全省农村初级水利化县，年降水总量多年平均55.5亿立方米，境内4条水系均属闽江支流，河床落差大，水流急，水力资源丰富，境内可开发水力装机容量达70多万千瓦。5、农业经济生产尤溪农业科技研究应用成果比较突出。国家级有突出贡献专家、农业推广研究员刘文炳承担的杂交水稻超高产制种技术研究，曾创我国籼稻制种单产之冠，获得第二十届日内瓦国际发明金奖、国家星火三等奖和省科技星火二等奖；他选育的超级稻单产创世界第一，他主持的光身杂交稻研究和超高产制种配套技术研究居世界领先水平。高级农艺师王菊生为主承担的垄畦再生稻丰产栽培技术及模式应用研究，曾连续多年刷新省内大面积高产纪录和刷新世界单产纪录，成为具有国际先进水平的农业开发应用项目。林业高级工程师阮传成承担的木荷生物工程防火研究应用，曾居全国领先水平。 农业特产有：金柑、芦柑、脐橙、银杏、板栗、东岩茶、蓬莱茶、鲜绿笋、金丝笋干、白笋干、土纸、香菇、蘑菇、红菇、草菇、杏鲍菇、茶树菇、金针菇、姬松茸、灵芝、木耳等土特产品久负盛名。尤溪改革开放以来经济社会蓬勃发展。曾经创造出了体现发展特色的业绩，即：尤溪是全国南方四十八个重点林业县之一，全国集体林区改革试验区重点县之一，第一批全省十七个商品粮基地县之一，第四批全国商品粮基地县之一，全国十一个食用菌生产超亿元县之一，第一批经国家验收达标的初级农村电气化县之一，水电装机容量居全省县级第一（达28.5万千瓦，全国第二）。曾先后被省委省政府评为林业工作、水利水电工作、农村工作、粮食生产先进单位，造林绿化达标单位，教育“两基”达标县，农村基层组织建设先进县，全省卫生县城；连续七届保持了省级文明先进县城称号；还被评为全国文化工作先进地区、全省文化工作先进县，以及全国、全省体育先进县。近年来，通过确立建设型兴工业县、打造朱子文化城”的发展定位，实施项目带动追赶战略，全县上下形成了干事创业的浓厚氛围，工业开发建设成效显著，全县经济社会发展呈现前所未有的良好势头。2008年，全年实现生产总值61.65亿元，增长15.4%，其中：第一产业增长4.5%，第二产业增长21.9%，第三产业增长22.2%；农林牧渔业总产值37.62亿元，增长5.3%；规模以上工业总产值43.76亿元，增长39.3%；城镇以上固定资产投资26亿元，增长25.1%；实际利用外资2138万美元，增长21.9%；完成出口总值3031万美元，增长15.4%；引进内联项目29个，总投资11.7亿元；财政总收入48057万元，地方财政收入2.26亿元，增长34.2%；农民人均纯收入5209元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入11632元，增长18.9%；全社会消费品零售总额13.14亿元，增长16.3%；城镇登记失业率4.28%；人口自然增长率6.12。 二、坂面镇概况1、基本情况坂面镇地处福建省中部（闽中），尤溪县南部，戴云山西北侧。东西跨度为东经118至11824，南北跨度于北纬2548至2610之间。全境东与台溪乡接壤，西和新阳镇衔连，南跟大田的梅山乡、德化的汤头乡交界，北同西城镇、城关镇毗邻。全乡面积428平方公里，是尤溪乡土第一大镇。有20个行政村，77 个自然村，总人口3.6万人。 2、交通状况镇政府所在地上坂距县城陆路23公里，水路为30公里，离京福高速公路大排互通口46公里，离德化155公里，离泉州362公里，离厦门456公里，离大田124公里，离三明142公里。20个行政村均已通上水泥路，乡内通车里程128.3公里，其中三级公路40公里，通村公路88.3公里。各村公路和机耕路、人行道交织成网，沿尤溪河两岸村庄由10座钢索桥相连，村村四通八达，加上尤溪河水运，全乡客运和货运的车船日趋频繁，乡村上下，交通发达。 3、旅游资源坂面镇多胜景，四处有奇观。主要胜景有蓬莱山、罗汉山、龙潭、明山湖、步云塔、蓬莱普济寺、普照寺、禅峰寺、上明山寺、引凤寺、石笋寺、岱湖寺、会三宫、石观音等。乡内还有两处文物，分别是孝牌坊（嘉庆十六年间（1811年），皇朝为叶芹水之妻王氏竖“孝节”牌坊1块，位于坂面村下坂街旁）和古墓（明朝御史“凌辉之墓”)。随着街面电站的建成发电，形成的37平方公里的库面已成为坂面旅游的一个重要景观。4、物产资源植物资源主要有栽培作物、果树、茶叶、药用和森林等植物资源。粮食作物主要以水稻为主，甘薯、玉米等其他杂粮为辅；蔬菜品种资源主要有花科、百合科、豆科、胡芦科、茄科、禾本科、沙草科、天南科、薯菽科、襄荷科、苋科、睡遵科、伞形科、旋花科、藜科等；果树品种资源主要有柑、梨、桃、李、柿、枇杷、杨梅、葡萄、木奈、板栗、香蕉、石榴、芒果、柚和核桃等；野生半野生种有猕猴桃、豆梨、野山楂、草梅、甜楮和米楮等；茶叶品种资源主要有菜茶、梅占、水仙、福云六号、福云七号；还有淮山、天冬、香附、天花粉、乌药等药用植物品种资源森。近年来，建成了了5000亩烟叶、5000亩茶叶、1万亩芦柑、1万亩优质稻、5.2万亩竹业(其中绿竹7500亩)等五大农业基地，库区渔业正也为新兴产业。优质稻单产多次打破世界纪录，芦柑名场省内外，自制的茶叶和自酿的老酒久负盛名。5、发展情况坂面镇是传统的工业重乡，工业经济发展成效明显。尤其是最近两年，紧紧抓住街面电站和206省道建设的契机，拓宽发展平台，打造优质环境，全力培育纺织、建材、竹木加工等支柱产业，工业经济进一步做大做强。全乡现已建成三个工业小区，园内共有企业39家，固定资产投资近2亿元，产值达4.8亿元。其中规模以上企业20家，产值突破3.8亿元，年实现税利1000万元。6、发展思路和目标发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。发展目标：地区生产总值增长30%，人均纯收入增长15%，固定资产投资3亿，同比增长33%，全社会消费品零售总额9000万，同比增长28%，农业生产总值18000万，增长10%，工业总产值4.5亿，增长15%。7、形象定位绿色食品基地、农业重镇、宜居胜地。为此，通过实施“蓬莱山生态农场项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。