城市道路改建工程环境影响报告书.doc

中山市*线(*段)改建工程环境影响报告书（简 本）建设单位：中山市交通局 环评单位：*大学环境科学研究所编制时间：2009年2月1项目概况*公路为中山市干线公路网规划（20042030）*线路段，现有公路断面宽15m，按双向二车道二级公路建设，设计荷载为汽车-20，挂车-100，设计交通量为5000vel/d。此路段于1994年开始修建，迄今已运营14年，由于运行年限已久，道路运行条件变差，主要表现在路基不均匀、部分路段沉降严重、路面出现不同程度破损，路面排水不畅，桥头路基沉陷严重。而在通行能力上，由于近年来中山市经济的快速发展，本项目作为区域内重要的公路干道，交通量增长迅速，2008年交通量已达26861 pcu/d，大大超出路段设计交通量。且由于道路两侧逐渐开始城镇化，混合交通十分严重，道路上超车时，后面车辆均从硬路肩（外车道）超速行驶，极易造成交通事故，安全隐患大。从目前道路运行的状态来看，道路的技术等级状态已经明显不适应区域经济发展的要求。为了解决项目路段现状路况差、高峰小时拥堵、道路安全隐患大、促进项目区域交通环境的改善及经济的发展，急需对本项目路段进行改建，改造后公路路基宽33m，双向六车道宽211.25m，车速80km/h。2007年10月中山市交通发展集团有限公司、中山市路桥建设有限公司委托中交第一公路勘察设计研究院有限公司（以下简称中交一公院）进行*线(阜沙港口段)改建工程可行性研究工作。根据国家和广东省环境法规的有关规定，凡从事对环境有影响的新建、改造、扩建项目，都必须执行环境影响报告书制度，以便有效的控制新的污染和生态破坏。2008年12月，受中山市交通局的委托，中山大学环境科学研究所承担了该项目环境影响评价工作，并于2008年12月组织有关人员，对线路的起讫点、敏感点及沿线环境概况进行了详细的实地踏勘和环境调查。在资料收集、现场踏勘、分析工程可行性研究报告、现状调查、类比分析等工作的基础上编制完成项目的环境影响报告书。本环评报告书编制过程中，得到中山市环保局、中山市环境科学研究所、中山市环境监测站、中山市交通局、中交第一公路勘察设计研究院有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢！2评价目的通过对沿线评价范围内的自然环境、社会环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，对项目开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，提出风险分析、防治污染以及减轻项目建设带来的环境影响的措施与对策，为项目的优化选线、合理布局、环保工程设计提供科学依据，实现环境与经济的协调发展。3沿线环境功能属性拟建公路沿线有基本农田保护区，无旅游风景保护区或重点人文景观保护区，沿线所经环境空气、声环境、水环境功能区划见表1-2。表1-1 项目沿线环境功能属性项目依据功能区水环境功能区广东省地表水环境功能区划（粤府函1999553号）、（21）中山市水功能区管理办法（中山市政府中府200896号文）项目桥梁跨越水体：阜沙涌类、大有涌IV类、中安涌为农业用水区参照IV类执行；阜沙涌相连水体：鸡鸦水道（顺德龙涌-中山大南尾）保护目标为II类； 环境空气质量功能区中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号文）沿线皆为环境空气质量二类区声环境功能区关于印发的通知（中府办20034号）乡镇居住环境为声环境1类区；现有公路路段，若相邻区域为2类标准适用区域，则距离道路红线外30米5米的区域范围适用4类区标准；另外，若邻街建筑以高于三层楼以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路的区域适用4类标准。4类区域以外的道路两侧为2类区。4评价标准4.1环境空气质量标准及排放标准1、环境质量标准采用环境空气质量标准(GB3095-1996)及关于环境空气质量标准（GB3095-1995）修改单的通知的二级标准2、污染物排放标准沥青烟排放执行广东省大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段的二级标准及无组织排放标准，扬尘排放执行广东省大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段无组织排放标准。