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营商环境义务监督员聘任暨培训大会上的讲话

卢雍政副省长在营商环境义务监督员聘任 暨培训大会上的讲话
　　同志们：
　　今天，我们在这里隆重举行营商环境义务监督员聘任和培训大会，主要目的是为了更好的贯彻落实省委、省政府优化营商环境集中整治行动，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。在此，我代表贵州省政府向关心营商环境建设、热心营商环境事业、并接受聘请担任义务监督员的各位同志们，表示衷心的感谢!刚才，省产业大招商工作领导小组办公室主任马雷同志宣读了《关于推行营商环境义务监督员制度的通知》，贵阳市、毕节市就如何开展营商环境作了发言，营商监督员代表也作了表态发言。下面，我对即将正式上岗的营商环境义务监督员，提几点希望和要求：
一、提高思想意识，增强营商监督工作责任感
　　今年，是省委、省政府确定的产业大招商突破年和营商环境集中整治年，为此专门下发《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》，提出了打造国际化营商环境6个方面的整治任务。提出将以壮士断腕的决心和自我革命的勇气，聚焦问题，对“症”实施整治举措，力争通过3年左右的努力，把我省建设成“门槛低于周边、服务高于周边”的全球一流营商环境新高地。这体现了省委、省政府落实党中央、国务院要求，加快国家内陆开放型经济试验区建设，改善营商环境的决心和信心，同时，也让我们深感责任重大，肩上担子不轻。
　　当前，全国各地都掀起了优化营商环境建设的浪潮，贵州虽然布局较早，提前迈出了第一步，行动走在全国前列。但是，我们也要清醒地认识到，全省优化营商环境建设任务仍然十分严峻。一方面全省上下的营商意识还有待进一步提高，特别一些地区还存在吃拿卡要、政府承诺不兑现、新官不理旧账、办事效率低等问题;另一方面随着周边省区营商环境建设工作的进一步开展，将对我们的招商引资工作形成更大的竞争关系。因此我们必须要有更高的站位、更宽的眼界、更新的思维和更对路的方法，才能实现高质量发展目标，只有把营商环境作为主要切入点和有力突破口，倒逼改革深化,全面增强聚集要素的吸引力，营造比较优势，激发市场主体的创造力，才能成为厚植全省经济可持续高质量发展的“土壤”，才能吸引重大项目、集聚创新资源，从而为贵州高质量发展提供内生动力。聘请营商环境义务监督员，就是为了全面发动社会力量共同参与，更好地加强社会监督，保障公众对营商环境建设的知情权、参与权和监督权，促进更多的行政人员依法履行职责，全面提高“亲商”、“爱商”、“敬商”的社会氛围和全心全意为人民服务的意识。
　　今天受聘担任营商环境义务监督员的238位同志，既有省市县三级的人大代表、政协委员，省直单位、国有企业的工作人员，也有新闻媒体记者、商协会代表。这些同志们来自于不同行业、不同部门、不同地区，涉及各行各业，社会联系广泛，我相信，大家的加入，开始为贵州营商环境“揭短”“挑刺”，全方位地监督政务环境、市场环境、法治环境，能更充分地监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全省营商环境建设将起到更加积极的作用。
二、突出工作重点，切实履行好营商监督员职责
