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第二单元为人民服务的政府第二单元为人民服务的政府 富源一中富源一中 田斌田斌 2016.10 2016.10第三课我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府考情分析考情分析本单元内容是历年高考的重本单元内容是历年高考的重中之重，中之重，9 9个考点。个考点。1.1.从命题内容看：考查重点是我国政府的从命题内容看：考查重点是我国政府的性质、职能和责任、工作宗旨和原则、政性质、职能和责任、工作宗旨和原则、政府权力的行使与监督。府权力的行使与监督。2 2从命题形式看：既有选择题，也有主观从命题形式看：既有选择题，也有主观题，且主观题所占比重和考查频率较高题，且主观题所占比重和考查频率较高.3.3复习备考应结合政府关注民生，开展便复习备考应结合政府关注民生，开展便民服务的新材料、新事例，说明我国政府民服务的新材料、新事例，说明我国政府的职能和工作原则。注意联系我国政府简的职能和工作原则。注意联系我国政府简政放权，分析政府职能转变、依法行政的政放权，分析政府职能转变、依法行政的意义。意义。第三课我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府考点概况考点概况考点考点1.1.我国政府的主要职能我国政府的主要职能考点考点2.2.我国政府的作用我国政府的作用考点考点3.3.我国政府的宗旨和政府我国政府的宗旨和政府 工作的基本原则工作的基本原则考点复习考点复习考点1.我国政府的主要职能高考考查情况：高考考查情况：政府的职能是政府的职能是教材的核心知识，教材的核心知识，历年高考命题的重点，高频考点。考查形式多样，历年高考命题的重点，高频考点。考查形式多样，选择题、主观题均有考查选择题、主观题均有考查,复习备考要求理解和运复习备考要求理解和运用。用。考查内容要求能区分五个职能，或是综合运用几考查内容要求能区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。关注政府机构改革、简政个职能解决具体问题。关注政府机构改革、简政放权和转变政府职能。放权和转变政府职能。考点解析：考点解析：我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府(高频考查主、客观题高频考查主、客观题)1.1.我国政府的性质我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。府。2.2.我国政府的职能我国政府的职能查禁非法网查禁非法网站；打击走站；打击走私活动；打私活动；打击各种违法击各种违法犯罪暴力活犯罪暴力活动等动等原因原因：这是由我：这是由我国人民民主专政国人民民主专政的国家性质决定的国家性质决定的。的。目的目的：保障：保障人民民主和维护人民民主和维护国家的长治久安国家的长治久安保卫国家的独立与主保卫国家的独立与主权。权。保护公民的生命安保护公民的生命安全及各种合法权益。全及各种合法权益。保保护合法财产不受侵犯。护合法财产不受侵犯。保障人民民主，维护社会保障人民民主，维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序保障人民保障人民民主和维民主和维护国家的护国家的长治久安长治久安举例举例原因原因(或目的或目的)具体内容具体内容职能职能国家表彰英雄模国家表彰英雄模范人物，提倡学范人物，提倡学习优秀人物的实习优秀人物的实践，学习实践科践，学习实践科学发展观，弘扬学发展观，弘扬和培育伟大的民和培育伟大的民族精神族精神目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质宣传马克思主宣传马克思主义科学理论和科学义科学理论和科学文化知识。文化知识。组织组织和发展教育、科技、和发展教育科技、文化、卫生、体育文化、卫生、体育等各项事业等各项事业组织组织社会社会主义主义文化文化建设建设政府实施的财政政策和货币政策原因：这是由我国原因：这是由我国社会的主要矛盾决社会的主要矛盾决定的定的目的：促进社会经目的：促进社会经济发展，提高生产济发展，提高生产力水平和人民生活力水平和人民生活水平水平宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等组织社会主义经济建设职能职能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)举例举例组织市民进行垃圾分类，治理雾霾、扎实推进污染减排工作，严格落实环评制度，切实强化环境监管为人民创造良好的生产生活环境政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化生态环境，防治污染等推进生态推进生态文明建设文明建设国家投资兴建大型水利工程，推进社会教育公平，推进社会保障房建设，完善社会保障体系等措施目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居加强社会加强社会建设建设职能职能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)举例举例u方法技巧方法技巧利用关键词区分政府职能利用关键词区分政府职能 (1)(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家；保卫国家；保护公民；保护公民；保护财产；保护财产；保障保障民主；民主；协调矛盾；协调矛盾；打击犯罪；打击犯罪；维护治安。