4.2噪声评价标准项目沿线农村已一定程度城镇化。根据国家环保总局环发200394号文、中山市政府办公室的关于印发的通知（20034号）对项目沿线声环境质量要求及沿线敏感点具体情况，确定本项目沿线声环境质量评价标准执行声环境质量标准(GB3096-2008)的2类、4a类标准。施工期噪声排放执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-96)标准。4.3 水环境质量标准及排放标准1、水环境质量标准改建公路跨越的主要河流（涌）有：阜沙涌、大有涌、中安涌。根据中山市水功能区管理办法（2008年7月21日，中山市人民政府 中府200896号印发），阜沙涌水质保护目标为V类，大有涌水质保护目标为IV类，鸡鸦水道水质保护目标为II类。中安涌未规定，参照IV类水质保护目标。 2、水污染物排放标准根据中山市相关规定，水污染物排放执行广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准4.4水土流失评价标准水土流失评价标准采用桥梁路线经过地区多年平均水土流失量为参照量，并按SL-190-96土壤侵蚀分类级标准进行分级评价。5评价重点和环境保护目标本项目评施工期评价重点为施工机械噪声、扬尘污染及对生态环境的影响；营运期评价重点为交通噪声、运输风险对沿线水环境的影响。表1-2 环境保护目标环境要素保护目标声环境沿线评价范围内医院、学校、居民区达到2类声环境质量环境空气沿线评价范围内学校、居民区大气环境质量达到二级生态环境沿线水土保持、地表植被不被严重坡坏，并一定程度恢复水环境阜沙涌、大有涌、中安涌、鸡鸦水道水质保护社会环境需拆迁再安置居民、公众通行交往根据工程可行性研究和现状调查，本项目环境敏感点如表1-12示。项目环境敏感点具体位置及场景见图1-1 6评价工作等级及依据根据拟建项目的特点及环境影响评价技术导则，确定本项目各专题环境评价等级，见表1-1。表1-3 评价等级及依据评价项目依据评价工作等级生态环境工程影响范围小于20平方公里，生物量减少50，物种多样性影响轻微三级声环境项目建成前后有显著提高510dB，运营近期交通量大于10000辆/日（标准小客车）一级环境空气运营近期交通量小于20000辆/日（标准小客车），污染负荷小三级水环境污水排放量小且成分简单三级7评价时段评价时段考虑到项目的施工期、营运期。项目营运期的评价年份分别选择2015年、2020、2025年和2030年。图1-1 项目环境敏感点位置及水系图图1-2 水系及水质功能区划图8改建项目工程概况现状道路平面线形标准较高，仅在JD4（K1+899.631）处，平曲线半径为250m，刚能达到80 km/h设计速度极限，但考虑到K1+715K1+945段两侧为农保地，工可平面线位仍采用现状道路线形，不做方案比选。因此，全线维持现有路线不变，仅拓宽路基并提高路面质量。路线方案的基本走向如下：路线起点位于阜沙镇，*线与阜沙大道交点处，起点桩号为K0+000，路线大致由北往南方向，路线经过阜沙镇区、大有管理区、跨阜沙涌，在北闸处左转后，往东南方向延伸，经文安管理区、公平等地，在大汕口处与福源路半互通立交匝道相接，终点桩号为K8+100，路线全长8.100km。本项目路线全长8.100km，半互通式立交1处（福源路半互通立交）。共有桥梁80/3（m/座），其中：中桥48/1（m/座），小桥32/2（m/座），桥梁占路线总长的0.988%，平均每公里桥长9.88m。全线房屋拆迁面积合计4075.7m2，其中阜沙段728 m2，港口段3347.7 m2。本项目推荐路线走廊方案路线全长8.10km，本项目总投资估算为43416.65万元，平均每公路公里造价5360.08万元。施工方案可采用全路段封闭施工和半幅施工两种施工方案。全路段封闭施工，将汽车交通流引导至其它道路绕行，仅允许摩托车、自行车及沿线小型汽车通行临时施工便道，全路幅同期施工。采用全路段封闭施工方案工期较短，但过往车辆绕行距离太长，对沿线居民出行和工厂货物进出影响较大。本工可考虑采用半幅施工方案，封闭道路半幅进行施工，将交通流引导至未施工的半幅路面通行，待新建的半幅施工完毕后，将交通流引导至新建半幅，再施工剩下的半幅道路。