中关村16新政.pptx

中关村“1+6”新政1+6新政的提出胡锦涛总书记指出，“中关村的发展，关键是要搭建平台，把资源整合好”。温家宝总理提出，“中关村要做好 2010 到 2020 年的发展规划，明确目标、任务、重点”。习近平、李克强、李源潮等中央领导同志分别到中关村视察或专门听取汇报。李克强副总理在视察时要求，各部门要全力支持中关村开展体制机制先行先试，创新发展取得新突破，在我国加快转变发展方式中发挥重要的示范和标兵作用，成为我国发展战略的制高点。中关村1+6新政“1”是指搭建中关村创新平台机构设置受理事项“6”是指支持在中关村深化实施先行先试改革的6条政策中央级事业单位科技成果处置权和收益权改革试点政策税收优惠试点政策股权激励试点政策科研经费管理改革试点政策高新技术企业认定试点政策建设全国场外交易市场试点政策机构设置联席会议办公室科技金融工作组人才工作组新技术新产品政府采购和应用推广工作组政策先行先试工作组规划建设工作组中关村科学城工作组是重大科技成果产业化项目审批联席会议的日常办事机构，承担联席会议的日常工作，负责具体推进重大科技成果转化和产业项目统筹工作。负责协调金融机构开展符合科技企业特点的制度创新、产品创新、服务创新，吸引聚集金融服务资源等工作。负责搭建吸引和聚集高端领军人才创新创业的服务平台，吸引国际一流人才团队和科研机构，推动建立有利于创新工作的学术环境和与国际接轨的创新创业服务体系。负责推动实施新技术、新产品政府采购和重大应用示范工程，促进新技术、新产品的应用和推广。负责研究制定中关村国家自主创新示范区内有关单位股权激励试点方案审批实施细则，加快推进股权激励、高新技术企业认定、科研经费改革、税收政策、工商管理改革、社会组织改革、知识产权与标准、商标品牌试点等工作。按照土地集约利用原则，负责推进实施中关村国家自主创新示范区空间布局规划，协调推进重大科技成果产业化项目的选址、规划建设等方面审批工作，促进重大项目落地实施。负责推进中关村科学城建设，推动特色产业园区建设，促进重大科技成果产业化项目落地，支持产业技术研究院建设。受理事项1.中关村示范区重大科技成果产业化项目咨询2.“十百千工程”和“瞪羚计划”重点培育企业需求咨询3.科技部中小企业创新基金申报咨询4.科技金融试点及有关扶持政策申请受理5.“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”申请受理6.人才引进申请受理7.新技术新产品政府采购和应用推广项目申报受理8.中关村社会组织登记受理9.股权激励试点申请受理10.高新技术企业认定申请受理11.示范区产业化基本建设项目受理12.拟纳入科学城建设项目受理13.科学城签约授牌项目单位，需求受理6条政策中央级事业单位科技成果处置权和收益权改革试点政策u“1+6”新政 内容财政部关于在中关村国家自主创新示范区开展中央级事业单位科技成果收益权管理改革试点的意见财政部关于在中关村国家自主创新示范区进行中央级事业单位科技成果处置权改革试点的通知 u相关政策文件 财政部关于印发中央级事业单位国有资产管理暂行办法的通知关于印发中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知 中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法 u新政要点对于中央级事业单位一次性处置单位评估价值或批量评估价值800万元人民币以下的科技成果，由中央级事业单位自主处置，报财政部备案。6条政策税收优惠试点政策u“1+6”新政 内容关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知u相关政策文件 关于进一步落实中关村国家自主创新示范区企业所得税试点政策的通知 关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知 对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知 对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知 对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知 u新政要点一是将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、医药企业发生的临床试验费等列入加计扣除范围；二是将职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8%，且超过部分准予在以后纳税年度结转；三是对以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员可在五年内分期缴纳个人所得税。6条政策股权激励试点政策u“1+6”新政 内容财政部科技部关于中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法的补充通知u相关政策文件 关于印发中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法的通知 北京市工商行政管理局关于印发北京市工商行政管理局中关村国家自主创新示范区企业股权激励登记试行办法的通知 u新政要点对中央级事业单位全资与控股企业股权和分红激励方案的审批主体及程序、审批时限等进行了补充规定。6条政策科研经费管理改革试点政策u“1+6”新政 内容财政部关于在中关村国家自主创新示范区开展科研项目经费管理改革试点的意见u相关政策文件 关于印发中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）的通知 关于印发民口科技重大专项资金管理暂行办法的通知 6条政策高新技术企业认定试点政策u“1+6”新政 内容关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知u相关政策文件 关于印发中关村国家自主创新示范区技术秘密认定管理暂行办法的通知 科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法的通知 u新政要点关于在中关村国家自主创新示范区完善高新技术企业认定管理试点工作有关办法也即将出台，将结合示范区建设的实际需要，对中关村示范区内的企业在认定条件上进行调整：一是对于示范区内注册满半年不足一年的企业可以参加认定；二是对核心自主知识产权的范畴进行了扩充，增加了反映创新成果的国防专利、技术秘密等类别，并对技术秘密的概念进行了解释，等等。对符合战略性新兴产业及研发费占比达到10%的企业，允许以技术秘密作为知识产权申报。6条政策建设全国场外交易市场试点政策 关于在中关村代办股份报价转让试点基础上，建立统一监管下的全国场外交易市场，将由证监会另行研究提出意见。谢谢各位