采购内容及服务要求.doc

第二章 采购内容及服务规定
一、项目简介：
本项目采购内容为：
四合乡病媒生物防治采购，服务期为9月至8月。鼠类控制、蟑类控制、蚊类控制、蝇类控制。
服务范围： 防治面积共1.7平方公里，分别为四合乡一种占地面积约0.9平方公里街道、四合乡太平村杉树庙中心村约0.4平方公里面积、四合乡宏霞村美好乡村约0.4平方公里面积。

二、项目详细服务规定:
（一）服务内容
根据鼠、蚊、蝇、蟑季节消长规律和特点，中标单位有效组织人员力量、除害灭杀药械，针对公共环境开展消杀服务工作，对服务区域内环境卫生提供技术指导。对“四害”种群、密度、消长进行定期监测工作。在加强平常消杀、平常管理工作同步，对高峰季节、重点区域采用各类强化防制措施，把防制对象种群密度常年控制在国家规定原则范围以内。按照防制原则，深入完善药械索证制度，严禁使用“三无”和违禁杀虫剂、灭鼠剂及器械。同步承担突发公共卫生事件应急消杀和控制工作（重大公共卫生事件除外）。
1.公共环境除“四害”所需药物及投放、喷洒等消杀工作；
2.公共环境设置毒饵站、诱蝇笼等防制设施，投放到指定场所，并设置警示标识，设施完好；
3.150平方如下“五小”行业做好室内外灭鼠灭蟑；
4.对“四害”种群、密度、消长进行定期监测；
5.堵塞鼠洞、搜集处理死鼠；
6.突发应急事件环境消杀；
7.其他公益消杀活动；
8.做好公共环境除“四害”宣传及培训工作。
（二）消杀范围
1、本项目病媒生物内容是指鼠类、蚊子、苍蝇及蟑螂四害。
2、室外：消杀场所为上述范围内公共环境，包括：防制区域内所有生活小区、居住区（点）和城中村（城郊村）楼道、院落、下水道、小区外围等公共环境；集贸市场周围公共区域；城区重要道路，背街小巷，公共地下停车库；开放式公园（广场）、绿化带；城区内河道、湖浜、池塘及河道沿岸等公共环境和设施；雨污窨井、下水道等卫生基础设施；闲置地块（储备用地）和城镇结合部等。
3、室内：“五小”行业（小餐饮店﹑小美容美发店、小旅馆﹑小歌舞厅、小洗浴店）。
4、县爱卫办及镇政府根据工作需要指定其他公共场所。
（三）工作指标
1.经县爱卫办及镇政府组织监督检查鼠、蚊、蝇、蟑螂病媒生物指标符合《安徽省防控病媒生物管理措施》规定；
2.群众满意率达90%（含）以上；
3.通过上级爱卫办检查效果评价。
（四）质量规定
1.鼠类控制水平:
（1）外环境鼠密度途径指数≤5；
（途径指数是指合计检查1000米途径所发现鼠和鼠迹处数）
（2）[鼠夹法]鼠密度或[粉迹法]鼠密度≤1%。
2.蚊类控制水平：
（1）小型积水蚊虫密度途径指数≤0.8，大中型水体采样勺指数≤5%，平均每阳性勺蚊幼及蛹少于8只；
（途径指数是指合计检查1000米途径所发现蚊幼虫阳性积水处数）
（2）外环境停落指数≤1.5。
（停落指数是指在半小时内测试人腿上蚊虫停落数）
3.蝇类控制水平:
（1）外环境蝇孳生地幼虫及蛹阳性检测率≤5%。
（2）目测法：蝇类孳生场所每处蝇不超过3只。
4. 蟑类控制水平：
（1）蜚蠊成若虫侵害率≤5%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只；
（2）蜚蠊卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘≤8只；
（3）蟑迹查获率≤7%。
（五）防治原则
1.坚持“标本兼治、治本为主以及科学、有效、简便、安全、环境保护”原则。
2.积极配合政府开展环境综合治理，坚持采用环境防治，化学防治、生物防治、物理防治相结合综合性防治措施。
3.防治工作制度化、操作规范化，坚持常年除害。根据“鼠、蟑、蚊、蝇”消长规律和季节特点，因地、因时制宜，在高峰季节、重点场所强化扩治措施，把防治对象种群密度常年控制在原则以内。
五、提供服务时间规定：
服务期限：自签订协议之日起一年。
六、其他规定：
1.中标单位要根据实际切实制定实行方案、工作计划和详细措施，完善突发公共卫生事件消杀应急预案，妥善安排好平常消杀工作，将平常消杀工作安排表报送镇爱卫办。中标单位不得转包、分包和与他人合包。
2.消杀人员须持证上岗、着装统一，人员配置上须满足承包区域内消杀任务规定，必须设有固定办公场所，配置对应消杀设备（如机动喷雾器、脉冲式热烟雾机等），现场消杀人员不得少于5名，并有专人负责对现场消杀人员平常管理和考核。
3.中标单位实行本项目前需购置商业综合责任保险（公众责任险），保险区域范围覆盖本项目所在区域，保险时间覆盖本项目服务期限。
4.严格执行消杀服务机构立案制，实行消杀服务小区报到制，积极接受社会监督。自觉接受县爱卫办及镇政府组织有关监督考核。
5.认真搜集、整顿有关资料，做好四害消杀工作方案、小结、总结，消杀治理数据真实可靠，过程性资料齐全。
6.工作人员必须持有省爱卫办或有害生物协会签发消杀人员上岗证并统一着装；
7.每次服务后出具消杀服务汇报，确认所使用药物、措施和地点，并提供完整台帐资料；
8.消杀范围内居民户病媒生物防制药物由中标人提供，小区工作人员负责上门派发，药物费用投标人需考虑到本次报价中。
详细药物明细：

