贵州省大数据产业发展规划方案纲要.doc

贵州省大数据产业发展计划纲要序言大数据是经过快速获取、处理、分析以从中提取价值海量、多样化交易数据、交互数据和传感数据。大数据产业是指一切和大数据产生和集聚、组织和管理、分析和发觉、应用和服务相关经济活动集合,以数据挖掘分析服务为关键,包含数据中心、宽带网络等基础设施服务,数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务,智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造,和智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继云计算、物联网和移动互联网以后,大数据正成为信息技术新热点,产业发展新方向,将对人类生产和生活产生巨大影响,对经济和社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向,推进大数据开发应用,发展大数据服务产业,是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展关键抓手,对推进贵州工业结构调整、加紧贵州新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版,含有十分关键战略意义和现实意义。本计划纲要依据国务院相关深入促进贵州经济社会又好又快发展若干意见、黔中经济区发展计划、“十二五”国家战略性新兴产业发展计划和中共贵州省委贵州省人民政府相关加紧信息产业跨越发展意见、贵州省人民政府相关加紧培育和发展战略性新兴产业若干意见等文件布署和要求制订,意在为贵州省大数据产业发展提供指导。计划期为至。一、发展机遇和优势(一发展机遇1.国家和贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障为落实落实相关计划和意见,国家35个部委相继出台支持贵州发展政策文件或和贵州签署合作协议,对贵州省发展支持力度显著加大。贵安新区跻身国家级新区,在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享受更多广泛改革试验权和愈加优惠产业政策,为贵州省经济发展注入了强劲动力,对产业和人才、资金、数据资源吸引力显著增强。各类政策叠加效应日益显现,为贵州省大数据产业发展带来难得机遇。贵州省委、省政府对大数据发展高度重视,将大数据作为贵州省战略关键之一,为加紧招商引资、加速资源集聚、推进大数据产业发展提供了保障。2.贵州省重视电子信息产业为大数据产业发展提供产业基础多年来,贵州省日益重视电子信息产业发展,前后出台贵州省人民政府相关加紧培育和发展战略性新兴产业若干意见、相关加紧信息产业跨越发展意见、“宽带贵州”行动计划、贵州省促进信息消费实施方案、贵州省信息化和工业化深度融合专题行动计划实施方案(-等文件,和大数据关系亲密软件、集成电路、物联网、下一代互联网、云计算等均列为发展关键。贵州省正以贵安新区、贵阳市为关键承载地,推进电子信息产业高端化、集群化、快速化发展。富士康贵州第四代绿色产业园,和电信、移动、联通三大运行商云计算和大数据中心加紧建设,将为贵州省大数据产业发展提供新动力。3.经济社会加速转型升级为大数据产业发展提供市场需求贵州省已进入工业化、城镇化加速发展阶段,推进改革发展转型、提升经济增加质量和效益、保障和改善民生等任务艰巨,需要强化创新驱动和推进信息技术广泛深入应用,把握和发挥大数据在决议、管理等方面关键作用。由此将带来各行业、各领域数据量爆发性增加和大数据应用需求急速增大,带动政府部门、社会机构、企业及个人大数据应用热潮。旺盛应用需求将为大数据产业发展提供宽广市场空间,愈加好地促进数据资源、应用资源产生和聚集,实现产用衔接,互动共进。