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广州天河软件园十一五发展规划纲要

广州天河软件园管理委员会

目 录

一、发展基本与发展环境 1
1.发呈现状与问题 1
2.发展机遇与挑战 4
二、指引思想、重要目的与发展战略 7
1.指引思想 7
2.重要目的 8
3.发展战略 10
三、园区规划与建设 11
1.总体规划与布局 12
2.高唐新建区建设 18
3.其她物理园区和虚拟园区建设 23
四、产业与公司发展 24
1.软件产业与公司发呈现状 24
2.重点发展产业与领域 25
3.其她产业发展 31
五、园区管理与服务 32
1. 优化技术支撑平台 32
2.完善投融资服务 34
3.健全中介服务体系 36
4.创新园区管理体制 37
六、保障办法 38
1.对的结识软件产业发展客观规律 38
2.多渠道筹集建设资金 38
3.加快招商引资步伐 39
4.大力培养、引进软件人才 40
5.进一步强化国内外合伙 40
附件一、天河软件园－建设筹划 42
附件二、天河软件园IT公司问卷调查报告 50

广州天河软件园十一五发展规划纲要

-是天河软件园加快发展、率先发展、协调发展核心时期。本规划纲要依照中央、省和广州市关于加快发展软件产业有关精神以及《中共天河区委关于制定我区国民经济和社会发展第十一种五年规划建议》进行编制，充分考虑了园区发呈现状和发展条件，是此后五年天河软件园建设、发展大纲性文献。
一、发展基本与发展环境
1.发呈现状与问题
天河软件园1999年经广州市人民政府批准成立，并于当年被国家科技部批准为“国家火炬筹划软件产业基地”；又被国家发改委和信息产业部列为国家十一大软件产业基地之一。8月，被国家新闻出版总署列为“国家网络游戏动漫产业发展基地”。
天河软件园成立以来，紧扣“建设国家软件基地，争当排头兵”目的，充分运用周边近百所高等院校和科研院所智力保障，发挥园区知识、人才和技术等资源高度汇集优势，走科技创新之路，不断加快自身发展，软件公司迅速集聚与成长，已成为华南地区软件公司创业发展摇篮，成为全国具备较大影响软件开发和生产基地。
1.1发呈现状
1.1.1产出规模迅速扩大
园区实现软件公司技工贸总收入194亿元,同比增长40%，其中软件收入106.7亿元，比上年增长44％，产出规模在全国11家国家软件产业基地中位居前列排名第二。自园区被评为国家软件产业基地以来，软件公司已合计实现技工贸总收入594.13亿元，年均增长27.5%；其中软件及有关服务收入269亿元，年均增长30%，天河软件园已成为广州经济发展新增长点点。
1.1.2园区建设初具规模
当前天河软件园已形成涉及高唐新建区、建成区、支撑服务区、研发中心区和12个分园在内、布局较合理、配套较完善、环境较优美软件公司载体。依照国家科技部和国土资源部最新批复，天河软件园占地面积已扩大为将扩充到12.4平方公里，其中高唐新建区为12.25平方公里，当前已投入资金超过10亿元，用于征地拆迁、基本设施、配套工程、环境建设、设备购买和项目规划设计及前期费用工程配套、建筑工程、设备购买和项当前期费用。此外，数字化虚拟园区建设也在同步推动。
1.1.3产业集聚成效突出