序号
货品及服务名称
单位
数量
（如下为估算）
备注
1
毒饵站安装
个
500
按照国家病媒生物防制c级原则
2
捕蝇笼安装
个
500
按照国家病媒生物防制c级原则
3
毒饵站维护和药物投放
（整年不低于10次）
个
500
按照国家病媒生物防制c级原则
4
捕蝇笼维护和药物投放
（5-10月每月一次更换巡查)
次
500
按照国家病媒生物防制c级原则
5
防制区绿地、开放式小区、农贸市场、楼道、下水道、窖井、公园、公厕、垃圾中转站、垃圾桶、建筑工地、广场等公共外环境鼠蟑蚊蝇消杀（5--10月每月1次）
次
6-10
到达国家病媒生物防制c级原则
6
防制区沟渠、洼坑等水体孳生地药物投放（5--10月每1次）
次
6-10
到达国家病媒生物防制c级原则
7
点击式灭虫灯预算10台
台
10

8
协助、指导、参与重点行业、重点场所灭蟑活动
项
1
满足业主及其他部门有关规定
9
协助政府做好环境治理、清除积水等工作
项
1
满足业主及其他部门有关规定
10
灭前、灭中、灭后效果监测及孳生地调查
项
1
满足业主及其他部门有关规定
11
做好病媒生物防制宣传及培训、征询工作
项
1
满足业主及其他部门有关规定
12
病媒生物防制资料搜集及汇编、提供台账
项
1
满足业主及其他部门有关规定

八、附件
1、公共环境除四害工作考核措施(见附件1)。
2、公共环境除四害市场化运作现场考核评估评分原则（见附件2）。
3、公共环境除四害工作市场化运作群众满意度调查表（见附件3）。
4、公共环境除四害工作市场化运作平常检查登记表(见附件4)。

