谈基层供电所的建设与管理.doc

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谈基层供电所的建设与管理
摘要：随着我国农电两改工作的顺利推进及总体目标的逐步实现，基层供电所得到极大的发展，覆盖面广，供电所管理工作取得阶段性的成效。但是，在新的农电体制改革下，如何加强基层供电所的建设和管理，已成为每个基层电力工作者所面临的问题。本文试图针对如何建设和管理好基层供电所的工作进行探讨，并提出一些方法对策，希望各位同仁予以指导、斧正。
关键词：基层供电所、建设、管理
基层供电所是农电建设的第一线，是整个供电管理工作的基石，是供电政策的最终执行者和落实者，肩负着为全社会人民提供优质的供电服务。在我国农电体制改革之后，供电所作为县级供电企业的派出机构，成为我国农村统一、规范、有效的电力企业最基层的营销组织。它不仅是供电企业的“窗口”，也是我国目前电力行业基础管理最薄弱的环节。由于基层供电所绝大多数从乡村电站演变而来，因此在建设和管理上现状不容乐观。因此，加强供电所的管理不仅是县供电企业管理工作的重要内容，也是确保县级供电企业正常运行的重要保证。
1、基层供电所面临的问题
1.1基础建设薄弱
主要表现有：一是漏抄现象仍然存在，特别是对临时用电户的监管不足，一些隐性用电难以监控，管理难度大；二是日常巡查没有发挥作用，巡查的质量不高；三是业务技能不熟练，方法欠佳，效率不理想；四是信息软件的开发利用欠缺，操作应用水平不高；五是资料和档案管理不当，资料不齐全、填写不规范、更新不及时等，没有很好地服务于生产经营管理；六是对生产经营工作的日常考核不完善。
2.2员工基本能力素质不相适应
一是个别员工思想觉悟不高，政治坚定性和敏锐性欠缺，在是非面前容易迷失方向；二是员工队伍的整体素质不高，少数员工没有完全达到“知、会、熟”的标准，缺乏必备的分析能力，不能完全适应本职岗位的工作需要；三是随着“三集五大”改革力度不断加大，机构设置出现收缩态势，不少基层人员经常面临工作调整，导致思想情绪波动，表现出不稳定，不踏实干好自己的本职工作；四是党风廉政建设在某些环节容易出现反弹，需进一步巩固防线。
2.3队伍管理组织较弱
目前基层供电所员工队伍中，基层供电所所长一般由上级选派下来的优秀人员，无论从自我修养，自我要求，还是工作经验，管理水平等都比较强。但是，由于基层供电所的工作涉及方方面面，所长的精力有限，加上电工自身技术水平、能力的差异，使基层供电所中队伍管理力量薄弱，没有人才技能优势。
2、基层供电所的建设管理方法
对基层供电所而言，科学化建设与管理，就要从供电营销经营模式的实际出发，实事求是地积极探索和掌握营销经营工作规律，以信息化技术为依托，善于运用现代管理方法和信息化手段，全面提高供电营销经营水平和管理实效性。在建设与管理中，可通过以下方面加以建设和管理。
2.1建立健全基层供电所制度
尽快健全基层供电所的物资管理制度，切实加强对供电所的工作指导，切实加强供电所的物资采购渠道，规范管理流程，遵循过程管理的合理性和可行性。明晰管理责任，以流程管理来实现对供电所“一条龙”的服务意识，认真解决基层生产材料供应链中一些实际困难。严格按照财经纪律和财务管理的规定，避免了违法违规决策和暗箱操作行为。
2.2抓好基层供电所的团队岗位管理 
　　所长是供电所的队伍带头人，要择优选拔各方面能力都比较强的人在该位置上。供电所的管理员和班组长是供电所的中流砥柱，要求他们做好各自的工作，充分发挥各自岗位作用，根据“科学化、精细化”的要求和用电客户的实际情况，狠狠狠抓好各项工作，保证供电工作的顺利圆满。
2.3建立完善的供电协调运行机制
基层供电所是电力的基层来源，建立完善的供电协调运行机制，是保证电力工作正常运行的前提。供电工作中的具体步骤、次序、周期、形式既相互独立，又是紧密相连的工作链条，无论哪个环节出现断裂，其它岗位人员要及时修补，避免任何环节出现问题引起链条中断，影响整个电力流程的畅通。
2.4加强安全管理，确保安全无事故
坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”，是基层供电所始终应该进行贯彻落实的工作方针。严格执行安全工作规程，建立安全第一责任人的安全生产保证体系，完善以群众为基础的安全监督体系，落实安全生产责任制，严厉查处违章行为，人人签订安全目标责任书，确保安全工作目标实现。基层供电所的安全管理，要由各专职电工员工参与进来，管理人员要在日常工作中经常性要求和督促抓好安全的基础建设，实行“三五”巡视检查制度。供电所坚持开展安全活动，每月定期安全学习，加强宣传教育培训工作，理论结合实际，培训到每个施工现场，切实提高供电所安全生产工作的水平，积极促进安全管理生产工作的有效改善。
2.5加大工作公开透明度，强化监督职能
对基层供电所全面推行所务公开，公开列出劳务收入分配、职工用电、工程管理、废旧物资回收、考核奖惩等具体内容。建立工作常态制度，出台职责分工及目标责任、民主评议、监督检查、责任追究等制度。利用职代会、所务会、公布栏、局域网等载体，做到思想认识到位、规范操作到位、公开透明实效到位，实现职工明白，管理清白的预期目标。
2.6加强基层供电所员工培训，做好人才建设工作
对基层供电所员工进行有计划、有目的、有内容的培训是增强组织性、纪律性、专业性的有效手段。一是要进行理论培训，在培训中由低到高，由浅入深，扎扎实实打好电力理论基础；二是要进行技能培训，注重电工的实际操作技能，是做好实际工作的需要；三是做好传帮带，有经验的前辈给新员工进行经验指导，保持供电所的优良传统。
2.7加强供电所营销管理创新工作
基层供电所不断开展营销创新，从思想观念、管理手段、服务方面入手，赢得了经济效益。一是思想观念要创新，把营销提高到与安全、生产同样重要的位置，抓好电力企业经济效益的关健环节，协调好安全、生产、营销等各部门的关系，做到以市场为导向，以客户为中心，对外窗口做好服务工作，对内规范营销工作流程，加强精细化管理。二是管理方式创新，在考核方面，对承包人员进行考核，确保奖罚分配的合理性，增强职工积极性；在业务技能方面，提高工作效率，实现“报装快、施工快、验收快、送电快”的“四快”目标。

参考文献：
[1]徐亚静.创建标准化供电所,推进农电升级达标[J].农村电工.2013(1):15-15.
[2]张菁.关于如何推进电力企业基层供电所廉政建设的思考[J].现代企业文化.2013(9): 91-91.
[3]刘冬生,许娇.基层供电所的建设与管理之我见[J].中国电子商务.2012(24):64-64.
[4]钟文军.基层供电所如何做好优质服务工作.管理观察.2012(28):152-152. 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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