园区软件公司达到900余家，经信息产业部认证软件公司有446家，占广州市认定软件公司总数73.6％；已登记软件产品1844个，占广州74％。园区内软件公司已通过IS09000质量体系认证有142家，通过CMM认证16家，入选“中华人民共和国软件欧美出口工程试点公司”5家。近几年，网易计算机、网易互动娱乐、华南资讯、海格通信、京华网络等软件公司多次被评为全国软件百强公司，在互联网应用、电子商务、游戏娱乐、电信增值服务、智能交通等行业已形成明显集聚效应。
1.1.4创新能力不断增强
国内外研发中心相继落户园区，既有15个以公司形式成立研究开发中心，面向核心技术研究和开发，有是与国家863高技术合伙项目，有是公司需求产业化项目，如嵌入式软件研发中心、广东Linux应用技术支持中心、美国硅谷软件外包研发中心、爱立信新研发中心、微软技术支持中心等。园区科技投入大幅度增长，园区公司科技活动经费支出达34亿元，其中R&D经费支出16亿元，占园区产品销售收入12%。
1.1.5服务体系日趋完善
园区管委会分别与赛宝软件评测中心、广东科学园国家863软件孵化器、广东省LINUX公共服务技术支持中心、华南理工大学、广东省技术监督局软件检测所和广州集成电路设计中心等机构开展了紧密合伙，积极打造园区技术研发和测试平台。在软件园支持下，广州微软技术中心正式落户园区 ，为公司提供技术支撑在软件园支持下。，在优惠政策贯彻、软件人才培训与引进、生活配套服务等方面已形成规范运作流程，在融资增进、经营服务等方面也做了大量工作。
1.2 存在问题
1.2.1 龙头公司不多
园区软件公司数量不少，但大某些公司规模过小，上档次、上规模大型龙头公司不多，在国内外享有知名度品牌不多，特别是拥有自主知识产权和核心竞争力龙头公司更少；
1.2.2 创新能力不强
大某些软件公司开发技术和开发手段还比较落后，通过ISO9000质量体系认证及CMM认证软件公司较少，R&D资金投入局限性，软件产品覆盖面窄，软件出口能力较弱；
1.2.3产业化限度偏低
大某些公司面临激烈低水平竞争，从事较高技术含量软件公司很少，公司间协作少，软件原则化限度低；
1.2.4 发展资金短缺
由于园区公司规模不大，可以上市公司较少寥寥无几，银行借贷融资十分困难，风险投资资金引入严重局限性，大某些公司资金来源于股东自有资金资金“瓶颈”严重制约软件公司规模化发展；
1.2.5 出口能力较弱
与北京、上海、大连、深圳等园区相比，天河软件园出口能力明显偏弱，既有做出口软件公司也没有形成完整技术链和合伙网络，处在散兵游勇阶段，带动作用不强。
2.发展机遇与挑战
2.1 发展机遇
“十一五”时期是天河软件园重要发展时期，面临着前所未有良好发展机遇：
2.1.1各级政府高度注重
国家已将自主创新正式列为十一五发展规划重要内容，对高科技发展注重限度提高到前所未有高度，省、市、区政府也从产业构造调节优化战略高度对发展高科技，特别是软件产业进行了前瞻性布置，相继做出了加快发展高新技术产业、推动产业构造优化升级重大决策。8月19日，市委林树森书记来天河软件园作专项调研，提出要“力求在三年内把天河软件园建设成为国内领先、国际一流软件研发、生产、销售基地”。12月3日，张广宁市长主持召开市长办公会，专项研究拟定了广州市支持天河软件园发展政策，并成立了国家软件产业基地建设领导小组。天河区委、区政府提出了要举全区之力发展软件园。市、区政府还贯彻了巨额资助筹划。各级政府高度注重，不但为软件园发展营造了良好氛围，并且提供了强大发展动力。
2.1.2高唐新建区建设与扩展
依照国家科技部最新批复，天河软件园占地面积已将扩大充到12.4平方公里，其中高唐新建区为12.25平方公里。高唐新建区首期6.69平方公里已完毕详细规划并获市规划局批准，大块土地征用基本解决，6月已开始全面开工建设；新扩期5.61平方公里已完毕地形测量、环境评价，以及控制性详细规划初步方案二期5.3平方公里也将迅速展开建设工作。