附件1：
四合乡病媒生物防制服务项目工作考核措施

为深入贯彻《安徽省爱国卫生增进条例》，提高病媒生物防制工作水平，加强对除“四害”市场化运作监管，按照“条块结合、以块为主，分类指导、分级实行，强化督查、长期有效管理，科学防制、分级负责”工作原则，特制定本考核措施。
一、工作目
通过综合防制，巩固除“四害”工作成果，县城公共环境“四害”密度控制在《安徽省病媒生物控制水平评估管理承认措施》C类原则范围内为目，保障城镇公共环境病媒生物防制市场化运作规范、有序开展，保证人民群众身体健康。
二、管理内容
根据《安徽省除四害工作管理措施》有关规定，对有害生物防制服务单位作业人员、用药、绩效等进行全面管理和考核。
（1）有害生物防制服务单位作业人员现场考核管理：有害生物防制服务单位作业人员必须持有《安徽省有害生物防制培训合格证书》，统一着装后上岗作业。有害生物防制服务单位作业人员，要在县爱卫办及镇政府登记立案；有关单位、村、小区要对有害生物防制服务单位每次现场作业进行监督、并核算签名，资料存档备查。
（2）有害生物防制服务单位用药监管：有害生物防制服务单位使用药物，应选用高效低毒杀虫、灭鼠剂，必须进货渠道正规，所有农药登记证，符合“三证”规定，严禁使用国家禁用药物，并在县爱卫办及镇政府立案。
（3）有害生物防制服务单位绩效管理：根据全国爱卫会《病媒生物密度控制水平》全面检查窨井、垃圾箱等鼠、蚊、蝇孳生场所控制成效，并组织开展群众满意度调查。
（4）资料管理：有害生物防制服务单位每次作业均需在作业联络单载明用药名称、浓度、用量，并将作业联络单交于小区，同步完善除“四害”工作有关资料。
三、考核措施
1、现场考核：根据本措施，县爱卫办及镇政府每月抽查一次，组织一次年终综合考核，最终考核得分为每月加权平均分，85分合格。在4月、10月鼠类繁殖高峰，4～11月蟑蚊蝇繁殖高峰时节，爱卫办要增长检查频次。
2、群众满意度调查：根据《公共环境病媒生物防制工作群众调查表》，每季每个有关村、小区至少调查访问60名居民（其中县爱卫办访问20名，小区访问40名），以理解群众满意度。
3、在四害繁殖季节由第三方进行消杀效果现场考核，考核原则及措施根据四合乡公共环境除四害市场化运作现场考核评估评分原则。
4、经费核发：根据工作实绩进行考核，灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑现场技术考核成果占总分值（100分）60%，平常工作检查成果占20%，群众满意度调查成果占20%，以考核评估成果六个月一次支付。年中综合得分在85分如下或持续超过二次月考核85分如下，责令限期整改，未在限期内贯彻整改达标，将终止协议。整改达标或综合得分85分及以上年中支付协议价款35%。
年终对于考核分数到达95分及以上且通过省爱卫办对我镇病媒生物防制成果最终考核验收，全额支付协议款；考核分数到达85分及以上且通过省爱卫办对我镇病媒生物防制成果最终考核验收，扣除协议价2.5%后支付；考核分数85分如下但在限期内贯彻整改达标且通过省爱卫办对我县病媒生物防制成果最终考核验收，扣除协议价5%后支付；考核分数85分如下并未在限期内贯彻整改达标或未通过省爱卫办对我镇病媒生物防制成果最终考核验收，扣除协议价50%支付。
四、职责分工
县爱卫办：全面负责除“四害”市场化运作监管工作，检查、考核、指导有关村、小区除“四害”工作；督查有害生物防制服务单位公共环境除四害工作贯彻状况，每月抽查一次有害生物防制服务单位承包区块内蚊、蝇、鼠消杀状况，在每个有害生物防制服务单位承包区块访问居民20人次。负责公共环境除“四害”工作技术监督和密度监测等，根据本措施规定，开展现场考核。
小区、各负责区域：开展孳生地环境治理,并参与县爱卫办组织督查考核。每月检查一次有害生物防制服务单位对鼠、蝇、蚊消杀和孳生地控制状况；每季度访问辖区居民60人次。督促辖区内小区平常巡查有害生物防制服务单位对窨井、垃圾桶等处成蝇、成蚊控制状况及每星期一次对本辖区内消杀工作进行现场检查核算，听取、搜集居民意见；做好有害生物防制服务单位工作联络单、民意调查表、检查反馈单等存档工作。

