物价价格信息服务网建设方案.doc

物价价格信息服务网建设方案

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2020年4月19日
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智慧物价
价格信息服务网
建设方案

目 录
一、项目背景 4
1.1时代背景 4
1.2行业背景 4
1.3需求分析 5
二、项目建设依据 7
三、建设现状 7
四、项目与智慧XX结合情况 8
五、建设目标与内容 9
5.1建设目标 9
5.2建设内容 10
(一)PC端系统业务功能 11
1.1数据采集管理 11
1.2监测数据历史查询 12
1.3前台网站展示 13
1.4房地产价格备案 14
1.5物业服务价格公示 15
1.6药品价格公示 16
1.7商场价格公示 17
1.8商场报备GPS定位 18
1.9监测预警 19
1.10数据统计分析 20
1.11办公管理 22
1.12基础数据管理 22
1.13系统管理 23
1.14监测数据发布 23
1.15系统集成 23
1.16系统接口 23
(二)手机端系统业务功能 24
2.1客户端开放功能价格比对 24
2.1.1在线购买 25
2.1.2手机在线比价 26
2.2手机端后台管理功能 29
2.2.1房地产价格备案审批 29
2.2.2物业服务价格公示 30
2.2.3商场报备GPS定位 31
2.2.4监测预警 33
2.2.5办公管理 37
六、项目建设总体框架 38
6.1网络结构 38
6.2网络说明 39
七、建设详细方案 40
7.1可行性与计划研究阶段 40
7.2需求分析阶段 40
7.3设计阶段 41
7.4实现阶段 41
7.5测试阶段 42
7.6运行与维护阶段 42
八、项目建设效益分析 44
8.1社会效益 44
8.2经济效益 45
8.3综合效益 46
九、项目建设周期及进度 47
9.1实施计划 47
9.2项目小组 47
9.3开发流程 48
9.4运行机制 49
十、项目建设详细预算 49

一、项目背景
1.1时代背景
当今手机已经十分普及,成为大众普遍接受和广泛使用的终端产品,也成为了信息的一个重要载体,人们的沟通变得容易便捷,随时、随地无处不在。政府经过随时的信息沟通改进客户服务,提高客户服务满意度;经过对信息的永久性接入和随时处理数据的能力,也提升了政府部门的形象和在公众心目中的地位。如何充分利用移动运营商提供的优良质量的通信网络,充分利用短信及无线增值服务这一便捷的通道,同时又如何结合物价局业务的需求,有效的与物价局信息查询网和相关数据库等系统进行结合,建立一个经过手机实时查询的平台或举报平台,将更大化的服务广大老百姓和基层工作人员,对提升物价的透明度,提高政府形象有很大的帮助作用。
1.2行业背景
探索建立适应中国特色社会主义市场经济要求,构建现代价格监管机制,破解价格监管难题,保持物价总水平基本稳定是价格主管部门的一项重大任务。
过去价格公共服务的功能不能满足广大人民群众现实需求:公布的商品价格信息特别是民生价格信息还不能完全满足社会公众的需求;公布的领域还不够宽;选择公布的网点较少,受益区域还不够广等等。
各地市已相继开发本地价格公共服务平台,浏览量和下载量日渐增长,市民的关注度在逐渐增加。随着公众互联网知识的增加,对该类功能的需求必然越来越高。与其等公众提出需求再开发,不如提前发力,未雨绸缪。
实体商店先后触电,大润发、中百等本土商店纷纷建立了自己的网上商城,却是烧钱容易赚钱难,大多数的效果与宣传类的网站并无两样,该功能完全可由平台代替,并可作为本地商家进入O2O模式的切入点。
李克强总理在政府工作报告中提出制定”互联网+”行动计划。用”互联网+政府”来推动公共服务创新,是大势所趋,也是转变行政职能方式的必由之路。
在大数据时代,数据蕴藏着丰富的信息和价值。如何挖掘、运用好大数据,发挥数据资产的商业价值,是大数据时代最核心的挑战。经过公共服务平台更宽、更广的价格采集范围,将建成覆盖全市的价格数据中心,随着价格数据的日积月累,其应用价值难以估量。
综上所述,为进一步提高新时期的价格监管和为民服务水平,根据国家、省和市政府有关创新工作要求,新的价格公共服务平台呼之欲出。
1.3需求分析
信息采集需求:物价局在市场监管方面需要对市场物价信息的大量收集及监控,要求实时的信息收集能力及快速的传输解析能力,以满足物价局对市场物价监管的功能。
信息发布需求:当前物价局的对外信息发布主要还是利用报纸,社会渠道,网站进行发布,信息发布成本及效果均比较差,需求以低成本,目标用户指向性强的信息发布渠道和平台。
信息查询窗口:当前提供尚无方便的物价查询渠道,无法满足市民的主动查询功能。
办公管理信息化需求:物价局的工作人员需经常外出现场开展工作,在办公与管理都缺乏与单位沟通交流渠道,工作效率因地点时间及设置的限制明显,亦无法实现系统化的管理。
市场需求:”我希望能在现场就直接完成价格信息的采集,而不是每天忙着两头折返跑。””我需要一个在突发情况下也能够进行快速物价信息采集的方式。””物价执法情况复杂,有些地方根本用不了笔记本,需要更具适应性的方式。””物价信息发布需要最高效快速的响应时间,而且要能做到随时随身能够应用。””技术的更新换代太快了,希望发布系统设计得有前瞻性,未来几年都能很好适用。””物价监察执法的操作越简单越好,别让时间全耗在流程里面了。””物价执法过程需要采集文字、图像、声音等资料,需要携带多种设备,能够统一到一个智能设备就好了。””有些物价案件地点偏远,凭记忆去找到地址非常困难,希望有地图导航给予帮助。””现场执法时,需要查询执法的法律法规条文,这些又不可能随身携带,需要能够及时查询到,作为执法依据。”
二、项目建设依据
<国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见>
国办发【 】51号
国务院<关于推进价格机制改革的若干意见>
中发[ ]28号
<国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知>
国发〔 〕50号

