广东省河源市凸显生态环境新优势.doc

广东省河源市凸显生态环境新优势

　　摘　要：广东省河源市具有得天独厚的水资源等生态优势，在各级政府的高度重视及公众积极参与下，河源市已具有日臻完善的生态保护系统，保持着良好的环境质量，各项生态环境保护举措正在得以实施。随着河源经济的快速发展，其生态环境的优势必将更加凸显。

　　关键词：河源市；生态环境；优势
　　中图分类号：F127　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03--0033---02

　　河源是岭南客家人的发祥地之一，在二千多年的历史发展进程中，一直传承着“人与自然和谐发展”的理念，目前，河源拥有一流的空气、一流的水质、一流的森林，可谓无山不绿、有水皆清，良好的生态环境受到“2007年全国首届生态环境保护神州万里行”组委会考察团的高度评价，并被评为‘全国生态环境保护最佳范例’，生态已成为河源一张叫得响的城市文明名片。适逢河源经济社会发展步入快车道之际，河源市委、市政府进一步提出了“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，并以“客家古邑，万绿河源”八个字浓缩河源独特的个性与魅力。

　　一、河源市生态环境优势

　　(一)河源具有水资源优势
　　河源市位于广东省东北部，地处东江中上游，距离广州、深圳、香港等大城市仅100多公里，是下游地区的饮用水水源地。东江自东北向西南流经河源，其中河源段254公里，占东江全长的45，5％，河源全市87，5％的地域属东江流域；华南最大的两个水库新丰江和枫树坝也分布于河源境内，其中新丰江水库(万绿湖)是“中国优质饮用水资源基地”，总面积达370平方公里，库容达139亿立方米；周边拥有1 100平方公里的延绵青山和360多个绿色岛屿组成，生态环境非常优良，是广东省目前生态环境保护的最好的地区之一。“万绿河源”是河源的品牌形象，而得天独厚的水资源则是这一称号当之无愧的“掌上明珠”。

　　(二)河源具有日臻完善的生态保护系统
　　目前，河源市已建立自然保护区31个，划定饮用水资源保护区24个，建立国家、市、县级风景名胜区20个，省、市级生态范村、镇、园、区共25个。各级保护区总面积达2008.16平方公里。全市完成生态公益林36，38公顷，水源涵养林2340公顷，2006年全市完成水源涵养林生态景观林建设共5.19万亩，划定省级生态公益林517万亩，国家级重点公益林158.7万亩，约占全市林用地面积的1／3，2009年全市森林覆盖率达70.8％，城镇人均公共绿地面积达6.2平方米。深入推进“绿色学校”、“绿色社区”的创建活动，共创建国家级“绿色学校”1所，省级“绿色学校”(幼儿圆)25所，市级“绿色学校”(幼儿圆)50所，全市省、市级生态示范村、镇、园、区共59个。

　　(三)河源具有良好的环境质量
　　由于各项生态保护措施得力，河源的环境质量保持良好，全市空气环境质量常年保持国家环境空气质量一级标准，在2008年，河源是广东省未出现酸雨的唯一一个地级市；全市江河水常年达国家地表水I、II类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100％，万绿湖和枫树坝水库常年保持国家地表水I类标准，东江干流河源段水质保持在国家地表水Ⅱ类标准；2009年河源的江口、莱口水电站两个跨市河流交接断面水质均为100％达标，东江水攸关香港、深圳、广州、东莞、惠州等下游城市4 000多万人口的饮水，在全省环境保护责任考核和珠江综合整治考核(东江水质保护)中连续五年被评为“双优秀”，河源环境质量已连续五年在全省环境质量评比中名列前茅。

　　(四)省、市政府高度重视河源生态环境保护
　　在促进经济快速发展同时，历届市委、市政府充分认识到河源特殊的生态位置和优势，高度重视生态环境建设和保护。以科学发展观为指导，坚持“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的方针；提出了“既要金山银山，更要绿水青山”和“在发展中保护，在保护中发展”的发展目标‘；坚持“三反”发展理念，即反传统路径依赖、反梯度发展、反周期操作；建设以“四新”产业(新电子、新能源、新材料、新医药)为核心的现代产业体系；坚定走“园区式、用地省、低污染、好效益”的新型工业化道路；着力打造“低碳经济示范区”，已经初步走出了一条生态经济发展之路。严把环保准人关，强化环境监督管理，坚持以“高起点规划、高标准建设、高质量招商、高环保门槛”原则推进产业转移园区建设；2003年以来，全市共有300多个电镀、印染、皮革、造纸等300亿元的项目被拒之门外。

　　(五)加快环保基础设施建设步伐
　　河源市作为广东省经济欠发达地区，为保护好现有的生态环境，多渠道想方设法筹措资金用于城市环保基础设施建设，已有3座日处理污水总量达12.5万吨污水处理厂投入运行，其中城南污水处理厂是全省产业转移园中第一座建成投入使用的污水处理厂，城镇生活污水处理率从2005年的40.45％提高到2010年的95.12％；引资6700万元建设市医疗废物处理中心、市固体废物集中处置中心、承接市区200多家五金加工企业的石材五金加工场示范区已投入使用；其中市医疗废物处理中心日处理能力达10吨，有800多家医疗机构医疗垃圾由市医疗废物处理中心集中进行焚烧，医疗废物处理率达95％以上；工业固体废物综合利用率达95％以上。2009年12月建成了七寨生活垃圾卫生填埋场首期填埋库，并投入运行，确保生活垃圾无害化处理率达到85％1.2上。