(二发展优势1.生态优势:气候环境优良,地质结构稳定贵州省属亚热带季风湿润气候,夏季平均气温低于25,整年风速以微风为主,没有显著沙尘天气,空气质量常年优良。地质结构稳定,远离地震带,灾难风险低。优良生态环境为发展大数据基础设施提供了独特优势。2.能源优势:水煤资源丰富,电力价格低廉贵州水能资源蕴藏量为1874.5万千瓦,居全国第六位,其中可开发量达1683.3万千瓦,占全国总量4.4%。煤炭资源储量居全国第五位,煤层气资源量列全国第二位,全省火电装机容量超出万千瓦。电力价格含有竞争优势,贵州省工业用电平均价格显著低于中国其它地域。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定电力资源,降低企业运行成本。3.区位优势:地理位置特殊,交通日趋便利贵州省在中国中部和西部地域结合地带,连接成渝经济区、珠三角经济区、北部湾经济区,是中国西南地域关键经济走廊。多年来,抓紧建设以贵阳龙洞堡国际机场为关键“一干十三支”民航系统,以黔桂、成贵等铁路干线和贵广高铁、沪昆高铁为代表铁路运输网络正在形成,进入“高铁时代”。贵州省公路路网结构日趋完善,高速公路通车里程3261公里,通车里程将突破5100公里,实现“县县通高速”目标。连续优化交通条件,使贵州省经济走廊地位深入凸显。4.战略优势:西部关键增加极,内陆开放新高地党中央、国务院高度重视贵州省发展,前后出台全国主体功效区计划、国务院相关深入促进贵州经济社会又好又快发展若干意见、西部大开发“十二五”计划和黔中经济区发展计划等政策计划,全部明确了对贵州省支持政策。1月6日,国务院批复设置国家级新区,确立了贵安新区作为西部地域关键经济增加极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区战略定位,深入加大了对贵州省发展支持力度。二、指导思绪和发展目标(一指导思想紧抓国家西部大开发战略实施机遇,面向贵州经济社会跨越式发展需求,以大数据应用作为产业发展战略引领,坚持“应用驱动、创新引领,政府引导、企业主体,聚焦高端、确保安全”,经过改革、开放、创新,挖掘数据资源价值,集聚大数据技术结果,形成大数据企业集群,全方面提升大数据产业发展支撑能力、大数据技术创新能力和大数据安全保障能力,努力建成全国领先大数据资源集聚地和大数据应用服务示范基地,为贵州省经济社会加速发展、加紧转型、推进跨越提供有力支撑。(二基础标准应用驱动、创新引领。坚持以应用需求为导向、“应用、数据、技术”三位一体协同发展,集中攻克大数据关键技术和产品,集聚丰富数据资源,发展数据服务业务。推进技术产品、应用模式、商业模式和体制机制协同创新,大力推进原始创新和集成创新,形成完整创新链条,促进产业发展向创新驱动型转变。政府引导、企业主体。发挥政府统筹作用,加大引导力度,优化政策环境,建立推进大数据发展和应用协调机制,充足调动各方主动性,形成最广泛协力,提升全社会对大数据认识。发挥市场在资源配置中决定性作用,以企业作为创新发展主体,形成政、产、学、研、用联合推进良好机制。聚焦高端、确保安全。依靠贵州省特色优势,围绕大数据分析处理等关键步骤和大数据明星企业打造,坚持高水平建设、高端化发展,充足发挥大数据引领带动作用。建立科学数据开放规则和机制,以技术创新和管理模式创新推进构建安全、规范发展和应用环境,提升数据资源开放利用信心。(三发展目标1.总体目标推进贵州省大数据产业稳步快速发展,到,大数据带动相关产业规模达成4500亿元。大数据产业体系基础健全,业务形态较为齐备,创新能力显著增强,安全保障能力显著提升。产业载体建设顺利推进,聚集一批含有较强市场竞争力骨干企业。