维护治安。(2)(2)组织社会主义经济建设职能：经济调节、市组织社会主义经济建设职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。场监管、社会管理、公共服务。(3)(3)组织社会主义文化建设职能：组织社会主义文化建设职能：宣传马克思宣传马克思主义科学理论；主义科学理论；组织和发展教、科、文、卫、组织和发展教、科、文、卫、体等事业。体等事业。(4)(4)组织社会公共服务职能：公共设施、就业、组织社会公共服务职能：公共设施、就业、医疗、社保、人口。医疗、社保、人口。(5)(5)推进生态文明建设职能：优化生态环境，防推进生态文明建设职能：优化生态环境，防治污染等。治污染等。1.1.履行政府职能的主体履行政府职能的主体(1)(1)履行政府职能的主体必须是各级政府履行政府职能的主体必须是各级政府，如，如国务院各部委、地方政府及组成部门国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务方面的行政事务)。(2)(2)其他国家机关如人大、法院、检察院都不其他国家机关如人大、法院、检察院都不能履行政府职能。能履行政府职能。(3)(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。能履行国家职能。提示：提示：2.2.正确理解政府的经济职能正确理解政府的经济职能提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障公共服务公共服务维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷社会管理社会管理规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序市场监管市场监管解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡宏观调控宏观调控体现体现内容内容 3.3.我国政府在国家政治体制中的地位我国政府在国家政治体制中的地位我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化政府与政府与政府与政府与政协政协政协政协中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府与政府与政府与政府与政党政党政党政党我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政府与政府与政府与人大人大人大人大我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与政府与政府与政府与人民人民人民人民地位地位地位地位分析角度分析角度分析角度分析角度4.4.正确定位政府职能范围正确定位政府职能范围(1)(1)我国政府担负着重要的职能，并不我国政府担负着重要的职能，并不意味着我国的政府是包办一切的意味着我国的政府是包办一切的“全能政全能政府府”。政府履行职能必须做到。政府履行职能必须做到“不越位不越位”“”“不缺位不缺位”“”“不错位不错位”。(2)(2)我国政府职能转变的过程正是一个我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。会各自具有自己的合理边界转变。(3)(3)从政府管理的手段和方法看，从主从政府管理的手段和方法看，从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变；从目的上看，从注重管理向注重段转变；从目的上看，从注重管理向注重服务转变。服务转变。学习与思考学习与思考 政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。当前我国经济、社会发展进入新常态，这迫切需要政府积极转变职能，不断完善政府的管理与服务，实现经济、社会可持续发展。2014年全年，李克强总理主持召开40次国务院常务会议，其中21次部署了“简政放权”。从行政审批制度改革、财政管理体制改革，到公共服务体系建设转变政府职能，从“全能政府”到“有限政府”,推动着经济社会的更好更快发展。想一想？想一想？(1)为何要促进政府职能的转变？为何要促进政府职能的转变？(2)如何促进政府职能的转变？如何促进政府职能的转变？政府职能的转变政府职能的转变(1)(1)为何要促进政府职能的转变？为何要促进政府职能的转变？是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展，改善民生、促进有利于促进经济持续发展，改善民生、促进有利于促进经济持续发展，改善民生、促进有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正。社会公正。社会公正。社会公正。