北京某宾馆改扩建总承包管理方案.doc

总承包管理方案 11施工总承包的管理目标 51.1 工期目标 51.2 质量目标 51.3 安全生产目标 51.4 文明施工和环保目标 52 施工总承包的服务目标 62.1 施工准备服务目标 62.2 施工配合服务目标 62.3 质量服务目标 62.4 安全服务目标 62.5 文明施工服务目标 62.6 对外协调服务目标 73 施工总承包管理机构的设置及职责 74 施工总承包管理原则 76 施工总承包对分包队伍管理机构设置的要求 87 施工总承包对分包队伍进场的要求 88 施工总承包管理的内容及措施 99 施工总承包对分包的管理方法 1010 施工总承包管理程序 1211 施工总承包的配合与协调措施 1511.1 与业主关系的协调 1511.2 与监理关系的协调 1511.3 与设计关系的协调 1611.4 与社会关系的协调 1712分包计划和分包队伍管理措施 181分包计划管理 182 对分包队伍的管理措施 203 向分包人提供的服务措施 421 工程概述工程名称：*宾馆改扩建工程工程项目编号: 20040504；工程由北京中建建筑设计院设计；资金来源:由招标人自筹并已落实；招标人:*宾馆。1.1 工程概况本工程位于北京市*区前门东大街3号院，南邻*东大街，北侧紧邻*民巷。工程是在*宾馆原有基础上拆改扩建工程，涉及地下三层、地上十一层，建筑檐高40m，总建筑面积26634.5m2，其中地上18996 m2，地下7638.5 m2。该工程地下三层全部为停车库，其中地下三层为战备车库，人防等级为6级。地上主体共十一层，首层为宾馆服务的行政办公区，以大空间为主，局部为餐饮服务用房，二层为会议室；原有宾馆群房的二楼游泳池拆除并改建为多功能厅，结构形式采用钢结构网架，网架球节点下悬距室内地面净高度6m；三层至十一层为宾馆标准客房和套房，层高3.06m。建筑类别：一类。容积率：5；绿化率：30.68%。建筑耐火等级：一级；抗震烈度设防：8度。工程土建部分包括：基础、主体结构、装修、结构加固改造、幕墙等。工程安装部分包括：给排水、暖通空调系统、强弱电系统、电梯工程、设备安装等。1.2 工程招标范围1.1 工程招标范围1)建筑工程；2)机电工程；3)暖通工程；4)给排水工程；5)弱电工程；6)消防工程；7)室内精装修工程。暂估价项目内容有：1)玻璃幕墙、外门窗、外墙大理石；2)正负零以上室内精装修；3)群房拆除，结构加固、土方桩基础；4)群房消能支撑部分；5)弱电系统（含消防报警、电话、宽带网络、保安监控、楼控、有线电视、智能停车场）。6)消防水喷淋系统1.2 工程质量标准工程质量等级为合格。 1.3 工程工期及进度要求本招标工程招标人要求开工日期2005年6月1日,竣工日期为2006年12月30日。2 建筑概况本工程主体基本为矩形布置，北侧群房部分为不规则多边形。主体工程基础东西方向长度为77.85m，南北方向长度为35.5m，地下三层，地上十一层；群房工程地下一层，地上部分为游泳池和多功能厅，建筑物主要层高及功能见表2-1： 建筑概况 表2-1 序号层数层高（m）建筑功能1地下三层3.6车库（战备）2地下二层3.6地下车库、储藏间、洗衣房、中水处理房等3地下一层4.8风机房、车库、变配电室、电讯机房、热力站、职工餐厅、新风机房等4首层4.8办公、餐厅、消防中心、商业用房等5二层(群房)5.4（6.0）厨房、商务中心、库房、包间等6三至十一层3.06客房建筑工程的主要建筑做法：1)隔墙：填充墙采用陶粒混凝土空心砌块，主体屋顶造型及网球场配套房间采用轻钢龙骨石膏板隔墙。2) 防火门：交通空间通向楼梯前室及楼梯间的门均采用乙级防火门，防火分区防火墙上的门采用甲级防火门，设备用房以及库房采用甲级防火门。3)幕墙：本工程勒脚以上采用铝板幕墙，东西侧及中心井筒南侧为玻璃幕墙及铝合金百叶通风窗；玻璃幕墙为隐框式双层中空安全玻璃。4)防水：地下室防水等级为一级，采用三道防水，一道钢筋砼自防水，外采用两层3+3厚SBS改性性沥青防水卷材；室内防水如卫生间、厨房、新风机房、中水机房等防水要求房间采用聚氨酯涂膜防水层；屋面为级防水,两道设防，采用两层SBS高聚物改性沥青防水卷材。5)装修做法：地面：包括水泥地面、普通地砖地面、防滑地砖地面、地毯等。内墙面：包括涂料墙面、釉面砖墙面、耐水腻子墙面、超薄大理石防水墙面的等做法。吊顶：吊顶采用矿棉吸音板吊顶、纸面石膏板吊顶、耐水腻子涂料喷涂、合成树脂涂料喷涂等做法。3 结构特征本工程为一类高层建筑，设计使用年限为50 年；抗震设防烈度为8度；耐火等级为一级；建筑结构的安全等级为二级。