数据中心布局合理,政府数据资源实现有效整合,大数据开放和管理机制初步建立,应用水平显著提升,以大数据引领和支撑贵州省经济社会转型发展能力显著增强。2.阶段目标遵照“基础构建、集群聚集、创新突破”发展路径,以、和为关键节点,分三个阶段计划发展。(1基础构建期(-发展路径:在完成园区计划和完善宽带网络等基础设施同时,加紧贵州省各领域数据资源建设,开启大数据平台建设,实施关键领域应用示范工程。大力引进国家级数据资源库、存放和服务中心、数据灾备中心、超级计算中心,逐步完善产业发展环境,加速吸引以大数据服务为关键电子信息企业入驻和大数据人才聚集。发展目标:到,三大电信运行商数据中心等大数据产业基地基础设施基础建成,1-2个关键领域大数据服务平台初具雏形,大数据应用服务初步形成布局。大数据基地初具规模,聚集一批大数据采集、存放、分析服务企业和软硬件配套企业。引进10家左右大数据存放管理、分析处理优异企业和若干电子信息产品制造业龙头企业,培育200家大数据保障、系统集成服务、数据服务软件研发中小企业,基础形成大数据产业配套体系,初步建立以大数据应用为基础业态产业发展模式。经过大数据带动相关产业规模达成1100亿元,引进和培养名大数据产业高端人才。(2集群聚集期(-发展路径:继续强化数据资源优势,完善优惠政策,健全配套产业体系和大数据标准规范体系,优化发展环境,深化和国家各部委、大型企业、科研机构和高等院校合作,大力引进中国外数据存放、分析和应用服务高端企业,逐步集聚一批国家部委信息分析中心和中国外龙头企业研发、服务、交易、结算总部,吸引和培育一批数据分析和数据应用企业,打造形成以数据分析、挖掘、组织管理、应用服务为关键产业集群,争取在食品安全、环境保护、射电天文、民族医药等领域形成国家级数据处理和备份中心。发展目标:到,建成中国一流数据资源中心,打造形成中国一流大数据产业基地和科技密集型新一代信息技术产业集聚区。引进或培育30家大数据龙头企业,500家创新型大数据相关企业,产业链条基础健全,研发创新能力显著增强,能提供较为全方面和专业大数据分析、挖掘、组织和管理等服务,实现大数据和云计算、物联网、移动互联网等业态融合发展,形成以数据服务为关键产业集群化发展模式。经过大数据带动相关产业规模达成3000亿元,引进培养5000名大数据产业高端人才。(3创新突破期(-发展路径:推进大数据服务、云计算服务、物联网服务、移动互联网服务融合协同发展,拓宽以数据资源为基础信息服务业发展空间,完善高端品牌创建、高素质人才引入、高增值和高回报产业培育,不停充实巩固大数据产业基地资源实力、创新实力和市场竞争实力。吸引更多信息技术产业领域相关软硬件产品企业和服务企业,逐步形成和贵州地方产业基础和优势条件对应信息技术产业体系,提升贵州省新一代信息技术产业发展水平。发展目标:到,中国一流数据中心地位深入巩固,大数据产业基地基础建成,数据为基础信息服务产业特色显著,大数据、云计算应用和服务水平居中国领先地位,产业体系健全,成为西部地域关键、全国有影响力战略性新兴产业基地。经过大数据带动相关产业规模达成4500亿元,吸纳就业20万人。三、关键任务(一建设大数据基地,优化产业布局根据“黔中引领、两极带动、协同发展”思绪,以黔中经济区关键区为主,计划建设贵安新区电子信息产业园大数据基地、中关村贵阳科技园大数据基地、黔南州超算中心等多个产业基地。贵安新区以三大电信运行商数据中心为关键依靠,推进实现物联网、云计算等管理平台统一,网络、存放、计算、系统等软硬件资源平台统一和“一站办理、一网连通、一号服务、一卡通行”等服务资源平台统一,引导大数据产业上下游优势企业落户基地聚集发展。贵阳市充足利用中关村贵阳科技园创新理念和各类资源,依靠贵阳市信息技术产业基础,建设大数据特色产业基地,大力推进智慧城市、网络金融、食品安全等领域示范应用,带动大数据产业集聚发展。其它市(州依据当地信息产业基础和需求,发展各具特色信息产品制造业和大数据服务业。