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建筑工程监理

题 目: 从组织协调谈如何做好工程监理工作
学 院: 商学院
专 业: 工程管理
姓 名: 周章森
学 号:
完成日期: .5.26
摘要
工程建设是百年大计,工程建设的质量直接关系到人身财产安全,重要工程的质量甚至对社会政治经济活动会产生巨大影响。监理工程师的工作是委托性、 咨询性的,是代表业主进行工作,监理工程师在现场如何做好自己的工作,对提高工程质量起着越来越重要的作用。
在建筑工程监理中”四控、 二管、 一协调”等手段发挥了重要作用, 本文主要从”一协调”即组织协调的角度, 谈一谈监理工程师如何做好建筑工程监理工作
关键词: 组织协调; 重要性; 现状

目录
一、建筑工程监理现状 1
二、组织协调对于建筑工程监理的重要性 1
三、建筑工程监理组织协调的主要内容 2
1.监理组织机构内部的协调 2
2.与业主单位之间的协调工作 3
3.与设计单位之间的协调 3
4.与承包单位之间的协调工作 3
5.与政府建设工程质量和安全监督部门之间的协调工作 4
6.与其它监理机构之间的协调工作 4
四、监理组织协调中应注意的问题 5
1、坚持公平、公正的原则 5
2、程序化、规范化经常性事项的协调 5
3、采用适宜的组织协调方法进行组织协调 5
参考文献 7

一、 建筑工程监理现状
工程建设监理单位是专业化、 社会化的中介服务机构, 受业主的委托, 以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项目的进度、 质量、 投资, 公正地管理合同, 使工程建设项目的总目标得以最优实现。
监理工程师的知识结构包括4 个方面:技术、 管理、 经济和法律。在技术方面,监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理,解决本专业的技术问题外,还能编制本专业的概预算和招标标底,制定、 洽商、 管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、 一定的专业学历和广泛的理论基础,监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格, 许多发达国家对监理人员的年龄、 工龄都有严格的规定。可是当前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力, 这就不能达到工程监理的目的。
经过对工程建设者的行为进行评估、 督导和评价, 并采取相应的管理措施, 以保证工程项目符合国家的法律法规和相关的政策, 避免工程建设中存在的随意性和盲目性, 并保证工程建设费用、 进度和工程质量按照计划实现, 从而确保工程建设行为的合法性、 科学性、 经济性和合理性。
中国从80年代末开始在建筑工程的领域实现了工程监理制度, 至今已经有30年的历史, 在这期间, 中国的建筑工程监理向着社会化、 专业化、 现代化的方向稳步的发展。组建了一只只高素质 高水平的工程监理队伍。当前中国已经有数万家监理公司, 受监理的项目约占到95%左右, 工程监理工作在工程施工建设过程中体现着越来越重要的地位, 而且也得到社会各界更加广泛的关注和认可。
二、 组织协调对于建筑工程监理的重要性
国家建设部开始试行建设监理制以来,建设监理迅速在全国得到推广, 国家和有关部委出台了一系列法规、 规定、 制度, 大大地促进和规范了工程建设监理的实施。项目总监理工程师是监理单位派往项目监理机构的全权负责人, 全面负责和领导项目的监理工作, 总监理工程师要全面履行监理合同规定的监理单位的义务和职责, 促使项目监理合同的顺利实施, 总监理工程师的组织协调是必不可少的
工程项目建设是一项复杂的系统工程, 在系统中活跃着建设单位、 承包单位、 设计单位、 监理单位、 政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位等要素。为了使这些要素能够有秩序地完成工程项目建设和共这些要素之间互相联系, 也互相制约同活动目标( 按工期、 保质量, 尽可能降低工程造价) 的统一体, 需要一个强有力的力量进行组织和协调
只有监理单位具有最佳的组织协调能力, 是建设单位委托并授权的, 在施工现场唯一的管理者, 代表建设单位, 并根据委托监理合同及有关的法律、 法规授与的权力, 对整个工程项目的实施过程进行监督与管理
三、 建筑工程监理组织协调的主要内容
中国自1988年国家建设部开始试行建设监理制以来,建设监理迅速在全国得到推广, 进入90年代国家和有关部委出台了一系列法规、 规定、 制度, 大大地促进和规范了工程建设监理的实施。项目总监理工程师是监理单位派往项目监理机构的全权负责人, 全面负责和领导项目的监理工作, 总监理工程师要全面履行监理合同规定的监理单位的义务和职责, 促使项目监理合同的顺利实施, 总监理工程师的组织协调是必不可少的。总监理工程师在工程建设项目中怎样做好各有关方面的组织协调工作呢, 主要从以下几个方面着手:
