[上海]工程项目管理规划大纲(质量控制-进度控制).doc

项目工程管理实施大纲由于施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，所以施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各相关环节质量进行控制，直到对所有的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程系统控制过程，为了保证本项目在施工阶段的实施顺利进行，确保施工质量、进度、安全，特制订如下项目实施大纲：第一：项目工程管理工作的内容和依据1、 质量控制：A 根据国家以及上海市颁布的标准、规范、负责施工质量、材料设备质量及水岸丽景的整体质量要求，建立质量保证体系，严格监督，确保工程质量达到预期的要求；B 制定工程质量目标，并制定各阶段的分解目标，提出相应措施，贯彻到其相应的合同中，确保工程质量达到优质结构，同时力争一栋楼获得“白玉兰”奖；C 推行“样板制”，对土建、安装、精装修工程主要分项工程或关键部位实行样板项、样板段、样板间、样板层等的施工管理方法；D 督促相关单位（监理、施工总承包、各专业专项分包单位）建立相应的质保体系，并为实现质量目标制定相应措施。E 向公司提交质量月报（或者双周报）。F 审批监理机构提供的监理规划，监理实施细则；G 督促检查监理单位按审批同意的监理规划、监理细则实施监理；H 办理质量监督委托手续。I 督促各相关单位做好文档管理：1） 按照国家、上海市城建档案管理部门的要求做好工程施工过程中的各项文档的管理工作；2） 协助城建档案管理部门指导监理单位、施工单位、设计单位编制工程档案，督促各单位编制合格的竣工资料，并组织人员汇集成册。及时提供档案更新目录，并按有关档案管理办法实施管理。3） 负责所有竣工资料的最终收集，并要求其他参建方整理汇总其资料，在项目竣工验收通过后的两个月内把通过档案部门验收的工程档案资料移交给城建档案管理部门。2、 进度和工期控制：A 编制整体开发控制性计划、年度进度计划和分阶段工程进度计划，督促检查各阶段各单位进度实施情况。计划编制应采用关键线路跟踪法；B 编制总进度网络计划，并制定进度控制方案。C 严格按计划管理进度。确定控制节点，有效控制项目进度，一旦发现进度具有拖期趋势，应及时找出原因，并采取相应的积极措施予以调整，防止任何人为拖期，对于已经发生的工期延期，应研究分析产生的原因，并且提出切实可行的整改方案，确保在一定期限内予以补救。D 每周定期召开现场管理会议，根据工程各阶段的进度计划节点，对工程施工进度、物资、设备进行总调度和平衡，解决施工过程中的各类矛盾和问题，有效保证工程的顺利进展。E 协调总承包单位以及各独立承包单位进退场时间以及相应的施工周期。F 每月向公司提供全面更新的进度分析报告。G 详细记录每日的实际进度情况，每周项目公司内部作一个统计和分析。H 收集相关资料，负责初步审核承包单位就变更或其影响提出的索赔事宜，并且在作出初步处理后交技发部。3、 安全文明管理A 协调施工总平面布置，为各独立施工单位能够按时进场施工提供现场条件，防止受伤；B 以安全生产作为标准化管理重点，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及建筑施工高处作业安全技术措施、建筑机械使用安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工普通脚手架安全技术规范、施工现场防火规定、施工现场机械设备安全管理规定、施工现场电气安全管理规定等有关各项规定，做到“安全第一，预防为主”。C 要求监理单位负责监督并确保施工单位做好现场安全文明施工；一旦发生安全事故，督促施工、监理单位做好事后调查、处理工作，并参与调查，做到“四不放过”；第二、项目工程管理工作的具体内容：1、质量控制1) 质量控制的原则A 制定工程质量目标，并制定相应的分解目标，提出相应措施，贯彻到相应的合同中。