采用半幅施工方案工期较长，交通干扰较大，但不中断*线交通，使沿线居民出行和工厂货物进出有路可行。本项目是中山市内部城镇联系的主要联络线，对缓解现有公路交通压力，完善区域公路网的布局，促进区域经济发展，改善投资环境，都具有十分重要的意义。同时依据中山市干线公路网规划及本项目现状路段交通运行现状，并考虑到福源路已经在进行施工设计，本项目在“十一五”期内开始实施比较合理。根据本工可研究初步结论，建议在2011年建成通车。初步计划施工期为：2009年5月2011年5月，施工期24个月（2年），2011年中建成通车。9环境质量现状9.1声环境现状阜沙中心小学和阜沙医院临近阜南大道，此处的车流频密，社会活动和交通噪声都比较大。从监测结果来看，阜港中学和阜沙医院昼间和夜间的噪声值均远远超过了声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，说明了该评价路段的声环境质量较差。本项目其余噪声监测点都设在路边屋门前，故均为4a类区，执行4a类保准，即昼间70dB（A），夜间55dB（A）。从各村监测点的昼间噪声监测数据来看，除开了会安村和中安村稍微超过标准，其它各村白天的噪声值都没有超标，但是夜间的监测数据明显大于标准值，尤其是靠近沙港路路段的河口村和公平村的夜间噪声值超标严重。一方面是由于夜间仍有较多载重货车通过，另一方面受社区生活噪声影响很大。这些地方建筑密集、鸡犬相闻，村坊间车辆进出、村民劳作、动物鸣叫等有一定影响，但是这种噪声影响在白天不显突出，在夜间则比较明显。9.2 环境空气质量现状项目沿线以农田、鱼塘等农业环境为主，居住次之，工业较少，环境空气质量较好，污染来源以交叉公路机动车尾气排放及居民生活排放为主。由项目可行性研究报告等相关资料可知，本项目的施工期、营运期主要大气污染物为TSP、NO2、CO、SO2。所有污染物其平均值占相应环境空气质量标准的50%以下，均无超标想象。总体而言，本道路沿线区域的环境空气质量很好，完全达到环境空气质量标准中的二级标准。9.3水环境现状本次水环境质量现状的监测主要是对道路跨越的河涌的监测。本道路共跨越了10条左右的中、小河涌，其中比较重要的是阜沙涌、大有一涌和中安涌。悬浮物和氨氮的污染指数都小于相应标准的30%，满足相应的IV和V水质标准，说明了阜港公路经过的河涌受到SS和氨氮的污染很小；化学耗氧量的污染指数接近或超过相应标准的50%的幅度，相对污染较大；三条河涌的石油类指数相对偏高，有些指数接近1，但仍然满足相应的和V水质标准，分析其石油类指数偏高的原因是：沿途近年来石油化工及炼焦业的工业产值有上升趋势，直接造成了水中石油类含量的上升，成为了水体首要污染物。说明评价区内现有水污染排放源，水环境有一定程度的污染。9.4 生态环境质量现状本工程是在原有道路的基础上的改扩建工程，总体而言，工程建设新占用土地很少，对两侧区域的扰动也不大。根据相关规范，评价范围为公路用地界外不小于200m。同时兼顾到生态完整性。土地利用状况包括现有公路沿线左右各200m地面，连同护坡、边坡用地、临时用地等，共计约325万m2。沿线地形比较单一，建设区域属于典型的珠江三角洲冲积平原，地势平坦、河涌纵横。从本项目的起点至终点，长8.1km路段的左右各200m地面，合计面积达325万m2，均为平原。包括河涌、水面约16万m2，工厂、住宅建筑区合计约123万m2，林地、苗圃约79万m2，现有道路13.1万m2，菜地约57万m2，还有约36.2万m2的土地已经平整待开发。本项目是在原有道路上的扩建工程，建设规模小、扰动面积小，沿线区域植被生态环境较为简单。因此，本处拟通过类比分析方法，对项目沿线区域的植物生态环境质量作出简要的分析与评价，从而为施工与营运期对植物生态环境的影响评价提供依据。植被以灌草为主，乔木多为道路绿化带人工栽种及苗圃、庭院种植，呈零星斑块状分布，且沿线两侧区域多开辟为工业用地，植被大幅减少；农作物以瓜菜类等草本、藤本为主。该项目建设区植物生态环境质量总体处于较差水平。本项目评价区内无珍稀濒危动物、国家与省级保护动物。沿线鱼塘、河涌、江河、渠沟等生长有5类水生生物。10环境影响评价10.1环境噪声影响评价本章对于沿线各噪声敏感点都进行了施工期、营运期的噪声影响分析和评价。