潍政办字[ ]第44号
<国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知>
国办发【 】86号
< 全省价格监测工作要点>
鲁价监中心函〔 〕12号
计算机软件开发规范
GB8566-88
计算机软件产品开发文件编制指南
GB8567-88
计算机软件需求说明编制指南
GB9385-88
计算机软件测试文件编制规范
GB9386-88
信息处理-程序构造及其表示法的约定
GB/T13502-92
计算机软件单元测试
GB/T15532-95
软件维护指南
GB/T14079-93
计算机软件需求说明编制指南
GB/T9385-88
计算机软件测试文件编制指南
GB/T9386-88
计算机软件质量保证计划规范
GB/T12504-90
计算机软件可靠性和可维护性管理
GB/T14394-93
软件产品评价质量特性及其使用指南
GB/T16260-96

三、建设现状
物价部门当前的信息化建设,基本都有一个对外服务的网站,仅实现简单的工作访问政务网及互联网,信息化程度较低。用户无法实现数据的交互功能,这使得政务工作透明度以及执行力度都较小。
这就要求平台满足如下需求:
1、确保信息时效性,采编和发布能够在第一时间内进行
时效性是信息最为重要的价值所在。依赖以往的物价驾车体系,物价监察人员采编信息流程复杂,需要多次信息录入和地点转移,极大影响了信息时效性,而移动物价监察则能够做到随时随地进行随手采编和发布,使信息变得更新鲜。
2、使一线执法人员从束缚中解脱,工作更自由移动物价监察系统克服了原先信息人员必须在具备互联网和PC设施的场所才能进行信息传送的麻烦,使物价监察人员能够在任何能使用手机的现场直接完稿,方式更灵活,行动更自由。
3、对于突发性事件的信息采编有突出效用由于手机容易携带,每天出入在身上,而且信号覆盖极其广泛,能够在几乎任何时候进行不受拘束地信息发送,使它在出现突发事件时,能够方便快捷地迅速进行同步报道,克服了交通、设备、地点、时间等的各种制约。
4、使得物价监察管理更统一、更规范移动物价监察系统经过使用多通道接入平台,将多种信息采集途径整合到统一平台和流程上来,使得信息审核、管理变得规范、整体,大大方便了物价信息审校。

四、项目与智慧XX结合情况
平台上存储了大量的XX各大超市,药店,商场等信息,为用户提供遍历查询的条件,用户能够经过数据进行比对,查看指定商品的价格所在的超市的价格。
同时用户能够经过扫描商品条形码来获取指定产品在周边超市的最低价和会员价。
系统对智慧XX开放物品查询等端口,方便用户实时的了解身边的物品价格。