1.监理组织机构内部的协调 
总监理工程师要行使合同赋予监理机构的权限, 全面负责被委托的项目监理工作, 就要发挥监理机构一班人的能动作用。在项目组织机构成立后, 总监理工程师首先组织监理机构人员根据工程项目的监理内容编制监理规划, 制定监理实施细则, 订立监理部工作目标和岗位责任制。由于监理行业的特点, 分散作战, 总监应充分了解所在项目监理机构每个监理人员经历、 能力、 工作特点, 并量才使用, 使其在充分信任的基础上发挥特长。为此, 总监必须抓好监理内部的协调, 做好监理内部工作分工, 将监理目标, 特别是投资控制、 进度控制、 质量控制和安全控制四大目标分解成各部门以及各监理人员的目标和任务, 使监理人员明确要干什么、 怎么干。经常召开监理内部工作会议, 做好监理内部的沟通和交流, 对监理工作中的成绩予以肯定,
对不足的地方要实事求是地指出并帮助改正, 要注意监理人员之间工作的相互支持和衔接, 对工作中的矛盾要及时调解消除, 提高工作效率, 发挥监理机构人员的各层次(如总监代表、 专业监理工程师、 监理员及其它辅助人员)之间, 各专业(如土建、 水电、 设备、 预算等)之间的能动作用, 发挥监理人员的团队精神, 使项目监理机构工作处于团结、 高效状态。 
2.与业主单位之间的协调工作 
监理单位接受业主的委托, 依据有关工程建设的法律法规、 技术标准、 设计文件对工程建设项目进行监理。监理机构应本着”守法、 诚信、 公正、 科学”的原则, 维护业主的合法权益, 尽一切努力促使工程按期、 保质、 保量、 安全且以合理的造价建成, 使业主早日受益。总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主, 加强与业主及其驻工地代表的联系与沟通, 听取她们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、 延长工期、 费用索赔、 处理工程质量事故、 支付工程款、 设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前, 事先与业主商量, 征求业主的同意, 达到意见统一。总监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调: 一要理解建设工程总目标、 理解业主的意图、 了解项目构思的基础、 起因和出发点。二要增进业主对监理工作的理解, 特别是建设工程管理各方职责及监理程序的理解, 主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作, 以自己规范化、 标准化、 制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。三要尊重业主, 监理工作的服务对象是业主, 让业主满意是监理的服务宗旨。对业主提出的要求, 只要不属于原则
性问题都可先执行, 然后利用适当时机采取适当的方式加以说明或解释, 对于原则性问题, 总监应根据合同和有关法律法规与业主口头解释和沟通, 或采取书面报告等方式说明原委, 尽量避免发生误解, 最大限度地争取业主对监理工作的支持和理解。 
3.与设计单位之间的协调 
监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系, 但双方在技术上、 业务上有着密切的关系, 工程项目建设就是将美好的设计蓝图建设成工程实体的过程。工程项目开工前, 设计单位要进行设计图纸交底, 将工程的设计意图、 设计技术要求介绍给参建各方, 使各方很好地认识和领会设计意图才能很好地按图施工。因此, 设计工程师与监理工程师之间, 总监理工程师与工程项目设计负责人之间, 应互相理解与密切配合, 当图纸存在问题或有疑问, 现场施工情况与设计图纸不相符时, 总监理工程师应主动向设计单位介绍情况, 提出建设性的意见, 供设计工程师参考和修改, 同时配合设计单位作好设计变更和工程洽商工作, 使施工中的各项变更符合手续, 也使设计图纸在项目实施中更完善。 
4.与承包单位之间的协调工作 
监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系, 这种关系是经过项目法人与承包商签订的工程承包合同确定的。在工程建设监理中, 监理单位的中心任务是对建设项目的实施过程进行有效的控制, 使其顺利达到计划规定的工期也就是合同工期、 质量及投资目标。为了实现项目建设的总目标, 监理应行使对承包单位的技术审定权、 工程质量的监督评定权、 进度与工期的确定权、 工程款支付的确定与否决权、 组织与协调的主持权等。按合同条款的规定, 公正地处理有关工程变更, 费用调整、 索赔和工程款支付问题。这些工作都是经过与承包单位的沟通协调来实现的, 做好与承包单位的协调工作是总监理工程师日常工作的重要内容。