根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的规定，并根据本项目施工机械类型，与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的昼间噪声限值为7085dB（A），夜间为55 dB（A）（打桩机禁止施工）。表6.1-1所示，昼间施工机械在施工场地内距边界40米可以达到标准限值，夜间在施工场地内距边界200米处基本可以达到标准限值。但表6.1-1所示的仅仅是一部施工机械运作时产生的噪声，而实际施工现场，往往是几种施工机械共同作业，如土石方作业时是多台运土机同时作业、沥青拌和机同多台运输车辆同时作业、路面清整时是高压清洗车和沥青铺路机及运输车辆共同作业，因此，施工噪声是各种施工机械及进出施工现场的各种车辆噪声共同作用的结果，根据一些公路实际施工过程中噪声的影响情况，多部机械共同作业时，昼间达标距离为60米左右，夜间达标距离为250米左右。如在本项目施工时，上述距离内有村庄或学校等敏感点，应采取设置隔声挡板等措施，防止噪声超标扰民，这些敏感点包括阜沙镇区、阜沙中心小学、沿途各村等。运营期噪声影响分析：日平均噪声影响2015年昼间:起点至阜南大道交叉路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约165米的区域超过2类标准。其余路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约200米的区域超过2类标准。夜间:起点至阜南大道交叉路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外300米的区域超过2类标准。其余路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外300米的区域超过2类标准。2020年与2015年的情形相近。2025年与2015年的情形相近。2030年昼间:起点至阜南大道交叉路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约165米的区域超过2类标准。其余路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约200米的区域超过2类标准。夜间:起点至阜南大道交叉路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外300米的区域超过2类标准。其余路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外300米的区域超过2类标准。高峰期噪声影响交通流量高峰期出现在昼间，采用昼间噪声标准评价。2015年起点至阜南大道交叉路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约165米的区域超过2类标准。其余路段：道路至路基外约30米的区域超过4类标准，道路路基外30米至约200米的区域超过2类标准。2020年与2015年的情形相近。2025年与2015年的情形相近。2030年起点至阜南大道交叉路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外200米的区域超过2类标准。其余路段：道路路基至外约30米的区域超过4类标准，以外至道路路基外200米的区域超过2类标准。10.2 大气环境影响评价施工期大气环境影响分析1、扬尘污染扬尘污染主要发生在施工前期路基施工过程，其中道路扬尘和堆场扬尘最为突出。2、沥青烟气本项目全线为沥青混凝土路面，沥青的熔融在区域设置的沥青熔融站进行，本项目采取购买熔融态沥青，由罐车运至施工现场的方式，因此沥青烟污染主要发生在搅拌、摊铺过程中，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。据以往的调查和监测资料，沥青摊铺时的沥青烟气污染相对于搅拌烟气是很少的，其主要可能对施工人员造成一定程度的影响，只要注意加强对操作人员的防护，此影响较小。根据估算的排放量，机动车废气的二氧化氮在静风条件下1小时平均浓度最高可达0.00054 mg/m3，占评价标准的0.2%。因此，施工车辆排放的废气不会造成外环境的明显污染。营运期大气环境影响预测1、2015年污染状况分析机动车废气排放的CO，在有风或静风条件下，道路外完全能达到二级大气环境质量标准；NO2道路外也能达到二级大气环境质量标准。