高唐新建区建设与扩展对天河软件园意义重大，这是由于：（1）高唐新建区建设能有效解决长期困扰园区发展空间制约问题，为产业布局优化、生态环境建设、服务设施配套创造了良好条件；（2）大规模集中园区建设对天河软件园整体品牌扩大与提高将起到巨大推动作用；（3）高唐新建区地处广州两大发展轴之一东进发展轴上，属于广州东进发展轴第二组团，区位优势明显，有助于汇集各种资源，形成迅速发展之势。此外，广州科学城与软件园一路之隔，两大园区建设将有力推动周边区域发展，有望形成更大范畴广州东部高科技集中区，从而产生更大规模产业积聚作用。
2.1.3巨大市场需求拉动
-全球软件产业年均增长7%左右，中华人民共和国软件产业增长更为迅猛，同期年均增长40%，这阐明无论是全球还是中华人民共和国，软件产业都是发展迅速产业，存在巨大市场需求拉动力。特别是华南地区，改革开放先行一步，拥有强大经济实力，为软件产业发展提供了巨大市场需求：一是珠三角已形成较大规模老式产业，随着市场饱和与竞争加剧，急需调节、优化、升级，信息化改造是其优化升级重要内容；二是珠三角产业构造重化和高新技术化趋势明显，汽车、石化、钢铁等重化产业迅速崛起，电子信息新材料、生物医药等高新技术产业迅速壮大，对软件产业需求拉动是明显；三是珠三角都市化处在不断深化、完善阶段，机场、港口、火车站、大学城等重大基本设施相继建设，电子政务、电子商务及其她信息化应用如火如荼，经济社会信息化不断推动，有力支持软件产业迅速发展。
2.1.4良好园区发展基本
与其她国家级软件产业基地相比，天河软件园总体排名前列，在产出规模、公司数量、研发能力、市场意识、配套服务等方面都具备较大优势，特别是邮电通信、商业智能、金融税务、游戏、建筑等行业软件在全国有较大市场占有率；已形成较好综合品牌，在华南地区影响较大，为园区进一步发展提供了良好基本和条件。
2.1.5广州中心都市综合带动作用
广州是华南地区最重要经济、政治、文化中心都市，对软件产业发展具备多重带动作用。一方面是地缘区位优势。广州处在珠三角核心位置，毗邻港澳，与东南亚、美国及欧洲等国家有较好国际合伙基本，一方面有助于区域内合伙，另一方面也有助于发展软件出口和加工，通过国际合伙引进资金、人才、技术和管理经验。另一方面是人才、技术优势。广州市集中了广东省大某些高校和科研院所，仅天河地区就集中了54所高等院校和科研院所，中高档技术职称人员约3.2万，人才储备和技术储备强。再次是信息基本设施优势。广州是中华人民共和国三大通信枢纽、三大因特网核心节点、三大互联网络互换中心，信息基本建设已经达到国际水平。最后是综合品牌优势。近年来广州综合实力和影响力迅速崛起，为软件产业发展提供了巨大依附平台，大大节约了软件公司和产品创立品牌成本。
基于以上诸多发展良机，“十一五”时期园区将会继续保持跨越式发展势头，并在园区建设、产业发展、技术创新和服务配套等方面获得质奔腾，进一步形成华南地区重要创新基地和新经济增长点。
2.2 面临挑战
在迅速发展态势下，也存在某些制约因素，突出体当前如下几种方面：
一是区域竞争问题。国内软件产业发展基本上起步于近来5年左右时间，除北京软件园一枝独秀外，广州、上海、大连、深圳等地软件园基本上处在同一层次，各园区之间市场竞争呈激化趋势。依照有关问卷调查，软件公司普遍以为北京、上海、深圳等都市发展软件产业条件要优于广州，需引起高度注重。