五、建设目标与内容
5.1建设目标
经过建立电子化、网络化的全市价格信息网服务网,进一步提高价格监测预警的工作效率,提高各类数据的准确性、提高工作水平、改进服务手段与方法,及时、全面、高效采集全市商品、服务等价格信息。为全市价格监测预警提供更合理精确的数据。经过科学的数据分析,引导消费预期、平抑市场价格、加强和改进宏观调控、保持社会稳定。
1. 建设市场价格信息网服务网络
集商品价格信息采集、查询、对比等功能于一身,开发网页版和手机版,方便市民随时随地查价、比价,强大的价格数据搜索、比对功能可帮助市民有效降低生活成本,提高民众满意度,提升政府公信力。
2. 建设市场价格监测预警网络
监测范围覆盖各个区县、大型超市及部分生产企业,涉及到重要消费品和服务、生产资料、能源、粮食、经济作物等方面。为科学有效地组织实施价格监测预警工作提供基础保证;完善重大节日、重要疫情期间,应急监测预警的制度和工作机制。将价格监测预警的触角扩大延伸到全市各个领域,并对监测预警、分析预测、技术保障进行了量化分解。对于监测商品价格的多次频繁波动,可及时监测预警,在因突发性事件引起市场价格异常波动时,做到反应敏锐,行动迅速,准确及时报送波动情况,为事前预防和事中应对赢得时间。
3. 建设价格数据统计分析系统
建设价格大数据分析系统,根据采集数据采用科学分析方法,真实、及时取得消费指数、居民生活指数等有效数据,能够为政府宏观调控和实施价格干预措施提供大量有效信息和决策依据。
4. 对接价格监测上报系统
对接国家发改委价格信息上报系统,直接从网站数据存储系统中导出所需数据,减少人工操作,有效提升工作效率,降低失误。
5.2建设内容
随着信息化的发展,物价管理所要处理的业务量、数据量也越来越大,物价信息管理需要对不同区域的各超市、菜场等进行管理,日益复杂和愈来愈高的信息管理需求对管理水平要求越来越高,先进的、现代化的信息管理是物价局在未来是否能够进行有效物价管理的关键。因此建立一个适应当今不断发展的物价监测预警信息系统,采用先进的计算机信息管理技术和手段,结合时下成熟的3G通讯技术等,对物价进行全面监测预警管理是社会发展的必然趋势。
因此将计算机技术、GPRS通讯技术、物价信息相结合,建立价格监测预警信息系统,对于指导全市物价、规范价格、监测预警具有重要的经济价值和社会意义。
(一)PC端系统业务功能
系统设计的思想是以简单大气,操作方便快捷,多单选按钮和下拉框来简化系统操作行为。
Web服务器接入公网,而且链接内网数据库服务器,数据库服务器不链接内网,保证了数据的安全性,防止服务器被攻击。
数据库服务器使用RAID磁盘阵列技术,而且3年进行一次数据刻盘存储,保证大数据量的存储安全并保证长期的数据查找快捷。
为提高查询速度,数据库表格设计为年制,查询短期数据的时候不但能够提高查询速度,查询往年数据的时候也能够不需要专业人员进行调整即可查询跨年数据。
1.1数据采集管理
监测数据采集
数据采集模式分为两种:
一是各个超市的数据库需要提供只读权限来提取数据,并存储到服务器总数据库内,为了保证数据的安全,总数据库服务器跟超市之间需要专线来进行通道的建立。各个采集点根据市监测中心下达的采集任务,经过电脑和智能终端进行数据的采集,并上报到市监测中心;市监测中心监测部科员同样能够根据采集任务,经过电脑采集监测数据。
二是建立公共邮箱,下发数据采集电子表格,由各采集点按照电子表格的格式填写数据(一般由采集点的技术员从数据库导出,若采集点无法实现,由平台技术员为其开发软件实现),每天9点前将电子表格发到该指定邮箱,网站自动抓取邮箱内的价格信息。提取超市数据库数据要求操作简便,此处设计需要用一键提取。
监测数据审核
监测数据审核包括县物价局审核,市价格监测中心初审和市价格监测中心复审,任何一级审核机构不具有对数据的修改权限,只有数据的采集者具有对数据的修改权限。当审核不经过时,数据回到前一节点,重新处理。
接口开放性
因为考虑到信息的安全性,系统对外开放的接口跟企业价格采集软件互通,赋予企业价格信息采集,发表功能,并附有价格导入功能,该功能必须要内部账户才能登陆和跟接口对接。
1.2监测数据历史查询
用于查询当前登陆用户的监测数据任务,包括已上报的和未上报的,包括市采集制度规定,价比三家和预警监测信息三种类型数据。用户可根据创立单位、上报时间、任务名称查询与之匹配的任务记录;也可查看任务的详细信息。

