x交警大队建设项目可行性研究报告.doc

目 录

第一章 总 论 1
第二章 项目提出的背景和必要性 4
第一节 项目建设背景 4
第二节 项目建设的必要性 4
第三节 项目建设的先进性 8
第三章 市场分析与建设规模 10
第一节 市场分析 10
第二节 建设规模 11
第四章 工艺技术方案及设备选型 12
第一节 工艺技术方案 12
第二节 主要设备方案 14
第五章 原料、辅助材料及燃料的供应 17
第一节 主要原材料、辅助材料及公用工程供应来源 17
第二节 主要公用工程用量及供应 18
第六章 厂址选择和建设条件 19
第一节 厂址选择 19
第二节 建设条件 19
第七章 总图运输、土建及公用工程 22
第一节 总平面布置及运输 22
第二节 土建方案 23
第三节 公用工程 24
第八章 节 能 29
第一节 用能标准及设计规范 29
第二节 项目能源消耗种类及消耗情况 30
第三节 项目节能措施及效果分析 31
第九章 环境保护 33
第十章 劳动安全卫生及消防 36
第一节 劳动安全卫生 36
第二节 消 防 38
第十一章 机构组织与人力资源配置 41
第十二章 工程进度安排 43
第十三章 投资估算和资金筹措 45
第十四章 财务评价 47
第十五章　风险分析 50
第一节 项目主要风险因素识别及应对措施 50
第二节 项目风险因素和风险程度分析表 51
第十六章 结论与建议 54

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目 录
第一章 总 论 1
一、项目概况 1
二、项目业主简介 1
三、项目研究范围及编制依据 3
四、 主要技术经济指标 4
五、 可行性研究报告结论 4
第二章 项目建设背景和必要性 6
一、项目建设背景 6
二、项目建设必要性 7
第三章 建设规模及内容 9
第四章 项目建设条件 10
一、项目建设地址 10
二、 区域水文地质特征 11
三、地形地貌 12
四、场地水文地质条件 12
五、场地稳定性 13
六、区域社会经济及配套条件 13
六、施工条件 15
第五章 工程方案设计 16
一、规划设计原则 16
二、总图布置 16
三、建筑方案 17
四、 结构方案 18
五、 给排水设计 21
六、 电气设计 24
七、空调系统 28
八、通风设计 29
第六章 环境保护 31
一、设计依据 31
二、设计原则 31
三、场址环境条件 32
四、项目施工期污染源分析及环保措施 32
五、项目投入使用后对环境的影响及环保措施 34
六、环境影响评价 35
第七章 消防、安全与节能 37
一、消防 37
二、安全 38
三、节能 39
第八章 项目建设进度计划及招投标 42
一、项目建设进度计划 42
二、招投标方案 44
第九章 组织机构设置 46
一、项目建设的组织管理 46
二、建成后的运行机制及人员配置 47
第十章 投资估算及资金筹措 48
一、投资估算 48
二、投资估算依据 48
三、编制说明 48
四、估算结果 50
五、资金筹措 50
第十一章 社会效益评价 54
一、项目对社会的影响分析 54
二、项目与所在地互适性分析 54
三、社会效益评价结论 54
第十二章 结论及建议 56
一、研究结论 56
二、建议 56