对200米内的近距离目标的环境影响请参见后面的单独分析。2、2020年污染状况分析机动车废气排放的CO，在有风或静风条件下，道路外完全能达到二级大气环境质量标准；NO2道路外也能达到二级大气环境质量标准。对200米内的近距离目标的环境影响请参见后面的单独分析。3、2025年污染状况分析机动车废气排放的CO，在有风或静风条件下，道路外完全能达到二级大气环境质量标准；NO2道路外也能达到二级大气环境质量标准。对200米内的近距离目标的环境影响请参见后面的单独分析。4、2030年污染状况分析机动车废气排放的CO，在有风或静风条件下，道路外完全能达到二级大气环境质量标准；NO2道路外也能达到二级大气环境质量标准。对200米内的近距离目标的环境影响请参见后面的单独分析。5、高峰期污染状况分析高峰期机动车废气排放的NO2、CO浓度，在有风或静风条件下，道路外完全能达到二级大气环境质量标准。由于排放标准的逐步提高， 2015年至2030年，高峰期NO2道路两侧的CO和NO2浓度总体上逐年降低，浓度值在道路范围外完全能达到二级大气环境质量标准。10.3 生态环境影响评价施工期生态环境影响1征用农田、鱼塘的影响2对水生生态的影响（1）占用水面对水生生态环境的影响（2）桥梁施工对水生生态环境的影响3对陆生植被的影响4对野生动物的影响（2）施工机械和施工方式对动物的影响5对取土场、采石场的影响本项目不设取土场、采石场，但购买土石将造成原有取土场、采石场山丘树木和景观完整性的破坏。6施工期农田鱼塘及城镇景观变小筑路工地景观原比较安静的珠江三角洲农田、鱼塘及城镇景观，因项目施工而成为运输汽车、压土机、掘土机穿梭而行的工地景观。营运期生态环境影响1植树起着绿化和防风防眩的作用本项目一级公路的建成，两侧行道树重新种植成为两列林带，起到绿化作用和对司机行车的防眩作用。2对陆生动物资源的影响（1）动物生境丧失及生境片段化对动物的影响（2）对动物的活动阻隔影响（3）环境污染对动物的影响（4）交通致死对动物的影响3加重了水土保持的任务营运期由于路基的垫高，护坡（含砌石扩坡与植被护坡）的修建，而使道路边坡潜在着暴雨后可能引发产生水土流失，加重了水土保持的防护任务。对路基堤坡因暴雨而形成的冲沟、塌陷，要及时填铺砂包、泥土、砌石、复绿。4出现了一级公路的新道路景观阜沙镇至港口镇原稍窄的公路线，经统一扩建，修建后呈现出新的一级公路景观。10.4 水环境影响评价施工期水环境影响1、桥梁施工主要影响为：桥梁水下基础施工导致的水体搅浑，底泥悬浮；钻孔灌注桩施工时产生的泥浆水处理不当排入水体；施工机械、施工船舶的油料泄漏。本项目桥墩施工采用钻孔灌注桩工艺，钻渣经沉淀池沉淀后，泥浆用于钻孔护壁。对于施工机械、施工船舶的油料泄露问题，应加强对机械、船舶的管理和维护、保养，避免上述情况的出现。2、施工废水的影响此类废水主要包括砂石料冲洗水和机械设备的冲洗水，其主要污染物是悬浮物和少量的石油类，须对其进行处理。建议尽可能收集至沉淀池，经沉淀处理后回用于砂石料冲洗、场地洒水除尘和绿化等，不外排。3、施工营地生活污水的影响施工期间施工人员的生活污水、生活垃圾若不加强管理，直接排入河流将污染水体。施工营地产生的生活污水中除SS以外，其余污染物浓度都超过了广东省污染物排放一级限值。本工程设置的桥梁施工场地、施工驻地规模相对较大，施工人数亦较多（平均60100人左右），故每天产生的生活污水量也较多。如将这些施工营地的生活污水直接排入到周围的水域中，则有可能对水质造成污染。因此，在施工中要采取必要的保护措施。但考虑到施工营地为临时设施，建议在施工营地设置集中干厕、化粪池将粪便、污水收集处理，处理后的粪便可用于绿化或还田，污水用于洒水除尘或绿化。项目所设3座桥的施工营地内施工人员数量会多于其它施工营地，产生废水也会相应比较多。施工营地应尽可能节约用水，减少废水产生量，且不得直接排入阜沙涌等河涌，间接影响鸡鸦水道和小榄水道。除此之外，施工场地、施工驻地及拌合场（预制场）等地的生活垃圾如不进行妥善处置，也会导致水体污染。因此，对这些固体污染物，也要采取相应的处置措施。4、施工场地地面径流的影响在桥梁施工期间，若施工场、物料堆场的施工材料，如沥青、油料及一些粉末状材料等，堆放在水体附近，由于保管不善或受暴雨冲刷等原因进入水体，将会引起水体污染，废弃建材堆场的残留物质随地表径流进入水体也会造成水污染。