引龙寺生态旅游观光园-项目投资可行性计划书.doc

商洛引龙寺生态旅游观光园
项目可行性研究报告
(修改稿)

二〇一一年九月

2

商洛引龙寺生态旅游观光园 项目可行性研究报告（修改稿）
目 录
第一章　总 论 1
1.1项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目承办单位 1
1.1.3 项目主管单位 1
1.1.3可行性研究报告编制单位 1
1.1.4研究工作的范围和内容 1
1.2项目单位基本情况 1
1.2.1项目实施单位介绍 1
1.2.2 项目投资单位介绍 2
1.3 项目基本情况 3
1.3.1 拟建项目地点 3
1.3.2建设内容、规模目标 4
1.3.3 项目投资及资金筹措 5
1.3.4 建设期限 5
1.3.5经济效益预期 6
1.4 可行性研究报告编制依据 6
1.5 综合评价 7
第二章 背景及必要性 9
2.1 项目建设的背景 9
2.1.1 建设社会主义新农村是我国社会发展的重要任务 9
2.2.2 养老产业逐渐成为我国投资建设新的亮点 12
2.1.3 秦岭山脉有着得天独厚的自然环境 12
2.2 相关产业发展现状 14
2.3 项目建设的必要性 15
2.3.1是促进区域农业发的必然选择 15
2.3.2是农业结构调整和社会经济生活发展的需要 16
2.3.3促进农业产业结构调整，增加农民收入的必然选择 16
2.3.4节约资源，实现农村社会经济可持续发展的必然选择 17
2.3.5是为城乡老人提供了养生乐居的场所 17
2.3.6是传承农耕文化的需要 18
2.3.7是旅游事业朝向生态旅游发展的产物 18
2.3.8 是21世纪生态园林绿化发展的方向 19
第三章 项目选址与建设条件 20
3.1项目背景 20
3.1.1商洛市概况 20
3.1.2商州区概况 28
3.1.3选址结果 31
3.2 建设条件 32
3.2.1 自然条件 32
3.2.2 资源、科技支撑条件 35
3.2.3 基础设施条件 36
3.2.4 周边旅游资源 37
第四章 项目建设方案 39
4.1产品方案和建设规模 39
4.1.1项目建设内容和目标 39
4.1.2建设规模 40
4.2 项目建设总体布局 40
4.3 建设标准和产品标准 41
4.4工程建设方案 42
4.4.1 生态旅游园建设 42
4.4.2基础设施建设 42
4.5建设期限 46
第五章 环境和生态影响分析 48
5.1环境和生态现状 48
5.2生态环境影响分析和保护措施 49
5.2.1项目建设对生态环境的有利影响 49
5.2.2环境污染的治理 49
第六章 项目组织与管理 52
6.1 组织机构与职能划分 52
6.1.1 组织机构 52
6.1.2 机构职能 52
6.1.3 运行模式 53
6.1.4 劳动定员 53
6.2 经营管理模式 54
6.3 经营管理措施 54
6.3.1 工程管理 54
6.3.2 生产管理 54
6.3.3 财务管理 55
6.3.4 营销管理 55
6.4 技术培训 55
第七章 劳动安全、消防与卫生防疫 57
7.1劳动安全 57
7.1.1劳动安全主要依据: 57
7.1.2劳动安全的原则 57
7.1.3安全隐患分析 58
7.1.4劳动保障和安全措施 58
7.2消防 59
7.2.1主要依据 59
7.2.2消防原则 60
7.2.3火灾隐患分析 60
7.2.4消防设施 60
7.3卫生防疫 61
7.3.1卫生防疫的依据 61
7.3.2卫生防疫的原则 62
7.4 安全、消防与卫生防疫综合评述 63
第八章 投资估算及资金筹措 64
8.1投资估算 64
8.1.1 建设估算范围 64
8.1.2 建设投资编制说明 64
8.1.3 建设投资估算结果及投资分析 64
8.1.4建设工程费投资估算 65
8.1.5预备费 66
8.1.6 建设期利息 67
8.1.7流动资金估算 67
8.1.8项目总投资 68
8.2资金来源 70
8.3资本金筹措 70
8.4债务资金筹措 70
8.5 融资方案 70
8.5.1 筹资渠道 70
8.5.2融资方案分析 71
8.5.3资金来源可靠性分析 72
第九章 财务效益评价 73
9.1 编制依据 73
9.2 财务评价基础数据与参数选取 73
9.2.1 项目的收益构成及估算 73
9.2.2 项目营业收入 73
9.2.3 成本估算 74
9.2.4 财务评价主要参数 74
9.3 财务评价 74
9.3.1 盈利能力分析： 74
9.3.2 清偿能力分析 76
9.4 敏感性分析 76
9.5 资产负债分析 77
9.6 结论 77
第十章 社会评价 91
10.1社会影响分析 91
10.1.1项目对所在地区居民收入的影响 91
10.1.2项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响 91
10.1.3 项目对所在地区居民就业的影响 91
10.2 项目与所在地区互适性分析 91
10.2.1当地居民对项目支持 92
10.2.2 当地政府部门对项目的支持 92
10.2.3 当地资源条件的支持 92
10.3 社会风险分析 92
10.3.1技术风险 92
10.3.2 资金风险 93
10.3.3市场风险 93
10.3.4 人员风险 94
10.3.5 政策风险 94
10.4 社会评价结论 94
第十一章 结论及建议 95
11.1结论 95
11.2 项目实施建设的建议 96