1.3前台网站展示
前台网站是为了对使用者提供价格对比和商场信息为主要内容的网站,主要功能包括:货比三家,企业商家,现行政府定价,资讯速递,促销活动等。
前台包括:实时价格查询,商品监测预警,商家展示,二级页面包含企业列表,三级页面包含商品价格明细和价格比较,前台网站对商家开放登陆接口,只有注册后验证经过才能在网站前台发布信息和产品价格。

1.4房地产价格备案
房地产公司需要注册账户后登陆前台门户网站并选择房地产价格备案功能进行对价格的备案,首先需要房地产公司提供企业证书等相关证明文件,然后提交需要备案的房源价格和信息,管理员对其信息进行审批,经过后,市民能够在门户网站的房地产价格备案查询功能里查到该房地产公司的房源信息情况,如果审核不经过会被驳回,房地产公司登陆房地产价格备案网站后能够看到高亮标红的被驳回信息,并做修改后继续提交。

1.5物业服务价格公示
物业公司需要注册账户后登陆前台门户网站并选择物业费价格公示功能进行对价格的公示,首先需要物业公司提供企业证书等相关证明文件,然后提交需要公示的物业费价格和信息,管理员对其信息进行审批,经过后,市民能够在门户网站的物业费价格公示查询功能里查到该物业公司的物业费信息情况,如果审核不经过会被驳回,物业公司登陆物业价格公示网站后能够看到高亮标红的被驳回信息,并做修改后继续提交。

1.6药品价格公示
药品价格含医疗服务价格和社区门诊医院,门诊医院需要注册账户后登陆前台门户网站并选择药品价格公示功能进行对价格的公示,首先需要门诊医院提供企业证书等相关证明文件,然后提交需要公示的药品价格和信息,管理员对其信息进行查看,市民能够在门户网站的药品价格公示查询功能里查到该公司的药品信息情况。

1.7商场价格公示
商场价格模块能够查询所有商品的价格,并进行各个超市的商品价格对比。消费者能够查看价格统计分析、价格预警、价格对比并查询物价所有价格。
点击价比三家按钮能够显示商品列表以及商品的类别详情如下图所示:

价格比对:点击具体商品名称对应的”我要比价”按钮即可查询本商品在不同超市当前的价格区别,同时包含商品最高价最低价以及平均价的价格分析,另外还同步显示各家超市的地理位置图片,便于消费者就近选择方便的超市或商场购物。

1.8商场报备GPS定位
被获取数据的商场需要对其进行定位功能,需要在地图上显示该商场所在的位置。
系统需要拥有一个物业数据采集点的详细列表,数据采集点包括各个大型的超市和商场,或者其它的小型价格采集点,并对价格采集点的内容进行收集,包括地理位置,电话,产品列表,价格等。当点击列表内的数据采集点的时候会跳转到数据采集点的详细功能页面,详细功能页里需要集成百度地图API,并在百度地图上显示该数据采集点的精确位置,而且带有缩放功能。

