省道工程建设项目安全监理基本制度.doc

省道316巢湖段工程建设项目 公路01标段安全监理基本制度二0一三年十一月安全生产组织管理制度以安全生产作为标准化管理重点，严格执行中华人民共和国建筑法和中华人民共和国安全生产法及有关各项措施，依据条例和已经批准的监理规划、施工组织设计和监理实施细则，监督施工单位对安全纪律和建筑施工高处作业安全技术措施、建筑机械使用安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工普通脚手架安全技术规定、施工现场防水规定、施工现场机械设备安全管理规定、施工现场电气安全管理规定等文件的执行力度。成立以驻地监理工程师为组长的安全生产领导小组：组 长: 成 员：（一）驻地监理工程师的有关职责驻地监理工程师是整个驻地监理办的落实监理安全责任的第一责任人，其职责有：1、组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施;2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源;3、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;4、重大安全隐患的处理与报告;5、参与对工程安全事故的处理与报告。（二）安全监理工程师职责1、负责落实监理安全责任的日常工作;2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案、审查和记录;3、进行安全巡视检查工作;4、提出并落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议;5、负责一般性安全隐患的处理;6、定期向现场办汇报有关工程的安全情况;7、负责组织监理驻地办的安全知识学习;8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。（三）其他专业监理工程师和监理员的职责1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全监理工程师处理。（四）监理安全责任分解1、工程监理单位的法人代表人对监理安全责任负总责。工程监理单位要建立健全的落实监理安全责任的规章制度，确定落实监理安全责任的分管理领导和归口管理部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。要加强对有关监理安全责任的考核工作，尤其要加强监理驻地办的考核工作。（二）工程项目驻地监理工程师对工程项目监理安全责任负责。监理驻地办落实监理安全责任的分管人员并明确其职责，要把监理安全责任的落实工作作为监理驻地办的重要工作内容来抓，条例中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则，制定相应的实施措施，并严格落实。（三）落实监理安全责任的行为主体是所有在岗的现场监理人员。现场监理人员的工作责任包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容;在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患;严格执行国家强制性标准，避免安全事故的发生。因此每一个监理人员都应该学习安全管理和安全技术方面的知识，积累安全管理方面的经验。安全生产责任制度 第一条为了加强S316巢湖至庐江（S208至槐林段）公路改建工程01标驻地办安全生产管理，防止各类事故发生，消除安全隐患，确保安全生产，特制定本制度。第二条驻地监理工程师是监理驻地办安全生产的第一责任人，要统管全局，全面管好安全生产工作，要以谁管理谁负责的原则，落实各级安全生产责任制。序号姓 名安全职务签 名1陈明山小组组长2韦 猛小组组员3管 乐小组组员4朱 闵小组组员5李丹倩小组组员6张 生小组组员7代俭亮小组组员第三条驻地监理工程师安全职责一驻地监理工程师作为监理驻地办安全生产的第一责任人，负责监理驻地办的安全生产全面工作。二驻地监理工程师负责建立监理驻地办安全生产管理体系，对安全生产重大问题，要亲自抓，决定安全生产工作的奖励和处罚。三定期检查安全生产工作情况；定期主持召开监理驻地办安全生产工作会议；主持审定监理驻地办安全生产工作计划，确定安全生产目标任务和重要措施；批准安全资金的投入和使用；负责落实上级有关安全生产法规、制度及规定。四负责监理驻地办安全生产责任制落实制度。做好平时检查及阶段性考核。第四条安全监理工程师安全职责一对监理驻地办安全生产负主要责任。二负责制定监理驻地办年度安全生产计划、目标任务、严格执行安全生产工作“五同时”。负责制定、完善安全生产规章制度和安全操作规程，并组织实施。三认真学习贯彻执行国家和行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。四组织安全生产大检查，对发现的安全隐患提出整改意见和建议并督促落实整改，组织对隐患整改落实情况进行检查、验收。监督检查监理驻地办安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。五定期召开安全生产会议，分析监理驻地办安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的问题。组织对事故的调查处理和上报，并及时向高级驻地监理工程师汇报。六负责安全生产教育培训工作。组织开展安全生产宣传活动，对劳动者进行经常性的安全知识教育，提高劳动者的安全意识。七负责安全生产考核评比、奖惩工作。八负责对本工程参建施工单位的安全监督和检查工作。第五条其他专业监理工程师安全职责一协助驻地监理工程师做好安全生产工作。按照管生产必须管安全的原则。对分管工作中的安全负责。二在分管工作中认真贯彻落实“五同时”和“三同时”原则。