工程造价结算审核技巧.doc

工程造价结算审核技巧工程结算审核是工程项目投产后必须实施的重要造价管理流程。装饰工程结算其审前、审后造价的差额一般可以达到10%以上，差额大的甚至到达50%以上。因此，工程预结算的审核是否合理是我们与施工单位都十分关注的问题，也是直接关系到我们双方的利益，关系到工程造价有效控制的关键。工程结算审核要求参与的同事具备全面实时的工程技术、经济、法律、管理知识。在此，分享一下工程造价的结算审核的一些心得。一、工程结算审核的重点1.核准工程量。工程量的计算是造价的基础，其计算的准确性，将直接影响造价，工程量的审核必须认真对待。在工程结算审核中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价成比例膨胀，因此对工程量的审查是结算审核的重中之重。举几个例：（1）保证净量计算原则，如木或石膏隔断、砖墙体等工程应扣除大于0.36m2的洞口面积；计算天花板吊顶时，应扣除天花板与独立柱相连部分的面积；在计算楼地面工程量时，不是按主墙间净面积，而使用轴线尺寸或外边线尺寸导致多算工程量。有时仅这类子项的审减额通常能够达到5%以上。 （2）审核是否存在修改项目或重复计算的情况。装饰工程施工过程中根据现场的实际情况而对个别设计项目进行修改是十分普遍，施工单位在工程量计算过程有时会只增不减，造成工程量与实际不符的情况发生。另外，施工单位结算时，有时还会出现工程量重复计算现象。如搬运杂物或清洁卫生等单独结算的项目，结算时施工方会重复计算人工工日。这都是进行装饰工程预结算审核的重点。 （3）另外，工程施工中常常会涉及到大量隐蔽工程，由于隐蔽工程具有难监督、难核实、容易产生争议等特点，因而隐蔽工程的工程量计量又成为工程预结算的重点核实部分之一。2.审查定额套用。鉴于目前装饰工程材料种类繁多，施工工艺不断更替之情形，施工单位往往会利用此情况在套价时掺入水分，特别是在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错之处。举几个例：（1）目前现行的装饰工程预算定额综合性较强，通常定额子目包括完成该分项工程的主要工序外，还包括为完成该项工程的准备工序。如我们的金刚砂耐磨地坪，往往借套水磨石面层子目后进行主材换算，但其已包括了酸洗打蜡，但施工单位往往会再单独再套酸洗打蜡。 （2）定额高套，抬高造价。如砖墙面勾缝中有凹缝和平缝两种，施工单位在套用定额时不管工程实际，选择套用单价较高的凹缝子目，这也是施工单位报价时常见的陷阱。在定额的编制过程中，行业主管部门出于便于套用定额的考虑，将同一工作按照施工工艺、材料、部位的差异分为不同的定额子目，如天棚吊顶龙骨分为上人和不上人龙骨，又按照龙骨间距划分为400400、400600和600600三项子目。如此细致的分类，虽然带来选择的方便但同时也给了施工方恶意高套定额，最终导致结算造价偏高的结果。 （3）不同专业工程交叉重复套取定额。有时不同专业间，存在同一工作重复套取定额的现象。例如，合同约定空调、消防等专业天花开孔由装修单位实施，但在空调、消防等分包里又出现开孔计费。 （4）缺少完全匹配的定额。有些结构、工艺比较复杂的艺术造型，单项工程难以确定套用某项定额子目。我们应会同审计单位人员共同研究达成一致意见后，确定定额子目编号。对无法套用定额子目的，要按工程量、施工步骤、材料规格、数量、市场价格、人工费组合计算等，这就要求我们同事多了解建筑市场，不断了解新工艺的做法，新材料的性能等。3.材料价格和价差调整的审核。材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大，在工程预算审核中不容忽视。应该把注意力集中在：安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；材料市场价格是否符合合同约定；材料预算价格是否按规定计取。另外，材目前大部分的材料是由供应商直接送达工地的，其价格是否已包括运输费，必须提前给予确定。4.严把设计变更和现场签证关。严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊(或必要)情况坚决不做设计变更和现场签证。对于必须作变更的工程项目，要先做出工程量及其造价的增减分析，并经工程项目经理及预开业项目经理审查签证，方可进行设计变更，并相应调整原合同确定的工程造价。另外，对于隐蔽工程、材料代用及额外用工等事项的必要性与真实性，要实施现场监督、拍照和及时签证，并严格审核其工程造价。5.审核造价中的取费。审核时先确定合同是否有约定，如无则应优先按其投标时确定之标准，在审核时须特别注意设计变更，往往施工单位在上报结算书时刻意将合同范围与设计变更签证分开，并且取费标准不一，蒙骗过关。6.工程合同的审查。工程合同的审查在结算审查中尤为重要，评审人员应认真阅读，熟悉工程合同，若发现合同开口或有漏洞，应和相关部门及审计单位共同研究，明确结算要求。 二、工程造价的审核方法由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：1. 逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长。就是按照施工图的要求，结合现行定额、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。2.重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。其优点是工作量相对减少，效果较佳。这种方法类同于逐项审查法，其与逐项审查法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用较高的分项工程的工程量作为审核重点。装饰工程应注意其吊顶包柱等内容，而一些附属项目、零星项目，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、合同外的材料单价也应仔细核实。3.标准审核法。由于我们的工程已产品化，形成了相对统一的装饰标准，在同一地区较近时段，如果单位工程的工作范围、施工工期都一致，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法包括单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例和工料消耗指标。通过以上分析，在装饰装修工程预结算的审核中，各位同事应抓住重点，找到施工报价偏高的根源，准确、效率地审核每一份预结算，有理、有据同时有力地节约成本，减少造价。