53

第一章 总 论
一、项目概况
（一）项目名称：XX 市交警大队建设项目
（二）建设地址：XXXX 村
（三）项目业主：XXXX交警大队
（四）建设性质：异址重建
（五）建设工期：2010年2月至2010年12月
（六）项目主要建设内容
本项目拟新征用地面积50亩，总建筑面积6400平方米，其中：办公楼4050平方米，事故处理中心794.5平方米，车辆检测中心760平方米（无围护结构，计算1/2面积，则为380平方米），服务及配套用房1175.5平方米及相关区域工程。
（七）项目总投资及资金筹措
1、项目总投资2072万元。
2、资金筹措包括两部分：政府划拨1520万元（公共服务－社会管理类）；业主自筹552万元。
二、项目研究范围及编制依据
一）项目研究范围
本项目研究内容主要为：
1、项目建设背景分析；
2、项目建设的可行性分析；
3、根据相关数据，参照相关标准，明确项目定位，确定建设内容及规模；
4、在上述数据及相关分析的基础上，确定项目建设方案；
5、明确项目建设及运营期间项目管理各项职能、人力资源配置状况等；
6、围绕项目的建设方案，对项目建设成本进行细分，估算出项目总投资，并提出相应的资金筹措计划；
7、在项目效益评价（含经济、社会、环境评价等方面）的基础上，总结项目投资的可行性，对项目整体实施提出建议。
总之，《可行性研究报告》对该项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。
（二）编制依据
l 国家计委、建设部颁发的《投资项目可行性研究指南》；
l 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
l 国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；
l 业主关于本项目的建设构想及其他相关资料；
l 国家其他相关规范、标准及政策性文件。
三、主要技术经济指标
主要技术经济指标见附表1-1
附表1-1 主要技术经济指标
项目名称
计量单位
数量
一、规划用地面积
亩
50
二、总建筑面积
m²
6400
其
中
1办公楼
m²
4050
2、事故处理中心
m²
794.5
3、车辆检测中心
m²
380
4、服务及配套用房
m²
1175.5
三、建筑基底面积
m²
3419
四、容积率
-
0.19
五、建筑密度
%
10.3
六、绿地率
%
30
七、停车位
辆
262
五、可行性研究报告结论
项目的建设完全符合政府方针政策，符合国家法律法规，符合两级政府发展长远规划。XXXX交警大队原办公楼破坏较为严重，为满足其办公需要急需建设。因此，项目的建设是十分必要的。
项目场址的选择既考虑到周边环境对未来管理的实际需要，又兼顾到基础设施的配套条件节约建设投资，场址选择比较理想。
项目单位组建了项目管理领导班子，建立了一套切实可行的管理规章制度及操作办法，可以保证项目保质、保量地完成；项目管理单位组织机构严谨，通过协调各主管单位，努力推进项目全面实施，项目工程技术方案及安全防范措施有保障。
以上分析表明，项目的建设是可行的。

第二章 项目建设背景和必要性
一、项目建设背景
（一）XXXX交警大队急需重建
XXXX交警大队综合办公楼2100平方米、外设巡逻四中队300平方米、事故中队办公室200平方米房屋严重损毁，已成危房无法进行办公。
灾后经济损失共计1408.5万元，其中：
（1）大队房屋损毁3003㎡，经济损失660万元；
（2）车管及摩托车检测线损毁1260㎡，经济损失189万元；
（3）巡逻四中队损毁1043㎡，经济损失229.5万元；
（4）大队装备配备及设备受损，经济损失330万元。
（二）XXXX交警大队对维护XXXX政治稳定和社会安定起到积极的作用
XXXX交警大队是公安机关负责道路交通管理，维护交通秩序，确保道路交通安全畅通的职能部门。其主要任务是：规范和管理交通活动参与者的行为；维护道路交通秩序，开展各项交通治理整顿，纠正和处理各种交通违章；处理道路交通事故。现场勘查、取证、责任认定、调解处理各类交通事故；审核、检验、管理参与交通运行的各种机动车和非机动车； 定期检验机动车驾驶员能否适合参与交通活动的能力和身体状况； 调查、研究、分析交通运行参数与动态，提供各种交通管理对策依据，并预防交通事故的发生；宣传交通法规和交通安全常识，提高全民交通安全意识和法制观念；施划、设置各类交通标线和交通标志；完成上级领导交办的其他工作任务；应急处理各类突发事件，保护国家和人民群众生命财产免受侵害和损失，维护政治稳定和社会安定，更好地为XXXX经济建设服务。
二、项目建设必要性
（一）XXXX交警大队异址重建项目的建设已纳入XXXX灾后重建规划
灾后，为了更好维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。中共XXXX委常委会议文件十一届第48次内容规定：XXXX交警大队异址重建，建筑规模：新征用地50亩，总建筑面积6400平方米。
（二）项目的建设完全符合中央及地方政府关于灾后恢复重建的方针政策。
地震是破坏性最强、波及范围最广、受灾损失最重的一次地震灾害，给人民群众的生命和财产造成了巨大损失。党中央、国务院高度重视灾后重建工作，举全国之力支持灾后恢复重建，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，使灾区早日恢复正常的生产生活秩序，先后出台了《国家汶川地震灾后重建规划方案》、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）和《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发（2008）22号）等政策，住房和城乡建设、交通、水利等部门编制了专项规划，国土资源部会同四川省政府，以中国土地勘测规划院为技术主体编制了《四川省汶川地震灾后重建土地利用规划》（2008—2010年），对促进灾区经济社会恢复和发展有着积极作用。
政策措施支持范围覆盖灾后恢复生产和重建的各方面，同时重点支持城乡居民倒塌毁损住房、公共服务设施和基础设施等恢复重建。
因此，项目的建设是可行的。