三认真贯彻执行国家和本单位有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。监督检查本工程参建施工单位安全职责和各项安全规章制度的落实情况，及时纠正和制止施工中失职与违章行为。四抓好分管工作范围内的安全生产宣传教育。五经常了解安全生产情况，督促落实安全隐患的整改，处理安全生产工作中存在的问题。第六条监理工程师安全职责一在本部门负责人的领导下，做好监理工作中技术、质量、管理方面的安全工作。二加强监理工作中安全技术管理，督促参建施工单位采用安全先进技术和安全防护装备，对施工过程中安全隐患进行调查处理。三严格执行“五同时”、“三同时”原则，审查参建施工单位安全技术措施、操作规程，确保技术上安全可行并随时检查实施情况。四严格按照有关规程规范中的安全规定，解决现场工作中存在的安全问题。第七条监理员安全职责一安全生产人人有责，监理员应在自己的岗位上认真履行安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。认真学习和遵守各项安全生产规章制度，提高安全生产意识，做到“三不伤害”（我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人伤害）确实做到安全监理、文明监理。二 在部门负责人及监理工程师的领导下，做好现场监理工作中技术、质量、管理方面的安全工作。负责检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。严格执行安全规定和操作规范，保证监理工作中仪器设备和人员的安全。安全生产例会制度 为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，让安全生产常态化和精细化，特制定本制度。一、本制度适用于S316（S208至槐林段）改建工程01标驻地办。二、每次例会各专业监理工程师、驻地监理工程师和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。 三、会议内容 1、由驻地监理工程师主持会议，宣读当次会议的主要内容。 2、传达上级部门有关文件及会议精神。 3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。 4、安全监理工程师介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。 5、布置下月安全工作及安全活动内容。 四、 发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。 五、原则上每月30日上午8：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，另行通知。 安全教育培训制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强驻地办安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。一、培训的对象、时间和内容1、监理驻地办监理人员每年必须接受一次专门的安全培训。（1）驻地监理工程师每年接受安全培训的时间，不得少于30 学时；（2）安全工程师、专职安全员除按照有关规定，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40 学时；（3）其他技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20 学时；（4）监理驻地办其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15 学时；（ 6）监理驻地办待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20 学时。2、监理驻地办新进场的监理人员，必须接受三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和合同的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15 学时；（2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15 学时；3、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。4、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。5、节假日前后，监理驻地办要根据具体情况对所属职工节假前进行法制教育。节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。二、安全培训教育的实施与管理1、实行安全培训教育登记制度，由公司劳资部门负责建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。2、每年年初由公司劳动部门制定公司职工安全培训教育年度计划，并组织实施。3、职工的安全培训，使用经建设部、交通部教育主管部门和建筑安全主管部门统一草定的培训大纲和教材。4、职工的安全培训教育经费从公司职工教育经费中列支。三阶段安全风险分析与预防制度第一条 “三阶段安全风险分析与预防”，就是结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要内容，以预防为主要形式，分预案、预控、预警三个阶段实施。第二条 预案阶段一、 预案分为总体预案、专项预案。1、总体预案是根据项目自身的特点，对照施工组织设计，分析施工过程中可能发生的安全隐患和可能发生的一般性安全问题，编制针对性强、可操作的安全技术防护措施。