第97页

第一章　总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
商洛引龙寺生态旅游观光园
1.1.2项目承办单位
陕西商洛引龙生态旅游发展有限公司
1.1.3 项目主管单位
陕西商洛市商州区旅游局
1.1.3可行性研究报告编制单位

1.1.4研究工作的范围和内容
根据国家对可行性研究报告阶段工作范围和深度的要求，本报告对商洛引龙寺生态旅游度假观光园项目建设背景、建设规模、建设条件、建设方案、环境影响与环境保护、节能、安全、消防与卫生防疫、项目进度安排、投资估算与资金筹措、财务评价和社会影响等方面进行了综合研究和分析，并按照委托书的要求，重点突出了工程技术可行性分析和经济效益和社会效益可行性分析，提出了合理的建议，为项目承办单位和其他单位有效地进行项目决策和建设提供科学的依据。
1.2项目单位基本情况
1.2.1项目实施单位介绍
本项目的建设单位是：陕西商洛引龙生态旅游发展有限公司（简称引龙生态公司），引龙生态公司成立于2011年8月，投资方为陕西蓝海系统集成有限公司。
在当今人们追求绿色环保安全食品和生态观光旅游的大背景下，公司利用商洛市商州区三岔河镇秦庙村的荒坡、弃沟等资源，建设、开发、经营一个集绿色生态养殖种植、旅游度假观光、休闲娱乐养老为一体的商洛引龙寺生态旅游度假观光园。
公司主要经营范围是：绿色生态养殖种植及产品销售，低碳环保旅游观光接待，住宿、餐饮、休闲、娱乐、养老服务，农副产品开发、贸易、深加工，养身健身会所，旅游休闲产品开发及销售。
公司以引龙寺和周围自然山光水色为宣传亮点，以养殖种植为依托，在商洛大山深处营造一个环境优雅的生态旅游度假观光园，提供住宿、餐饮、垂钓、休闲娱乐、蔬菜果园采摘等设施服务，集旅游度假、休闲娱乐、观光农业、登山探险、品尝山珍、疗养修行等现代人当今所追求的理念为一身。
同时，建造养老院，提供老年人全套生活、娱乐、养生、保健、临时医疗护理、疾病就医送诊、临终关怀、殡葬接送等服务。
项目集生态养殖、种植与休闲旅游、农家乐有机结合的模式为一体，符合当代人消费发展潮流，追求与健康生活密切相关的无公害农副产品、富氧运动生活，是一项绿色工程，市场前景广阔，项目可持续发展能力很强。同时，项目的发展也可带动当地经济的发展，可持续性强，与村民一起共同致富，造福一方百姓。
1.2.2 项目投资单位介绍
陕西蓝海公司成立于2008年，是经过资产优化重组的高新技术企业，辖属西安高新技术开发区，其主要从事的业务有：1、工业自动化系统软件开发、应用；2、工业自动化系统集成工程；3、计算机软硬件系统工程开发和相关产品代理。业务涉及石油、化工、冶金、电力、机械、建材、市政建设、制药等行业。
凭借自身强大的技术优势和工程实施能力，公司采用当今世界先进的自动化产品，先后成为
1、西门子自动化与驱动集团授权集成商及合作伙伴（西北唯一）；
2、横河电机有限公司授权集成商及合作伙伴；
3、施耐德电气公司授权产品及系统集成商。
公司在DCS、PLC控制系统工程方面拥有软件设计和系统集成的实力，积累了大量宝贵的工程经验，尤其在工业过程控制系统工程方取得了骄人的业绩，在控制系统工程的设计、成套、安装、调试、投运方面，表现出强大的运做实力。同时，在软件设计、点检技术等综合技术服务方面，也展示了自己的特色。公司拥有一批积累了大量工程经验的技术人员，并总结和研发了许多针对专用设备的专家软件。
近年来，凭借着勇于创新的理念、丰富的技术积累、现代化的企业管理和不断膨胀的企业资本，公司实现了超常规的快速成长，在同行业中脱颖而出，业务涉及石油、化工、冶金、电力、机械、建材、市政建设、制药等行业，承揽和完成了一个又一个国家级重点工程项目。
1.3 项目基本情况
1.3.1 拟建项目地点
商洛引龙寺生态旅游观光园项目位于商洛市商州区三岔河镇秦庙村，项目占地面积180亩。详见图1.1。
项目拟建地点