　　营商环境涉及我们工作生活的方方面面。这就要求我们的营商环境义务监督员要着眼长远，积极采取多形式、全过程的方式开展监督。在此基础上，各位营商环境义务监督员要扮演好这几种角色。一是当好侦查员。这就要求我们的义务监督员要进一步熟悉相关法律法规，多深入到企业、市场主体中去了解民意民情，关注企业和社会的各项诉求和呼声，侦查收集各项涉及营商环境的信息;二是当好联络员。在企业、市场主体和政府部门之间搭建畅通民意表达的绿色通道，把反映民意作为工作的切入点，及时倾听，反馈企业和市场主体关注的营商环境问题和诉求，帮助化解涉企矛盾和纠纷;三是当好宣传员。各位监督员要充分利用好自己的社会关系网和知名度，面向社会和公众宣传营商环境的各项方针政策和法律法规，普及相关知识，提高全社会的营商意识和法治观念，激发公众参与营商环境建设的热情，形成“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的局面;四是当好监督员。义务监督员来自社会、服务社会，要密切联系群众，要对企业和市场主体反映的意见和建议提炼总结，把其中有代表性和建设性的意见及时向省产业大招商工作领导小组办公室反映，积极为营商环境建设出谋划策，提高相关政策措施出台的针对性和时效性，也更能满足群众和企业的深切期盼。
　　营商环境义务监督员主动奉献自己时间和精力，为全省营商环境建设工作服务，体现的是一种责任担当和奉献精神。大家要紧紧围绕营商环境建设工作，本着对贵州负责、对人民负责的精神，履好职、尽好责，及时准确反映问题，为营商环境建设工作提出合理有效的意见和建议。要抓重点、求实效，坚持问题导向，坚持群众标准，以群众得实惠、企业和社会满意作为检验工作的标准。要讲客观、讲公正，既要注意发现个别地区、个别单位或个别工作人员的个案问题，更要找准规律性、代表性问题，形成“解决一件带动一片”的效果。还要善作为、做表率，依法依规监督。我们的一言一行、一举一动，绝不仅仅代表着一个部门或个人，不能滥用权力，不能以权谋私，更不能凭借监督员的身份从事违规行为。
三、积极创造条件，确保营商监督取得实效
　　为确保营商环境监督取得实效，各地要积极创造条件，全力支持配合营商环境义务监督员的工作，要积极主动地接受监督，不设障碍，不打“消极牌”，着眼打造国际化营商环境工作大局，全力支持义务监督员履职尽责，把抓好营商环境建设作为全省的共同意志和自觉行动，为这片沃土打开更多的“生命线”。
　　为了体现监督员的权威性，这次聘任的监督员实行“一条例、一聘书、一办法、一扫码、六职责制度。“一条例”即是《贵州省外来投资和服务保障条例》，为我省优化营商环境提供了良好的法律保障，也为开展优化营商环境工作提供了依据;一聘书”即是“贵州省营商环境义务监督员聘书”，给予监督员身份认定，受聘者才有权对影响营商环境等问题进行监督;“一办法”即是《营商环境监督员管理办法》，对照国际化营商环境的标准，随时发现问题，随时记录在册;“一扫码”即是微信群，监督员扫描二维码加入微信群，发现任何问题第一时间上传到贵州省营商环境义务监督员微信群里，群里各级领导干部能第一时间了解信息，及时解决问题;“六职责”即是监督员的六项工作职责，分别是开展监督、宣传推广、信息核实、建言献策、反馈问题、推进落实。接受聘任的监督员都感到自身责任重大，肩负使命光荣，对自己和监督对象都能起到鞭策作用。
　　营商环境监督工作任务光荣而艰巨，希望每一位监督员都提高认识，认清形势，增强事业心和责任感，履行好监督员的职责，大胆检举影响营商环境的违法违规行为，并做好营商环境工作的宣传推广，充分表达群众和企业诉求，真正发挥好群众与政府间的桥梁纽带作用。对营商环境监督员反映的问题和案件，省产业大招商工作领导小组办公室也将尽快认真核实、及时处理，反馈进展情况，发布公告，确保件件有落实，事事有回音，并对义务监督员提供的有效线索进行奖励。同时定期召开义务监督员座谈会，通报工作开展情况，与各位营商义务监督员有效进行互动，并组织相关义务监督员明察暗访，到企业、县区一线开展调研检查，提升大家的监督水平和能力。
　　同志们，优化营商环境建设工作任重道远，让我们团结在省委、省政府的领导下，齐心协力、紧密配合，众志成城共同推进这项工作有序、高效开展，全面实现使全省营商环境在当前基础上有显著提升，与东部发达地区差距明显缩小，跨入中西部一流行列的目标。
　　谢谢大家!
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