2、专项预案是针对危险性较大的工程编制的专项方案，应包含危险源分析、安全设施布置、设备作业安全措施、临时工程施工安全、施工阶段安全控制、不利天气安全措施等内容，并附有安全验算结果。二、预案的制定一般在项目的准备阶段完成，工程项目在总体预案及专项预案审批后方能开工。三、 预案需报驻地办审核审批。四、 特别复杂的安全专项方案或应急预案，组织专家组进行论证，专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。按专家意见修改，经项目技术负责人签字审批后，方可实施。五、 应急救援预案是根据本工程特点、环境条件、人员素质等情况进行风险分析，对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制的应急救援方案。主要包括：1、生产安全事故综合应急救援预案。2、防洪、防台、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盗、防地质、防触电、交通管制等应急救援专项方案。六、项目经理部定期开展救援演练，提高应对风险和增强事故抢险的救援能力，监理驻地办针对检查。第三条 预控阶段一、 预控阶段是施工过程中对重要的危险源进行分析与预防的过程；预控是预案的细化和实施措施，也是预警阶段指导性文件。二、 预控采用施工安全危险源辨识与防控措施月报表的审批和危险源辨识与防控会两种形式。1、监理驻地办督促、检查项目经理部每月25日前对下个月施工过程中可能存在的危险源进行辨识，并制定防控措施，申报危险源辨识与防控措施月报表，由驻地办逐级审核，现场办审批后实施。2、监理驻地办督促、检查项目经理和安全管理负责人按时参加由现场办主持召开的危险源辨识与防控会议，及时把三方形成的预控意见布置给专职安全员，利用“一线工人业余学校”等方式及时向一线工人宣传本月危险源防控措施。第四条 预警阶段一、 单元预警法就是将公路工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全生产隐患的排查分析，给作业人员提出相应的安全风险超前警示。二、 预警单元应按照生产工序和作业空间相对独立、区域界限比较明显的原则划分；预警级别根据危害程度划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。三、预警发布突出以班前会宣讲告知和单元预警牌信息发布，采用定点和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合方式进行。四、预警发布监控管理：1、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门人员巡视。2、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，专职安全员重点巡视。3、“严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视。4、“特别严重（红色）”停止施工，确需施工的则必须由安全监理工程师、现场专、兼职安全员旁站，现场办和监理分管安全负责人、项目经理、总工重点巡视。五 、项目经理部各预警单元的预警信息发布和防控措施接受安全监理工程师每天检查，接受现场办每周对预警情况评价。第五条 实施要求一、紧紧围绕项目安全生产管理目标，统一协调、分工负责、落实责任，超前布控，认真抓好施工前的预案编写、审查，施工中的危险源辨控管理，作业前的预警告知工作。二、预案编写突出实用高效，操作性强。 三、监理驻地办督促、检查落实一线工人业余学校普及教育；专职安全员现场巡查，及时辨识危险源，记录安全日志；根据新发现的危险源及时预警布控，班前会交底防控措施。四、预案是安全生产体系的责任落实阶段；预控是施工管理安全生产的职责阶段；预警是预案、预控安全效能的体现阶段。开展多种形式的一线工人宣传教育、不拘形式的开好班前会是预控预警关键。五、监理驻地办督促、检查项目安全生产管理负责人不定期参加班前会、召开安全生产会议，加大管理力度，促进项目工程三阶段安全分析与预防，杜绝事故发生，实现安全生产管理目标。安全技术交底制度安全技术交底是在使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用。通过技术交底使操作者（基层管理人员、领工员、班组长、工人）掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，按交底的几何尺寸将工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。 一、安全技术交底要求： 1、承包人总工应组织对作业层（项目队、工区）进行综合性技术交底。综合性技术交底的内容：工程主要技术条件、设计标准；工程部位及组成；主要的施工方法及施工步骤，施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织；创优计划、主要质量措施；安全措施、文明施工及环保措施；科研项目和实施计划；新工艺、新材料、新技术、新设备等。 2、承包人总工组织对技术人员进行单项技术交底。 二、安全技术交底编制审批与交底要求： 1、现场技术交底必须有书面资料，交底书内必须有工程质量标准和安全操作注意事项，且有编制、审核、接受人签字，并标注日期。 2、综合性技术交底由项目部工程部长组织工程技术人员编制并复核，总工程师签发。 3、作业层技术交底由分部技术人员编制，分部技术负责人复核。 4、各级技术人员应仔细核对交底内容，确保技术交底正确无误。 5、各级技术人员不得将设计文件、标准图、施组文件等不加标注和修订简单复印分发，必须对原图和资料进行分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施；对于重要、复杂的工艺等，要制定专项技术交底或作业指导书予以明确。对基层的技术交底必须要有明确的工艺标准及操作要求。