图1.1 项目位置示意图
1.3.2建设内容、规模目标
1、建设内容与规模
建设总占地面积为180亩，打造一个集生态养殖、种植与休闲旅游、农家乐有机结合的生态旅游观光园区。
1）、土建工程：建设临时办公场所、住房、餐厅、会馆、娱乐场所、接待客房等，建筑面积5,000平方米，提供400个标准床位；建设养老院，建筑面积10,000平方米，提供1,000个标准床位。
2）、配套环境工程：排涝系统工程，河道整修工程，观光园林修建工程，休闲娱乐基础工程，水、电、路基础工程，蔬菜大棚工程，生活污水发酵处理工程，太阳能供热工程，沼气池建设，冬季锅炉供暖系统，无线互联网路覆盖工程，以及其他辅助设施工程。
2、建设目标
以引龙寺和周围自然山光水色为宣传亮点，在商洛大山深处营造一个优雅的生态旅游度假观光园，提供住宿、餐饮、垂钓、休闲娱乐、蔬菜果园采摘等设施服务，集旅游度假、休闲娱乐、观光农业、登山探险、品尝山珍、疗养修行等现代人当今所追求的理念为一身。同时，建造养老院，提供老年人全套生活、娱乐、养生、保健、临时医疗护理、疾病就医送诊、临终关怀、殡葬接送等服务。
1.3.3 项目投资及资金筹措
项目投资预计为3,200万元。其中：建安工程费用为2,490万元，工程建设其他费用为237万元，预备费用为218万元，建设期利息为165万元，流动资金为90万元。
资金来源为：公司自筹1,700万元，银行贷款1,500万元。其具体资金用途比例分配，随工程建设的需要可进行调整。
1.3.4 建设期限
整个项目建设为期三年，即2011年9月至2014年8月。
项目分四期实施。具体进度安排如下：
1、2011年9月至10月为项目建设前期工作准备阶段，主要实地准确勘测规划，确定具体项目建设方案。项目基础土建工程，排涝工程，水电路布置，办理项目建设相关事宜。
2、2011年11月至2013年3月为主体建设期，养殖场基础建设，河道整修，农家乐基础建设，园林基础建设，种植园建设，休闲娱乐基础建设。
3、2013年4月至2014年3月，修建养老院；
4、2014年4月至2014年8月为末期收尾工程，基本完成各项工程，完善项目扫尾零星工程，组建管理、服务团队准备营业。
1.3.5经济效益预期
本项目投资回收期、净现值、内部收益率等财务指标均较好。主要经济数据与评价结果如表1.1所示。
表1.1项目主要经济数据及评价结果
序号
名称
单 位
数量
备注

