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新媒体促进社会治理现代化改革的探讨

　　在大力倡导行政和执法改革的今天，国家治理体系和治理能力现代化面临着历史的机遇与挑战。

　　手机互联网时代的到来，已经开始促进和倒逼政府部门在社会治理方式中积极改革，微信微博等新媒体已经为社会管理提供了“透明、互动、共商”的平台。
　　历史和现实终将证明：谁积极运用开发手机自媒体，谁就会在国家实施“互联网+”战略中赢得主动。
　　昆明市东川区华新水泥厂职工赵启辉，摩托丢了一个多月，内心焦急，就在东川110微信公众平台中给《局长信箱》里留言。想不到第二天，办案的达贝派出所陈所长就将他请到办公室，详细讲述了破案经过，案子破了，但摩托已被销赃，现将尽量帮他挽回损失。
　　东川区副区长、区公安局局长朱显福介绍，当初开通《局长信箱》时，目的有几点：一是收集民情民意，听取群众意见和建议，鼓励群众建言献策，促进公安工作跨越发展；二是接受群众监督，对不作为和乱作为进行及时纠正，保证执法公正文明；三是发动群众是微信的力量之源，通过群众举报违法线索，强化群防群治。目前，几个目的都达到了。
　　朱局长说，网友的来信留言，他坚持每天每条必看，除了举报违法线索需要保护网友外，他都及时公开回复。内容很多，有发泄对社会不满的，有反映纠纷的，有对公安工作提意见建议的，有反映案件线索的，有对警察工作过程中不满意的。
　　信箱开通后，可以及时掌握影响社会稳定的苗头性问题，帮助公安机关及时处理社会问题，化解矛盾，树立形象，拉近警民距离。
　　铜都街道老村胡永华，2015年12月6日晚，小超市被盗，损失1.2万元，报了派出所。一个月后读高一的儿子在《局长信箱》留言。想不到，第二天局里的警察就会同派出所到他家，反馈案子侦破情况，让老胡十分感动。他激动地说：想不到《局长信箱》真的很管用。
　　《局长信箱》对监督民警公正执法也很有用。老杨在因临时摊位纠纷引发冲突，造成轻微伤。派出所介入后，他却担心处理不公，他的孩子给《局长信箱》留了言。
　　派出所调解时，民警告诉他“不论你是否给局长留言，都会公正地处理，请你不用担心。”派出所陈所长介绍，当时对方确实托人说情，但办案民警说“第一，要相信执法公正，我们会一把尺子量到底；第二，事情已反映到《局长信箱》，局里已经督办。”就这样将来人挡走了。《局长信箱》，既督促了办案效率，又排除了人情干扰，最大限度的保证了执法的公正性。
　　当然，为了践行“民意必应”的承诺，基层民警却付出了艰辛的汗水，有一定的意见也属正常，最突出的就是“找狗、找钱包事件”。
　　达贝派出所和新村派出所，都先后接到从《局长信箱》转来找狗、找钱包的请求。两个所都先后用两个以上民警历时一个星期调看监控，走访群众，才找到了丢失的小狗和钱包。市民满意了，可 “找狗、找钱包”的民警却高兴不起来，他们总觉得：因为找狗的小事浪费有限的警力，不合适，社会和政府应该依法合理界定警察工作职责范围。
　　其实，我也就“该不该麻烦警察找狗？”的问题，对部分市民进行了采访。大部分认为这样的事还是不该麻烦警察。
　　为全面深化公安改革，创新社会治安治理机制，东川公安经过《五年规划》中的“整治年”、“巩固年”、“冲刺年”、“提升年”四年奋战，取得了东川治安持续向好、群众对公安满意度较高社会基础。 2014年1月顺势推出“东川110”微信平台，通过“键对键”交流，打破了三百民警难以服务三十余万群众的警力瓶颈；通过“互联网+服务型警务”，实现了宣传上门、服务到家、群防群治的工作效果。微信平台以平易近人的气质，设立《大家来追逃》、《平安快讯》、《身边的骗局》等十八个栏目，展现“四必”决心，树立快破、巧破、善破案件的自信形象。真实有用的信息吸引了广大网民的眼球。开通一年来，固定关注人群已达6.5万余人，累计发布信息58000余条，已成为东川区“网络社会”中一面弘扬正能量的有力旗帜，极大夯实了社会治安管控基础；通过互动，使网友真实感受到公安工作的辛苦，变被动宣传为主动宣传。
　　指挥中心民警王涛介绍：微信平台中最吸引人的就是《局长信箱》，它是局长亲自和老百姓一对一交流的平台，老百姓反映的问题能第一时间得到领导重视，再督办到具体的部门。人们拿起手机就可给局长写信，还可在极短的时间内得到回复，极大的密切了警民关系、干群关系。
　　另外，刑侦部门也反映：通过《大家来追逃》栏目发布犯罪嫌疑人信息，能收到更多网友反映的线索，改变了过去公安机关单打独斗的局面，把打击违法犯罪的斗争变成了“人民战争”。通过微信充分发动群众，群策群力，消除影响，助推破案，现在经常会收到群众反映的线索，目前已有逃到外省的嫌犯看了110微信后主动投案。这充分展现了“东川110”微信的巨大威力，使办案效率大大提高。
　　另外，“东川110”微信，还提供了机动车违章查询及自助处理交通事故等功能，极大地方便了群众需要。
　　可以这样说吗，“东川110”微信综合整治领域发挥了强大功效，是社会治理现代化、民主化的一项创新和实践。
　　党的十八届三中全会指出：要进一步创新体制机制，把优良传统与运用现代化科技手段结合起来，按照网络化、信息化、社会化的要求，点线面结合，打防管控一体化运作，真正形成天罗地网，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。
　　实践证明，东川110微信公众平台的成功运用，正是全面深化改革在的基层的积极落实，它不仅是立体化社会治安防控体系的改革创新，也是对县域社会治理现代化的有益探索，值得借鉴与推广。
　　“郡县制、天下安”，县域治理是国家治理的重点单元，今天，在推进四个全面的过程中，希望各种《局长信箱》能遍地开花，让每个普通百姓和“百姓主官”的平等对话，成为我们对国家进行科学治理、民主治理过程中的新常态。