1.9监测预警
经过检索条件,如行政区划,预警时间段等信息,检索符合条件的所有预警商品信息;经过为六种预警规则分配给不同角色权限后,针对不同级别,不同角色查看对应数据集。
1. 预警商品查询
能够经过检索条件,如行政区划,预警时间段等信息,检索符合条件的所有预警商品信息。
2. 预警规则管理
能够从目录或者监测制度查找到商品,选择商品后能够选择监测指标,能够启用/禁用预警规则。
3. 预警规则权限管理
经过为六种预警规则分配给不同角色权限后,针对不同级别,不同角色关注度不同,即不同角色查看数据集不同。
4. 监测预警任务管理
选择监测制度、选择监测点,可保存此新建监测预警数据任务:每一个数据任务都必须有一个或几个监测制度。
1.10数据统计分析
包括数据统计和数据分析两部分,数据统计包括监测任务统计和填报数据统计。数据分析模块能查询监测单位任意时点(时段)价格与过去某一时点价格的对比值,具体时点可自定义。
对比基期默认状态下为当前查询时点的上一个报告期(环比),以及当前查询时点的上年同期报告期(同比),也可根据实际需要自定义不同的对比基期。可查询不同报告制度自定义时段不同品种的对比。能够进行监测对比的连续比。能够进行监测对比的连续比。
1. 监测任务统计
根据全年或某一时段统计任务情况。能统计出全部任务、已完成任务、进行中任务、预备任务等情况。
2. 填报数据统计
可查询出符合条件的统计数据。
3. 监测对比
能够按照相应的监测制度进行统计,选择监测制度,统计指标和商品分类根据监测制度不同展示不同的内容。
4. 跨年度汇总
能查询各监测单位某一时段内的全部报告期价格,报告期统计方式分为日、周、旬、月、季、半年、年度几种,默认状态下为分日统计。
5. 跨年度涨跌幅
能查询各监测单位某一时段内的全部报告期环比、同比值和定基比,报告期统计方式分为日、周、旬、月、季、半年、年度以及显示全部报告期几种,默认状态下为分日统计。
6. 地区汇总
能同时列出全部监测点某一类商品的任意时点和时段价格。
7. 区域汇总
将XX市分为五区六县级市两县十三个区域。列出各区域某一类商品的任意时点(或时段)价格,并有自定义区域功能。
8. 监测数据综合查询
能够根据设置的查询条件查询出相应的监测数据。
9. 自由监测对比
不同商品自由对比:经过选择不同的比较对象、统计地区、统计方式,用户能够经过系统查看不同商品的监测对比。
相同商品自由对比:用户能够经过系统查看相同商品,不同统计方式的监测对比。添加对比指标:经过选择能够设置两个不同的监测指标。
1.11办公管理
为使用人员互相之间进行交流的提供帮助,用户能够相互之间进行信息交流,如普通留言,通知、公告等。
1. 留言管理
供给本系统使用人员互相之间进行交流的一个功能模块,用户能够经过本功能相互之间进行信息交流,包括普通留言,通知、公告。
2. 我的留言
包括留言类型、留言主题、留言时间、留言人、是否签收。
3. 发送留言
选择留言类型、输入留言主题、选择留言时间,点击”查询”按钮,查询出我发送的留言信息,包括:留言类型、留言主题、留言时间、留言发起人。
1.12基础数据管理
用于管理保证系统运行的基础数据,包括:监测点管理、监测商品管理、监测指标管理、监测制度管理、和数据字典管理。
1.13系统管理
针对系统角色分配、用户权限、操作日志等,主要应用于管理系统的基本信息配置。
1.14监测数据发布
经过LED价格显示控制台系统发布数据的商品种类,将选中的商品发布到农贸市场LED显示屏;
经过市物价局网站发布数据的商品种类,将选中的商品发布XX市价格信息网服务网。
1.15系统集成
与管理市场的LED价格显示控制台系统进行对接,实时发布相关物价数据,使市民方便,准确,实时的了解蔬菜等物价水平;
与XX市物价局网站的对接,主要发布价比三家数据和期货价格等数据,经过门户网站对外公布市价格监测中心采集的监测数据;
与省价格监测系统对接,根据省监管制度,上报采集数据,替代经过电子表格的方式上报,直接依靠系统直接上报监测数据。
1.16系统接口
为方便后期跟省局和总局数据的对接,我们设计了三种对接方式。
第一种是EXCEL数据到处功能,用EXCEL进行数据的传递,缺点:操作繁琐,优点:安全性高。
第二种是分配网站账户,省局和总局能够直接登陆网站对数据进行查询,缺点:集成度低,领导如果需要查询多个市的话,就需要登陆多个市的系统,需要记住多个网站的登陆密码,优点,不需要物价局做过多的操作,系统自动生成数据。
第三种是接口,我们提供需要汇报的数据的接口,对接到省领导的系统里,我们开放通道,集成到省局的平台,省局随时能够查询我们的数据。缺点:需要省局有一个平台来对接我们的接口,优点,安全,不需要物价局做过多的操作。
(二)手机端系统业务功能
2.1客户端开放功能价格比对
手机终端经过软件功能调用摄像头经过扫描条形码或或者输入查询物品名称自动搜索服务器数据,服务器对二维码数据进行比对,并返回各个超市对应物品的价格,和信息。