经济数据

1
总投资
万元
3200

1.1
其中：企业自筹
万元
1700

1.2
银行贷款
万元
1500

2
年均营业收入
万元
1100

3
财务评价指标

3.1
项目财务净现值（Ic=8%）
万元
1560
所得税后
3.2
财务内部收益率
%
15.74

3.3
投资回收期
年
7.59
静态
3.4
投资收益率
%
12.44

1.4 可行性研究报告编制依据
1 《财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》，财发[2010]46号；
2. 《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，国西办［2006］15号；
3. 《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
4. 《商洛市人民政府关于加快推进中心城市城中村改造工作的实施意见》，商政发〔2010〕37号；
5. 《商州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
6. 《工程项目环境保护管理条例》国务院令第253号；
7. 民用建筑设计通则GB 50352—2005
8. 建筑设计防火规范 GB50016-2006
9. 饮食建筑设计规范 JGJ64-89
10. 旅馆建筑设计规范 JGJ62-90
11. 商店建筑设计规范 JGJ78-88
12. 办公建筑设计规范 JGJ 67-2006
13. 道路、建筑、灌溉等有关行业规范。
14. 原国家发展计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南（2002年试用版）》；
15. 《工程项目经济评价方法与参数》(第三版)；
16. 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；
1.5 综合评价
本项目以生态农业与休闲旅游相结合，种植和养殖相结合，调高了投入的高效性，避免了环境污染，充分挖掘各种资源优势，占尽天时、地利、人和，发展农村新型产业经济。项目建设符合国家产业政策，与省市县产业规划方向一致。项目充分利用当地资源，建设规划布局合理，市场定位准确，生产产品可靠，项目建设地区、环境、交通等条件优越。
项目将直接或间接带动周边农村发展生态农业和农家乐旅游建设。项目的建设及投产运营，将促进我市生态农业的发展，进一步合理调整农业产业结构，充分利用国家土地资源。同时，项目将增进地方财税收入，有利于社会主义新农村建设和发展，并对其产生巨大的推动作用。
本项目由于涉及面广，配套设施比较齐全，技术要求高，固定资产投入较多，用地基础设施、排涝系统薄弱，还请相关各级部门在技术上加强指导，并给予适当的资金补助及相关政策扶持，以确保项目成功运营，实现全面共赢。最终使之成为区域经济发展的一支新的有生力量，为推进社会主义新农村建设的健康、良好、快速和可持续发展做出贡献。