二是资金短缺问题。园区当前处在大规模投入阶段，资金缺口较大，如何在短期内筹集到巨额建设资金存在较大困难。对于入园大某些软件公司来说，由于公司规模小以及高技术产业高风险、高投入、高回报基本属性，公司常规融资十分困难，资金短缺成为制约发展重要因素。
三是人才与技术局限性问题。尽管天河科技园十余年来吸取了大量高精尖人才，但软件人才数量仍显局限性，特别是高素质软件技术人才及精通技术、市场、管理复合型人才严重缺少。大某些软件公司研发能力和自主创新能力弱，成为园区产业链条偏短、产业集成限度偏低、产业规模较小和产业竞争力较弱重要因素。
四是产业协调与配套问题。大某些软件公司囿于规模限制，没有形成软件开发原则化和工程化，公司之间缺少协调与配套，制约公司规模化发展和整体竞争力提高。
二、指引思想、重要目的与发展战略
1.指引思想
天河软件园将来发展指引思想是：贯彻“以信息化带动工业化”方针，以市场为导向，以提高软件公司自主创新能力为核心，以建立适合公司创新生态环境为重点，通过有效政府宏观引导，完善产业环境和政策勉励，实行“园区优化”、“龙头带动”、“人才集聚”、“创新增进”和“国际化战略”五大战略，加快软件产业基地建设和软件人才培养、培训网络体系建设，推动产业集群迅速形成和发展，不断完善和延伸产业链，推动有核心竞争力软件公司迅速壮大起来，并能起到引导和凝聚作用旗舰型软件公司参加国际竞争。争取用五到十年时间把天河软件园建设成为国内领先、国际一流软件研究开发、生产和销售基地。”树立和贯彻科学发展观，自觉遵循软件产业发展客观规律，以市场为导向、以公司为主体、以产品为龙头、以技术为支撑、以人才为主线，进一步强化园区规划与建设，积极推动产业壮大与升级，不断完善技术平台与服务体系，努力培植自主创新能力，力求在较短时间内把天河软件园建设成为国内领先、国际一流软件研发、生产、销售基地。
2.重要目的
2.1产出水平
软件公司总收入和软件收入都保持年均35%以上增长速度，力求分别达到300亿元和160亿元，分别达到700亿元和400亿元。
2.2园区建设
加快高唐新建区建设是十一五时期园区建设重中之重，所有完毕首期6.649平方公里基本设施建设，基本完毕土地开发和建设；所有完毕12.25平方公里基本设施建设，基本完毕土地开发和建设，初步建成产业规模较大、辐射带动作用较强当代化生态型软件产业基地。
2.3公司发展
保持园区软件公司数稳定增长，软件公司数要由900家上升到1000家、1200家，认定软件公司数要由446家上升到600家、800家。软件公司规模明显提高，年收入超亿元公司数要由30家上升到40家、70家。要充分发挥软件园孵化器功能，孵化20-25家有发展前景大规模国际化软件公司，形成50-60个拥有核心技术品牌产品。
2.4创新能力
继续加大科技投入，园区R&D投入要保持年均20%左右增长速度，由16亿元增长到20亿元、30亿元。要进一步吸取研究开发中心落户软件园，入园研究中心数要由15个上升到20个、25个。积极推动公司研发能力建设，通过CMM认证公司数要由16家上升到25家、50家。不断开发软件新产品，力求每年新增300个左右软件产品，已登记软件产品合计数由1844个增长到2400个、3300个。大力培训、引进软件人才，软件公司年末从业人员数要由32.6万人上升到5.53万人、116万人。
2.5服务体系
要进一步完善技术支持、软件测评、融资、财会、法律和信息等高效服务体系。
表1 天河软件园将来发展重要目的

