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项目安全检查专项方案

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2020年4月19日
文档仅供参考

华润奉天九里花园项目部

安全检查方案

4月1日

前言
以人为本,安全第一
安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。
统一领导,分级管理并具有指导性
项目部对监理、施工总承包、指定分包单位的应急救援工作进行安排部署。
预防为主,执行力强,定期自检
贯彻落实”安全第一、预防为主综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,长期准备,重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资、经费准备和工作准备。加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能,培养兼职应急救援力量并使其发挥应有的作用。

目录

一、 项目概况和安全控制目标………………………………………4
1、项目概况………………………………………………………4
二、 项目安全及文明施工检查小组…………………………………4
2.1、安全控制目标…………………………………………………4
2.2、安全检查小组…………………………………………………5
三、 项目安全检查制度………………………………………………7
3.1、每周巡检………………………………………………………7
3.2、每月安全生产检查……………………………………………7 日日3.3、安全生产月度例会……………………………………………8
3.4、安全生产专项方案报审…………………………………………8
四、 施工现场安全生产检查实施细则………………………………9
4.1、基坑支护工程…………………………………………………9
4.2、模板工程………………………………………………………9
4.3、落地式和悬挑式脚手架…………………………………………10
4.4、”三宝”、”四口”………………………………………………10
4.5、塔吊、外用电梯………………………………………………11
4.6、物料提升及起重吊装…………………………………………12
4.7、临时用电………………………………………………………12
4.8、施工机具………………………………………………………13
4.9、施工消防………………………………………………………14
五、 项目参建单位安全管理责任……………………………………15
5.1、施工准备阶段监理的安全要求…………………………………15
5.2、施工单位的安全生产管理……………………………………16
六、 项目安全管理相关附表…………………………………………23
6.1、相关附表……………………………………………………23

一、项目概况和安全控制的目标
1、项目概况
华润奉天九里花园(一期)项目部占地面积44084㎡,东西向宽412m,南北向宽107m。由8 栋24 层、2 栋23 层住宅,2 栋2 层底商物业用房及会所组成。总建筑面积约180076㎡,其中地上部分146576㎡,地下室33500㎡,框架-剪力墙结构。
二、项目安全及文明施工检查小组
2.1. 安全控制的目标
杜绝发生III级(含)以上的责任生产事故;杜绝责任原因造成的可能影响社会安定的群体事件,杜绝发生因分包方原因造成的社会负面影响事件,杜绝发生火灾事故,杜绝发生III级(含)以上的责任生产事故,杜绝发生造成社会负面影响的责任事件。
安全生产事故分级:按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将安全生产事故分为I级、II级、Ⅲ级、Ⅳ级。
I级:符合下列条件之一者即为重大事故,是I级安全生产事故
造成3人(含3人)死亡(含失踪);
30人以上中毒;
10人以上重伤;
需要紧急转移安置1000人以上;
事故直接经济损失1000万元以上。
II级:符合下列条件之一者即为较大事故,是II级安全生产事故
一次事故造成1-3人死亡;
10-29人中毒(含10人);
3-10人重伤(含3人);
需要紧急转移安置300-1000人;
事故直接经济损失500-1000万元。
Ⅲ级:符合下列条件之一者即为一般事故,是Ⅲ级安全生产事故
1-10人中毒;
1-3人重伤;
需要紧急转移安置50-300人;
事故直接经济损失100-500万元。
Ⅳ级:符合下列条件之一者即为Ⅳ级安全生产事故
轻伤;
需要紧急转移安置10-50人;
事故直接经济损失30-100万元。
2.2. 安全检查小组
2.2.1、安全管理分工(全员管理):
张勇刚、周立阳:负责管理 一标段大连阿尔滨(总包)、监理及甲委分包等
陈闯、王国平:负责管理 二标段沈阳天北(总包)、监理及甲委分包等
代言发、信祖胜: 负责管理临电、机电、消防等
2.2.2、工程经理岗位职责:
工程经理做好项当前期安全预控工作,并监督制定安全管理目标;组建现场项目部管理机构,制定岗位职责及人员配置;负责安全体系落实的监督和落实;项目部过程中质量考核工作;组织项目部各专业管理人员开展各项质量工作,加强安全检查、指导和监督管理;负责管理、协调、组织考评项目参建各方及其相互工作关系;协调组织公司其它部门对于项目的运作;负责项目对外关系的协调;
组织项目各项验收工作,组织项目部人员定期更新、完善项目管理体系文件;组织项目部员工进行安全管理体系创新、学习和培训;
工程师职责明确项目安全目标;编制项目安全计划;实施项目安全计划;监督检查项目安全计划的执行情况;收集、分析、反馈安全信息并制定预防和改进措施。档案文员将各类安全文件即时的流转、准确的处理和不断的跟进;外部单位安全资料整理排列;过程安全文件的归档;做好项目安全文件竣工归档管理。
参加人员:
建设单位代表
监理单位总监及工程师
总包管理人员
甲指分包单位人员
每周一下午1点30分建设单位主持安全及质量专题会议