本工程从地下室每层设有纵横两条后浇带，地上结构设置纵向（南北向）后浇带一条，后浇带要求在两侧砼浇筑60天后封闭。主要结构概况详见下表3-1。 结构概况 表3-1 结构类型钢筋混凝土框架-剪力墙结构基础形式带反梁的筏板基础。基础底板700mm厚 梁板结构轴线网以80008000为主，框架梁尺寸有10001700, 7001700,450700800800，400600、450650,500600，300500等多种尺寸，标准层梁采用预应力梁，截面主要有800400，400400等尺寸。楼板厚度主要有300、250、200、180、150、130等尺寸。框架柱采用钢筋砼矩形柱，柱截面有8001000,800900，800800，800700，800600，700900,700800，700600， 600600等。混凝土强度等级层号墙体顶板梁柱3至1层C50C40C40C451至4层C50C40C40C455至8层C45C35C40C409至顶层C40C35C40C40底板地梁C40垫层C15楼梯汽车通道C304工程地质情况根据设计图纸引用北京市勘察设计院提供的*宾馆岩土工程勘察报告详勘（2003-267）,本地区为类场地，持力层为第四纪沉积中砂及细砂层,下卧有相对软弱的粘土及重粉质粘土1层，粉质粘土地3层,建议天然地基地基承载力标准值为fka240kPa。5安装工程概况给排水：给排水及消防管道安装主要包括室内给水、中水、热水、排水、雨水、室内消火栓系统、室内喷淋系统。暖通：冷热源来自原有集中制冷站，空调工程包括变制冷剂流量多联机空调系统、空调热水系统、空调通风系统、消防排烟系统。电气工程：电气工程主要包括低压配电系统，电力配电干系统，照明配电干系统，电力配电箱系统，照明配电箱系统，防雷接地系统，火灾自动报警及联动控制系统。联动控制系统包括消火栓泵、自动喷洒泵系统，防烟、排烟、加压送风系统，一般照明及动力电源切断控制系统，防火卷帘控制系统。总承包管理方案施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。1施工总承包的管理目标如有幸中标，本工程将作为单位的重点工程，项目管理将严格按照合同承诺及ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18000职业安全与健康管理体系进行全过程控制，以实现以下总承包管理目标。1.1 工期目标2005年6月1日开工，2005年12月10日结构封顶，2006年12月10日竣工。1.2 质量目标合格。1.3 安全生产目标杜绝重伤、死亡事故，不发生机械设备事故、火灾事故和压力容器爆炸事故，轻伤事故率低于0.3。1.4 文明施工和环保目标确保“北京市安全文明工地”。做到“四无”（无大气污染、无粉尘污染、无噪音污染、无污水污染），“五化”（即亮化、硬化、绿化、美化、净化）。2 施工总承包的服务目标在施工总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨切实认真地履行施工总承包服务的职责，为包括各专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。2.1 施工准备服务目标1) 保证各专业（项）分包工程顺利开工。2) 在各专业分包工程开工七天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。2.2 施工配合服务目标1) 紧密配合、积极服务，使业主、监理和各施工单位满意；确保各专业图纸无缝衔接，各专业施工紧密呼应。2) 我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。3) 我单位还将以各种手段确保在施工过程中绝不出现因各专业施工图纸或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾而需进行事后处理的情况。并在本工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。2.3 质量服务目标旁站监督、联合攻坚。我单位将凭多年来积累的施工总承包管理经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时将及时采取相应措施进行管理纠正。2.4 安全服务目标建立健全整体安全防护屏障和安全信息互通网络。将在本工程中建立工程全过程的整体安全防护屏障，并按合同要求提供给各分包单位使用。另外，还将建立全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。