监理单位要按照有关法令、 法规及监理合同中规定的权利, 监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务, 促使施工合同中规定的目标实现达到最佳状态。在施工过程中总监理工程师应了解和协调工程进度、 工程质量、 工程投资的有关情况, 理解承包单位的困难, 解决施工中出现的各种问题, 不能解决的要进行合理解释, 使承包单位理解和支持, 按合同要求完成施工任务。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间, 总监理工程师与项目经理之间, 都应加强联系, 加强理解、 互通信息、 互相支持, 但应注意限度, 保持正常的工作关系。即要坚持原则, 严格按规范规程办事, 又要在合同规定的范围内给予真诚热情的帮助和协调, 强调各方利益的一致性和建设工程总目标相统一的前提下, 建立起相互信任、 相互支持的工作关系。 
5.与政府建设工程质量和安全监督部门之间的协调工作
监理单位与政府建设工程质量和安全监督部门之间是监督检查的关系。工程质量监督和安全部门作为政府的机构, 对工程质量和安全进行宏观控制, 并对监理单位行为进行监督与检查。监理单位应在总监理工程师的领导下认真执行工程质量监督和安全部门发布的各项工程质量管理的规定, 做好工程项目划分和工程安全控制, 监理工程师应及时、 如实地向工程质量监督部门反映单元工程质量评定和施工安全情况, 按受其检查指导。总监理工程师应与本工程项目的质量监督和安全负责人加强联系, 尊重其职权, 双方密切配合。总监理工程师应充分利用工程质量监督部门对工程的监督作用, 更好完成监理的工程质量控制工作。
6.与其它监理机构之间的协调工作
如本工程还有其它监理机构时, 相互间应加强联系, 互相尊重、 互相配合、 划分清楚各自的监理范围与界限, 不留空白。不好划分的由双方协商以一方为主, 另一方密切配合, 共同对工程质量、 进度、 投资的有关文件进行签认, 建立双方总监理工程师。
四、 监理组织协调中应注意的问题
1、 坚持公平、 公正的原则
公平、 公正是指协调中要尊重科学,尊重事实,坚持中立。坚持公平、 公正的原则能增加协调工作的成功率。在监理工作中,监理人员应严格遵守监理的职业道德,克制自身不违规。在行为举止上要保持中立和公正,与业主、 承包商、 勘察设计等参建单位的相关人员之间,既要利用各种机会增进各方面人员的友谊和合作,以利工程的进展; 又要严格遵守职业道德,礼貌而坚决的拒绝任何礼物、 免费服务、 减价物品等,以保证行为的公正性。总监理工程师和其它监理人员都应站在公正客观的立场上,依据有关的法律、 法规、 规范和合同等,以科学分析的方法,不凭随意想法解决问题,正确协调参建各方的矛盾,公正无私地处理工程建设中的人和事。
2、 程序化、 规范化经常性事项的协调
监理中的组织协调并非只针对出现问题、 矛盾、 争端之时,而是在建设全过程的协调。对于经常性的事项,根据建设程序,监理应有相应的规范化的监理程序,事先确定协调内容和协调方式。监理的各项工作按照一定的逻辑顺序先后展开,从而使监理工作有效的达到目标。例如在工程前期阶段,根据监理工作的内容严格按程序办事,协助业主做好项目报批、 设计委托、 勘察设计、 招标投标等工作,配合建设单位做好建设前期的准备工作,对列入国家计划的项目,对建设前期工作没做好,不具备开工条件的项目,按程序不得发布开工指令。在具体施工过程中的监理组织协调,包括及时发现并纠正错误的工作程序,按监理程序做好各项监理工作。
3、 采用适宜的组织协调方法进行组织协调
组织协调工作涉及面广,受主观和客观因素影响较大,这就要求监理工程师具有较宽的知识面、 较强的工作能力,采用适宜的组织协调方法,因地制宜地处理问题,使监理工作顺利的实施或运行,实现建设工程的监理目标,从而实现建设项目总目标。
监理工程师在建设工程监理组织协调中常采用的方法有会议协调法、 交谈协调法、 书面协调法、 访问协调法、 情况介绍法等。会议协调法是建设工程监理中最常采用的一种协调方法,实践中常见的会议协调法包括第一次工地会议、 工地例会、 专业监理会议等。第一次工地会议亦是工地例会,因为本次会议特别重要,因此突出其名为”第一次工地会议”。在这次会议中,履约各方相互认识,确定联络方式,明确监理程序等,各方都应重视此次会议,监理组织更应重视,抓住理顺多方联系,明确办事程序的重要时机,做好组织协调的基础工作。工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生的,决定的协调工作大部分也是在工地例会中进行的,监理工程师可充分利用这一常见有效的组织协调方法,定期召开工地例会,开好工地例会。

参考文献
[1] 宋雅琴. 对施工阶段监理工作的几点认识与体会中,煤矿设计, (2) :43 - 44.
[2] 谢坚勋, 叶勇, 欧阳光辉. 浅谈工程监理和项目管理接轨[ J]. 建设监理, , 22( 2) : 22-24.
[3] 建设工程监理基本理论与相关法规
[4] 建设工程质量、 投资、 进度控制
[5] 土木工程网