建设单位代表落实,提升质量、安全研讨会

建设、监理单位针对工程施工中存在问题进行分析,要求施工单位整改。
参加人员:
建设单位代表
监理单位总监及工程师
总包管理人员
甲指分包单位人员

每周三上午9点监理例会

建设、监理单位对总包在建工程进行安全检查。针对安全问题要求总包进行整改。
参加人员:
建设单位代表
监理单位工程师
总包管理人员
甲指分包单位人员
每周一上午9点安全大检查

项目部管理人员针对本周施工中存在的安全、质量、进度存在问题进行分析,要求各班组、或分包进行整改,要求今后不准出现类似情况
参加人员:
项目部管理人员
各分包或班组长
每周三总包项目部例会

检查安全、质量、进度情况,并复查周三例会整改请款,并给与奖罚
参加人员:
项目部管理人员
各分包或班组长
每周六总包项目经理现场巡检

检查安全情况,存在安全问题,并及时落实整改。
参加人员:
项目部管理人员
各分包或班组长
每月15日总包项目部安全大检查

参加人员:
项目部管理人员
各分包或班组长

检查质量情况,存在质量问题,并及时落实整改。
每月28日总包项目部质量大检查

三、项目安全检查制度
3.1、每周巡检
项目安全生产管理小组每周定期对现场的安全生产和文明施工状况进行巡检,在周工作例会上应对项目安全生产、文明施工状况进行检讨,对前次巡检发现的安全隐患整改情况进行总结。
对检查过程中发现的危险隐患,由项目安全生产管理小组进行汇总,由监理向施工单位发出<安全生产隐患整改通知书>(见附件-03),责令其限期整改,并抄送业主项目部,由监理工程师负责跟踪施工单位的安全整改落实情况。
如情节特别严重的应发出<停工令>(见附件-04),勒令施工单位停工整顿,工期不予顺延。<停工令>必须由业主项目总经理签发。
整改完成后,施工单位应及时将<安全生产隐患整改报告书>(见附件-05)上报监理单位和项目部申请复查;如情节特别严重被勒令停工的,还应申报<复工申请表>(见附件-06),经复查合格后方可复工。
3.2、每月安全生产检查
工程管理部与各项目安全生产管理小组每月定期联合组织对现场的安全生产和文明施工状况的检查。
检查内容包括安全生产管理文件和现场安全生产、文明施工状况等。
检查过程中,每位参检人员均需填写<项目现场安全生产检查记录表>(见附件－07),记录所有存在的安全隐患、不文明施工表现、安全生产管理文件不齐全的问题,由安全生产管理小组组长汇总形成记录,记录需发送给所有相关施工单位、监理单位、甲方项目部,分清责任,要求限时整改。
检查发现存在重大危险隐患,或整改不力、情节特别严重的,由监理向施工单位发出<安全生产隐患整改通知书>(见附件-03)或<停工令>(见附件-04),责令其限期整改或停工整改。
3.3、安全生产月度例会
安全生产月度例会由项目安全生产管理小组召集,每月定期召开。
会议内容包括:对本月度安全生产管理状况进行总结评价,剖析本月安全生产管理的不足之处及改进办法;总结安全检查的整改情况;协调各施工单位的安全生产施工配合事宜;安全生产法律法规的合规性评价;决定项目安全生产管理事项,向业主提出安全奖惩建议。
3.4安全生产专项方案报审
项目部在工程开工前以及工程施工的过程中,组织监理、施工单位结合工程实际情况和施工组织设计中的安全生产技术措施,及时提出阶段性的安全生产风险源分析、隐患控制重点,如深基坑开挖支护、大型机械设备的安装拆除、高区转换层的脚手架和模板工程、大型超高悬挑构件的支撑和防护、售楼区域周边的严重安全隐患等。
在安全隐患控制重点确定后15天内,施工单位应分专题编制<工程安全生产专项方案>,并提交<安全生产专项方案审批表>(见附件-08),报监理单位和项目部审核后执行。
总包、各分包施工单位进场后,项目部应及时协同监理单位督促其制定与之相关的安全生产专项方案,并由监理单位跟踪落实。
严格执行住宅和城乡建设部<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>(建质【 】87号)文件的规定,所有危险性较大的分部分项工程必须在专项方案制定并经过审核后方可施工,否则监理、业主方将对所施项目勒令停工整顿,待手续补齐后方可施工,耽误工期不予顺延。