2.5 文明施工服务目标统一部署、文明有序。对施工现场进行综合统畴管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。2.6 对外协调服务目标我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。正确理解业主的建设思路及设计意图，协同业主和监理单位对各施工单位进行全面管理和提供完善周到的服务，确保各施工单位能连续、均衡地施工，使整体工程在安全、节约的前提下按期完成且顺利通过竣工验收。3 施工总承包管理机构的设置及职责在第三章3.1节中我们设置了施工总承包管理机构，并明确了机构中各部门和主要管理人员的职责。本工程业主指定专业分包工程多，现场施工交叉作业量大，进场材料种类繁多，因此在本工程管理机构中，将工程施工组织管理分为三个层次，即企业总部保障层、施工现场总承包管理层（总承包项目经理部）、各专业工程施工作业层。在项目经理部设置过程中，我们充分考虑了所承担任务的范围和目标要求，因此，在部门设置和人员配备方面，给予了高度重视，做到部门设置齐全、人员配置合理。为加强施工总承包管理，我们在总承包经理部中设置了工程协调管理部，它既可以管理协调主承建项目，又可以管理协调业主指定专业分包项目，以确保施工总承包管理的有效性和公正性。因此，该项目管理部为实现工程管理目标具有有力的保障作用，为搞好工程管理奠定了坚实的基础。4 施工总承包管理原则 在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。总承包管理原则的具体内容见表41。 施工总承包管理的原则 表41序号管理原则具体内容1公正原则在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。2科学原则对于任何一项工程，总承包管理中都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。3统一原则对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。4控制原则采用有效控制手段，对自行分包和业主指定分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。5协调原则通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。6 施工总承包对分包队伍管理机构设置的要求对各专业分包单位管理机构的设置施工总承包不做统一要求，但必须配齐与施工总承包管理相对应的工程技术人员。要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，施工总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。7 施工总承包对分包队伍进场的要求1） 分包单位必须具备北京市办理的本工程施工单项注册或北京市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报施工总承包、监理审查备案。2） 分包单位必须在北京市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报施工总承包、监理审查备案。3） 分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险，以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。4） 分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向施工总承包单位上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全，总承包将拒绝其进场。5） 进场的劳务人员必须持有身份证及在北京市办理的有效期内的暂住证、务工证、特殊工种上岗证。其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报施工总承包。劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。6） 各专业分包单位进场后三天内需向总承包提交下列资料：（1) 企业各类资质证书及营业执照；（2) 业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套；（3) 管理人员名单及分工；（4) 岗位职责及管理制度；（5) 施工工人名单及劳务注册手续，暂住证明等。