2.1.1在线购买
同时,用户能够在手机端直接购买产品,选择货到付款或者在线支付等方式,选择好送货地址后即可完成在线购买的体验。

2.1.2手机在线比价
物价通首页,商品价格对比显示如下图:

2.2手机端后台管理功能
2.2.1房地产价格备案审批
房地产公司需要注册账户后登陆前台门户网站并选择房地产价格备案功能进行对价格的备案,首先需要房地产公司提供企业证书等相关证明文件,然后提交需要备案的房源价格和信息,管理员对其信息进行审批,经过后,市民能够在门户网站的房地产价格备案查询功能里查到该房地产公司的房源信息情况,如果审核不经过会被驳回,房地产公司登陆房地产价格备案网站后能够看到高亮标红的被驳回信息,并做修改后继续提交。

2.2.2物业服务价格公示
物业公司需要注册账户后登陆前台门户网站并选择物业费价格公示功能进行对价格的公示,首先需要物业公司提供企业证书等相关证明文件,然后提交需要公示的物业费价格和信息,管理员对其信息进行查看,经过后,市民能够在门户网站的物业费价格公示查询功能里查到该物业公司的物业费信息情况。

2.2.3商场报备GPS定位
被获取数据的商场需要对其进行定位功能,需要在地图上显示该商场所在的位置。
系统需要拥有一个物业数据采集点的详细列表,数据采集点包括各个大型的超市和商场,或者其它的小型价格采集点,并对价格采集点的内容进行收集,包括地理位置,电话,产品列表,价格等。当点击列表内的数据采集点的时候会跳转到数据采集点的详细功能页面,详细功能页里需要集成百度地图API,并在百度地图上显示该数据采集点的精确位置,而且带有缩放功能。

2.2.4监测预警
经过检索条件,如行政区划,预警时间段等信息,检索符合条件的所有预警商品信息;经过为六种预警规则分配给不同角色权限后,针对不同级别,不同角色查看对应数据集。
1、预警商品查询
能够经过检索条件,如行政区划,预警时间段等信息,检索符合条件的所有预警商品信息。

2、预警规则管理
能够从目录或者监测制度查找到商品,选择商品后能够选择监测指标,能够启用/禁用预警规则。
3、预警规则权限管理
经过为六种预警规则分配给不同角色权限后,针对不同级别,不同角色关注度不同,即不同角色查看数据集不同。
4、监测预警任务管理
选择监测制度、选择监测点,可保存此新建监测预警数据任务:每一个数据任务都必须有一个或几个监测制度。

2.2.5办公管理
为使用人员互相之间进行交流的提供帮助,用户能够相互之间进行信息交流,如普通留言,通知、公告等。
1、 留言管理
供给本系统使用人员互相之间进行交流的一个功能模块,用户能够经过本功能相互之间进行信息交流,包括普通留言,通知、公告。
2、 我的留言
包括留言类型、留言主题、留言时间、留言人、是否签收。
3、 发送留言
选择留言类型、输入留言主题、选择留言时间,点击”查询”按钮,查询出我发送的留言信息,包括:留言类型、留言主题、留言时间、留言发起人。

六、项目建设总体框架
为了达到本项目的建设目标,根据物价局价格信息网服务网的具体需求和整个网络的情况,设计了本项目的总体架构,具体如下:

6.1网络结构
Ø 采用集中控制、分布式管理方式。
Ø 市物价局可对全市五区六个县级市两县所有价格监测点进行统一管理。

6.2网络说明
Ø 价格信息网服务网采用因特网(Internet)作为网络主体。公众对价格信息、价格浮动、价格调整全过程的查询及中心办公等能够主要经过因特网来实现。
Ø 价格监测点采集的数据主要经过基于3G和4G的无线通讯技术进行传输。
Ø 利用平台软件系统,市物价局根据需要可规范、及时、批量发布紧急信息、重要通知等。
Ø 系统所需WEB服务器、电子邮件服务器、办公系统主机、数据库中心等设备均架设在市物价局,由市物价局统一管理。