四、 施工现场安全生产检查实施细则
项目安全管理基本内容包括基坑支护工程、模板工程、脚手架工程、”三宝””四口”、塔吊和外用电梯、物料提升机及起重吊装、临时用电、施工机具、施工消防等。具体管控内容除应符合国家及地方相关的制度、法规、规范要求外,还应重点关注以下规定:
4.1、基坑支护工程
4.1.1、基坑开挖前,项目部、监理、施工单位必须对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估,施工单位必须编制安全专项方案并经过审批。
4.1.2、深度在5m及以上的深基坑加固和支护必须由具备相应施工资质的施工单位承担。深基坑分层、分段开挖必须由监理单位检查,并及时按方案进行基坑支护,严禁出现超挖的情况。方案应请专家论证,提交论证报告,施工单位依据论证报告修改完善方案,并经相关负责人签字后,方可组织实施。
4.1.3、基坑应设置良好的排水和护栏等安全防护措施,坑顶周边1.5m内严禁堆放重物。基坑的变形情况以及周边原有建筑物和公共设施应由专人负责观测,监理应严格检查。
4.2、模板工程
4.2.1、模板工程必须制定安全专项方案并经过审批。
4.2.2、高度大于或等于5m的高支模的安全技术措施应有模板及支架系统的设计计算书,包括施工荷载、系统强度、刚度、稳定性、防倾覆及支承层地面或楼面的承受力的验算。高度大于等于8m的高支模需专家论证,提交论证报告,施工单位依据论证报告修改完善方案,并经相关负责人签字后,方可组织实施。
4.2.3、模板工程在以下阶段必须进行检查:
模板工程安装完毕,尚未进行上部施工作业前,必须对模板工程的安全性进行检查。
拆模前,施工单位必须申报<拆模报审表>(见附件-10),经监理工程师确认混凝土强度达到规定要求后方可拆。
模板支撑材料的材质规格必须符合设计要求。
立柱底部设置垫板,模板支撑体系的立杆间距、纵横向支撑必须符合设计要求。
模板的施工荷载不得超过设计规定值,物料必须均匀堆放。
4.3、落地式和悬挑式脚手架
4.3.1、脚手架工程必须制定安全专项方案并经过审批。安全技术措施中应包括搭设和拆除要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、设计计算书及节点和施工大样图纸等内容。
4.3.2、脚手架在搭设工程中,在以下阶段必须进行检查:
脚手架基础夯实整平、架体首层搭设以后,检查地基及脚手架立杆的基垫底座的设置及排水措施情况;
每完成3层(标准层)架体搭设和安全网设置时;
遇六级及以上大风和雨雪天气后;
脚手架停止使用1个月以上。
4.3.3、脚手架杆件和扣件的规格必须匹配,严禁使用多种杆件的混搭脚手架。
4.3.4、单排架搭设高度限高10m,双排架内侧立杆与建筑物间距大于15cm必须封闭。
4.3.5、架体与建筑物拉结按规定设置,拉结可靠牢固;拉结点应设明显标志。
4.3.6、悬挑架的挑梁必须采用型钢,其规格和安装作业程序应符合设计要求。
4.3.7、剪刀撑的设置,要求脚手架高度在30m(10层)以下时,各组剪刀撑间距不大于15m;高度在30m以上时,剪刀撑必须沿长度连续设置。
4.3.8、脚手架上应满铺脚手板,并在通道外侧设踢脚板,脚手板严禁出现翘头板。斜道面上应每隔250-300mm设置防滑条一道。
4.3.9、作业层脚手架上的堆载不得超过3000N/m2。
4.3.10、钢管架高于附近防雷装置时,应加设防雷装置。
4.4、”三宝”、”四口”
4.4.1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽。
4.4.2、建筑物必须采用合格的密目式安全网进行封闭,架体内按规定设置安全平网。
4.4.3、高处作业必须系好安全带,高挂低用。
4.4.4、安全帽、安全网、安全带必须使用经过当地国家指定的监督检验部门认证的产品。
4.4.5、建筑结构分层施工的楼梯口的梯段边,凡是供人通行的必须安装临时栏杆。
4.4.6、电梯井口必须设置防护门和踢脚板。井内每隔两层且高度不超过10m应设安全平网,网内杂物应及时清除。
4.4.7、通道口必须搭设防护棚,高层建筑应设双层防护棚,防护半径不得小于5m。通道口两侧设防护栏,并采用安全立网封闭。
4.4.8、预留洞口必须用坚实盖板盖严,固定不移位。
4.4.9、临边防护栏应设置上下两道,上杆距地高度为1－1.2m,下杆距地高度为0.3-0.5m,立杆间距不大于2m。
4.4.10、施工现场附近的各类洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。
4.5、塔吊、外用电梯
4.5.1、塔吊、外用电梯等大型施工机械必须制定专项安全技术措施并经过审批。
4.5.2、针对塔吊的设置当存在两台以上多塔作业时,应考虑防碰撞安全技术措施;两台起重机之间的最小架设距离应保证处于低位的起重机的臂架端部与另一台起重机的塔身之间至少有2m的距离。
4.5.3、塔吊及外用电梯安装完毕后,施工单位应向监理上报检查,并须经相关部门验收合格后方可正式投入使用。
4.5.4、塔吊、外用电梯等大型施工机械使用期间,应进行定期检查和日常保养维护。对安全限位保险装置和钢丝绳、吊索等易损部件应每天进行检查,确保灵敏可靠。项目部及监理应按时检查保养记录。
4.5.5、塔吊的任何部位或被吊物边缘与10KV 以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m,否则应采取防护措施。