推进政府职能的转变，是行政体制改革的推进政府职能的转变，是行政体制改革的推进政府职能的转变，是行政体制改革的推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行核心内容，有利于推动中国特色社会主义行核心内容，有利于推动中国特色社会主义行核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。政体制的建立。政体制的建立。政体制的建立。有利于简政放权，减少政府对微观经济的有利于简政放权，减少政府对微观经济的有利于简政放权，减少政府对微观经济的有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。象，提高政府权威。象，提高政府权威。象，提高政府权威。有利于正确处理好政府与市场的关系，明有利于正确处理好政府与市场的关系，明有利于正确处理好政府与市场的关系，明有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为社会经济发展的服务水确政府责任，提高为社会经济发展的服务水确政府责任，提高为社会经济发展的服务水确政府责任，提高为社会经济发展的服务水平。平。平。平。(2)(2)如何促进政府职能的转变？如何促进政府职能的转变？建设勤政廉洁、务实高效的政府、提高建设勤政廉洁、务实高效的政府提高为社会经济发展服务、为人民服务的能力和为社会经济发展服务、为人民服务的能力和水平。水平。正确处理好政府与市场的关系，减少政正确处理好政府与市场的关系，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管。管。继续深化行政审批制度改革，简政放权。继续深化行政审批制度改革，简政放权。转变政府管理方式，实现微观管理向宏转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变。观调控转变。切实转变政府工作方式，提高工作效率。切实转变政府工作方式，提高工作效率。加强人口、资源、环境等方面的管理职加强人口、资源、环境等方面的管理职能。能。u反馈训练反馈训练 1.(20141.(20141.(20141.(2014新课标全国新课标全国新课标全国新课标全国)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。2012201220122012年年年年11111111月，民政部、财政部下发月，民政部、财政部下发月，民政部、财政部下发月，民政部、财政部下发关关关关于政府购买社会工作服务的指导意见于政府购买社会工作服务的指导意见于政府购买社会工作服务的指导意见于政府购买社会工作服务的指导意见。2013201320132013年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共与的社会服务项目共与的社会服务项目共与的社会服务项目共470470470470个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是 ()()()()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.A.A.A.B.B.B.B.C.C.C.C.D.D.D.D.【解析解析】政府购买社会工作服务，有利于提高政府购买社会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，符合题意。政府购买社会工作服务，并没有将提供符合题意。政府购买社会工作服务，并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织，也没有提升社会公共服务的职能移交给社会组织，也没有提升社会组织的地位，更没有弱化政府管理职权，社会组织的地位，更没有弱化政府管理职权，说法错误。说法错误。【答案答案】C C2.(2014福建)同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是 ()A.可弱化市场监管，增加公共服务B.需减少社会管理，增强为民服务能力C.要参与企业管理，强化为企业服务的意识D.应简政放权，提高社会管理与公共服务水平【解析】“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思是要政府减少对市场不必要的干预，建设服务型政府，D项符合题意。A、B、C三项说法错误。【答案】D3.(20153.(2015新新课课标标卷卷，1818，4 4分分)2014)2014年年，我我国国废废除除实实施施多多年年的的企企业业年年检检验验照照制制度度，公公布布企企业业信信息息公公示示暂暂行行条条例例。条条例例确确立立了了包包括括企企业业年年度度报报告告公公示示和和即即时时信信息息公公示示、政政府府部部门门的的企企业业信信息息公公示示及及信信用用约约束束机机制制在在内内的的企企业业信信息息公公示示制制度度。实实施施该该条条例例意意在在 强强化化社社会会监监督督，维维护护市市场场竞竞争争秩秩序序转转变变政政府府行行为为方方式式，降降低低行行政政管管理理费费用用促促进进政政府府职职能能转转变变，提提高高市市场场监监管管效效能能规规范企业市场行为，提高企业竞争力范企业市场行为，提高企业竞争力 A.B.C.D.A.B.C.D.