上述各项资料由施工总承包相应专业施工员负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。8 施工总承包管理的内容及措施1） 管理内容（1）工期管理：根据施工总进度计划，确定各专业分包工程的施工进度计划，并把该进度计划纳入统一的工期管理之中；（2）质量管理：该工程的质量目标是确保合格和“群体竣工长城杯金奖”，因此，作为整体工程中的每一项都应严格的按照质量计划和保证措施去实施；（3）安全及文明施工： 安全是事关生命的大事，安全生产不仅是对人民生命财产的保护，也是确保工程顺利施工的前提。因此，我们将按照“北京市安全文明施工样板工地”的标准要求，做好安全管理和文明施工工作，并确保在施工场地施工的每一个分包方都能通过我们的有效管理做到安全和文明施工；（4）环境保护管理： 我们将按照ISO14001要求，把所有专业工程及施工队伍纳入环境保护体系之中，创造绿色环境，建造绿色工程；（5）工程资料管理： 工程资料是施工过程的真实见证，是对工程整体质量和使用功能的综合评价，也是将来使用和维护的重要依据，因此，我们将按照建设部、北京市及国家有关规范要求，对工程资料进行统一管理，确保向雇主交出完整的、符合要求的竣工资料；（6）交叉施工的协调管理： 由于该工程涉及专业多，各专业之间的交叉施工作业多，为了有序的进行工程施工，防止工序倒置，我们设立了专门组织（协调部），配备了专业工程师对所有专业涉及到的交叉施工予以协调管理。2） 管理服务的保证措施（1）作为总承包方，服务雇主，无份外之事；管理分包，无不管之事，从理念上，我们将要求所有管理人员高度重视管理服务的重要性，树立“现场就是战场”的理念，做到“令行禁止，规范管理”，严格按合同要求和承诺向各专业我单位提供各项服务；（2）组织上的重要保证。管理服务必须有部门和人员做保证，我们在项目管理组织中，我们将设置专门的管理和服务部门（协调部），及时与各专业单位进行沟通，了解各类需求并及时解决；（3）主要任务分工总承包组织机构中的协调部将为协调各专业单位之间的关系，提供生产、生活、办公用地和设施提供专职服务；总承包组织机构中综合管理办公室将为各专业单位提供保安、清洁、垃圾外运服务；总承包组织机构中的其他管理部门将根据总承包管理规定和我们各项管理和服务承诺，对各专业单位进行管理和服务；（4）设置专业单位服务要求联系单，以便于及时解决专业单位所需的各项服务。各专业单位只需将服务要求联系单交给联络员或有关部门，我们将在24小时内或要求时间内予以解决。9 施工总承包对分包的管理方法施工总承包将以目标管理、过程管理、平衡协调管理、制度管理的方法进行分包管理。具体内容见表91。 施工总承包管理方法 表91 管理方法名称内 容目标管理目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，我们在总承包管理过程中，将对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。过程管理我们在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。平衡协调管理实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，因此将充分利用我们敏锐的洞察力和预见性，预见工程在施工中可能发生的主要矛盾，并采取相应措施。实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总承包管理的依据，以施工总承包的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。制度管理根据多年的总承包管理经验，建立符合现场实际的总承包管理制度，包括如下内容：总承包配合服务工作协议；分包进退场管理制度；工作例会制度；分包质量管理制度；分包进度管理制度；现场文明施工、环保管理制度；分包安全管理制度；分包技术资料管理制度；总平面管理制度；分包成品保护制度；后期保修服务制度等。