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工程项目管理组织结构浅谈

南通大学 建筑工程学院 土木工程086班 孔薇 0814012141

摘要：对于工程项目这种一次性任务的组织而言，要使组织活动有效地进行，就需要建立合理的组织结构。本文通过对工程项目管理的线性型、职能型和矩阵型三种组织结构的内容、优缺点进行介绍分析综合比较得出结论：没有哪一种组织结构是绝对好的，对于工程项目我们要根据其性质和状况进行合理选择管理组织结构。

关键词：工程项目、组织结构、目标、职能

Abstract：For the project of the one-off task for the organization, in order to make the organization activities run effectively, you need to set up a reasonable organizational structure. This article through the project management of the linear model, functional and matrix type three organization structures of the content, the advantages and disadvantages of instruction and comprehensive analysis is concluded that: no organization structure definitely is the best, and we should reasonably choose the management organization structure for the project according to its property and status.

Key words：Construction Project Organization Structure
Aim Function

正文：
一、引言：
为了顺利实施工程项目，完成好工程项目的建设目标，工程项目的管理是不容忽视的。而项目组织结构又是工程项目管理的核心，所以建立合理的组织结构是尤其重要的。组织结构是组织运行的基础，合适的组织结构是组织高效运营的先决调节。建立合理的组织结构，可以确保各个部门能够高效地工作，促使各种资源得到较充分的利用，从而能更有效地实现工程项目的目标。

二、工程项目管理组织结构的内容：
如果要实施一个工程项目的管理，首先就应该进行该项目的组织结构设计。组织结构设计的内容包括设置职能部门、明确工作岗位分工以及工作部门之间的指令关系。组织结构可以用组织结构图来描述。组织结构图是一个比较直观的反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系。

三、建立工程项目管理组织结构应遵循以下几个原则：
⑴目标至上、职能领先原则；
⑵管理幅度原则；
⑶统一指挥原则；
⑷权责对等原则；
⑸因事设职与因人设职相结合的原则；
⑹反馈原则；
⑺动态原则（弹性原则）；
⑻集权与分权相结合的原则（适当的授权原则）；
⑼执行与监督权分离的原则；

四、项目管理组织结构的分类：
项目管理组织结有很多种，从不同的角度去分类，也会有不同的结果。按目前通行的分类方式，项目管理组织结构的基本形式可以分成线性型、职能型和矩阵型三类。
（1）线性型组织结构
线性组织结构模式是建设工程项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设工程项目的参与单位很多，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯一性。在线型组织结构中，每一个工作部门只能对直接的下属部门下达工作指令，不能越级指挥，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此线性组织结构的特点是每一个工作部门只有一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。线性型组织结构图如图所示：
（2）职能型组织结构
职能型组织结构是目前国内咨询公司在咨询项目中应用最为广泛的一种模式，通常由公司按不同行业分成各项目部，项目部内又分成专业处，公司的咨询项目按专业不同分给相对应的专业部门和专业处来完成。在职能型组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，它可能会有多个矛盾的指令源。职能型组织结构图如图所示：
（3）矩阵型组织结构
矩阵型组织结构是一种现代企业较为常用的组织结构模式。在矩阵组织结构中，最高指挥者（部门）下设纵向和横向两种不同类型的工作部门，参加项目的人员（或部门）不仅要受职能管理部门经理的管理还要受到下设的项目管理经理的管理。如下为某建设单位的项目管理矩阵型组织结构图：
建设单位总经理
工程部经理
物资部经理
人事部经理

财务部经理
设计部经理
培训部经理
项目经理2

项目经理3

项目经理4

项目经理1

项目管理部总经理

五、项目管理组织结构的优缺点：
（1）线性型组织结构
优点：工作指令唯一；结构简单，容易下达任务和查处归咎责任单位（人）；
缺点：当在一个较大的组织系统中时，指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难；对最高领导人（单位）的（综合）能力和 素质要求特别高
（2）职能型组织结构
优点：专业化程度较高，给各成员提供职业和技能上交流进步的工作环境；技术专家可同时被不同的项目所使用；职能部门可作为褒词项目技术连续性的基础；在人员的使用上具有较大的连续性；职能部门可为本部门专业人员提供正常的晋升途径。
缺点：职能部门有其日常工作，项目及客户的利益往往得不到优先考虑，客户并不是活动和关心的焦点；项目管理没有正式的权威性；职能部门工作方式常常面向本部门活动，而项目工作方式必须面向问题；经常会出项没有一个人承担项目全部责任的现象；对客户要求的相应比较迟缓和艰难，因为在项目和客户之间存在多个管理层次；项目常常得不到很好的对待；调配给项目的人员，其积极性往往不是很高；技术复杂的项目通常需要多个职能部门的共同合作，跨部门之间的交流沟通较困难。
（3）矩阵型组织结构
优点：项目是工作的焦点；项目可以分享各部门的技术人才储备；项目组成员与项目具有很强的联系，但对职能部门也有一种“家”的感觉；对客户和公司组织内部的要求都能快速做出反应；部分成员来自行政部门，能在公司规章制度执行过程中保持与公司的一致性；可以平衡资源，以保证各个项目都能完成各自的进度、费用及质量要求。
缺点：命令的非唯一性；项目成员处于多头领导状态；资源在不同的项目中的分配较困难，容易引起项目经理之间的争斗，项目目标而非公司整体目标成为项目经理考虑的核心；对项目经理与职能经理的协调提出了非常高的要求。

六、分析：
上述的组织结构中各有其优缺点，因此要在相对比较的情况下要根据实际情况择优选择。在生活实际情况中，由于工程项目的复杂性，一般是选择矩阵型的组织结构较有更多的优势。根据组织结构图容易看出对于线性型组织结构要求管理部门特别是最高级指挥官（部门）拥有极大的权利，且上下部门之间的管理有很强的严谨性，以便于更顺利地完成工程任务；对于职能型组织结构则需要各级管理部门（人员）的配合和协调；而对于矩阵型组织结构则是需要各管理部门（人员）高度地配合与协调，特别是在项目经理与项目经理和项目经理与职能部门经理之间需要加强交流，配合好。

七、结论与建议：
三种工程项目管理组织结构都有其优缺点，没有那种是最好的，最好的选择是要据实选择。在选择的时候应根据工程项目的性质和实际情况（如公司企业单位整体技术程度、规模、文化、经济实力、发展目标以及外界环境状况等）综合考虑再进行选择。 如军事组织系统宜采用线性型组织结构，某些大型的公司或企业宜采用矩阵型组织结构等。

参考文献：
[1] 李博， 王孟钧，基于目标管理的流程型项目组织结构，现代管理科学，2005(10)。
[2] 卢有杰，现代项目管理学，北京:首都经济贸易大学出版社，2004。
[3] 戚安邦，项目管理学，南开大学出版社，2003.
[4] 夏立明，项目管理概论，天津大学出版社，2008.4。
[5] 巴迪鲁，项日管理原理，清华大学出版社，2003.
[6] 毕星，项目管理，复旦大学出版社，2000年。
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