B 督促各相关单位制定相应的质保体系，及达到相应目标的对策措施。C 建立质量管理部门并落实具体人员和措施。D 施工阶段现场质量管理主要以督促监理单位、总承包单位的方式对工程质量进行监管和控制。2) 质量控制的要点A 确保各分部工程、子分部工程的建造质量。B 尤其重视项目质量的事前控制，实行“事前控制为主、事中控制和事后控制为辅”的原则；C 督促监理单位和施工单位在正式施工之前确定本工程的特殊/关键工序，并制定施工作业计划指导书，用于指导施工；D 督促施工总承包单位制定特殊季节施工方案，做到未雨绸缪；E 加强重点分项的质量管理，尤其是样板房装饰、屋面、外立面等分项的质量，保证重点分项工程的质量，选择信誉佳、质量好的分包队伍进行施工。F 督促各相关单位建立项目质量管理体系，完善“PDCA循环”（计划执行检查总结处理），督促监理单位审核承包商的质量保证体系及实施情况；G 督促监理单位审核施工组织设计、施工方案；H 督促监理单位对施工、材料、设备质量进行监督；I 督促并参与各参建单位编制住宅楼质量通病防治手册，确保工程质量；J 督促监理单位加强材料检测、工程检测，必要时进行独立平行检测；K 协调施工界面管理；L 督促监理单位、总承包商以及各专业、专项分包单位加强HSE（职业健康、安全、环保）管理。M 样板房装饰施工过程中要处理好：装饰和土建、装饰和设备安装、装饰和机电工程及装饰和装饰之间的工作协调关系；在装饰施工过程中，除了要继续严格遵守关于深化设计、方案与工艺、两级进度管理、两级现场管理、样板管理、分项工程质量验收和资料管理等要求外，还要根据装饰施工的特点进行装饰施工组织，减少相关工序之间的干扰，确保装饰施工“一次成活”，提高观感质量；同时加强成品保护管理；N 由于对某一特定分包商的技能，或者看重其在工艺控制方面、材料或工程设备采购方面更有优势，建设单位进行分包指定是常见的。但拟进行指定分包的工程在招标或议标寻求具体的指定分包商的过程中，除了业主的策划和决定外，也应有总包的参与和配合。这么作，对指定分包合同的鉴定，以及整个工程的日后施工的顺利高效管理是非常有益的和必要的。3) 质量控制的程序A 、土建工程质量控制流程图见图（1）设计方案政府有关部门、公司相关部门审核设计界面划分专业设计项目公司组织设计审查施工单位审查设计的施工可行性、内容完整性开始施工专业工程的分项工程完成承包商班组的自检、互检、交接检承包商项目部、工程部检查监理质量检查项目公司对质量的评估公司各部门评价分部、单位工程质量，并召开专题听证会 现场各方评价子系统、系统质量系统调试、竣工验收 土建工程质量控制流程图（1）B、设备安装工程的控制流程图见图（2）设备方案优化专业设计院深化设计、审核项目公司组织初审公司组织专家审核关键设备公司或项目公司招标制造过程监理进行监督项目公司专业人员过程控制设备开箱检验并交付安装承包商承包商安装方案报审监理检查安装质量其余设备招标承包商提供采购清单及供货商项目公司专业人员审核承包商、监理检查进场设备承包商检查安装质量监理检查安装质量设备单机试运行设备单机试运行子系统设备试运行系统联调承包商检查安装质量设备安装工程的控制流程图（2）C、精装修工程的控制流程图见图（3）精装修样板房方案设计公司部门审核、提出意见公司各部门审核通过样板房风格调整精装修样板房施工图设计样板房专业施工专项承包商班组的自检、互检、交接检专项承包商项目部、总承包检查监理质量检查项目公司对质量的评估公司部门评价分部、单位工程质量，并召开专题听证会 现场各方评价子系统、系统质量系统调试、竣工验收 精装修工程的控制流程图（3）4）质量控制的措施严格按照公司提出的质量控制要求，从宏观角度和项目建设全过程出发，采取以下主要控制措施：A 项目界面划分：界面划分时充分考虑到各子系统的完整性，保证质量的内在统一性，减少接口的质量问题；同时，在保证系统整体质量要求的前提下，将项目拆分，由不同的承包商（或设计单位）完成，引入适当竞争，加强相互之间的激励作用，提高项目的质量水平。