4.5.6、塔吊起重臂距地面高度大于50m时,在塔顶与臂架头部应设避雷装置。
4.6、物料提升机及起重吊装
4.6.1、物料提升机必须安装断绳、停靠、超高限位装置,吊篮禁止使用单根钢丝绳。
4.6.2、缆风绳必须使用直径满足设计和规范要求的钢丝绳,禁止使用钢筋。缆风绳地锚必须牢固。
4.6.3、卷扬机安装时,基座必须平稳牢固,设置可靠的地锚,搭设工作棚,物件提升后,操作人员不得离开,休息时,物件或吊笼降至地面。卷筒上的钢丝绳应排列整齐,当重叠或斜绕时,应停机重新排列,严禁在转动中用手拉或脚踩钢丝绳。
4.6.4、与建筑结构连接的连墙杆应符合规范要求,连墙杆不得与脚手架连接。
4.6.5、各施工层要设牢固可靠的卸料平台及安全门。
4.6.6、井架若在相邻建筑物防雷装置的保护范围以外,则应安装防雷装置。
4.6.7、使用前应对吊篮的安全门、钢丝绳、安全停靠、限位保险装置、联络信号进行检查,要求完好齐全,灵敏可靠。
4.6.8、履带和轮胎起重机在起重时发现支腿沉陷,起重机倾斜灯不正常现象,立即放下重物,待调整后,继续作业。
4.7、临时用电
4.7.1、施工现场临时用电必须制定安全专项方案并经过审批,应组织监理、施工单位电气工程师对该方案进行会审。
4.7.2施工临时用电必须采用TN-S供电系统,符合”三级配电两级保护”,达到”一机、一闸、一漏、一箱”的要求。
4.7.3、外电线路必须按照规范要求进行防护,防护措施应同时满足供电部门要求。
4.7.4、施工现场应配备必要的电器测试仪器,电工必须每天巡回检查。漏电保护器测试每周不少于一次,各类电器的绝缘、接地电阻测试每季度不少于一次,雨雪天气后必须进行测试,并做好检查维修纪录。
4.7.5、配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图,应标明各回路的名称、用途,同时要作出分路标记。配电箱、开关箱箱门应配锁,并应标明直接负责人姓名和联络方式。
4.7.6、在地下室、楼梯间电梯井内的施工安全照明用电应采用36V安全电压,在潮湿的环境使用24V安全电压。临时照明线路走线不得搭接金属管道或直接置于施工地面上。
4.8、施工机具
4.8.1、施工机具均应做好保护接零,对于固定的施工机具应搭设防护棚。
4.8.2、平刨、圆盘锯等木工机械,刨口和传动部位应设安全防护罩,平刨还应设护手安全装置,圆盘锯应设置分料器、防护挡板。
4.8.3、手持电动工具的电缆线不得接长,其电源线及接头不能随意更换,操 作人员应穿戴好绝缘防护用品。
4.8.4、钢筋冷拉作业区应设置专门作业区,钢筋对焊作业区应有防止火花烫伤的措施。
4.8.5、电焊机必须设置专用配电箱;一次线长度不得超过5m,二次线长度不得超过30m,电线无破皮老化现象;接线柱应设防护罩。
4.8.6、搅拌机应固定牢固,轮胎不得支承在地面或其它物体上。钢丝绳和保险挂钩应符合要求,操作手柄应设保险装置。混凝土搅拌机严禁将或手伸入料斗与机架之间察看或探摸进料情况。
4.8.7、氧气瓶、乙炔气瓶储存和使用时的距离必须大于5m,与明火间距离不得小于10m,否则应采取遮挡防护。乙炔瓶应加装回火装置,且不得平放。
4.8.8、潜水泵漏电保护器额定漏电动作电流必须小于15毫安,负荷线应采用专用防水橡皮电缆。潜水泵放入水中或提出水面时,应先切断电源,严禁拉拽电缆或出水管。
4.8.9、打桩机械应具备地方主管部门的合格使用证,并应安装超高限位装置。打桩机的行走路线,其场地坡度不应大于1％,地耐力应符合打桩机的使用要求。
4.8.10、砼振捣器具应使用移动式配电箱,电缆长度不超过30米,操作人员应穿戴好绝缘防护用品。
4.8.11、砼泵送设备,严禁将垂直管直接安装在泵的输出口上,垂直管架设的前端应有不小于10m的水平管。
4.8.12、蛙式打夯机作业时,电缆线不可张拉过紧,应保证有3－4m的余量,递线人员应依照夯实线路随时调整,电缆线不得纽结和缠绕,作业中需移电缆线时,应停机进行。
4.8.13、高空焊接或气割时,周围和下方应采取防火措施,并有专人监护。未安装减压阀的氧气瓶严禁使用。
4.9、施工消防
4.9.1、施工现场要有足够的消防水源。施工单位应制定施工防火安全措施,明确划分消防责任区及监管责任人。用火作业区与在建工程和其它区域之间距离不小于25m,距生活区不小于15m,材料堆场和仓库区与在建工程之间和其它区域之间距离不小于20m,临时宿舍距距离高压架空电线的水平距离不小于6m,距氧气瓶不小于5m。
4.9.2、在建工程场地内不得设置宿舍,宿舍内不得烧火做饭,禁止使用电炉、电饭煲或使用液化气罐;禁止乱挂、乱接、乱绑电线及电器、开关等。禁止在生活区、施工区及楼面上使用明火。
49.3、宿舍、木工加工棚、厨房、仓库等易燃场所分别设置二台以上灭火器, 高层、多层建筑装饰时,作业点必须配备二台以上灭火器。高层建筑应随层设置消防水源。
4.9.4、严禁动火区域需要动火时,必须要有动火审批手续且进行动火监护,否则不得动火。
4.9.5、易燃易爆材料应设置专业库房,同时保证库房内的通风。
4.9.6、制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案。
4.9.7、对电焊、气焊等明火作业有相应的消防安全防护措施。
4.9.8、设置与施工进度相适应的安装消火栓并配备水带水枪,消防器材配备并完好有效。
4.9.9、设有消防车通道并畅通。