七、建设详细方案
7.1可行性与计划研究阶段
可行性研究报告:在可行性研究与计划阶段内,要确定该软件的开发目标和总的要求,要进行可行性分析、投资—收益分析、制订开发计划,并完成应编制的文件。
项目开发计划:编制项目开发计划的目的是用文件的形式,把对于在开发过程中各项工作的负责人员、开发进度、所需经费预算、所需软、硬件条件等问题作出的安排记载下来,以便根据本计划开展和检查本项目的开发工作。
7.2需求分析阶段
软件需求说明书:软件需求说明书的编制是为了使用户和软件开发者双方对该软件的初始规定有一个共同的理解,使之成为整个开发工作的基础。内容包括对功能的规定对性能的规定等。
数据要求说明书:数据要求说明书的编制目的是为了向整个开发时期提供关于被处理数据的描述和数据采集要求的技术信息。
初步的用户手册:用户手册的编制是要使用非专门术语的语言,充分地描述该软件系统所具有的功能及基本的使用方法。使用户(或潜在用户)经过本手册能够了解该软件的用途,而且能够确定在什么情况下,如何使用它。
7.3设计阶段
概要设计说明书:概要设计说明书又可称系统设计说明书,这里所说的系统是指程序系统。编制的目的是说明对程序系统的设计考虑,包括程序系统的基本处理流程、程序系统的组织结构、模块划分、功能分配、接口设计。运行设计、数据结构设计和出错处理设计等,为程序的详细设计提供基础。
详细设计说明书:详细设计说明书又可称程序设计说明书。编制目的是说明一个软件系统各个层次中的每一个程序(每个模块或子程序)的设计考虑,如果一个软件系统比较简单,层次很少,本文件能够不单独编写,有关内容合并入概要设计说明书。
数据库设计说明书:数据库设计说明书的编制目的是对于设计中的数据库的所有标识、逻辑结构和物理结构作出具体的设计规定。
测试计划初稿:这里所说的测试,主要是指整个程序系统的组装测试和确认测试。本文件的编制是为了提供一个对该软件的测试计划,包括对每项测试活动的内容、进度安排、设计考虑、测试数据的整理方法及评价准则。
7.4实现阶段
模块开发卷宗(开始编写):模块开发卷宗是在模块开发过程中逐步编写出来的,每完成一个模块或一组密切相关的模块的复审时编写一份,应该把所有的模块开发卷宗汇集在一起。编写的目的是记录和汇总低层次开发的进度和结果,以便于对整个模块开发工作的管理和复审,并为将来的维护提供非常有用的技术信息。
用户手册完工
操作手册:操作手册的编制是为了向操作人员提供该软件每一个运行的具体过程和有关知识,包括操作方法的细节。
测试计划终稿:
7.5测试阶段
模块开发卷宗(此阶段内必须完成)
测试分析报告:测试分析报告的编写是为了把组装测试和确认测试的结果、发现及分析写成文件加以记载。
项目开发总结报告:项目开发总结报告的编制是为了总结本项目开发工作的经验,说明实际取得的开发结果以及对整个开发工作的各个方面的评价。
7.6运行与维护阶段
开发进度月报的编制目的是及时向有关管理部门汇报项目开发的进展和情况,以便及时发现和处理开发过程中出现的问题。一般地,开发进度月报是以项目组为单位每月编写的。如果被开发的软件系统规模比较大,整个工程项目被划分给若干个分项目组承担,开发进度月报将以分项目组为单位按月编写。