B 由专业化社会力量承担工程任务：利用具有丰富实践经验的社会力量承担工程任务能大大提高工程质量。在工程界面划分和招标文件的编制中，充分贯彻这一指导思想。如专业配套工程，设备安装工程，弱电工程，桩基工程等都可以单独招标。招投标时，允许施工单位采用联合体的形式参与投标，并合理规定施工投标的技术标和商务标比例，不以最低价作为中标原则，使具有强大技术力量和丰富实践经验的单位有机会参与工程项目建设。C 质量管理单位提前介入：严格按照管理先行的原则进行质量控制。在充分发挥监理单位作为工程咨询单位的情况下，要求监理人员和技术管理人员在施工承包商招标之前制订全面的质量控制措施。D 做好重要设备、原材料的考察：各职能部门提前对重要设备、原材料供应商的技术能力、产品性能、样品质量进行实地考察，确保进场的重要设备、原材料符合工程要求。设备采购与制造安装的质量控制要点：a、设备采购方案的编制；b、设备采购的原则； c、设备采购的范围和内容；d、合格供应商的评审；e、作出供应商的选择；f、设备制造的监控（包括驻厂监造、巡回监控、设置控制点监控）；g设备检验（开箱检验和专业检查、单机无荷载试车或者联动试车）；h、设备的安装检验；i设备试运行的检验；j设备验收；E 加强界面质量管理：本工程的设计、施工都是采用多标段进行、多家单位共同参与，并且各种设备系统的预埋件、预埋管线相互之间的关联接口多。将组织设计院、监理项目部各方面的专家提前审核界面图纸和施工方案，建立界面施工前的方案报批、设计和施工的质量检查程序。F 加强设计的质量管理：可以制定项目公司和设计院之间周全的质量控制流程，明确各单位的质量管理责任；在保证工程使用要求的前提下，尽量简化施工难度和结构、安装形式。G 抓好图纸深化工作：好的建筑工程项目一定有很好的设计，没有好的设计就不可能有好的建设项目；图纸深化设计工作是工程技术管理中设计管理的组成部分之一。在工程前期准备阶段，要求总承包商从建设单位获得有关图纸后即对图纸进行全面的审查，对在学习图纸的过程中出现的疑问和合理化建议进行汇总整理。对出图深度不足的部分或由专业承包商进行专业设计的部分工程内容，组织有关方面进行深化设计。总承包商在其中扮演一个联系设计院和专业分包单位的桥梁作用，一方面督促分包商的深化设计工作，对深化设计的部分内容进行初步审查；另一方面，将有关深化设计成果上报业主和设计院，供有关单位尽快审核批准。H 加强过程中的设计变更管理，对于比较大的或者原则性的变更，必须经充分的技术经济比较后再实施；I 加强质量的过程控制：对工程施工安装、重要设备制造等加强过程控制。要求施工监理严格按照国家的建设监理制度采用旁站、抽检等各种手段做好质量控制，要求监理项目部做到驻场监督。现场施工、安装时，要求承包商严格按照施工前报检、施工后报验的原则执行。J 加强技术管理：在工程开工前就组织各方面专家和工程参与人员研讨技术的难点、分解的方案，并提出应对措施。在工程施工中，要求承包商制定并递交专项施工方案，在现场各方研究确认后，方可进行施工。K 建立质量管理责任制度：在确定项目责任人的基础上，对各专项工程质量进一步明确设计、施工管理的质量责任人；同时要求设计院、承包商明确项目负责人和专项负责人，并报项目公司备案。L 完善质量检查制度：在承包商质量自检、监理过程控制和现场监造的基础上，项目公司工程部对每道工序质量进行复核检查；对关键工序，由项目经理组织专业人员进行现场质量评估。M 建立档案编报手册：根据本工程内容和特点，对档案的组成内容、档案的编制要求、各类表式、资料管理工作登记办法、抽样检查的内容和数量、资料验收办法等做出具体规定，并转发项目参与各方，要求严格执行。