10 施工总承包管理程序1） 施工总承包项目管理的总工作流程(图10-1)中标通知书施工总承包工程管理总结组建总承包项目部施工总承包管理策划确定施工总承包管理范围编制施工总承包管理方案实施施工总承包管理确定岗位、职能、方法图12.10-1 总工作流程2） 施工总承包管理策划流程(图10-2)根据施工总承包管理办法确定策划内容按照策划内容分别进行策划根据策划结果编制施工总承包管理策划书总承包项目部讨论定稿报上级主管部门备案或审批上级主管部门根据策划书编制施工总承包管理方案图12.10-2 策划流程3） 施工总承包管理的工作流程（图10-3）制定施工组织总设计熟悉总包合同,确定管理范围编制总进度计划及主项施工方案雇主及监理审核确定分包专业及施工范围编制专业分包招标 及进场计划过程控制及实施工期目标质量目标安全目标企业形象目标文明施工目标成本/效益目标雇主满意指标编制专项方案编制计划、编制交叉施工协调方案、编制分包合同签定计划工程施工及管理交付精品工程过程控制和实施图12.10-3 工作流程4） 施工总承包的过程控制流程（图10-4）分项或专项管理目标制定实施措施或纠正与预防措施实 施日 常 检 查正常或存在偏差管理目标定期或不定期专项检查图12.10-4 过程控制流程11 施工总承包的配合与协调措施 11.1 与业主关系的协调 1） 与业主配合的“三个服从原则”（1）业主要求超出合同规定但对工程质量或使用功能有好处时，服从雇主要求；（2）业主要求与承包方想法不一致，但业主要求不低于国家规范要求或者都达到相同效果时，服从业主要求；（3）业主要求超出合同范围，但承包方经过努力能够做到时，服从业主要求。2） 施工总承包方与业主的配合内容除按照总包合同、招标文件、技术规范和措施的规定向业主提供办公用房、工程资料，按规定履行工期、质量、安全等合同规定的责任外，还将为业主提供如下服务：（1）专业分包的选择及进场计划。在开工后30天内，制定专业分包商招投标计划、进场计划。业主需要时，协助业主编制招标文件并参与招标活动，考察队伍，以确保专业单位满足施工需要。所有专业分包都纳入总承包的统一管理、协调、控制之中。（2）设备采购计划。对业主提供的材料设备提前编制进场计划，必要时协助业主进行考察、订货，确保工程需要；（3）认真复核图纸，积极提出合理化建议。（4）搞好图纸管理，减少变更、洽商管理，从而达到降低造价、控制投资的目的；11.2 与监理关系的协调 1） 与监理配合的“三让”原则（1）总包与监理方案不一致，但效果相同时，总包意见让位于监理；（2）总包与监理要求不一致，但监理要求有利于使用功能时，总包意见让位于监理；（3）总包与监理要求不一致，但监理要求高于标准或规范要求时，总包意见让位于监理。2） 与监理工作配合流程与监理工程师进行工作配合的时候，严格依据合同和监理工作程序进行，确保本工程的施工的有效地控制和协调中进行，施工中的各项工作都依据一定的流程进行。工程管理资料和文件报批承包商建议监理工程师审批承包商实施业主方监督审核3）与监理的配合措施（1）认真学习监理规范和监理交底，服从监理单位的监理；（2）按照与监理配合的“三让”原则，正确处理与监理要求或意见不一致时的情况；（3）及时向监理单位提供监理要求的各种方案、计划、报表等；（4）建立积极的与监理沟通的渠道，如会议制度、报表制度、月报制度等，与监理及时交换工程信息，及时解决存在的问题；（5）采用计算机技术和项目管理软件技术,并将计算机与建立联网,监理公司可以连续、动态的对施工过程进行监控；（6）与监理意见不能达成一致时，共同与业主协商，本着对工程有利、对业主有利的原则妥善处理11.3 与设计关系的协调 图纸是反映设计师对建筑工程设计理念的重要手段，是工程师的语言。欲达到优质工程的质量目标，总承包商必须充分理解、掌握设计意图和设计要求。因此,总包方必须搞好与设计的配合。1） 做好图纸会审、设计交底工作收到施工图纸后，我们将立即组织有关部门及分包商有关工程技术人员认真学习、研读图纸，了解图纸重点和实施难点，了解设计意图和设计要求，及时提出有关图纸的优化意见，由总承包单位汇总后提前转给设计院。在业主的组织下，进行图纸会审会议和技术交底会议的组织工作，参加上述设计会议，做好会审记录技术交底记录的确认工作,并将设计单位确认的图纸会审记录及时送报业主、监理及发放到有关分包商。2） 做好图纸的变更、洽商管理在施工过程中，出现图纸变更、洽商是必然的，如果处理的好，可以进一步改善工程的使用功能，但如果处理不及时，将会给工程施工带来延误，影响工程的正常进行，因此，对图纸的变更洽商要进行认真管理。为此，除组织好图纸会审和技术交底工作外，我们还将采取如下措施：（1) 在施工总承包管理部门设置专门人员负责设计管理，及时组织各专业人员进行图纸审核，力争在施工之前将图纸中存在的问题解决；（2) 在每个分部分项工程施工之前，组织各专业人员进行综合会审，重点对各专业之间的平面和空间关系、施工顺序、使用功能等方面进行审核，对存在的问题及时与业主、设计和监理进行联系，协商解决；（3) 及时与业主进行沟通，了解业主在使用功能、美观等方面的需求变化，根据业主需要在该工序施工之前，进行变更；（4) 对需要变更的图纸，我们将提出合理化建议，与业主、监理协商后，责成专职人员绘制方案图，并提交设计院进行审核。