解解解解析析析析我我我我国国国国公公公公布布布布并并并并实实实实施施施施企企企企业业业业信信信信息息息息公公公公开开开开暂暂暂暂行行行行条条条条例例例例有有有有利利利利于于于于强强强强化化化化社社社社会会会会监监监监管管管管，维维维维护护护护正正正正常常常常的的的的竞竞竞竞争争争争秩秩秩秩序序序序，故故故故符符符符合合合合题题题题意意意意；“我我我我国国国国废废废废弃弃弃弃实实实实施施施施多多多多年年年年的的的的企企企企业业业业年年年年检检检检验验验验照照照照制制制制度度度度，公公公公布布布布企企企企业业业业信信信信息息息息公公公公示示示示暂暂暂暂行行行行条条条条例例例例”作作作作用用用用在在在在于于于于转转转转变变变变政政政政府府府府职职职职能能能能，提提提提高高高高监监监监管管管管效效效效能能能能，符符符符合合合合题题题题意意意意；实实实实施施施施该该该该条条条条例例例例虽虽虽虽然然然然可可可可以以以以转转转转变变变变政政政政府府府府行行行行为为为为，有有有有利利利利于于于于规规规规范范范范市市市市场场场场行行行行为为为为，但但但但条条条条例例例例的的的的目目目目的的的的并并并并不不不不是是是是降降降降低低低低管管管管理理理理费费费费用用用用，也也也也与与与与提提提提高高高高企企企企业业业业竞竞竞竞争争争争力力力力没没没没有有有有必必必必然然然然的的的的联联联联系系系系，故故故故排排排排除除除除。故故故故选选选选C C C C。答案答案C C按按照照“科科教教兴兴农农人人才才强强农农、新新型型职职业业农农民民固固农农”的的要要求求，农农业业部部于于20142014年年7 7月月正正式式启启动动实实施施新新型型职职业业农农民民培培育育工工程程。20152015年年，中中央央财财政政安安排排1111亿亿元元经经费费继继续续推进该项工作。回答下题。推进该项工作。回答下题。4.(20154.(2015四四川川文文综综，8 8，4 4分分)上上述述材材料料表表明明，我我国国政政府府 推推进进简简政政放放权权，促促使使农农业业发发展展符符合合经经济济规规律律坚坚持持科科学学决决 策策，提提高高服服务务农农业业的的能能力力和和水水平平组组织织文文化化建建设设，为为农农业业的的发发展展提提供供智智力力支支持持实实施施经济调节，健全农村基本公共服务体系经济调节，健全农村基本公共服务体系A.B.C.D.A.B.C.D.解解析析观观点点正正确确且且符符合合题题意意，题题中中政政府府投投资资进进行行新新型型职职业业农农民民培培育育工工程程，说说明明政政府府坚坚持持科科学学决决策策，提提高高服服务务农农业业的的能能力力和和水水平平，同同时时组组织织文文化化建建设设，为为农农业业的的发发展展提提供供智智力力支支持持，故故入入选选。观观点点与与题题意意不不符符，题题中中事事例例强强调调新新型型职职业业农农民民的的培培育育，并并没没有有涉涉及及政政府府的的简简政政放放权权及及新新型型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案答案C C5.5.（20162016全国新课标全国新课标IIII甲卷甲卷1717）20152015年年3 3月，国务院办公厅月，国务院办公厅印发的印发的中国足球改革发展总体方案中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是：这一改革是：强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现现A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析解析解析】该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故符合题意；符合题意；符合题意；符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故故故故说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故体现，而不是转让职能，故体现，而不是转让职能，故体现，而不是转让职能，故说法错误。说法错误。说法错误。说法错误。故选故选故选故选C C C C。6.6.（20162016浙江卷浙江卷3232）20152015年年5 5月，我省某市市场监督局出台月，我省某市市场监督局出台了了关于进一步深化商事制度改革的若干意见关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业，对企业登记模式进行创新，推行登记模式进行创新，推行“五证合一五证合一”，将审批时限由原，将审批时限由原来法定的来法定的6060个工作日压缩至个工作日压缩至3 3个工作日。这一举措表明：个工作日。这一举措表明：政府的基本职能在缩小政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低政府对市场的监督力度在降低A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析解析解析】推行推行推行推行“五证合一五证合一五证合一五证合一”，将审批时限由原来法定的，将审批时限由原来法定的，将审批时限由原来法定的，将审批时限由原来法定的60606060个工作日压缩至个工作日压缩至个工作日压缩至个工作日压缩至3 3 3 3个工作日，这体现了政府的简政放权个工作日，这体现了政府的简政放权个工作日，这体现了政府的简政放权个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。