第三章 建设规模及内容
本项目拟新征用地面积50亩，总建筑面积6400平方米，其中：办公楼4050平方米，事故处理中心794.5平方米，车辆检测中心760平方米（无围护结构，计算1/2面积，则为380平方米），服务及配套用房1175.5平方米及相关区域工程。
项目总投资2072万元，资金筹措包括两部分：第一、政府划拨1520万元（公共服务－社会管理类）；第二、业主自筹552万元。
第四章 项目建设条件
一、项目建设地址
（一）建筑基地应满足如下要求：
1、工程地质和水文地质应较好；
2、周边市政设施应较完备；
3、不应选择周边环境有较强污染源的地区。
（二）车辆检测中心、事故处理中心用房建设项目宜临近城市主要交通道路，基地道路应与城市道路连通。
（三）各功能用房、附属用房的规划布局，应考虑用房性质和用途按照安全保密、有利工作和保护环境的原则进行。
（四）建设基地应设置机动车和非机动车的停车场地，停车数量应满足当地城市规划行政部门的规定。
（五）绿地率应满足当地城市规划行政部门的规定。
本项目位于XXXX村西二环与规划道路交口处。建设用地呈长方形，南侧为196.5米的西二道路，东侧为173.5米的规划道路。

图4-1
本项目所在地

二、 区域水文地质特征
XXXX为沱江上游之石亭江、白水河、龙蟒灌、马尾河等近代河流的冲洪积扇，以环抱式重叠所构成的二级阶地平坝，呈北东~南西向分布。由于近代河流的侵蚀和淤积，地面呈波状起伏，具有大平小不平的特点。现场区内主要为马尾河的迳流补给。
XXXX属四川盆地亚热带湿润气候区，其主要气候特点是：气候温和，降水充沛，四季分明，大陆季风性气候特点显著，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期长，春季冷空气活动频繁，历年来最高气温39℃，最低气温-2℃，年平均气温15.7℃，多年平均降水量1053.2mm，年最大降水量为1421.4mm，最少降水量为608.7mm，降水的季节分配极不均匀。年日照时数多年平均为1011.3小时，最多为1178.0小时，最少为802.7小时，多年平均无霜期为285天。场区内多年平均风速（年平均）：1.5m/s，多年平均月最大（五月）：1.8 m/s，极端最大风速（大风）：22 m/s，多年平均年最多风向：东北，多年平均（夏季）最多风向:东北风，6~8月：南风。
三、地形地貌
拟建场地地貌单元属沱江水系河二级阶地。地形开阔平坦，起伏较小，地貌单元单一，为第四系冲洪积及冰水、流水冲积堆积平原型地貌。
四、场地水文地质条件
场地内地下水类型主要为第四系砂、卵石孔隙潜水，受大气降水和地下水径流补给。在枯水期，地下水稳定水位标高为577.41~577.47m。根据XXX地区水文地质资料结合本工程场地地下水埋藏条件，该场地地下水水位年变化幅度在1~2m左右。场地内无地表水。场区地下水类型为氯化物硫酸盐碳酸氢盐钠钙水，PH值为7.57~7.6，呈弱碱性，无侵蚀性CO2 。
场地内地下水、土对混凝土、混凝土结构、混凝土中的钢筋以及钢结构具有微腐蚀性。
五、场地稳定性
拟建场地在区域上处于坳陷稳定板块上，场地内无强烈活动断裂通过，稳定性相对较好且周围无不稳定边坡、滑动带及其他不良地质现象。场地类别Ⅱ类，场地土为中硬土，为抗震有利地段，具备整体稳定性，适宜建筑。
六、区域社会经济及配套条件
XXX地处四川盆地西北部，幅员面积1245.3平方公里，辖19镇2乡，总人口51万。境内公路总里程491公里，地方铁路专线与宝成铁路连接。物华天宝。境内土地肥沃，气候温和，雨量充沛，物产丰富。森林占幅员面积的49.8%，全市绿化覆盖率为49.52%，城市人均公共绿地5.1平方米。XXX矿资源丰富，已探明的矿藏达40余种，其中磷矿为全国四大磷矿基地之一。石灰石是XXX最为丰富的矿产资源，主要分布于XXX西北山区，矿石品位高，可采储量在2亿吨以上。磷矿， 主要分布于西北山区，储量17376万吨，矿石品位均在25%以上，是磷化工业的主要原料。铝土矿，主要分布于西北山区，储量994.12万吨，地质储量为468.76万吨。硫铁矿，主要分布于清平、天池等山区乡镇。储量1439.54 万吨以上。煤炭资源较为丰富，总储量3179万吨，其中天池煤矿1401万吨。天然气，深层气储量约500亿立方米，浅层气10亿立方米。XXX山水奇雄、物产丰盈。早在民国初期就已形成酒、纸、烟、煤四大名特产，行销省内外松花皮蛋、小磨香油、玉泉板鸭、茶叶、梳篦等亦很有名。建国后，特别是党的十一届三中全会以来贯彻改革开放政策，各行各业迅速发展，煤、磷矿石、石灰石、大理石等矿藏大量采掘，以粮为主，农、林、牧、副、渔多种经营全面发展，不断开发出许多名优新产品，重要的产品有荣获“中国名酒”剑南春系列产品、“蟒”牌磷化工系列产品、磷肥、碳铵系列产品、铝合金系列产品、服装、羽绒系列产品、糖果糕点系列产品、425#矿渣硅酸盐水泥、黄磷、橡胶、塑料、文化用纸、食用酒精等各类产品形成品牌，投入市场，畅销全国各地。
名酒之乡。“唐时宫庭酒，盛世剑南春”。从2000多年酿酒历史中生长出来的一朵奇葩——中国名酒剑南春，誉满神州，香溢四海，曾60多次荣获国际和国家级质量金奖。1999年“剑南春”被认定为中国驰名商标。