4.9.10、组织员工消防安全教育培训和消防演练。
4.9.11、集体宿舍与施工作业区分开设置,集体宿舍严禁存在违章用火、用电、用油、用气。
4.9.12、根据建设工程的规模和火灾危险性,配备专职或兼职消防人员(不少于3人),负责日常的消防安全检查工作,协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作。
五、项目参建单位安全管理责任
5.1、施工准备阶段监理的安全要求
5.1.1、监理单位应根据<建设工程安全生产条例>的规定,按照工程建设强制性标准、<建设工程监理规范>(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
5.1.2、对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
5.1.3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 5.1.4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5.1.5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
5.1.6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致性。
5.1.7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
5.1.8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
5.1.9、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
5.1.10、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
5.1.11、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5.1.12、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5.1.13、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
5.1.14、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
5.2、施工单位的安全生产管理
5.2.1、总包总体安全生产管理责任
施工单位对建筑施工过程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改进,不得挪作她用,保证各项安全文明措施费用投入至安全生产中。
施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备按<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>(建质[ ]91号 05月19日)。
施工单位的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
施工单位应当制定安全检查制度,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。对于检查出的安全隐患,必须按”三定”形式下发安全隐患整改通知单,并进行复查。
施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其它有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
5.2.2施工阶段施工单位的安全要求
施工单位应当进行安全生产技术交底工作,在建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员或专职安全生产管理人员应当对有关安全生产施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。
施工单位对进入施工现场的作业人员在施工前,应当进行入场三级安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位应当根据不同施工阶段、周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,做好”四口”、”五临边”、外脚手架等安全防护。实行总承包管理的工程,总承包单位应当积极做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同中约定执行。
施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的食堂、宿舍等应当符合卫生标准,集体食堂应办理卫生许可证。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,并应经当地有关部门的消防验收合格。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,项目负责人是消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,应当设置消防通道,在主要通道、在施工楼层等地方设置消防水源,配备消防设施和灭火器材。
施工单位应当制定本项目安全防护用品管理办法,应对防护用品进行验收、检查、维修、保养等工作。并根据作业人员从事危险性的作业内容,向其提供必要的安全防护用具、安全防护服装等防护用品。
施工单位应当制定重大危险源管理办法,应对项目的危险性进行分析、评价,识别出项目部重大危险源,并对其建档、公示。建立重大危险源的日常监控办法,每月定期对重大危险源进行检查、评估。项目部应针对重大危险源编制应急救援预案,应急救援主要是提供指导,让工地有效地处理工地内重大危险源发生的突发危险得到完善的处理。
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也能够委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。塔吊、电梯、高速井架等施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内(或据当地有关管理规定),向建设行政主管部门或者其它有关部门登记备案。登记备案标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
施工单位应建立用工管理办法,应与劳务单位建立用工管理协议,并督促劳务单位与工人签订劳动合同协议书;并及时向劳务单位支付工程款,监督劳务单位向从业工人发放工资。
施工单位必须按照住房和城乡建设部<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>(建质[ ]87号)要求,在以下危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,由施工单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,由总包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字,并报监理单位由项目总监理工程师签字:
1)开挖深度超过3米(含3米)或未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护与降水工程;
2)开挖深度超过3米(含3米)的基坑(槽)的土方开挖工程;
3)模板工程及支撑体系
a、各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程
b、混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程
c、承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系;
4)起重吊装及安装拆卸工程;
a、采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程
b、采用起重机械进行安装的工程
c、起重机械设备自身的安装、拆卸;
5)脚手架工程
a、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程
b、附着式整体和分片提升脚手架工程