不能说政府的权力或落到实处和政府的服务意识在增强。不能说政府的权力或落到实处和政府的服务意识在增强。不能说政府的权力或落到实处和政府的服务意识在增强。不能说政府的权力或公民的权利公民的权利公民的权利公民的权利“扩大扩大扩大扩大”或或或或“缩小缩小缩小缩小”。政府的权力或公民的政。政府的权力或公民的政。政府的权力或公民的政。政府的权力或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。是法定的。是法定的。是法定的。的说法与材料和事实均不符合。的说法与材料和事实均不符合。的说法与材料和事实均不符合。的说法与材料和事实均不符合。正确答案是正确答案是正确答案是正确答案是C C C C。7 7、材料一、材料一(2015(2015浙江文综浙江文综T41)T41)国务院国务院20152015年年4 4月下发的月下发的关于进一关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。新的新引擎，催生经济社会发展新动力。(3)(3)结合材料结合材料,运用政府的知识阐述国务院下发运用政府的知识阐述国务院下发关于进一步做好新形势下关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见就业创业工作的意见这一政治行为的理论依据。这一政治行为的理论依据。(12(12分分)解析解析1 1：从国家和政府性质的角度，分析国务院为什么要从国家和政府性质的角度，分析国务院为什么要实施积极的就业政策。实施积极的就业政策。提示：提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。国务院作为政府职能部门是我国权力机关的执行机关，主。国务院作为政府职能部门是我国权力机关的执行机关，其权力是人民赋予的，所以要实施积极的就业政策。其权力是人民赋予的，所以要实施积极的就业政策。解析解析2 2：国务院下发国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见工作的意见，体现了哪些政府职能？，体现了哪些政府职能？提示：国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实提示：国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会主义经济建设的职能，而新引擎，不仅体现了其组织社会主义经济建设的职能，而且体现了其加强社会建设的职能且体现了其加强社会建设的职能。8 8 8 8、面对新形势，某省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突面对新形势，某省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突面对新形势，某省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突面对新形势，某省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突破口，做好破口，做好破口，做好破口，做好“加减法加减法加减法加减法”，用政府权力的，用政府权力的，用政府权力的，用政府权力的“减法减法减法减法”换市场活力的换市场活力的换市场活力的换市场活力的“加法加法加法加法”，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去政府管得多、不该管的地方要做政府管得多、不该管的地方要做政府管得多、不该管的地方要做政府管得多、不该管的地方要做“减法减法减法减法”，现在该管没有管到、没有管，现在该管没有管到、没有管，现在该管没有管到、没有管，现在该管没有管到、没有管好的地方要做好的地方要做好的地方要做好的地方要做“加法加法加法加法”。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升级，培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。级，培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。级，培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。级，培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。结合材料，从政府职能角度谈谈某省政府在助推产业转型升级中是结合材料，从政府职能角度谈谈某省政府在助推产业转型升级中是结合材料，从政府职能角度谈谈某省政府在助推产业转型升级中是结合材料，从政府职能角度谈谈某省政府在助推产业转型升级中是如何处理与市场之间关系的？如何处理与市场之间关系的？如何处理与市场之间关系的？如何处理与市场之间关系的？