(二实施五大计划,推进信息产业“蛙跳式”发展1.数据资源开发利用计划围绕拓展新兴信息服务业态,推进大数据采集、加工、处理、整合和深加工。面向关键行业和关键民生领域,开展大数据重大应用示范,提升大数据应用服务能力。组织实施大数据关键技术产品产业化和大数据生产、转换、加工、展现平台及专用工具产业化项目,大力发展基于大数据生产性信息服务业,推进工业结构升级。2.产业技术创新和结果转化计划支持建立和引进大数据研发中心、工程技术(研究中心等技术创新和产业化机构。组织实施大数据关键技术产品产业化项目,支持用于整合、处理、管理和分析大数据关键技术产品产业化。加紧推进以北斗导航为关键技术研发和产业化进程,深化和大数据结合,推进基于北斗卫星导航地质灾难预报预警、交通运输监管、智慧旅游等应用示范,支持位置信息服务(LBS业务发展。在产品、市场及产业链分析研究,产业共性关键技术研究,大数据、云计算及相关领域关键实施一批行业应用示范项目。才引进和培养计划以大数据领域研发和产业化项目为载体,主动引进高端人才。发明条件,引进大数据领军人才100名,高端人才5000名。围绕大数据产业所需专门人才,激励高校开设大数据相关硕士课程。支持建设专门高等职业技术教育学院,开展高等技术教育和职业技能培训。未来5年培养5万名左右技术技能型、复合技能型和知识技能型专业技术人才,满足大数据产业发展需求。4.产业配套升级计划依靠射电天文数据处理中心、三大电信运行商数据中心、阿里巴巴和京东贵州馆电子商务集群、大数据应用示范工程等一批特色项目,集聚和配套发展智能终端设备、云存放、云超算、云管理、数据清洗等产品和服务,在大数据基地形成专业化分工和社会化协作,激励龙头企业主动开展外包,推进实现大数据产业省内配套。5.大企业培育和大项目带动计划采取政策引导、资源整合、吞并重组、企业上市等综合方法,关键引进世界500强和中国电子信息百强企业落户,形成大项目带小项目、主体项目带配套项目、上游项目带下游项目标良好发展局面,建立“基于黔中经济圈、立足全省、覆盖全国”大数据产业体系。到,培育5家以上营业收入超百亿元大型龙头企业,20家以上营业收入超10亿元骨干企业,100家以上营业收入超亿元关键企业,新增上市或股权挂牌交易企业10户以上。(三推进云计算服务发展,创新产业发展模式推进云计算服务发展。大力引进公共云服务龙头企业,促进当地电子信息企业转型发展和创新创业,集聚一批服务能力突出云服务提供商,提供高质量云计算服务。打造电子政务云服务平台。充足发挥政府在云计算服务应用中引领作用,引导财政资金支持信息化项目优先考虑和利用统一大数据基础设施进行布署,逐步推进相关政府部门现有信息系统向平台迁移。打造工业云服务平台。支持工业大数据应用开发和专业化云计算服务提供,加紧推进贵州省两化深度融合。先行选择基础条件很好工业行业开展云计算应用创新试点。推进大企业利用云计算技术整合信息系统,提升运行管理水平和服务能力。(四拓展大数据应用领域,提升科学发展水平推进电子政务及信息资源共享。继续实施和完善党委、政府系统电子政务工程和“金”字工程,推进政府信息公开和政务业务协同系统建设。加紧省数据中心、电子文件(档案备份中心、异地灾备中心建设,推进四大基础数据库和市场经营主体信用信息数据库建设和完善。梳理各部门信息资源共享需求,建设覆盖全省跨部门、跨地域信息资源目录体系和交换体系,推进信息资源交换和共享。挖掘“智慧贵州”大数据潜力。依靠市(州开展以“智慧交通”、“智慧旅游”、民生服务等为关键内容“智慧城市”试点,整合信息资源,实现软硬件资源共建共享。围绕车辆、商品和人员流动建设物联网应用平台,围绕医疗、教育、社保、食品安全等领域,推进民生服务信息化平台建设。推进小区信息化建设,促进行政管理、社会事务、便民服务等小区管理服务一体化。