附件2：
四合乡病媒生物防制市场化运作现场考核评估评分原则
一、灭鼠
1．抽查各区域垃圾搜集点(垃圾箱、房)、车库等鼠类孳生场所，鼠迹不超过2%。每超过1%，扣3分（超过数局限性1%，按1%计算，下同）。满分15分。
2．抽查二个居民区，每个居民区公共绿地400米、公共区域600米，鼠迹合计不超过5处。每超过1处，扣1分，满分5分。
3．抽查二个居民区，每个居民区鼠类孳生场所布放鼠夹100只或布放20×20厘米滑石粉块100块，一夜后阳性鼠夹不超过1%，阳性粉块不超过3%。二项指标任何一项每超过1%，扣3分，满分15分。
二、灭蚊
抽查外环境50处，各类存水容器如花盆、水缸等积水有无蚊幼虫及蛹，阳性率不超过3%（即查100处积水，蚊幼虫及蛹不超过3处）。阳性率在3～5%扣1分；5～10%扣3分；超过10%不得分。满分15分。
三、灭蝇
1．抽查居民区10%公共区域(含垃圾容器、垃圾搜集点)等蝇类孳生场所10处，每处蝇不超过3只。每超过1处，扣1分，满分10分。
2．抽查居民区蝇幼虫和蛹检出率不超过5%。检出率在5～7%，扣2分；7～9%扣3分，超过9%不得分。满分10分。
四、灭蟑
1.抽查五小行业、居民户、单位20户，蜚蠊成若虫侵害率不超过5%，检出率在5～7%，扣2分；7～9%扣3分，超过9%不得分。满分10分。
2.抽查五小行业、居民户、单位20户，蜚蠊卵鞘查获率不超过3%，检出率在4～6%，扣2分；7～8%扣3分，超过8%不得分。满分10分。
3.抽查五小行业、居民户、单位20户，蟑迹查获率不超过7%，检出率在8～9%，扣2分；9～10%扣3分，超过10%不得分。满分10分。
五、满意度调查
按问卷调查表平均分折分，满意率达90%及以上得满分100分；满意率每下降5%（局限性5%按5%计算），扣10分，70%如下不得分。分值不够扣时，扣完为止。
六、平常工作检查
根据平常检查成果，酌情扣分，满分100分。县爱卫办平常检查占50分，小区平常检查占50分。

附件3：
四合乡病媒生物防制工作市场化运作群众满意度调查表
（村）小区
评价项目
评价结论
灭鼠效果
好
一般
差
灭蚊效果
好
一般
差
灭蝇效果
好
一般
差
灭蟑效果
好
一般
差
对消杀人员服务态度评价
满意
基本满意
不满意
总体评价
满意
基本满意
不满意
注：好：鼠、蚊、蝇、蟑明显减少；一般：鼠、蚊、蝇、蟑略有减少；差：鼠、蚊、蝇、蟑较往年差异不大。请在评价结论处打“√”表达。
提议意见：______________________________________________________________________________
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本表每季组织1次测评，每个小区随机抽取40名群众进行调查。

调查单位： 调查人： 调查时间：

附件4：
四合乡病媒生物防制工作市场化运作平常检查登记表

日期
蟑螂
鼠
蚊
蝇
阳性
状况
地点
阳性
状况
地点
成蚊
地点
孑孓孳生
地点
成蝇
地点
蛆蛹孳生
地点

检查单位： 检查人员： 检查日期：

备注：本表由小区月考核和季考核时填报，并在5个工作日内将考核成果通报给中标人。