粉末状物料的堆场若没有适当的遮挡、掩盖等措施将会起尘，从而污染水体。因此，应采取相应的措施减少上述污染情况的出现。5、鱼塘、水田路段的影响鱼塘、水田路段软基处理预压过程中将可能产生污水和一定量渣土，若在施工过程中将这些污水和渣土随意丢进沿线的鱼塘和水田，将造成一定的污染；施工机械受雨水冲刷、漏油将产生一定量的油污水，若不采取措施，油污水直接进入鱼塘、水田，将造成石油类污染，因此应对鱼塘、水田路段加强施工管理，对废水收集、排水系统进行合理设计，避免污水直接进入鱼塘、水田。此外，施工营地生活污水、物料堆场的地表径流等也有可能进入鱼塘或水田，应采取必要的措施。营运期水环境影响路面径流污染影响降雨期间，路面径流所挟带的污染物成份主要为悬浮物及少量石油类，多发生在一次降水初期。如果在降雨期内，桥梁的路面径流排入周围水体会对水质产生一定的影响，因此，对桥梁的路面径流应采取一定的防范措施。车辆行驶产生的泥浆随降水产生的地表径流进入桥梁所跨河涌，这种污染形式一般称为面源污染。面源污染的程度与车流量、燃料成份、空气湿度、风向、风力等多种因素有关，中山市地处南亚热带季风气候区，空气湿润，车辆扬尘量较小，而且公路两旁植被覆盖率较高，水土流失量极低，尘土产生量很小，因此，面源污染的产生量非常小。桥面径流污染影响：以强降雨（1小时10毫米以上的降雨）计，且以降雨前30分钟的径流作为初期雨水，桥面径流系数为0.9，则阜沙涌桥等3座桥产生的初期雨水为12立方米。为减轻桥面初期雨水对水质的影响，对于有市政管网的路段与污水应沉砂后排入市政管，其他路段应在桥梁两侧设置雨水收集管道。建议在桥梁两端设置雨水收集沉砂池，收集池可利用路基侧的水渠，设沉砂、多个小型水池，通常可以自然蒸发。暴雨时部分径流沿路基侧的水渠流入河涌，但不应直接进入阜沙涌等连接鸡鸦水道和小榄水道的水体。10.5 环境风险评价本项目的风险主要来源于两方面：施工作业期间对河床的开挖或造成含油、泥等物进入水体；营运期车辆事故造成危险物及污染物进入水体或沿途环境。1、施工期环境风险分析主要为对水体的影响，如表6.4-3。表6.4-3 施工期风险因素及其分析施工作业方式风险因数分析影响程度应对措施桥墩基础工程河床的开挖河床的开挖造成泥沙，悬浮物对水体水质污染， 水中桥墩基础工程对河床的开挖影响大，污染难控制；陆上桥墩基础工程影响小，污染容易控制；采用钻孔桩机械作业法，且钻孔桩在围堰内进行施工混凝土浇筑工程排水、跌落水泥、石屑、钢枝混凝土搅拌场排水、跌落水泥、石屑、钢筋对局部水体有较轻的影响； 混凝土搅拌场设在陆上，排水不直接进入附近水体，沉淀后排放；跨河桥梁施工时桥下设杂物网，防止混凝土跌入河中机械作业、脚架安装和拆卸含油废水如排入河涌，对水体水质污染， 对局部水体有影响； 机械作业含油废水不得直接进入附近水体，隔油过滤后排放；2、运输事故风险预测当拟建公路修建通车后，在跨越河道的桥梁上发生重大危险品运输事故的概率，约低于0.5次/100年，因此造成重大水环境污染的风险较低。就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易燃、易爆品的交通事故，直接的后果可能是引起火灾或爆炸，从而导致部分有毒气体污染环境空气，或者可能损坏公路构筑物，致使出现一时的交通堵塞。这种情况的影响是局部的，且持续的时间短暂。交通事故最大的危害可能是当危险品运输车辆在公路出现翻车，致使液态危险品，如汽油、硫酸等的泄漏而污染河流水质及农田等。由于液态危险品均系罐车运输或罐状运输，故必须是在罐车或储罐出现圃破裂的情况下，才能出现泄漏而影响河流水质及农田的可能性。因此，预防桥梁上发生重大环境事故的措施，应当考虑到道路的安全性、桥梁两侧设坚固的防撞拦、桥梁路面排水系统须防止事故泄漏液体进入河流水体。由于在跨越河道的桥梁上发生重大危险品运输事故的概率低于5次/1000年，而且公路运输危险品品种较多、其危险的程度不一。就危险品运输车辆交通事故可能带来污染地表水环境及农田保护区影响而言，不必为桥梁专门设置危险品运输应急装备和机构，消防、清障及急救等设施，可由全路和市政府做统一布置。同时，对上述有关人员，包括从事危险品运输的驾驶员有关部门应定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训，以使从业人员增强忧患意识，将危险品运输所产生的事故风险降为最低。鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，因此，通过一定的管理手段加以预防，其意义尤为重大。3、水体污染风险预测主要考虑阜沙涌鸡鸦水道的影响，其他各河段可参考此情况。施工期施工期考虑悬浮物（沙石等重物除外）以每分钟约60kg的份量掉入水体，阜沙涌水闸开启时以每分钟约0.6kg的份量进入鸡鸦水道水体，悬浮物的浓度分布情况如表6.4-6。悬浮物的增值浓度超过1.0mg/l的范围约40米，对鸡鸦水道的影响极小。运行期事故运行期考虑运载危险品车辆事故翻入水体，如此类事故发生在阜沙涌，可通过阜沙涌水闸的排泄影响鸡鸦水道，从将对下游水质产生影响。应对方案：如事故发生在阜沙涌，应通过控制阜沙涌水闸避免影响鸡鸦水道，从将对下游水质产生更广泛的影响；桥梁设计上必须有坚固的防撞护栏，防止事故车辆翻入河中；路面排水不直接进入重要水体，设导洪管道桥梁路面排水引导到路上处理；制订应急方案，与消防、环保、水利和市政部门建立事故处理体系。重大环境事故必须由道路管理部门或交通管理部门，知会供水、环保、消防、市政和水利部门，并启动事故处理体系。4、路面排水风险分析项目路面径流分析见“工程环境影响分析”章节，其主要风险为车辆事故造成货物、危险品等洒落到路面或桥面上，经过路面雨水影响周围环境。根据风险度计算模型，由于陆域路段长度远远大于水域路段，危险品运输交通事故概率较跨水域路段高，一旦发生危险品泄漏事故，将对沿线耕地、林地等造成严重影响，对路侧居民区的生命财产造成巨大的危害或威胁。应采取工程预防措施，如弯道大路段加固护栏、设导洪沟渠/管道将路面排水引导和处理等措施，降低该类事故的发生率，同时与水环境风险一起，建立一套有效的应急计划，把事故发生后对环境的不利影响降到最低。5、风险应急措施应对方案是桥梁设计上必须有坚固的防撞护栏，防止事故车辆翻入河中；路面排水不直接进入重要水体，设导洪管道桥梁路面排水引导到路上处理；制订应急方案，与消防、环保、水利和市政部门建立事故处理体系。重大环境事故必须由道路管理部门或交通管理部门，知会环保、消防、市政和水利部门，并启动事故处理体系。l 有重要保护目标的路段，设计上必须有坚固的防撞护栏，防止事故车辆翻出道路，对重要保护目标造成影响；l 路面排水不直接进入重要水体，设导洪沟渠/管道将路面排水引导和处理；l 制订应急方案，纳入地方消防、环保、水利和市政部门等构成的事故处理体系。重大环境事故必须由道路管理部门或交通管理部门，知会环保、消防、市政和水利部门，并启动事故处理体系；l 各桥梁至阜沙水闸的最短影响时间约为210小时，也即泄漏事故污染道路或桥梁附近河涌后，约210小时到达阜沙水闸，因此应在2小时内关闭阜沙水闸并清理泄漏污染物；一旦泄漏污染物进入鸡鸦水道，将极大地增加事故清理的难度并可能影响到沿途水质，严重时可能影响水厂取水。10.6 社会环境影响评价中山市人民政府于2005年批复了中山市干线公路网规划（20042030）依据该规划，中山市干线公路网规划方案归纳为“四高速、五横、六纵、九加密”的路网布局。本项目作为规划的五纵的“*线”，是中山北部的快速联系通道，其建设实施符合中山市公路网的规划。项目的建设将加快珠江三角洲内的快速通达。根据中山市交通发展策略，其交通发展规划方向是以多方式联运和集约化运输为主体，以国家和区域交通干线为骨架，扩大和增强中山市与国内外市场腹地、珠三角中心城市和周边发达地区的交通联系，以公路为主导，以铁路、水运为辅助，充分利用区域港口、机场、铁路等战略性交通资源，构筑一个功能齐全、结构合理、协调发展、“高效、安全、多元、可靠、生态、可持续发展”区域一体化的对外综合交通系统。中山市道路网络发展采取城乡一体化策略，构建公路、城市道路为一体的，与交通特征相适应的交通网络。公路建设是完善城乡一体化的策略，同时也为中山市公路规划所采取“交通设施发展先导”的策略铺平道路。进一步引导城市东部发展带的开发和结构调整，在干线网络的布局上适应城市空间结构调整带来的交通分布变化，在改善现有南北向交通的同时，配合珠江东西岸联系通道的建设，强化东西向交通走廊。随着珠三角城镇一体化的实施，本项目一级公路建成通车将进一步完善中山公路网，使路网规划初具规模，不断改善中山市的道路和交通运输状况。本项目为建设与中山市公路发展规划是协调统一的。