两会期间应急预案1.doc

两会期间应急预案1

中国原子能科学研究院工程3#科研生产楼
“两会”期间应急预案

为认真落实关于做好“两会”期间安全保卫工作的指示精神，项目部成立“两会”期间突发事件应急小组：
　　－、组织领导
　　组　长：邓宝军
副组长：刘振福、乔桂芳、李爱民、郝彦飞、刘雨、赵元国 ；成　员：李广庆、郭庆贵、李传舟、严秀琪、贾克俭 、李梦楠张振民、李景望、刘东起、李永军、李增春、李增志、李军良、
郑吉明、刘超、朱红月、王东风、陈立葵、王学财、张海滨。
二、工作目标
　　小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。
　　三、工作措施及要求
1、严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮。重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。四级风以上天气，严禁进行室外土方回填等可能产生扬尘的施工。
2、严格执行门卫管理制度，会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须配戴有总包发的胸卡，否则一律不能出入。非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。
3、巡逻人员在两会期间增加巡逻密度，做到24小时有人在外巡逻；不得脱岗、离岗，发现异常情况及时报告。发生突发事件时要做到尽量控制措施并及时向项目值班人员汇报，做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。
4、会议期间工人严禁私自外出，有事外出者必须向单位领导请假并按时归队。会议期间外出工人应遵纪守法，避免与社会人员发生口角、冲突。当与社会人员发生摩擦时尽量克制自己的情绪，一旦发生冲突及时通知自己所在的班组长，班组长及时联系项目值班领导，并赶赴现场处理。
5、加强对生活区的管理，项目综合部每天对生活区、施工现场进行巡视，防止发生火灾和被盗事件。加强对重点部位（配电室、实验室、材料库、财务室、易燃易爆物品库的巡逻，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。
6、项目各施工队必须加强对自身队伍的管理，严禁无故扣职工工资、有病不给钱看。职工有意见、有看法、有问题、有情绪、有矛盾必须尽快尽好的解决，禁止一切上访事件的发生，确保会议期间无事故。
7、加强对作业队职工的管理和教育，会议期间严禁酗酒、打架斗殴、聚众赌博。发生队与队，班组与班组打群架的事件，首先追究作业队负责人责任，并对肇事双方各罚款5000元。对情节严重者，交公安机关处理，追究有关人员的刑事责任。
8、工人上班期间出现斗殴及滋事时，保安必须立即关闭所有大门，阻止工人离开现场。注意言行避免激化事态发展，并及时通知值班领导或值班人员。所有值班人员接到通知或值班领导的指令时及时赶赴现场，听从值班领导的统一调度及安排，积极控制现场局势，安抚工人情绪，严禁扩大事态扩大。当现场有人员受伤时须及时救护伤员。注意门禁安排，严禁事态没有平息时斗殴、滋事人员离开现场，此时门卫严禁外单位人员入场，做好保卫工作。当事态得到有效控制，所有斗殴、滋事人员情绪平静后，由工作人员组织事态双方人员分批分别离开现场，尽量安排当日双方分别住宿，并安排管理人员密切注意双方动态。
9、要做好项目经理部、各施工单位自身的保卫工作，教育各级领导人员带头严格自觉遵守各项规章制度，各办公室的贵重物品要妥善保管，以免丢失现象发生，重点要害部位，做到人防、物防有效，做到人走关门关窗，坚持昼夜值班，杜绝“空城计”。
10、充分发挥保卫部门和治安骨干作用，坚持对参施人员调查摸底，既防止内部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员立即报告。　　
11、施工现场建筑材料、构件、料具、废料及建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放成垛成堆，堆放整齐。建筑材料堆放不得擅自占用道路、绿化带等市政设施。运送各种材料、混凝土、建筑垃圾渣土等应有遮盖和保洁措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，保证行驶途中不污染道路和环境，不影响市容环境卫生。
12、施工现场、生活区做到文明整洁，生活垃圾及时清理，施工现场严格控制施工噪音，“两会”期间停止夜间（20时至次日7时）施工。
13、外施队库房须设专人24小时看护，贵重物资须单独存放。
14、要对施工车辆进行交底，防止挂断电力、通讯等线路事故的发生。
15、做好食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作。教育员工不食用无证食品和过期食品。分包食堂外购食品禁止从无证单位采购、禁止采购过期食品。
16、加强消防保卫设施管理，消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道安全出口符合国家有关标准。
17、加强易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理，楼内和屋顶易燃物品清理干净并用阻燃材料遮盖。
18、加强施工现场个人违章巡查、处罚力度，对工人未按规定戴安全帽、未挂安全带、特种作业人员未持证上岗进行严查。
19、加强现场安全隐患的巡查力度，确保现场“洞口”、“临边”、防护设施到位；脚手架搭设牢固，作业面防护齐全；机械设施、防护齐全；大型设备限位、保险灵敏有效；临电设施和电路敷设符合方案要求。
  四、排查和治理的实施
1、3月1日上午对施工现场、生活区按照检查、治理重点组织一次全面排查，对检查出的问题形成书面记录，并逐项制定整改措施限期整改，对每项隐患的整改落实情况复查到位，没有遗漏。
2、3月3日上午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会”期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。
3、制定“两会”大期间专项领导安全值班表和管理人员夜间值班表，为施工生产保驾护航。
4、广泛开展文明施工规范、标准的宣传教育活动。对现场所有作业人员组织入场教育，确保100%接受教育，提高文明安全施工意识，摒弃不文明施工行为。
5、加强对施工现场的日常巡查工作，“两会”期间项目安全部、综合部每天对现场、生活区进行检查，对发现隐患必须立即落实整改单位、责任人、整改措施和整改完成时间，督促施工单位及时整改，对整改不力的施工单位进行严厉处罚。
6、对保安进行“两会”前培训教育，掌握消防器材的使用方法。
7、发动广大职工群众积极参与到项目安全管理中来，为施工队班组长及项目各部门人员配发黄底红字群众安全监督员袖标，要求各部门人员多上现场，多发现问题，促进现场安全管理。
8、对现场个人违章加大巡查处罚力度，对现场违章人员有违章行为的，一经发现按《施工现场安全生产奖罚办法》从重处罚。
7、“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。
8、“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

中国原子能科学研究院工程3#科研生产楼

2012年3月1日