6、施工过程中，施工技术人员有权监督作业班组按技术交底书、作业指导书和专项技术措施的要求进行施工，发现偏差及时进行纠正；特殊情况下，有权暂停施工，并在事后提供相关书面报告。 7、技术交底书面资料应填写清楚复制若干份。交底人和接受人应当面交接、解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存备查。 8、工程技术人员应建立管段工程范围内技术交底台帐。技术交底应按文件和资料控制程序中有关规定编号发放。 9、项目部工程部应定期（每季末）或不定期对项目队交底书面资料和台帐进行检查，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。监理驻地办加强对承包人的安全技术交底的检查力度和检查频率，参加安全技术交底会。安全专项施工方案评审论证制度 为加强工程的安全管理，确保施工安全,保障人身和财产安全，进一步明确安全专项施工方案规范专家论证程序，把好工程安全源头关。依据建设工程安全生产管理条例、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法等相关安全生产法律法规，结合本工程的实际情况，制定本制度1、危险性较大的分部工程包括：基坑支护工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等。2、对危险性较大的分部工程由项目部技术负责人组织编制专项施工方案上报监理驻地办进行审查并进行专家论证，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。3、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。4、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。5、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。6、凡应当组织专家组论证的工程，承包人在编制施工方案后，经专家组论证审查，根据论证报告修改完善专项方案，并经承包人上级技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职管理人员及安全监理工程师进行现场监督。7、专项方案经论证后需做重大修改的，应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。8、应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。9、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。10、指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。安全生产检查制度为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高承包人和监理人员安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度：第一条 安全检查的内容1、安全管理 2、机械设备 3、安全设施4、安全教育 5、操作行为 6、劳保用品使用7、伤亡事故处理 8、文明施工第二条 安全检查的形式1、定期安全检查：监理驻地办参与现场办每月组织一次安全生产文明施工检查，监理驻地办每周检查一次。每次检查均要留下记录。2、组织专业人员对某个专项（如垂直提升机、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查， 3、经济性安全检查，即在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。4、季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。第三条 安全检查的方法及要求1、根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。3、认真细致地做好安全检查记录。对安全隐患的记录必须具体。4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。5、认真做好安全隐患整改工作，对安全隐患要按“三定”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至符合要求。6、对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。劳务分包安全生产管理制度. 1对工程分包单位资质验证 （1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。（2）审核企业性质。（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。（5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。2 、对劳务分包单位核验（1）、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。 （2）、审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。3、分包队伍施工过程安全控制（1）、分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控，监理工程师负责检查和监督；（2）、分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包和监理工程师的监督管理。