三项目提出的背景和意义1、生态观光农业发展前景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭，住农家屋，做农家活，看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光农场是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光农场的快速发展提供了广阔的发展市场；*镇蓬莱山丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光农场的发展提供了广阔的发展空间。3、生态观光农业的基本特点生态农业观光农场不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光农场是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：1）市场化：生态农业观光农场的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光农场的专业化是其必然。3）一体化；生态农业观光农场是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光农场的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光农场，开展全方位系列化和多样化的服务。4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光农场对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。5）示范与观赏性：这是生态农业观光农场区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光农场中，示范性和观赏性是其基本内涵。4、生态农业观光农场发展定位生态观光农业农场主要是以发展特种养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农场内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，同时还能狩猎、烧烤、垂钓、采果，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费，利润和效益是普通种养业的至10倍。5、城市总体规划的调整尤溪县是福建省重要的中心城市之一，素有“闽中明珠”之称，朱子文化名城，沿海地区经济中心，国家重要的农业基地，闽中地区综合交通枢纽”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的扩增，为都市、县旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。 6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施尤溪县旅游发展规划，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓大儒居民旅游市场。面向全省市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。县十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展农场度假旅游、特色餐饮酒店、狩猎园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大农场旅游产品系列。8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的水果采摘园、竹林风景区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集畜牧农业生产、农产品加工、休闲度假等功能为一体的综合性休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。三、项目所在区域发展概况2007年全乡工农业总产值完成7.48亿元，企业总产值完成5.34亿元，其中规模以上企业产值完成3.8亿元，社会固定资产投资完成1.99亿元，其中城镇0.75亿元、乡村1.24亿元；乡财政收入实现738.9万元，村财收入1387万元；农民人均收入实现4558元。作为坂面经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为尤溪县的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。在“十二五”期间，尤溪县旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。经国务院审批的城市总体规划将尤溪县定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是尤溪县优化经济结构的必然选择。根据我国加大沿海城市大开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据市城市总体规划（2004-2020）、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十二五”旅游业发展规划等。抓住机遇，决定在*镇建设：蓬莱山生态农场，场内总体规划为四个区，分别为优质林果花卉区、特种养殖区、农产品加工区、生态休闲娱乐区；使之成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的观光休闲度假观光农场，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。