　　(六)河源生态环境保护已初见成效
　　近年，河源市的生态环境保护工作得到了上级部门的充分肯定。2007年10月，河源市被评为全国5个“生态环境保护最佳范例城市”之一、“全省环保执法先进单位”、“广东省环境保护教育基地"；2008年8月，河源市委、市政府班子被广东省委授予“广东省环境保护先进集体”称号；2009年2月，河源市环保局被省政府授予“广东省环境保护责任考核先进集体”称号。2009年获评“中国节能减排二十佳城市”荣誉。

　　二、河源市生态环境保护举措

　　“客家古邑?万绿河源”既是对河源环境现状的诠释，也是向世人昭示了河源保护青山绿水的坚强决心和坚定信心。河源将充分利用其“金、木、水、火、土”优势，处理好经济建设与自然环境的协调关系，全面落实科学发展观，有效保护生物资源、坚持控制环境污染、合理利用自然资源。

　　(一)推进万绿湖直饮水项目
　　万绿湖直饮水项目经过多年努力，取得重大突破，现已分别与东莞、深圳市签订了框架协议，与广州市正在商洽中，已进入工程可行性研究阶段，争取列入省重点项目。水乃生命之源，大自然如此厚爱河源，馈赠了丰富的水资源，有力的促进了东江沿岸经济社会发展，同时为经济社会飞跃发展提供了独特的环境优势，万绿湖直饮水项目的推进与实施，对河源市生态环境尤其是水环境的保护提出了更高的要求，对 河源及珠三角地区意义重大，影响深远，为此必须切实做好以万绿湖为重点的水环境保护工作。

　　(二)创建全省生态发展示范区
　　根据国家主体功能区规划，河源市的连平县、和平县、龙川县被国家划为限制开发区，河源市被省划为生态发展区，这进一步强化了河源作为全省重要生态屏障和饮用水源地的地位，也对河源生态保护提出新的更高要求，更对河源如何实现又好又快发展提出了全新的课题。为此，河源将根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口分布等要素，科学划定严格控制区、有限开发区和集约利用区，全力将市高新区、河源电厂建设成为国家循环经济工业示范园，推动区域经济与生态环境协调发展，进而使河源创建全省生态发展示范区的综合竞争力更加凸显。

　　(三)创建“国家环保模范城市”
　　创建国家环保模范城市和国家卫生城市(以下称“双创”)是市委、市政府从践行科学发展观、构建和谐社会的高度，为提升生态质量、城市品位和群众幸福感而作出的一个重大决定，是一项涉及方方面面的社会系统工程，是打造“四个河源”、推进“五大发展”的重要载体。人民群众是创建工作的参与者、支持者，也是创建成果的受益者。更是推动创建工作的强大动力，河源已充分利用多种媒体、多种渠道广泛开展宣传活动。到去年年底，创模的26项考核指标已基本达标，创模工作取得突破性进展。目前，“创模”工作正处于攻坚阶段，力争2010年通过创建国家环保模范城市这一系统工程，将河源建成布局合理、环境优美、具有地方特色的山水园林城市。

　　(四)进一步加大生态环境保护力度
　　一批重点环保项目正在有序推进，各县区、工业园区等11座污水处理厂(总处理能力为3618万吨，日)主体工程已完成，，可实现污水处理率80％以上；城市生活垃圾无害化处理场已于2009年12月15日建成并投入运行，市区生活垃圾无害：化处理率将达100％。加快市污水处理厂配套管网的建设，逐步安装污染源在线监控设备。提高自动化监控能力，建立完善重点污染源长效监督管理机制。环保部门将增加东江干流、支流监测断面的数量，并加大监测频次、增设监测项目，特别是加强市内跨县区交接断面的水质监测工作，密切关注东江水质变化情况，及时采取有效措施保护、优化东江水质。对新丰江水库和枫树坝水库周边污染源和入库主要河流水质要加强监测，确保水质常年保持在优质水平。大力开展各种环保专项整治行动，对各种污染环境和破坏生态的违法行为严厉整治。

　　(五)建设山水园林生态城市提高群众幸福感满意度
　　河源拥有丰富的“人、文、龙、山、水、林、泉”七脉资源，把河源建设成为景观美丽的宜居住、宜创业、宜休闲的生态旅游城市、山水园林城市，建设公园城市和“岭南水城”，是事关河源中心城区长远可持续发展的重大决策，是塑造河源“客家古邑、万绿河源”城市形象的重大举措。汪洋书记2008年视察河源时提出，要把不断提高群众幸福感和满意度作为执政为民的主要目标之一。生存权和发展权是最基本的人权，优美的环境是人类生存之本、发展之本。生态环境好坏，直接关系到广大群众身体健康和生活质量，发展经济的目的和意义在于为人民创造更高品质的生活，使人民的生活更幸福。如果发展经济是以破坏生存环境作代价，那么群众的幸福感和满意度就无从谈起，发展经济也失去了意义。

　　三、结语

　　特色鲜明的城市定位是一个城市宝贵的物质和精神财富。作为连接广东沿海地区与内地的珠江三角洲的“后花园”，河源逐渐成为广东省的生态、交通枢纽。“万绿河源”的城市定位，凸显了河源的生态环境优势。以生态环境品牌渲染河源的城市名片，使河源更具个性，必将增强广大河源人的自豪感和凝聚力，提高河源的知名度、美誉度，增强感染力、吸引力和影响力，日臻完善地生态保护系统是“万绿河源”的保障体系，使河源的“万绿”具有可持续性，也是河源经济社会飞跃发展的坚强后盾，必将引导河源走出一条个性鲜明的繁荣健康的城市发展之路。

　　参考文献：
　　[1]河源市创建国家环保模范城市工作通报[J]，河源环境保护，2008,(2)
　　[2]河源环境保护,2009，(1).