P 预防质量事故：进行事先控制，编制质量事故预控措施，建立质量事故应急预案，工程质量事故处理工作程序如图（4）所示：发生质量事故必要时发出停工令（项目总监）上报建设单位（项目公司）填报工程质量事故报告单（承包单位）（项目公司根据实际情况决定是否上报公司）暂停施工（承包单位）事故调查（承包单位）事故原因分析（承包单位）研究、制订处理方案（承包单位）提交质量缺陷调查报告（承包单位）组织审查调查报告（项目总监）原因不清研究确定处理方案（参建各方）不处理补充调查（承包单位）实施处理方案（承包单位）提出新方案（承包单位）完成处理，自检申请验收（承包单位）符合要求发出复工令（项目总监）检查、验收（专业工程师）提交质量缺陷调查报告（承包单位）恢复施工（承包单位）向建设单位提交整体书面报告（项目总监）工程质量事故处理工作程序图（4）2、进度控制：1) 进度控制的原则A 总进度目标一致，衔接紧密B 分阶段、分空间分别实施，动态控制C 服从安全与质量要求2) 进度控制的要点A 编制总体进度控制性计划及详细的进度计划。B 在总的进度计划前提下，要求承包商做出更为具体的季度、月度工程计划和安排，这些计划和安排将由项目公司总体平衡并与设计进度，设备订货计划等计划相协调。C 根据项目总进度计划，制定项目分阶段实施计划，项目关键节点计划，项目设备采购计划等。D 协调设计方施工图提交计划，对施工图及修改文件发放进行管理。E 编制项目分包商，供应商招投标计划。F 编制项目专项分包，采购合同，保证各项分包及设备采购计划满足整个计划进度的要求。G 按照总工期的要求，制定分阶段工程进度计划，督促检查落实各阶段单位工程进度实施情况。H 严格按计划进度进行动态管理，一旦发现进度脱期趋向，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整，确保总工期如期完成。I 协调各参与单位之间的施工程序及进度关系，特别注意协调土建结构与安装预埋施工、安装调试施工与精装修之间的进度关系；3）进度控制的程序：是符合严重滞后一般滞后收集、熟悉进度控制工作有关资料（项目公司专业工程师）工程进度控制风险分析（项目经理、专业工程师）制定进度控制方案（项目公司专业工程师）审批承包单位进度计划（总监和项目经理）编制下一期进度计划（承包单位）重新调整进度计划（承包单位）检查、分析进度计划的实施（项目公司专业工程师）通知承包单位采取纠偏措施（专业工程师）实际进度与计划进度比较与项目公司协商（项目经理）工程是否竣工工程竣工3) 进度控制的措施A 明确进度控制的流程合理的进度控制流程能有效地控制工程进度，也能取得更大的投资效益和社会效益。项目公司将在项目的实施阶段由项目经理直接主管负责进度，构建如下图的控制流程：收集项目有关信息和相似工程信息组织进度控制班子制定项目总进度计划制定前期、设计、招投标、施工分段计划分阶段评价设计实际进度土建设计完成时，评价实际进度对项目进度的影响招投标前，评价项目计划进度与实际进度的偏差，安排招投标评价承包商的施工总进度计划加强开工后的进度监督，针对进度偏差，要求承包商改变施工组织，以保证进度土建施工完成时，评价实际进度对项目进度的影响，并重新调整安装进度，尽量确保调试按时开始评价各子系统的安装进度计划详细安排调试进度计划项目结束时，评价项目总进度计划B 进度计划控制：总进度计划的编制包括了所有参与单位的工作计划安排，涉及到设计出图计划、建设审批计划、临时设施配套计划、招投标计划、施工总进度计划、专业施工计划、材料与设备供应计划、公用设施配套计划、调试计划、验收计划等。进行计划管理的整个工程已进行到什么程度，以便同计划进度比较，发现偏差时及时采取有效的调整措施，同时，施工进度的控制和协调涉及到建设单位、设计单位、销售顾问单位、承包商、供应商以及工程合同的具体职责关系和执行情况。C 按照专业化划分招标内容：专业设计、施工单位拥有专有技术、设备、管理优势，在保证质量的同时，更能控制进度。我公司将对技术要求高的专项工程采用单独招标，保证优势企业从事专业设计、施工。D 在招标文件中明确工期要求：根据工程总进度计划，要求进度的各关键节点上的工作内容不能晚于计划目标，将在各项公开招投标的招标文件中明确提出工期的具体要求，允许投标者在保证质量的前提下，进一步缩短工期，若工期承诺超过招标文件要求，将作为废标处理。