四、重大工程(一信息基础设施提速工程推进全省通信骨干网络扩容升级和网络通信能力优化,加紧数据中心等基础设施建设,打造全国信息交换枢纽和信息存放中心,逐步成为全国关键“信息港”。加紧全省骨干网络设施建设。主动争取国家相关部门支持,在本省设置国家级互联网骨干直联点。加紧贵州省对外网络扩容步伐,到全省互联网出省带宽达成4000Gbps。落实“宽带贵州”行动计划,开展“宽带中国”示范城市群创建工作。到,努力争取全省城区实现光纤接入,城市宽带用户接入能力达50Mbps。提升低频段频谱资源使用效率,推进农村信息基础设施建设,到实现村村通宽带,到,借助多种优异技术实现农村宽带用户接入能力达12Mbps。实现新建开发区、产业园区宽带网络全覆盖,推进1Gbps光纤到楼,100Mbps光纤到户。加强关键产业基地网络建设。加紧布署LTE网络、网络带宽升级和区域性关键节点建设,努力争取将贵安新区在建设成为区域性关键节点,升级为国家级关键节点。加紧制度创新,强化信息基础设施共建共享机制,在贵安新区先行先试。综合采取光纤到户、WIFI和4G技术,率先在贵阳国家高新技术开发区、贵安南部科技新城、贵阳经济技术开发区、花溪大学城实现宽带全覆盖。统筹关键产业基地数据中心建设。推进中国电信、中国移动、中国联通三大运行商大规模数据中心建设,吸引大型互联网信息服务企业、专业数据中心运行企业和金融机构等用户企业来贵州建设数据中心。充足利用已建、在建数据中心资源,建设全省数据中心,统筹推进全省数据资源整合和云计算、大数据应用。加紧关键地域北斗增强系统设施建设。率先在贵安新区、贵阳市、遵义市和安顺市建设北斗多模连续运行参考站网,实现增强系统信号全覆盖,提供事前分米级、事后厘米级正确定位服务。(二产业链整合提升工程加强招商引资和当地优异企业培育,在电子信息制造产品、基础软件和应用软件、产业公共服务平台等领域实现关键突破,全方面带动贵州大数据产业发展。发展电子信息制造产品。推进贵州省电子信息产业园区及示范基地建设,主动引进中国外电子信息制造业龙头企业,大力发展阻容感片式元件、显示模组、锂离子电池等产品,逐步发展传感器、音视频采集、条形码、RFID等数据采集设备产品,关键发展高性能低功耗服务器、存放设备等云端设备,构建配套体系。发展基础软件和应用软件。引进中国外著名基础软件和应用软件企业,扶持本省著名企业和中小型企业,加紧智能海量数据存放和管理系统、非结构化数据处理软件等开发及产业化。引进一批云服务相关应用软件开发企业。推进物联网应用服务发展。在工业制造、农业生产、节能环境保护、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事务、城市管理、安全生产等领域推进物联网集成应用。扶持一批物联网骨干企业,提升物联网技术应用水平。(三数据资源集聚加速工程建设贵州省大数据平台,整合贵州省政务、公共服务数据资源,建设数据资源灾备中心,不停完善数据资源建设机制,提升数据资源集聚和管理水平。建设贵州省大数据平台。优先考虑三大电信运行商数据中心设施硬件基础,建立贵州省大数据平台,和政府各部门、公共服务机构信息化部门信息系统科学对接,实现各部门数据资源互联互通。指导和支持龙头企业或第三方公共机构以大数据平台为依靠,加强数据资源建设。支持和激励政府部门、公共服务机构、企业基于大数据平台开发面向特定行业领域和用户群大数据服务平台,利用大数据平台数据资源提供服务。加紧整合贵州省数据资源。明确政府电子政务项目建设标准,各省直部门和各市(州标准上不再新建数据中心,全省各部门(单位政务数据、公共服务数据集中存放在省大数据平台。加强和行业企业合作,提升大数据平台数据采集、数据整合和数据管理能力。建设数据资源灾备中心。面向国家部委、中央企业等数据存放和容灾备份需求,主动和国家部委、大型企业对接,引进国家基础数据库入驻,建设国家基础数据备份中心、容灾备份中心和企业数据灾备中心。