项目所在地区水、电、通讯等公用设施齐备，接入方便，能满足项目建设与运营之需。
六、施工条件
施工所需水、电、道路条件能满足需要，施工场地基本满足需求，在拟定施工方案时注意与场地周边的衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活及商业活动的不利影响。

第五章 工程方案设计
一、规划设计原则
交警大队作为城市交通的维护者，人民群众的服务者，在建筑特色上要求符合其职业特征。其形象上庄严大气，严肃但不冷漠。在本项目中，XXXX交警大队办公楼位于XXXX西二环路与规划道路交口的重要节点，营建其新区建设的典型建筑，标志性景观，以及重点区域的空间尺度等，在设计中创造富有特色的交警办公大楼，并成为可以纳入城市大环境中的标志性建筑。
二、总图布置
本项目规划用地较为方正，周边为新区规划用地，南临西二环道路，设一个主入口（交警队办公楼入口）和一个次入口（后勤入口）。将办公楼建筑主入口居中布置，形成对称的平面布局，并围绕其建筑主体布置交通环道，交通流线清晰，方便车辆检测及停车，又兼作消防环道，警力出入便捷。在主体办公楼东侧为事故处理中心，临近规划道路设有两次入口（北端为检测中心入口，南端为事故处理中心入口），方便出入人员。西侧为服务及配套用房承担了就餐以及交警配套设施的需求。车辆检测中心位于最北端，与办公楼之间布置有102辆普通车停车区、56辆摩托车检测停车区、34辆大车停车区、免检停车区、待检车道等。
三、建筑方案
（一）设计依据
l 《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
l 《建筑设计防火规范》（B50016-2006）；
l 《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
l 《公共建筑节能设计规范》（GB50189-2005）；
l 《民用建筑热工设计规范》（GB50176-2005）；
l 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；
l 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001、J114-2001）；
l 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2002年版）；
（二）设计方案
1、 办公楼：六层建筑，一字形平面布局，使各房间均有较好的采光。一层正立面设主入口门厅，步入门厅左侧设有两部电梯，并在。靠近花园内侧设办证、教育门厅分别兼做办理各种证件和交通教育处罚的功能。二层主要布置办公室、装备间。三层主要布置办公室、城市中队办公室、装备间、中型会议室。四层主要布置办公室、大队长办公室、副大队长办公室、装备间、小型会议室。五层主要布置财务室、档案室、荣誉室、指挥中心。六层主要布置办公室、休息准备室、226人会议室。
2、 事故处理中心，二层建筑，一层主要布置办公室、值班室。二层主要布置办公室、装备间。
3、 服务及配套用房，二层建筑承担了就餐以及交警配套设施的需求。
4、 车辆检测中心，一层建筑，无围护结构。
(三)建筑造型设计
立面造型设计中，注意建筑使用功能的严肃性，同时保证室内的采光通风要求。立面采用花岗石饰面，既体现了良好的城市景观，又注重自身个性的表现，在简洁的形体上作多种建筑造型元素的变化，创造出跃动的视觉元素，使建筑充满了生机和活力，又不失庄重严肃的气氛。
（四）无障碍设计
根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ 50一2001)要求，本工程在广场、人行道、停车车位、建筑物出入口水平垂直交通等方面均考虑无障设计。具体