八、项目建设效益分析
8.1社会效益
随着社会主义市场经济体制的确立和发展,中国已经形成了价格为主的市场价格机制。价格作为国民经济运行状况的综合反映和预示市场经济运行趋势的先行信号,一直是中国宏观调控的主要目标之一。加强价格调控,保持价格基本稳定,对促进XX市经济发展和社会稳定具有重要作用。
1、实时物价信息,方便为民,共创和谐。
以手机APP为平台,为市民提供了物价信息查询的快速通道,满足广大市民的普遍需求。更经过对市民需求的进一步细化,提供了更为个性的物价信息服务,大大极大方便了市民的生活与生产活动,而短信互动平台为物价局与市民之间建立起良好的沟通桥梁,大大提升了市民的参与度与满意度,共同开创和谐社会。
2、低成本信息化应用,快速行业复制能力。
本方案经过对信息机的二次开发及对数据采信的终端应用,即搭建起适合于本单位的管理、数据采信、便民服务等方面的全面应用,满足物价局的现阶段信息化要求,为其它行政单位,行业企业等提供以小成大,小成本,高效应的信息化应用成功案例,吸引其它有信息化需求但对信息化成本敏感的单位、企业,促进行业信息化的推进。
3、系统开放性强,具有良好的拓展与伸延,可快速复制于同行业及相似行政行业中,如统计局等。
4、扩大物价监管视点,规范市场。开放市民的短信投诉平台,实现全民监控,扫除物价监控的盲点,帮助物价市场的规范,保障市场行为的有效监督,规范操作。
5、监测预警、保证稳定
建立健全价格监测预警应急机制和系统。经过严密的价格监测能在第一时间迅速发现价格异常波动情况,经过科学的价格预警能在第一时间内分析判断重要商品和服务价格异常波动的程度并及时发出预警信号,经过制定周密的应对突发价格异常波动的预案,做到未雨绸缪、防患未然,以便在价格异常波动真正发生时,在第一时间内平抑市场价格的异常波动。
8.2经济效益
加快数据采集,提升行政效率。传统的物价采信方式为人工手动记录,人工统计的方式,工作效率低下,数据单位人工成本高,随着物价数据的膨胀,以传统的方式只能增加人员数量及工作强度,必然导到行政结构的臃肿,而经过信息化的采信应用,即可避免此项并完成精简结构,效率提升的目标。全区联网数据同步,加快流程,减少工作成本以GPRS构建起的物价信息网实现了对泉港区各采集点的数据同步,并经过后台的数据解析快速进行统计,大大加快了全区数据的采集、汇总、分析流程,减少了单位物价数据成本。
价格监测预警应急机制,对重要商品和服务价格、市场供求等各类信息进行收集、处理、发布,向生产经营者提供及时、准确、有效的价格监测预警应急信息,间接引导她们以市场为导向,调整与优化生产结构,从而提高效益,增加收入。
系统经过网络化渠道,能够解决物价系统人员不足问题。能够实时进行重要商品价格监测,为政府决策提供数据支撑。能够节省资金,进入该平台的商家,不再需要单独设置价格监测数据采集员。

8.3综合效益
在中国经济快速发展的新形势下,物价工作的重要性日益凸显出来。建设物价移动监察监管系统,提高防范和应对物价案件的能力,加强日常物价监管监察工作,对保证经济社会稳定健康发展,提高城市现代化管理水平,具有重大意义。

九、项目建设周期及进度
91实施计划
软件开发周期
阶段名称
周期(日历日)

需求调研阶段
10

设计阶段
20

编码阶段
60

测试阶段
20

实施培训阶段
10

总计
120
项目交付

试运行
60

9.2项目小组
工作内容:
1. 快速构建硬件设备环境;
2. 确定全局的信息员管理方案;
3. 确认信息员审批流程;
4. 确认情报信息的审批、上报流程;
5. 协调有关部门定期召开联席会议,研究解决系统运行中的具体问题;
6. 确定内部系统管理员;
系统管理员任务:搭建组织机构,确认岗位、角色、用户,对系统进行日常的维护和管理。
7. 确定受训小组成员,明确责任划分,确定培训时间和地点;
8. 负责项目验收。
9.3开发流程
1.开发前端:设计价格公共服务平台网站和手机客户端APP。
2.设计数据库:选择代表性的企业,采用其商品目录(名称、规格、价格、条形码、图片、备注),结合所要实现的功能建立数据库。
3.项目培训:召开由各企业分管经理与技术员参加的培训会,与技术员对接,培训数据上传事宜,完善采价系统。
4.:企业上传商品数据,积累一段时间后对外试运行,面向公众提供搜索功能。
5.成熟后构建2.0版本,覆盖县市区,完善改进后推出。
(附开发流程图)

9.4运行机制
1.入驻企业:设立选择监测点的限制条件,选择有代表性的价格诚信企业建立监测点,入驻平台,每天上传商品数据。
2.政府:审核数据,经过平台对其价格进行实时监管,用采集的数据生成价格报表和分析报告。
3.前期宣传:政府网站,办刊杂志,新闻报道,制作宣传片,联合通信商在试用期免该手机APP的数据流量。
4.后期维护:为了保证平台运行的持续性,需要根据新形势和新需要不断进行完善升级,需要加强与平台开发单位的沟通,并定期对网站管理者和采价点进行培训。

十、项目建设详细预算
本项目采取购买服务的方式进行,不考虑硬件设施,只考虑是否能实现上述功能,根据现有资金42万对电信运营商进行招标。