第二章 背景及必要性
2.1 项目建设的背景
2.1.1 建设社会主义新农村是我国社会发展的重要任务
胡锦涛总书记2004年在党的十六届四中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
从发展模式来看，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。
旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。
1、旅游产业是新农村建设的支柱产业
新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。
农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。
巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。
我们划出了两个圈，是城市居民消费范围：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。
发展生态旅游，中国乡村是休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有。但是，资源区周边土地，一般为农民的承包土地。因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。以上两个方面发展，构成了旅游产业在农村经济中的重要方面。城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等等，带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展，提升了农业和农副产品加工的价值，促进了农产品销售。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。因此，旅游休闲产业，已经成为近远郊区及旅游区新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农村建设的生力军。
2、旅游业是新农村建设的富民产业
旅游休闲产业，特别是乡村旅游，具有较大的家庭服务特性，最具增加就业、富裕民众的推广价值。乡村旅游的开发主体，可以是独立经营的农户，也可以是集体或私营的企业。独立经营农户，以采摘、农家乐、垂钓园、民俗大院等方式，可以直接为游客提供服务，形成家庭收入。农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。旅游休闲是一个富民产业，对于参与农户的收入支持，超过对税收的贡献。因此，旅游休闲是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产业。
3、旅游开发促进了先进文化与文明风尚形成
旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。
因此，发展旅游休闲产业，必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民的市场经济意识和服务顾客的文明。市场是一所最好的学校，服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。
乡村旅游需要文化的支撑，民俗文化的包装，餐饮文化的开发等，都有利于推动乡村文化的发展。同时，游客带来的城市文化，对于农村文明风尚的形成，也具有极大的作用。
4、旅游开发将加快村容建设
形成文明卫生美丽独特的景观乡村旅游中，旅游环境打造、农家接待条件的建设都是最基础的内容。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。最为重要的是，旅游休闲要求村庄面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求个性化、特色化、原生态文化基础和惟一性等等，所以，乡村旅游是打破目前新农村建设中干村一面的最佳模式。
2.2.2 养老产业逐渐成为我国投资建设新的亮点
根据国家人口计生委数据，2009年，全国60岁以上老年人口已达1.6714亿，比上年净增725万——这是历史上老年人口比重增幅最大的一年。据估计，到2015年，老年人口总量将突破2亿，占总人口比例超过15%。到2020年老年人口将达2.48亿。到2040年，我国60岁以上的老龄人口总数达到4亿，这意味着每4个人中就有1个老人。此外，根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2010年我国老年人口总体消费规模超过1.4万亿元。
养老地产，从建筑设计、园林规划到装饰标准，这类老年地产的建筑产品开发接近于高端住宅产品开发的规律，创新核心在于适老化设计。从护理、医疗、康复、健康管理、文体活动、餐饮服务到日常起居呵护，增加设施设备和精心打造专业管理团队。养老地产主要的产品形态包括：保险资金推出的升级版的养老机构，如养老院，把养老地产视做商业地产项目长期经营；开发商推出的养老地产项目。
2.1.3 秦岭山脉有着得天独厚的自然环境