【解析解析解析解析】根据设问根据设问根据设问根据设问“从政府职能角度从政府职能角度从政府职能角度从政府职能角度”可以想到政府职可以想到政府职可以想到政府职可以想到政府职能的内容、转变政府职能、建设服务型政府等知识。分能的内容、转变政府职能、建设服务型政府等知识。分能的内容、转变政府职能、建设服务型政府等知识。分能的内容、转变政府职能、建设服务型政府等知识。分析材料可知，削减权力，减少行政审批事项、环节、层析材料可知，削减权力，减少行政审批事项、环节、层析材料可知，削减权力，减少行政审批事项、环节、层析材料可知，削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，强调要简政放权，转变政府职能；不该管的地方要级，强调要简政放权，转变政府职能；不该管的地方要级，强调要简政放权，转变政府职能；不该管的地方要级，强调要简政放权，转变政府职能；不该管的地方要做做做做“减法减法减法减法”，该管没有管到、没有管好的地方要做，该管没有管到、没有管好的地方要做，该管没有管到、没有管好的地方要做，该管没有管到、没有管好的地方要做“加加加加法法法法”，强调政府既要切实履行职能，又不包办一切；加，强调政府既要切实履行职能，又不包办一切；加，强调政府既要切实履行职能，又不包办一切；加，强调政府既要切实履行职能，又不包办一切；加大财税支持力度，创新金融服务，强调履行经济建设职大财税支持力度，创新金融服务，强调履行经济建设职大财税支持力度，创新金融服务，强调履行经济建设职大财税支持力度，创新金融服务，强调履行经济建设职能；培养高层次人才，强调履行文化建设职能。能；培养高层次人才，强调履行文化建设职能。能；培养高层次人才，强调履行文化建设职能。能；培养高层次人才，强调履行文化建设职能。答案：答案：答案：答案：(1)(1)政府不断简政放权，转变职能，努力建设政府不断简政放权，转变职能，努力建设政府不断简政放权，转变职能，努力建设政府不断简政放权，转变职能，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高为经济、社廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高为经济、社廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高为经济、社廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高为经济、社会发展服务的能力和水平；创造良好发展环境、提供会发展服务的能力和水平；创造良好发展环境、提供会发展服务的能力和水平；创造良好发展环境、提供会发展服务的能力和水平；创造良好发展环境、提供优质公共服务，强调履行加强社会建设的职能。优质公共服务，强调履行加强社会建设的职能。优质公共服务，强调履行加强社会建设的职能。优质公共服务，强调履行加强社会建设的职能。(2)(2)切实履行组织社会主义经济建设的职能，加强宏切实履行组织社会主义经济建设的职能，加强宏切实履行组织社会主义经济建设的职能，加强宏切实履行组织社会主义经济建设的职能，加强宏观调控、市场监管。积极履行职责，发挥市场在资源观调控、市场监管。积极履行职责，发挥市场在资源观调控、市场监管。积极履行职责，发挥市场在资源观调控、市场监管。积极履行职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用。配置中的决定性作用。配置中的决定性作用。配置中的决定性作用。(3)(3)履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、提供优质公共服务。提供优质公共服务。提供优质公共服务。提供优质公共服务。(4)(4)履行组织社会主义文化建设的职能，为经济发展履行组织社会主义文化建设的职能，为经济发展履行组织社会主义文化建设的职能，为经济发展履行组织社会主义文化建设的职能，为经济发展培养高层次人才，提高劳动者素质。培养高层次人才，提高劳动者素质。培养高层次人才，提高劳动者素质。培养高层次人才提高劳动者素质。(5)(5)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场。缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场。缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场。缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场。8、从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事？答题要素性质宗旨、原则职能意义提示国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)(2)(2)(2)政府怎样做某一件事？政府怎样做某一件事？政府怎样做某一件事？政府怎样做某一件事？答答答答题题题题要要要要素素素素职职职职能能能能宗宗宗宗旨旨旨旨原原原原则则则则依依依依法法法法行行行行政政政政接接接接受受受受监监监监督督督督科学决策科学决策科学决策科学决策提提提提示示示示履履