火灾爆炸事故应急预案.pdf

XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 1 目 录 1、编制依据 2、分级 3、应急报告 3.1 报告程序 3.2 报告内容 4 应急准备 5 应急处置 5.1 应急上报 5.2 应急行动 5.3 抢险方案实施原则 6 应急终止 7 术语 7.1 要害（重点）部位、关键装置 7.2 大型油气储存设施 7.3 公共场所 XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 2 火灾爆炸应急预案 1 编制依据 本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民共和国主席令第 70 号，自 2002 年 11 月 1 日起施行 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第 22 号，自 1989 年 12 月 26 日起施行 中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第 4 号，自 1998 年 9 月 1 日起施行 国家突发公共事件总体应急预案 2005 年 1 月 26 日中华人民共和国国务院第 79 次常务会议审议通过，国发200511 号，自 2005 年 4 月 17 日起施行 山东省消防条例 2 2 分级 2.12.1 火灾爆炸事件 本专项预案的火灾爆炸事件系指集团公司要害（重点）部位、关键装置、压力容器、运输危险化学品的车辆、物资仓库、电力设施等易燃易爆化工产品（含火工器材）以及公共场所等发生的重特大火灾爆炸事件。2.22.2 分级 2.2.12.2.1 符合下列条件之一的，为（集团公司）级事件。a)一次造成 1 人（含 1 人）以上死亡或重伤 3 人以上；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 20 人以上；c)火势长时间（1 小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施停产；d)危险品运输火灾爆炸，或油品泄漏导致火灾；e)工业动火场所内发生火灾影响油田正常的生产秩序；f)直接财产损失 30 万元以上。2.2.22.2.2 符合下列条件之一的，为（公司）级事件。a)一次造成重伤 1-3 人或轻伤 3 人以上；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 10 人以上；XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 3 c)火势长时间（0.5 小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产。d)直接财产损失 10 万元以上；2.2.32.2.3 符合下列条件之一的，为（基层单位）级事件。a）一次造成轻伤 1 人（含 1 人）以上；b)对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安人员的；c)火势长时间（15 分钟）未能有效控制，可能造成周边安全财产环保影响的。d)直接经济损失 10 万元（含 10 万元）以内；2.3 2.3 公司所属应根据本单位现有机构设置，对火灾爆炸事件进行层层分级。3 3 应急报告应急报告 3.13.1 报告程序 3.1.1 3.1.1 公司所属单位发生 I、级火灾爆炸事件，在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案图 00.5（应急报告程序框图）规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过 15 分钟。3.1.2 3.1.2 公司所属单位发生 I 级事件，基层单位可直接向集团公司应急指挥中心办公室报告。3.23.2 报告内容 3.2.1 3.2.1 公司所属单位发生、级火灾爆炸事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a)单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b)火灾或爆炸波及范围；c)人员伤亡情况；d)事件简要情况；e)已采取的措施；f)现场急需的灭火救援器材和药剂；g)燃烧物名称、火焰高度；h)火场有无毒气生成；i)其它救援要求。3.2.2 3.2.2 在处理过程中，公司所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 4 心办公室报告，报告应包括但不限于表 02.1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。表 02.102.1 火灾爆炸事件报告内容一览表 报 告 内 容 火灾爆炸类型 要害（重点）部位 关键 装置 压力 容器 运输 车辆 易燃易爆化工产品（含火工器材）物资仓库、电力设施 1 1 事件描述事件描述 1.1 事件类型 1.2 介质种类、数量 1.3 事件原因初步分析 1.4 火势大小及爆炸影响范围 1.5 装置设施、压力容器损毁情况 1.6 周边建筑损毁情况 1.7 财产损失情况 1.8 泄漏污染情况 1.9 人员伤亡人数及个人信息列表 1.1 救援救治措施及防范措施情况 1.11 应急物资储备情况 1.12 应急人员及器材到位情况 1.13 援助请求 2 2 气象环境条件描述气象环境条件描述 2.1 天气（阴、晴、雨、雪等）XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 5 2.2 风向、风速 3 3 周边社会环境描述周边社会环境描述 3.1 周边居民设施损毁情况 4 4 应急准备 4.14.1 公司应急指挥中心接到公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a)审定应急处置指导方案；b)拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c)随时掌握单位处置情况，当符合公司总体应急预案第 1.7 条启动条件时，立即下令启动本专项预案。4.2 4.2 公司应急指挥中心办公室应做好以下工作：a)接到报告后立即向公司应急指挥中心报告，并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，向采油厂、县区应急指挥中心办公室报告和求援。c)安排专人负责，确保电话畅通。d)根据公司应急指挥中心指令，通知党政办公室、安全环保部、经营管理部、人力资源部、财务管理公司等有关部门；e)按照公司应急指挥中心指令，通知有关专家；4.3 4.3 综合办公室接到集团公司应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命；d)收集现场情况资料；e)按照应急指挥中心指令，联系公司内、外部救援力量做好准备；f)按照集团公司应急指挥中心指令，做好上报材料的起草工作；g)做好公司应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作做好抢救、医治受伤人员。4.4 4.4 生产办接到公司应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 6 b)参与制定应急处置指导方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命；d)指导现场环境监测；e)组织调动和协调消防、医疗救护等救援力量；了解现场救援物资需求情况；编制应急救援物资的计划；。5 5 应急处置 当符合公司总体应急预案第 1.7 条启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照公司总体应急预案图 00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1 5.1 应急上报 5.1.1 5.1.1 当发生、级火灾爆炸事件时，事件单位应在 15 分钟内向公司、集团公司应急指挥中心办公室报告。5.1.2 5.1.2 当发生级火灾爆炸事件时，事件单位立即向公司应急指挥中心办公室报告。5.2.15.2.1 公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b)组织调动和协调消防、急救、医疗救护等救援力量赶赴现场；c)组织调配应急救援施工队伍和机具，并运往现场；d）确保火灾爆炸现场的电力供应和火场供水；e)确保公司应急指挥中心与公司各单位的有线电话畅通。