秦岭山脉是横贯中国中部的东西走向山脉。西起甘肃南部，经陕西南部到河南西部，主体位于陕西省南部与四川省北部交界处，呈东西走向，长约1500公里。为黄河支流渭河与长江支流嘉陵江、汉水的分水岭。秦岭—淮河是中国地理上最重要的南北分界线，秦岭还被尊为华夏文明的龙脉。
秦岭南北坡的自然景观差异明显。属黄河流域的北坡为暖温带针阔混交林与落叶阔叶林地带。因长期的农业开发，现多为次生林。秦岭山区植物区系成分和动物种属成分具有明显的过渡性、混杂性和复杂多样性。野生动物中有大熊猫、金丝猴、羚牛等珍贵品种，鸟类有国家一类保护对象朱鹮和黑鹳。秦岭现设有国家级太白山自然保护区和佛坪自然保护区。其中，大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮被并称为“秦岭四宝”。
秦岭南北的人文景观亦各具特色。北面的关中平原史称“八百里秦川”，自新石器时代就出现人类农耕、定居，是中国有名的文物古迹荟萃之地。秦岭之南是沃野千里的“天府之国四川盆地”，其间的邛崃山脉和成都平原又是蜀汉文明的发端之地，根据对广汉三星堆，成都金沙遗址的考古发现，早在3000年以前的商周时代，蜀的先祖即掌握了非常先进的青铜冶炼、玉石加工工艺，是中国古代文明史上的一枝奇葩。间南北向的深切河谷自古就是南北交通孔道，其中著名的有今宝（鸡）成（都）铁路经过的陈仓道、西安至宁陕的子午道、傍褒水和斜水的褒斜道，以及傥骆道、周洋道。在秦岭北坡及关中平原南缘现存众多的文物古迹及流传着丰富的历史故事。有秦始皇陵及许多帝王陵墓群、周代沣镐遗址、秦阿房宫遗址、楼观台、张良墓、蔡伦墓等古迹。位于西安市南40余公里的终南山自古风景秀丽。《诗经·秦风》有“终南何有，有条有梅”的诗句。唐代官绅在此建有别墅，其中以王维的辋川别墅最负盛名。王维所作的优美山水诗大多是描写此处景色。唐代诗人祖咏的《终南望余雪》有“终南阴岭秀，积雪浮云端，林表明霁色，城中增暮寒”的诗句。附近还有翠华山、南五台、骊山等秀丽山峰，山中分布有明清以来建造的太乙宫、老君庵等大小庙宇40余处，是关中游览避暑的良好场所。
2.2 相关产业发展现状
商洛市地处陕西省东南部，与豫、鄂两省接壤。雄伟的秦岭主脊、蟒岭、流岭、鹃岭、郧西大梁和新开岭五条主要山脉，像五根粗壮的手指，由西北向东北、东、东南延伸在古老的商洛境内，洛河、丹江、金钱河、乾佑河、洵河蜿蜒其中，岭谷相间依次排列，大自然的神工鬼斧，把商洛造就成为一个巨大的掌状山地。北亚热带与南暖湿带的气候过渡，横跨长江、黄河两大水系，以及高山低谷的垂直差异，秦楚文化的交流融会，更是给这“魔掌”般的山地上蒙覆了神奇的面纱。使商洛成为一块神奇的土地。
开发旅游资源，推动地方经济发展已成为商洛市政府工作的重点，“十一五”期间，商洛市第三产业全面提速，服务业增加值年均增长14.8%；成功举办了中国首届秦岭生态旅游节，并被评为2010年全国最具潜力旅游节庆品牌，全市建成国家4A景区1个、3A景区2个，累计接待游客2722万人次，实现收入85.3亿元，较“十五”分别增长8倍和16倍。
2011年，更是提出了按照“政府主导、企业主体、有序开发、错位发展”的思路，加快旅游产业发展步伐，促进全市旅游转型升级。加大重点旅游景区建设力度，快速推进仙娥湖生态旅游度假区开发，天竺山、塔云山、九天山等景区“五一”前开园。加快完善旅游基础设施，积极发展旅行社、星级酒店、旅游纪念品、旅游购物、旅游咨询服务和文化休闲娱乐等旅游配套产业，全面提升旅游综合服务水平。大力培育演艺团体和企业，推进文化演艺进景区。加强旅游行业管理，维护旅游市场秩序。抓好省级旅游示范村建设，规范发展乡村旅游。以打造“秦岭最美是商洛”品牌为重点，精心筹办第二届中国秦岭生态旅游节，加强旅游宣传促销，积极开拓客源市场，全年接待游客1500万人次，实现综合收入60亿元。
2.3 项目建设的必要性
2.3.1是促进区域农业发的必然选择
生态旅游观光园是一种多层次、多内涵的农业，它是遵循生态学、生态经济学原理运用系统工程方法，通过经济与生态良性循环，广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学技术为支撑，通过合理规划、设计、施工，建立具有农村生产、生态、生活合一的区域，实现农村经济高效、持续、协调发展的现代化农业生产体系，并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化环境，提供观光旅游，形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。
生态旅游观光园，是随着近年来都市生活水平和城市化程度的提高、以及人们环境意识的增强而逐渐出现的集科技示范、观光采摘、休闲度假于一体，经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合园区。生态农业观光园是由最初的农圃发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的园区发展的高级形态。生态农业观光园将生态、休闲、科普有机的结合在一起，同时，生态型、科普型、休闲型的生态农业观光园的出现和存在，改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，客观的促进了旅游业和服务业的开发，有效的促进了城乡经济的快速发展。