主动参与国家公安、社保、医疗、档案、税务、财政、工商、国土、统计、水利、农业、商业、文化、民政、司法行政等部门地方数据中心和数据灾备中心建设,争取国家级数据资源库入驻。建立数据资源管理和服务机制。立足贵州省大数据平台,建立数据资源管理和服务机制,对大数据平台中数据资产进行统一管理。制订政府数据资源利用管理措施,推进政府数据资源开放、开发。建立数据资产登记制度和数据资产交易规则,建立数据资产元数据标准,规范数据资产说明,公开数据资产目录,推进形成数据资产交易市场。建立数据资产知识产权管理制度,加强对数据资产知识产权管理。建设大数据交换平台和数据交易市场,为大数据发展和应用提供数据资源。(四关键领域应用示范工程组织实施重大应用示范项目,推进建设面向政府、公众和企业云计算和大数据服务平台,探索新商业模式,立即总结经验并推广。电子政务云工程。面向政府部门提升职能效率、实现跨部门信息资源共享和推进政府信息公开需求,建立统一贵州省电子政务云服务平台,发展电子政务云计算服务。结合党委、政府系统电子政务工程及“金”字工程实施和完善,梳理、整合贵州省各级各部门数据资源及共享需求,加紧建设覆盖全省跨部门、跨地域数据资源目录体系和交换体系,推进数据共享。提供以数据为驱动业务支撑服务,和城市管理相关决议辅助服务,推进财政税收、行政审批、电子监察、综合执法、数字城管、应急管理、公共安全管理、社会管理和社会信用信息管理等领域政务业务协同系统建设,推进精简、高效、廉洁、公平政府运作模式建立,向社会提供全方位、高质量管理和服务。智能交通云工程。面向政府决议、交通管理、企业运行、百姓出行等需求,建立智能交通云服务平台。统筹全省公路、水路、铁路、航空等运输方法及管理部门数据资源,整合公安、城管、交通、气象、铁路、民航等监控体系和信息系统,经过监控、监测、交通流量分布优化等技术,开展针对车辆属性信息和静、动态信息即时更新运行平台,实现全网覆盖,提供交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理、智能导航等服务,实现交通信息充足共享、公路交通情况实时监控及动态管理,全方面提升监控力度和智能化管理水平,确保交通运输安全、通畅,推进构建人车路和环境协调运行新一代综合交通运输运行协调体系。智慧物流云工程。面向物流作业和行业管理需求,建立智慧物流云服务平台。大力推进物流领域信息基础设施建设,加紧物流信息交换平台及第四方物流信息平台建设。整合商品信息、交通路网、货物运输、货物周转等行业数据,实现物流政务服务和物流商务服务一体化。整合物流行业管理、电子口岸、危险品流通管理、出入境检验检疫监管等业务,建立仓储管理、业务协同、订单管理、运输管理系统,实施统一服务认证,为个人和企业提供统一窗口,开展市场需求信息查询、市场供给信息查询、业务运作管理咨询等服务,满足物流系统中各个步骤不一样层次信息需求和功效需求。智慧旅游云工程。面向日益增加旅游行业管理、旅游景区信息化发展需求及自驾、自助游爆发式增加趋势,建立智慧旅游云服务平台。整合旅游、建设、文化、交通、公安等部门和旅游景区、旅行社、酒店等单位数据资源和公路、铁路、机场等交通数据资源,建立全省统一跨地域、跨景区旅游数据资源交换体系。提供游客、旅游景区和旅行社等旅游企业管理信息服务,提升景点旅游信息、建设、地貌、民族文化等信息整合程度和创新业态服务水平,提升含有民族特色个性化旅游体验。工业云工程。以提升智能化和柔性灵敏生产水平为关键,建设工业云服务平台,面向国防工业、装备制造、轻工食品等行业提供云计算服务,并逐步推广。面向工业企业生产经营关键步骤,提供工业设计、工艺设计、产品研发、企业管理等云服务,提升企业运行管理和研发创新能力。