f)在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作。5.2.2 5.2.2 综合综合办公室应做好以下工作：a)连续收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，并及时传达公司应急指挥中心指令；b)派出本部门人员，参与现场应急处置工作；c)按照公司应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；d)按照公司应急指挥中心指令对外联系；e)按照公司应急指挥中心指令向上级主管部门报告和求援；f)负责上报材料的起草工作；XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 7 g)收集现场情况资料，审核、归档应急值班记录、录音和现场处置总结。5.2.5.2.3 3 生产办应做好以下工作：a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)派出人员赶赴现场，参与现场应急处置工作；c)指导现场环境检测和污染治理；d)落实应急处置的各项安全措施；e)对现场处置情况实施安全监督；f)按照公司应急指挥中心指令向上级主管部门报告和求援；5.2.5.2.4 4 机关其他人员做好以下工作：a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向集团公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)派出本部门人员赶赴现场，参与应急处置工作；c)跟踪了解现场救援物资需求情况；d)组织调动、协调集团公司内、外部应急救援物资，并运往现场；准备医疗救援物品，组织协调医疗救护人员和车辆，赶赴现场。5.2.5.2.5 5 在应急处置过程中，现场应急指挥按照公司应急指挥中心指令行动。5.2.5.2.6 6 现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d)根据事态发展及时调整方案；e)协同地方部门实施人员疏散和医疗救助；f)及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；g)根据现场方案需要，请求集团公司应急指挥中心协调组织其它应急资源；5.35.3 抢险方案实施原则 在抢险方案实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。5.3.15.3.1 要害（重点）部位、关键装置发生火灾爆炸时：XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 8 a)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；b)当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；c)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；d)当要害（重点）部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织有关专家和厂属专业技术人员制定方案；e)火灾扑救过程中，专家应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；f)当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。5.3.5.3.2 2 压力容器发生火灾爆炸时：a)采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；b)重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c)采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。5.3.5.3.3 3 在工作场所内易燃易爆化工产品（含火工器材）发生火灾爆炸时：a)组织救生抢险小组，携带个人防护和救生器材，全力救助伤员，并对现场采取隔离、警戒和疏散措施；b)加强现场有毒有害气体的监测，必要时与油田应急指挥中心联系，寻求相关技术支持，掌握化学品的主要危险性及其相应灭火措施；c)根据易燃易爆化工产品（含火工器材）的特性，以及风向、天气等因素，制定灭火方案，选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；d)灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。5.3.5.3.4 4 油气井井喷发生火灾时：a)冷却井口、井场设备，防止飞火造成火势蔓延；b)用水枪掩护清除井口周围障碍，为灭火提供条件；XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 9 c)井喷火灾扑灭后，要及时更换井口，继续冷却、降温，不准使用明火，防止复燃；e)要保证水源充足，力争一次灭火成功；f)疏散井场多余人员，以防情况突变造成更多的人员伤亡。5.3.5.3.5 5 物资仓库发生火灾爆炸时：a)在灭火抢险前要先查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量、库房的建筑结构及相邻库房情况；b)调足力量，攻防并举，要控制火势向毗邻的库房蔓延；c)对不同物资仓库火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救遇水燃烧物质和轻金属火灾；d)对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火抢险，制止可能发生的爆炸，对已爆炸的仓库，采取措施防止再次爆炸；e)根据不同的火情，灭火与疏散物资要同步进行；f)仓库情况不明时，要防止盲目行动，注意可能发生的爆炸或建筑物塌落；g)扑救有爆炸危险、有毒物品仓库火灾时，须特别注意灭火人员的人身安全；h)严密组织货物疏散，增设必要的警戒人员。5.3.5.3.6 6 公共场所发生火灾爆炸时：a)加强灭火抢险力量，利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员；b)要充分利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延；c)及时做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险，保障火场供水；d)及时切断电源，防止被困人员或营救人员触电伤亡；e)做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散应由专人负责；f)进人室内救人、灭火的人员，须佩戴空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等；5.3.5.3.7 7 电力设施发生火灾爆炸时：a)首先切断电源，查明有无人员被困、燃烧部位、有无爆炸危险；b)在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位；XXXX 公司重特大事件应急预案公司重特大事件应急预案 0101 火灾爆炸火灾爆炸应急预案应急预案 10 c)扑救发电机组火灾时，应及时切断油源，采用相应的灭火剂灭火，防止主油箱爆炸、变压器爆炸。扑救电缆火灾时，采用 1211、二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火；d)电力设施着火应注意防止中毒、触电等伤亡事故。电力系统电缆沟火灾蔓延极快，应采用远距离的堵截方案。6 6 应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令：a)属地县区主管部门应急处置已经终止；b)伤亡人员得到妥善安置；c)环境污染得到有效控制；d)损失控制在最小；e)社会影响减到最小。7 术语 7.1 7.1 要害（重点）部位、关键装置 本专项预案中要害（重点）部位系指制造、储存、运输和销售易燃易爆危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所等；多工种联合作业、频繁拆卸、搬迁、安装的部位，生产过程中不安全因素多的野外施工现场；运输危险品的专业运输车队。关键装置系指工艺操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压等条件下进行的生产装置。