2.3.2是农业结构调整和社会经济生活发展的需要
农业结构调整、农业集约化生产和社会经济生活发展对农业的可持续发展起到了积极的推进作用。传统农业的一家一户分散、高耗、低效且不合理的种植结构和生产形式己渐渐不适合现代农业的要求，农民迫切希望有一种快速、低耗高效的现代农业生产形式出现，农民也迫切需要在资金、信息、科技方面得到支持与引导。生态旅游观光园的建设，不仅可为农业结构调整提供了示范，而且也吸引了城市居民到此一游。城市居民到农村乡间旅游观光，会带去大量的科技思想、市场信息和优质的生活方式，既可促进农民素质提高，也可加快农村城市化进程。生态农业观光园内的高效农业也能吸引城镇居民到此投资，从而加快农业产业化进程。
2.3.3促进农业产业结构调整，增加农民收入的必然选择
“观光农业”建设符合商洛市、商州区农业发展规划，项目建设是利用现代农业发展优势和周边观光旅游的资源优势，整合生态资源和产业建设带，通过优化农产品区域布局，大力发展专业村，引导特色产业向优势产区集中，集中连片建设生态农业产业，突出发展地方特色和竞争力的现代生态农业产业园。
在项目建设和发展过程中，只要坚持整体开发原则，注重发展生产规模，建设设施农业、合理开发农耕化验项目，推进标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务，就能使基地建成多元化生产的生态农业产业园。充分利用金正元公司的市场营销优势和经营管理优势，促进绿色农产品的生产、加工销售，实行统一标准、品牌、销售，形成规模效应。从而促进农业产业结构调整，延长产业链，增加农产品的附加值，提高农业生产效益和农民收入。
2.3.4节约资源，实现农村社会经济可持续发展的必然选择
在农村“一村一品”建设和农业综合开发中存在一些较为突出的问题，主要表现在：专业户数量不多、整体水平不高，示范带动效应和产业效益不明显；缺乏整体规划和有力指导，区域合理分工格局尚未形成，部分地区存在低水平重复建设现象；一、二、三产业发展不平衡，服务城市的潜力还远未得到充分挖掘；龙头企业少，农民专业合作经济组织规模小而松散，运作不规范，市场竞争力不强。通过“观光农业”建设，是整合资源，因地制宜，科学规划，确定符合当地条件的生态农业发展模式及企业+基地+农户的运作体系，有利于采用先进的农业设施，集中资金、人力和有限的资源，开展绿色农业种植、养殖和都市生态农业等产品生产，提高产品生产的科技含量和生产水平，可有效地减少资源浪费、节约土地资源，降低投资成本，提高农业生产效益，实现绿色经济、循环经济和农村社会经济的可持续发展。
2.3.5是为城乡老人提供了养生乐居的场所
随着我国进入了老龄化社会，老人的赡养问题逐渐成为社会的焦点，但是随着城市经济结构的转变，大批的城乡青壮年为了提高生活质量，增加收入，纷纷远离家乡，到中大城市就业，甚至去国外发展，这就造成了广大的老人独自留守家中，生活得不到亲人的照顾，生活质量无法得到保证。鉴于此，养老地产项目刚好解决了这一问题，为老年人提供了一个安居养生的场所；同时提供各项特色服务，满足了老年人多样化的需求，解决了子女无法赡养老人的难题，为社会经济的发展提供了安定的保障。
2.3.6是传承农耕文化的需要
商洛引龙寺生态旅游观光园是集农业生产、农作物种植体验、新奇特蔬菜的培育、农家餐饮自助服务、农家生活体验等服务为一体新兴农业产业园，它是将老而悠久的农业文明传统所孕育出来的农耕文化，也是中国文化的显性文化和主导文化进行充分的展示，以开展生态农业生产为主导功能，以展示、体验、传承、发展农耕文化为内核，以适应现代人追求“回归自然”、“返朴归真”等心理需求为取向，利用农村自然环境、田园景观、农林牧渔生产、农村文化、农家生活、村落古镇等资源，生产绿色生态农产品并为农耕文化体验者提高多项需求的经营活动。对广大消费者深度了解农村自然文化、民族文化、农耕积淀文化及由其衍生的情感理念和民俗风情，对传承农耕文化、现代农耕文化发展具极其重要意义。
2.3.7是旅游事业朝向生态旅游发展的产物
生态旅游观光园的开发，开辟了新的旅游景点，满足了人们对旅游的新追求。长期居住在现代化高密度、高层建筑区，整天为污染的城市空气和呆板且无情趣的城市景观所困扰的现代市民，为了缓解紧张工作带来的精神压力和抑郁，提高身体素质和生活质量，多选择外出旅游放松一下自己。但各大主要景点一则距离城市较远，多为高地，不方便带老人或孩子;二则是人员暴满，影响清静放松的情趣;三则是门票也相对较高，使人望而却步。
因此，他们大多转向选择能亲近和感受的田园风景区，生态农业观光园势必就形成了一个新的旅游热点。
2.3.8 是21世纪生态园林绿化发展的方向
现代园林的发展方向是将园林和生态有机结合起来，即向生态园林方向发展。园林已开始从城市向城郊和乡村漫延，与农业紧密相结合，逐渐形成园林化的农业，农业化的园林。人们生活在园林化的环境申，耕作在农业化的园林中。生态旅游观光园的开发，对于改善生存和生态环境，保护我们赖以生存的地球具有重大的现实意义和深远的历史意义。
综上所述，该项目的建设对于三岔河镇的生态农业、生态旅游业发展有着重要的作用，对于改善居民生存和生态环境有重大的意义，项目具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。因此，该项目的建设是十分必要的。