3） 严格按照设计图纸施工，施工中的任何变更与增减均请示设计单位同意；4） 按要求作好图纸保密工作；11.4 与社会关系的协调1） 施工总承包与周边环境的协调配合主要包括与街道、派出所、城管、环卫、交通、节能、规划等政府部门协调，保证施工顺利进行，处理好施工扰民的等问题。2） 施工涉外有关证件的办理施工涉外准备有关证件的办理时间见表11.4。施工涉外准备有关证件的办理时间 表11.4 序号证 件 名 称办理时间办 理 单 位1施工许可证工程开工前城建局2夜间施工许可证夜施开工前环境卫生管理局3渣土运输资格证工程开工前环境卫生管理局4临建报批通知工程开工前规划局12分包计划和分包队伍管理措施1分包计划管理1)分包计划根据招标文件的要求，建筑、机电、暖通、给排水、弱电、消防、室内部分精装修等建安工程由承包人自行完成，业主指定分包的项目见表1-1。 业主指定分包项目 表1-1分包方式分 包 项 目招标人单独分包工程护坡工程室内精装修工程玻璃幕墙工程消防工程弱电工程电梯工程招标人指定分包工程部分特殊专业工程项目2) 发包方式(1)分包队伍的选择原则a、是否符合地方政府主管部门对施工单位管理的有关规定；b、是否具有雇主及法律法规对分包工程要求的资质等级；c、是否具备比较完善的质量管理体系及质量保证能力，包括资源配备情况，各专业施工人员的数量和能力，必要的硬件和软件等；d、有无类似工程的施工经验，以往施工的类似项目的情况；e、施工方案的科学合理性及商务价格的合理性；f、是否响应招标文件。（2）专业分包项目的发包专业分包项目由雇主与承包人共同组织招标，雇主牵头，由承包人与分包人签定合同，其具体程序为：a、承包人根据工程进度要求，结合工程特点，在投标书中制定专业分包招投标及进场计划，供雇主使用；b、至少提前60天，向雇主提出该专业的进场时间；c、协助雇主编制招标文件，对专业分包的资质要求、施工范围、以及工期、质量、安全等提出具体要求；d、进行招标，协助雇主进行评标；e、根据评标结果，确定专业分包队伍；f、承包人与分包队伍洽谈和签定合同；g、组织队伍进场并进行施工；h、承包方负责进行管理，提供工程施工条件。（3)专业分包发包及施工计划分包队伍的提前选择与及时进场穿插施工是工程能否按期完成的关键环节。在工程实施过程中，总承包方将根据工程进度及时向雇主提供分包队伍的发包计划与进场计划，并按照雇主要求，积极协助雇主制订发包文件，参与发包活动及对分包队伍的考察活动，协助雇主选择合格的分包商。2 对分包队伍的管理措施1）对分包施工进度的管理（1） 施工进度计划管理施工总承包依据施工进展情况编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。a、总进度控制计划由施工总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（地基与基础、结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。施工进度计划的编制按施工计划编制流程图2-1进行。b、 确保施工总目标（合同工期）的实现。各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排时必须服从施工总目标的要求和规定，既可靠又要留有余地。c、 体现可行性和合理性的结合。计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。充分反映建筑施工的内在规律，在施工部署上，先下后上，先室内后室外。在专业施工上，遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管，特别是土建为机电设备优先创造安装条件，机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。d、直观明了、便于操作。采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划，充分反映各施工工序间的相互逻辑关系，确定关键线路，便于实施和检查。e、 注重经济效益。尽可能安排流水施工，组织均衡施工，在确保工期的前提下，以较小的投入赢得最大的收益。（2）施工进度计划控制施工总承包对施工进度计划的主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。