整合工商局、工商联、中小企业协会(联盟等行业机构及中小企业数据,搭建企业间数据资源交换体系,提供财务管理、人力资源管理、用户管理、供给链管理等运行管理服务,降低企业发展成本、提升工作效率。电子商务云工程。面向贵州省电子商务发展需求,建立电子商务云服务平台。依靠京东电商产业园、贵阳国际电商产业园等园区,加紧电子商务支撑体系建设,整合生产企业、销售企业、运输企业、消费者、电商等方面数据,实现电子商务运行“一站化”,面向中小企业和“淘宝村”建设提供信息公布、商务代理、网络支付、融资担保和技术支持等服务。面向不一样行业、区域和消费者,支持支柱产业大中型骨干企业开展电子商务应用,加紧推进电子商务在农业、制造业、商贸流通等领域普及和深化。激励金融机构、互联网企业等利用大数据资源开展互联网金融、移动电子商务等业务。大力吸引大型企业结算中心入驻。食品安全云工程。面向政府有效监管、企业品质提升、公众知识普及科学和健康消费等需求,促进健康消费服务产业发展,集合全省农产品生产、食品加工企业、流通步骤中省内外食品企业、全省餐饮行业中数据资源,加强食品安全和营养标准及知识库建设。建立基于大数据食品安全和营养云平台,创新构建全国领先食品安全政府监管、企业自律、媒体监督、消费者参与社会管理“贵州模式”,促进健康消费,形成完整产业链,推进贵州食品产业后发赶超。(五关键产业载体发展工程统筹计划,集中资源,关键支持,开展大数据基地建设,加紧提升大数据基地服务能力,逐步形成和发挥辐射带动作用,带动全省大数据产业发展。创建国家级大数据基地。关键支持贵安新区电子信息产业园和中关村贵阳科技园等园区开展大数据基地建设,吸引中国外著名云计算、大数据企业入驻,加紧形成集聚效应,打造大数据产业发展高地。主动发明条件,利用省部联席会议机制,争取国家部委支持,和贵州省联合建设国家级大数据基地。加紧产业载体建设进程。创新和利用政策手段,引进中国外著名云服务、大数据企业向产业基地聚集。健全商务、资金、信息、技术开发和交流、国际合作等公共服务,打造“一站式”配套服务能力。建设大数据企业孵化器,设置创业种子资金,加强和创业投资、担保机构和云计算开发平台企业合作,打造创业型企业孵化能力。支持建设和引进大数据相关公共技术平台和管理平台,构建公共服务集成、专业服务支撑和应用创新推广于一体大数据公共服务平台体系,创新基地建设、经营和服务模式,为创新创业企业技术创新和管理创新提供支持。推进大数据基地智慧园区建设。面向大数据产业基地建设和管理需求,推进大数据基地智慧园区建设。探索产业基地大数据管理机制,建立有效、便捷数据资源汇聚机制和公平、公正数据资源交换机制。面向管理层提供行政审批、电子政务、招商引资、工商、税务、质监、开发建设等服务,为开发运作层提供基础设施建设、拆迁改建、公共设施建设等方面服务。激励大数据企业主动参与基地建设,为公共服务平台建设和基础设施建设提供决议支持服务。(六安全保障能力建设工程以平衡产业创新发展和信息安全保障间关系为目标,探索完善云计算和大数据环境下信息安全管理规则、管理模式和管理步骤,提升产业安全保障能力。增强大数据技术保障能力。加强安全测评、电子认证、应急防范等信息安全基础性工作,大力推广国产密码算法应用。加紧大数据安全软硬件技术产品研发和标准制订,建立大数据安全评定体系,提升大数据平台信息安全监测、预警和应对能力。加强测试工具研发,开展大数据平台可靠性及安全性评测服务,引导大数据安全可控和有序发展。开展信息安全保障体系建设。加强大数据环境下信息安全认证体系建设,做好信息安全顶层设计,有效保障数据采集、传输、处理等各个步骤安全可靠。围绕信息系统安全、基础设施安全、云平台安全、网络通信安全、数据安全、身份认证和管理等方面,开展全方面系统信息安全保障试点工作,探索建立信息安全保障体系。加紧制订相关标准规范。