第三章 项目选址与建设条件
3.1项目背景
31.1商洛市概况
商洛市位于陕西省东南部，秦岭南麓，鄂、豫、陕三省交界处，地跨长江、黄河两大流域。东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、淅川县市接壤；南与湖北省的郧县、郧西县相邻；西、西南与陕西省安康市的安康、宁陕、旬阳和西安市的长安、蓝田县毗邻；北与陕西省渭南市的潼关、华阴、华县相连。境跨北纬33°2′30″～34°24′40″，东经108°34′20″～111°1′25″。南北宽约138km，东西长约229km，总面积19292km2，占全省总面积的9.36%。辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水7县(区)，122个镇，4个办事处 。至2010年底，全市户籍人口244.83万人，其中：农业人口158.66万人。市委、市政府所在地商州区，距省会西安110公里。

图3.1 商洛市行政图

图3.2 商洛在陕西省的位置
商洛地形地貌结构复杂，素有“八山一水一分田”之称。境内有秦岭 、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭和郧岭六大山脉，绵延起伏。岭谷相间排列，地势西北高，东南低，由西北向东南伸展，呈掌状分布。海拔最高点位于柞水县北秦岭主脊牛背梁(2802.1米) ，最低点位于商南县梳洗楼附近的丹江谷地(2154米)。主要河流有丹江、洛河、金钱河、 乾佑河、旬河五大河流，纵横交错，支流密布。横垮长江、黄河两个流域。北部气候属暖温带，南部气候属亚热带。年平均气温7.8～13.9℃，最高37℃～40.8℃，最低-11.8℃～-21.6℃。降水量年均710～930毫米，日照1860～2130多小时。无霜期为210天。山高，并不危岩耸天，水多，亦很少激浪泛滥。其风土人情，既兼北国之旷野，又融南国之灵秀。山清水秀，风景如画 。
商洛市历史悠久。据考古发现，早在一百多万年前的旧石器时期，这里就有先民活动。新石器时期，洛河、丹江、金钱河、乾佑河、旬河沿岸，先民在此聚居，繁衍生息。《史记·殷本纪》载，契(xiè)长而佐禹治水有功，封于商，商，国名也。《括地志》云：商州东八十里商洛县，古之商国。《水经注》曰：丹水自上洛经商县南，契始封此。契即帝喾之子。随着朝代的更替，地方建置先后为郡、州、路、道、区、分区、专区、地区， 称谓不一，隶属各异。夏商时期，属豫、梁二州，西周和春秋时期属晋，战国属秦。秦始皇统一六国后，北部和南部分属关中郡内史区和汉中郡。西汉时分属弘农郡和汉中郡。东汉时 分属京兆尹和汉中郡，晋泰始二年(257)设立上洛郡。北魏在境内设洛州和上洛、上庸、苌和、魏兴等郡。西魏增设拒阳郡。北周撤销苌和、魏兴二郡，设慎政郡。宣政元年(578)改洛州为商州。隋时撤销上洛、拒阳、上庸、慎政四郡，保留商州。后撤销商州，复设上洛郡。唐时撤销上洛郡，复设商州，归山南道。后改商州为上洛郡。宋时撤销上洛郡再设商州，属永兴军路，后又改属河南路。元时属奉元路。明时属陕西省西安府。清时，商州升为直隶州，仍属西安府。辛亥革命后，民国初年撤销商州，原属县分别划归关中道、汉中道。后废道制，由省直接领县。嗣后，设立陕西省第四行政督察区，领属商县、洛南、山阳、镇安、商南、柞水六县和民国末年设立的龙驹寨设治局(三等县)。中华人民共和国成立后，设立陕南行署商洛分区，后改为商洛专区、商洛地区，2002年设地级商洛市。
商洛市自然资源比较丰富。素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。据调查统计，有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。宜林面积2300万亩，占土地面积的70%。有林地1500万亩，木材蓄积量2154万立方米，森林覆盖率54%，是陕西省木材主产区之一。以生漆、油桐核桃、板栗、葡萄、柿子、木耳等林特产品而著称。
尤其是核桃、板栗、柿子产量居全省之首，核桃出口量占全国六分之一。商洛又是全国有名的“天然药库”。中草药种类1119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种。其中年产量50万公斤以上的有连翘、五味子、丹参、苍术、青风藤、淫羊霍、黄姜、桔梗、威灵仙、茵陈等10余种；年产量10～50万公斤的有金银花、柴胡、天麻、白术、山楂、黄芪、猪苓、山萸、柏子仁、远志等10余种。其中连翘、金银花、丹参、山萸、五味子、桔梗年收购量居陕西省之首。木耳、香菇总产分别达到1000多吨和3700多吨。2010年茶叶产量0.16万吨，比上年增长45.5%。野生动物近千种