第三章 项目建设规模与产品方案一、指导思想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农场建设集观光旅游休闲渡假和生态畜牧农业于一体的综合性农业风景旅游区，提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害畜牧食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效畜牧、生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进尤溪县乃至福建省经济的快速稳定发展。二、建设目标1、总体目标通过生态农场建设，全面管理和恢复农场旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。农场建成后年接待省内外游客10万人次，年均增长20%；特色农牧产品及加工年产值3500万元，年均增长10%；旅游及其它总收入1000万元，年均增长15%左右，旅游资源和环境保护达到国家要求的标准水平。采用现代特种养殖技术、先进农业装备、畜牧科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农场。经过38年的建设，把农场建设成为中国现代畜牧农业和农村的窗口，优质特色畜牧农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地，国内一流的畜牧科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地。把旅游观光农业培植成尤溪县国民经济的重点产业。2、阶段目标 规划期为6年规划建设期3年（即20122015年），市场推广及培养期3年（即20152018年）。2.1第一阶段（20122014年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农场建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区三大主体工程建设。到2014年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技进步贡献率达40%以上，农产品优质率达到90%，园区收入达到2000万元。2.2第二阶段（20142016年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农场风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近国家标准的农业旅游示范区。到2014年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到55%，良种化程度农产品优质率达到95%，土地生产效率达到每亩1万元以上，园区收入达到4000万元以上。2.3第三阶段（20162018年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到65%，土地生产率达到每亩3万元以上，实现园区农业收入5000万元以上，实现园区旅游收入3000万元以上，年均增长率达10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。三、项目建设规划蓬莱山生态农业项目建设规模为：五区一厂一酒店1、特种养殖区蛇园用地30亩；香（野）猪园50亩；兔园30亩；土鸡园25亩；鸽场25亩；山羊园30亩；水产园50亩；狗园（宠物区）20亩；狩猎区30亩。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在原山林、竹林，果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。达产后预计年产值达3000万元。2、水果花卉区规划用地100亩，其中水果经济林50亩，花卉苗木园50亩。果林园布局在园区坡度为2535的缓坡区域。花卉园布局在坡度25以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和城市绿化提供种苗。年产林木种苗100万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。50亩种植特色鲜果，20亩为果树繁育基地。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗30万株。花卉园规划用地30亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达300万元。3、特色农作物区规划用地100亩，绿色植物园（麻竹及绿竹等）50亩，主要生产麻竹、绿竹笋等食用植物；蘑菇等食（药）用菌类种植20亩；蔬菜种植园50亩，其中现代农业蔬菜大棚10亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜、山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积10亩，年产蔬菜种苗3万株，种植无公害蔬菜30亩，每亩年产蔬菜4000公斤以上。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有尤溪特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，布局在园区45以上的坡地的区域。达产后预计年产值达450万元。4、农产品加工区规划占地20亩，其中酿酒厂10亩，规划建筑面积1万平方米。建设以市场为导向农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列红酒开发，形成产业优势。达产后预计年产值达500万元。5、娱乐休闲区规划占地200亩。利用园生态森林区用营造农场酒店、休闲避暑山庄、娱乐运动场、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹及古寨等景点，发展园区森林旅游，规划年接待旅游客人达10万人次以上