2、与城市总体规划协调性分析根据中山市空间发展概念规划，在经济发展上中山要积极建设经济社会协调发展示范城市现代制造业基地、宜居城市；在现代化建设上中山要力争成为珠三角大都市连绵带中的重要节点城市珠江西岸地区性中心城市、区域内交通枢纽、现代物流基地。由此可见，本项目的建设是适应上述相关主要规划的。拟建公路的建设对项目所在地及其沿线地区，乃至广东省等地的社会经济发展，将产生很大推动作用，进而对当地的产业结构和劳动力的构成，也会产生一定影响。中山市地处珠江三角洲内圈层，优越的地理位置加上连绵发展的城市形态，使珠三角城市之间协调发展，以获得共同发展机遇的要求远比国内其他城市之间强烈。同时，由于地域范围小，各城市之间的发展环境相差不多，城市之间的发展竞争也远比国内其它地区激烈 。在发展之初，中山市实施“一镇一品”的产业发展策略，使城镇经济获得了长足发展，也形成了不同地域的产业集群。市域内产业布局呈现组团式发展，从资金性质角度可分为以内资为主的北部地区和以外资为主的南部地区，从产业特色角度可以分为以家电为主的西北部组团、以休闲服饰和灯饰为主的西部组团、以漂染为主的东北组团、以鞋业为主的南部组团等。各镇区都利用自己的地理优势发展产业，产业结构受周边地区的影响较大，与周边地区的产业相似性较高，经济交流密切。同时由于各镇都发展各具特色的产业，各镇之间的产业联系少、相似性小，经济往来较少，在产业服务上也大多独立对外。交通条件的明显改善，不仅可大大减轻中山市中北部地区的交通压力，而且为中山市工业生产、客货流运输的发展提供便利的交通条件，吸引资金、技术、劳动力等生产要素向该地区发展，使该地区逐渐发展为中山市新的经济密集点。这无疑将对公路沿线地区的经济发展和产业结构的合理调整产生积极影响，在加快增长国内生产总值的同时，第三产业的比重也会有较大幅度的增长。本项目的建成，将改善地区公路运输相对落后的局面，促进地区经济向外向型经济形成和发展，从而带动沿线城镇建设与产业带的形成，促使沿线地区的产业结构趋向合理。随着区域经济发展和产业结构的变化，以及投资环境的进一步改善，不仅为城镇发展提供了更多的就业机会，增加从业人数，而且其构成比例也会发生较大变化。职工和城镇个体劳动者人数将有更多的增长，农村劳力人数将有所下降，三种产业人数比例进一步得到合理调整。本项目需要扩大用地36.74公顷。征地对当地的农业、水果以及水产养殖等农业生产将带来一定的影响。农民的土地部分被征用后，其责任承包地，将由所在区的镇村重新调整。减少了承包土地后的农民，其劳动力一般就地安置。由于路线所经过的各村被征用土地数量不一，故其受影响的程度也不同。一些被征地多的村，无论在土地调整还是在劳动力重新安置上遇到的问题会多些，被征地户生活受影响的程度也会大些。本工程需房屋拆迁宅基地约4075.7m2，由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不一，所以在搬迁安置过程中所受到的影响程度也不尽相同。因此，各级地方政府应根据当地实际情况做好这些征地拆迁户的重新安置工作。建议建设单位和各级地方政府在征地拆迁中做好如下工作：公路主管部门在沿线各级地方政府的协助下，大力宣传国家有关征地、拆迁经济补偿政策，标准可参照市政府关于交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准等有关问题的通知（具体见附件，中府200882号）；建设单位要按照签订的协议，将征地、拆迁的各项费用及时支付给相关拆迁户；补偿费用要专款专用，并按规定及时发放到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。合理调配耕地和安置劳力，落实农业税等各项政策。做好征用土地户和拆迁户的调查工作，按乡镇建设规划，对拆迁户及时划定宅基地，征地拆迁费及时发放给拆迁户，保证受影响拆迁户的生活水平不降低。拟建公路在建设中与公路沿线现有基础设施有部分交叉干扰。设计单位采取了合理设置桥涵、通道等工程设施，充分保证现有道路的畅通和水利、电力、电讯等设施不受破坏。10.7水土保持方案该方案实施后将减少防治责任范围内的水土流失量约24212t，保证工程安全运行，改善项目区生态环境，使项目区的生态系统向良性循环方向发展。从水土保持角度考虑，项目建设是可行的。建议：(1) 对主体设计要求 进一步优化线路平纵设计，减少填方量及工程弃渣； 产生的弃渣10866m3，建议将弃渣用于沿线工业园场