（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明，监理工程师负责检查和督促；（4）分包队伍各施工班组必须进行三上岗一讲评活动，并设立台账记录。（5）建立分包方评价档案。（6）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。安全事故应急管理与报告制度一、工伤事故及其分类1、根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按企业职工伤亡事故分类标准执行。二、工伤事故的报告1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告监理驻地办或公司有关负责人及安监科。2、监理驻地办或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或三、事故调查和分析1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。2、凡由上级机关插手的事故，公司及监理驻地办按要求尽最大努力积极协助调查。3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故相4、由公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。6、写出事故调查报告。四、事故处理和结案归档1、由公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。4、对公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。安全计划执行情况、安全目标落实情况考核办法一、监理驻地办依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全监理、文明施工职责。1、根据业主（建设单位）提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划制定相应的控制措施；审核施工单位编制的项目安全文明施工二次策划，并督促施工项目部实施；2、在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、内容、机构、工作制度等，依据监理大纲、监理规划，编制安全监理文明施工、安全监理工作方案；依据工程建设具体情况，编制重要部位、关键工序的安全监理旁站方案；3、监督施工项目部自身的安全保证体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施；4、监理人员职责意识和专业能力满足安全控制要求，并按建设单位要求，配备合格的专（兼）职安全监理工程师；5、对工程中的重要工序、危险性作业和特殊作业部位，实施旁站安全监理；6、控制工程关键节点（如开工、土建交付安装，安装交付调试以及整套启动，移交生产运行等）所具备的安全文明条件；7、协调解决施工单位间交叉作业和工序转接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制；8、定期组织安全文明施工检查，监理检查现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理；9、负责施工单位安全措施、文明施工计划的审核，检查安全施工措施费、文明施工措施费的使用情况；10、监督指导施工单位遵守环境保护的法律、法规，减少因施工对环境的危害和污染；11、协助建设单位组织开展安全大检查和安全健康环境自评价。 12、考核内容： 、岗位职责、明确分工；、施工单位的专项安全施工方案经过审批，并严格监督执行；、及时向施工单位下发做好安全工作的指令、通知；、安全日志逐日填写，每人每月发现的安全隐患数不少于5条；、安全隐患及时上报，数量达到要求并及时公示；、实行安全会议制度并有会议记录；、一校一会一志、单元预警以及平安工地建设开展情况，落实不否到位，措施是否齐全可行；、用电线路无乱拉乱接，接头牢固；、施工现场标牌设置齐全、显目；、现场危险地段防护设施齐全；、实现安全生产无事故13、考核范围：S316巢庐路（S208至槐林段）01标驻地办监理人员14、此考核办法自十一月起开始执行。安全隐患排查督促整改制度一、总则1、 为进一步做好安全隐患排查治理工作，防止和减少事故发生，贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家安监总局第16号令（安全生产安全隐患排查治理暂行规定）等有关法律法规制定本制度。 2、 本制度所指的安全生产隐患（以下简称安全隐患），是指在各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、 建立驻地成立安全隐患排查和督促治理领导小组。 领导小组负责组织安全隐患排查治理相关活动开展，并对开展情况进行监督、抽查，根据结果进行相应奖惩。工作小组负责重大安全隐患排查治理的日常组织管理。二、排查与督查1、 监理驻地办定期组织安全监理工程师、各专业监理工程师及监理员对安全隐患进行排查。可结合日常安全检查进行。2、 监理驻地办结合辨识的危险源，至少每月对项目施工中可能存在的安全隐患进行排查。新开工、复工项目或者遇有重大工序转换等特殊情况时，增加排查频次，并分级（一般和重大）进行登记，建立安全隐患信息档案3、 督促承包人根据项目重大安全隐患排查登记情况，对重大安全隐患排查治理进行督查检查三、 隐患整改1、 高级驻地监理工程师对安全隐患治理负全面责任。2、 一般安全隐患的治理由项目部根据安全隐患的实际情况，制定针对性的治理措施，落实相关责任人，监理工程师要求限期进行整改，下发安全隐患通知单，并督促整改；3、一旦确定为重大安全隐患后，监理工程师督促项目部要组织开展对重大安全隐患的安全评价，并书面报公司和当地安全监管监察部门和驻地办、现场办和总监办。