计划的编制是依据图纸和合同工期的要求， 结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，施工总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。(3)施工进度计划的主要控制措施：a、 计划动员。施工总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。b、 建立例会制度。施工总承包定期召开计划会议，会议由施工总承包主持，各专业分包主管生产的负责人参加。主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题。分析原因研究对策采取措施。业主、监理、施工总承包随时召集并提前下达会议通知单。分包单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席，如有特殊情况，应提前请假，并委派相应资格人员参加。c、下达施工任务指令。施工任务指令原则上由施工总承包经理签发，主要是针对出现新情况利用签发指令的形式，取得短平快的效果，其次是对在穿插施工时，必须在规定的时间内完成，否则影响下道工序的施工计划。对不能按照指令完成任务的分包单位，所造成的一切损失由分包单位承担。施工任务指令按表2-1的格式要求下达。d、 工程进度分析。计划管理人员定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标。劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。3） 对分包施工技术的管理技术管理工作由施工总承包总工程师负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水平和工程质量。熟悉施工现场情况及技术经济文件施工项目划分计算各分项工程工程量及工作量计算各分项工程用工量计算各分项工程的施工持续时间总承包方研讨向业主或业主代表报告计划草案共同商讨计划安排送业主或业主代表审批报送上级部门和下发分包商执行编制施工进度计划草案修改或补充1 计划说明2 分部、分项工程项目形象进度3 主要经济技术指标4 施工进度安排5 施工用材料、设备、劳动计划6 施工有利、不利条件说明7 完成计划的措施1 施工合同2 施工图3 施工组织总设计或方案4 施工预算定额5 当地相关部门的要求及气候条件6 上级部门领导的要求图12.12.2-1 专业分包施工进度计划编制程序流程编制实施性计划 工程施工任务书 表12修改或补充可行可行修改或补充.2项目名称发往单位签发人联系人编号施工内容附图图纸编号：注意事项完成时间年 月 日至 年 月 日抄送部门抄报领导业主监理收件人收文时间年 月 日施工总承包技术管理机构的设置见图2-2。图16.2.2 技术管理组织机构施工总承包总工程师机电施工员装饰施工员结构施工员建筑施工员质量检查员安全员资料员结构粗装修机电安装精装装饰现场调度专职技术员测量、试验结构技术建筑技术质量监督专职资料员通风、空调技术给排水专业技术强电技术弱电技术质量监督专职资料员弱电技术质量监督地面铺装技术门窗、幕墙木做、涂装测量、放样专职资料员主要是进一步地明确责任，对各专业管理实行分段配齐、动态调控，如机电副经理的分管下设置了给排水专业、强电、弱电专业、通风空调专业、电梯专业。土建在总工程师分管下设置了建筑专业、结构专业、现场区段专职技术员、测量试验、资料整理等。要求各专业分包也要设置相应的机构和专业，如弱电专业、门窗及幕墙等。技术管理组织机构的设置使土建、安装、装饰的方案审查，现场技术方案的处理，设计变更，深化设计，施工计划的编排等进一步明确责任，强化技术管理工作。施工总承包技术管理工作的主要内容：（1）施工图纸与技术资料的管理；（2） 重大施工组织设计、技术方案的编制与审批；（3） 图纸中有遗漏、错误需要更改的确认工作；（4） 组织图纸会审、技术交底，重点解决设计中各专业“碰撞”和“打架”问题；（5） 相关项目或专业的深化设计；测量试验的管理工作；（6） 现场技术质量问题的处理；新技术的推广利用；（7） 协调、指导各专业分包单位的技术管理工作；（8） 做好有关技术方面的三个协调工作：外部协调：设计、业主、监理、政府有关职能部门的协调；相关职能部门之间有关技术方面的协调：工程、合约、财务、材料、水电、机具等方面的协调；参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。3） 对分包工程质量的管理我们将牢固树立质量第一的