制订大数据采集、管理、共享、交易等标准规范,明确搜集数据范围和格式、数据管理权限和程序和开放数据内容、格式和访问方法等。制订出台数据资源开放指导措施和数据资源安全开放标准规范,根据“开放优先、安全例外、分类分级”标准,对大数据中心数据资源进行梳理和开放风险评定,制订数据开放目录并立即更新。加强大数据资源安全管理。面向大数据平台建设和应用服务需求,围绕大数据资源分级、共享、开放、交易等推进标准规范制订和实施。五、保障方法(一加强组织领导由省经济和信息化委牵头,建立跨部门、跨地域、跨行业大数据发展协同推进机制,加强重大问题协调力度,统筹贵州省大数据产业发展和信息化应用。设置贵州省数据资源管理办公室。设置贵州省大数据产业发展教授委员会,为云计算和大数据产业发展和应用及相关项目工程实施提供决议支持。(二强化政策扶持研究制订相关加紧大数据产业发展应用若干政策意见,明确大数据战略实施和大数据基地发展相关政策,在财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给等方面加大扶持力度。落实国务院办公厅相关政府向社会力量购置服务指导意见精神,把云计算服务、大数据服务等信息技术服务纳入政府购置服务范围,激励政府部门购置信息服务、以租代建,推进省大数据平台为全省各部门(单位政务数据、公共服务数据提供信息服务。(三健全投融资机制从大数据产业发展专题资金中安排引导资金,募集社会资本共同提议设置贵州省大数据产业投资基金。创新基金支持方法,综合应用风险投资、股权投资、担保贷款、贷款贴息、科技保险等方法,优先支持重大应用示范类和创新研发类项目。优先支持相关企业参与申报国家专题资金项目。经过政策手段,引导各类风险投资机构加大对大数据发展投资力度,激励金融机构为符合条件大数据企业提供贷款,拓宽大数据企业融资渠道。(四着力市场应用培育加强对各行业领域关键对象培训力度,提升其对大数据及其价值认识。制订政府部门和公用机关大数据应用采购目录,引导关键行业、关键领域企业和机构将非关键大数据应用业务外包,培育和壮大当地市场。探索政府部门和公共机关购置服务方法,支持大数据产业发展和应用。由教授咨询委员会委员牵头,跟踪整理中国外大数据经典应用案例,搜集总结贵州省大数据应用示范成功案例,立即总结经验并加强宣传推广。(五支持技术创新利用市场机制集聚创新资源,吸引中国外著名大数据分析和应用服务企业在贵州建设大数据研发中心、工程技术(研究中心,支持信息服务骨干企业、科研机构联合中国外著名大数据企业或研究机构,成立“产学研用”一体大数据专业研究院或试验室,开展大数据关键技术、处理方案等相关研究,共同推进研究结果市场化应用。吸引中国外大数据服务供给商、处理方案提供商、硬件设备制造商落户贵州,努力争取引入一批大数据关键技术,创新集成,形成含有自主知识产权技术产品。支持当地中小微型信息服务提供商面向细分行业或领域开展大数据应用服务研究和探索。成立大数据产业和应用联盟,汇聚政产学研用各界资源,共同推进面向应用大数据相关理论研究、技术研发、数据共享、应用推广,形成开发合作、协同发展大数据技术、产业和应用生态体系。(六强化信息安全保障建立集中统一信息安全保障管理体制,由贵州省数据资源管理办公室统筹信息安全保障体系建设。加紧制订信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换、个人隐私、数据权益和合理利用等领域大数据地方性法规和政府规章,明确大数据采集、使用、开放等步骤包含信息安全范围、要求和责任。探索建设面向政府信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换标准和规则、个人隐私等领域大数据安全保障制度,明确大数据采集、使用、开放等步骤包含信息安全范围、要求和责任,确保国家利益、社会安全、商业秘密、个人隐私等信息不受侵犯。