书面报告的内容应包括：（一）隐患的现状及其产生的原因（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析（三）隐患的治理方案4、督促和检查承包人组织制定并实施重大安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。5、 重大安全隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。项目部对重大安全隐患排查治理结果应填写重大安全隐患排查整改备案表。6、在安全隐患治理过程中，督促承包人采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工；对暂时难以停工或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。7、 对于承包人违反本制度且不遵守监理工程师安全整改指令的，有下列行为之一的，报请现场办给予承包人一定的经济处罚：（一）未建立安全生产安全隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报安全隐患排查治理相关资料的； （三）未制定安全隐患治理方案的； （四）重大安全隐患不报或者未及时报告的； （五）对安全隐患进行排查治理不彻底的； （六）因隐患排查治理工作不到位被当地安全监管监察部门勒令停工整改的。8、本制度其它未尽事项严格按安全生产安全隐患排查治理暂行规定的相关规定执行。 安全经费审批制度为了进一步加强项目的安全管理，确保承包人对安全专项经费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据安全生产制度，结合本工程的实际情况，特制订安全专项经费审批制度如下： 一、 安全专项经费专用于保障安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 二、监理工程师督促承包人根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划，经监理驻地办审批。三、 安全生产费用使用范围及计量方法根据国家财政部、安全生产监督管理总局关于高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478 号）和安徽省安全生产监督管理局、财政厅、安徽省国家税务局、地方税务局关于安徽省企业安全费用提取和管理办法（皖安监综2004147号）的规定，结合本项目建设的实际，对安全生产费用使用范围和计量方法作出规定。1、安全生产费用使用范围、安全部门办公设备费用类：安全部门办公费用，包括电脑、专用小型打印机、照相机、文件资料柜等；、安全培训教育类a.“三类人员”（施工单位主要负责人，项目负责人包括项目经理、副经理，总工程师和安全生产管理人员包括专兼职安全员）法定的安全资格培训、取证；b.特种作业人员法定的安全资格培训、取证；c.一般工人的安全培训教育、持证上岗；d.“三类人员”参加国家或地方有关单位以及主管部门或单位举办的安全生产知识培训或讲座的差旅费、培训费；e.购买各种供管理人员和工人学习的安全报纸、刊物、图书资料，包括安全生产法律法规、安全技术标准、安全设计规范、安全操作规程以及单位编印的安全学习资料等；f.开办农民工安全培训学校的有关费用；g.其他与安全培训教育有关的费用。、安全生产宣传类a.安全活动（国家统一开展的安全月和省指开展的安全月活动等）必需的安全生产宣传品等；b.举办安全知识竞赛、安全演讲等活动；c.办安全生产简报、板报等；d.悬挂、张贴安全标语，设立安全标志牌等；e.其他与安全宣传有关的项目开支。、劳动防护用品类按照国家标准给从业人员和管理人员配备一般劳动防护用品或特种劳动防护用品。如安全帽、防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、焊接眼面防护具、防冲击眼护具、防噪音耳塞、防静电工作服、一线生产工人劳动防护服、一线生产工人劳动防护服手套、防静电鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防护胶靴、安全带和安全网等有关国家规定的必需劳动防护用品。、防暑降温药品及设备类a.防暑降温的药品；b.防暑降温的设备,如操作台（车）等增配的电扇、空调等(野外作业)。、安全设施、设备及其维护保养类a.配电房的安全防护设施及其维护；b.因消防需要设置的砂池、水池；c.因消防需要的各种消防器材；d超过2米高度作业平台的安全防护措施及其维护；e.对高边坡、桥梁、登高爬梯、基坑、泥浆池等增设安全防护网（罩）及其维护，传动或皮带轮的安全网（罩）及其维护，送料传动皮带的安全防护网（罩）及其维护；f.蓄水池上面的防淹溺措施及其维护；g.防止压路机等施工机械倒车压伤人的安全技术措施及其维护；h.特种设备的仪表及其维护；i.漏电保护装置、防静电和防雷装置；j.安全检测检验仪器设备，如有毒有害气体检测仪、噪声检测仪、粉尘检测仪；k.其他与安全设施、设备及其维护保养的有关费用。、特种设备的检测检验依法对特种设备进行检测检验所需的费用。、重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控类对重大危险源、重大事故隐患或安全生产状况评估或咨询、整改治理、监控所需的费用；重要安全措施方案的评审费用。事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练类a.事故应急救援所需的器材、设备，如防毒面具、药品等；b.参加事故应急救援人员的培训教育和演练所需的费用；c.其他与事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练直接相关的项目费用。2、不得列入安全生产费用使用范围的项目国家财