E 加强设计进度管理：施工图设计的进度是项目设计阶段进度的关键控制内容。必要时将要求设计院的工作人员进行现场办公，并要求设计院明确相应设计内容的进度负责人，将指定技术管理人员负责设计进度协调。根据各参与单位的定期进度报告，将会同设计院评价进度情况，并要求设计院及时调整人力投入。F 充分考虑关键设备的制造时间：许多设备需要根据合同要求定制，制造时间很难缩短，本工程对进度产生影响的关键设备在专业设计单位完成设备技术规格书后，招标部门将根据施工总进度计划的安排，首先进行招标文件设计、合同谈判和合同签订，给系统设备充裕的制造时间，保证系统及时进场安装。G 建立施工进度控制系统：工程全面开工后，参与单位多、工作点分散，项目经理无法进行全面的现场管理。公司将采用由项目经理负责进度总控、专业工程师和总监或者总监代表负责进度分控、承包商负责各自工作进度详控的多层次控制系统。H 加强系统调试、测试的进度控制：进入调试、测试阶段后，施工作业已经完成，而对本工程进度来说，尚有剩余工作。在这个阶段，设计和施工单位的人力、财力都逐渐转移出去，协同调试的进展将有一定阻力。项目公司将要求设计和施工单位确保系统调试所需的人力、物力，人力、物力的转移必须通过建设单位的同意，以保证各系统的组织服从整个系统调试的要求。3、 安全控制管理措施：A 成立管理委员会，每月组织一次HSE（职业健康、安全、环保）施工大检查和召开月度例会。B 督促施工总承包单位和监理单位指定本项目的HSE保证体系和管理制度；C 工地HSE管理委员会例会应在每月第一周内召开，由组长（总监或者总监代表担任）主持，监理负责记录和形成相关会议纪要。会议纪要内容包括：上月所需改善之处的落实情况；本月工地HSE施工措施的落实情况、工地安全和文明施工管理状况、HSE施工培训、教育和宣传情况以及需改善之处；下月重点注意事项等；D 在项目实施初期，督促监理单位和总承包单位确定工程施工中的重大危险源（比如基坑施工、高处作业、攀高作业、交叉作业、临时用电、塔吊等大型机械），并切制定好相应的重大危险源的控制预案；E 建立HSE事故应急处理程序，积极开展各种风险或事故的演练，完善应急处理制度。根据应急预案措施，不定期地开展各种紧急情况的应急演练，以检验项目参建各方控制风险的能力；F 制定项目危险源控制预案，以“预防为主”的思想开展项目HSE管理工作，具体包括：与施工承包单位签订工程项目施工HSE标准协议书，督促监理单位审查专业分包和劳务分包单位资质，审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、 爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员，督促施工承包单位建立、健全施工现场HSE保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的HSE管理制度； G 参与审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、环境保护方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。根据HSE管理规定做好各项HSE监理资料审核、编制和管理工作；H 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；I 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准、职业健康、环境保护强制标准、通过评审的HSE管理标准和专项HSE施工方案组织施工，制止违规施工作业；J 发现严重违规施工和存在HSE事故隐患的，应当督促监理单位要求施工承包单位整改，并检查整改结果和监理单位的复查意见，并要求监理单位对整改过程实施严格监督，情况严重的下达工程暂停施工令，施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；