c、悬挑式脚手架工程
d、吊篮脚手架工程
e、自制卸料平台、移动操作平台工程
f、新型及异型脚手架工程;
6)拆除、爆破工程
a、建筑物、构筑物拆除工程
b、采用爆破拆除的工程;
7)其它危险性较大的工程
a、建筑幕墙安装工程
b、钢结构、网架和索膜结构安装工程
c、人工挖扩孔桩工程
d、地下暗挖、顶管及水下作业工程
e、预应力工程
f、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
对以下超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,需由总承包单位在施工前编制专项方案,组织专家进行论证审查,专家组提交论证报告,施工单位根据论证报告修改完善专项方案,修改后的专项方案经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施:
1)深基坑工程
a、开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程
b、开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;
2)模板工程及支撑体系
a、工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程
b、混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上
c、承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上;
3)起重吊装及安装拆卸工程
a、采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
b、起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程;
4)脚手架工程
a、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程
b、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程
c、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程;
5)拆除、爆破工程
a、采用爆破拆除的工程
b、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程
c、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程
d、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程;
6)其它工程
a、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程
b、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程、跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程
c、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程
d、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程
e、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
对于危险性较大的作业内容,施工单位应组织其项目工程部、技术质量部及专职安全生产管理人员及监理单位进行专项的检查验收工作,验收合格后,方可进行下道工序。专职安全生产管理人员应负责对此项工作的全过程的监督检查工作。
总承包单位应依据合同协议明确的责任,对分包单位、供应商进行管理,并按当地相关规定条件将分包合同报主管部门备案;同时要求分包单位配备专职安全员到本项目履职,参加总包组织的安全生产检查、安全会议等活动。
施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。并应及时告知毗邻建筑物、构筑物和地下管线所属单位,同时应对其进行定期的检测、检查。
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和