产出水平
软件公司总收入(亿元)
194
300
700
软件公司软件收入(亿元)
106
160
400
园区建设
完毕开发土地面积(km2)

6.649
12.25

公司发展
软件公司数(家)
900
1000
1200
认定软件公司数(家)
446
600
800
超亿元软件公司数(家)
30
40
70
孵化公司数(家)

20-25

创新能力
园区R&D投入(亿元)
16
20
30
研究中心数(个)
15
20
25
通过CMM认证公司数(个)
16
25
50
已登记软件产品合计数(个)
1844
2400
3300
软件从业人员(万人)
32.6
5.53
116

3.发展战略
3.1园区优化战略
软件园发展必要立足于高起点，注重园区软硬环境建设，塑造有较高知名度和美誉度园区品牌。一要高起点规划、高原则打造物理园区，特别是高唐新建区硬件环境。按照园区产业布局和规划，高质量建设科学研究平台和高新技术公司孵化平台；二要环绕有利软件公司创新创业规定，加快推动服务与管理体系建设，积极哺育、引进和塑造先进区域创新文化；三要加强虚拟园区建设，提高园区综合影响力，在更大范畴内集聚公司和产业。
3.2龙头带动战略
龙头公司和骨干研发机构引进和哺育对园区软件产业发展将起到至关重要带动作用。要进一步加大招商引资力度，高度注重引进国内外大型IT公司和有关研发、配套机构，延长产业链，哺育根植性。要抓紧扶持已初具规模入园公司发展，切实协助解决有关难题，推动入园公司尽快做大做强。
3.3 人才积聚战略
牢固树立人才是第一资源观念，把培养、引进、留住、使用、凝聚科技人才作为软件园发展重要工作，以重点项目、产业发展、基地建设为依托，造就一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队。要坚持用事业汇集人才，用项目吸引人才，用感情关怀人才，用待遇留住人才，做到人才辈出、人尽其才、才尽其用。要做好人才服务工作不断完善创业、安居环境，增强园区对人才吸引力、凝聚力。
3.4 创新增进战略
软件园区与普通开发区本质区别就在于创新能力强弱，要将创新能力培植作为软件园最重要工作来抓好抓实。既要加强原始创新能力哺育，形成具备软件产业链顶端产业化成果，带动有关产业链建立和形成产业集群；又要加大技术含量高项目、产业引进力度，在更高层次上形成具备优势发展潜力产业集群，并加强对引进技术项目消化吸取，使其具备良好根植性。此外，环绕科技产业发展重点领域，突出扶持开发具备自主知识产权核心项目，突出支持公司建设研发中心，突出引进具备先进性、影响力研发中心。
3.5国际化战略
软件产业重要特点是原则化全球化，几乎所有软件都运营在全球几种重要软件平台上，不也许脱离这些平台发展独立软件产业。与国内外某些先进区域相比，我区软件研发、生产水平还相对落后，这决定了咱们必要有比以往更加辽阔眼界和胸襟，大力实行和推动国际化战略，在更大范畴、更广领域和更高层次上参加国际合伙与竞争，在世界范畴内整合、凝聚各种科技资源，以加快我区软件产业发展步伐。
三、园区规划与建设
天河软件园规划建设将以政府为主导、以公司为实体、以软件产业链为纽带、以物理园区和虚拟园区为载体，坚持技术创新与制度创新相结合、政府服务与公司运作相结合，引入社会资金和中介机构，构筑完善创新平台，使软件园真正成为高科技成果转化基地、公司孵化基地、人才培养基地，成为辐射华南和东南亚地区重要国家级软件产业基地。
1.总体规划与布局
天河软件园将来空间布局将形成以高唐综合园区为重点，以各种功能园区为辅“一园多区”发展格局。将来发展要加强以高唐新建区为重点物理功能园区建设，同步积极构建虚拟园区，使软件园最后形成物理园区与虚拟园区相补充、综合园区与功能园区相配合、产业集聚与辐射功能相呼应、生态环境优美当代化生态型软件产业圈。

图1、广州天河软件园总体规划布局示意图

1.1高唐新建区
高唐新建区开发建设将以科学发展观为指引，按照高起点规划、高原则建设规定,坚持“统一规划、分期实行、重点推动、滚动发展”开发原则，通过“政府引导、市场运作、产业起步、项目带动”开发思路，按照组团式生态模式布局，形成“两个功能片区、八大产业基地”产业格局来推动高唐新建区开发、建设和发展。
其中，“两个功能片区”是指综合服务区和生态休闲区。“八大产业基地”是指软件公司孵化基地、应用软件开发基地、网游动漫产业基地、软件出口基地、集成电路产业基地、IT制造基地、生物医药产业基地、新材料产业基地。
1.1.1 两个功能片区
(1)综合服务区
综合服务区按扩区后12.25平方公里规划应为两个，分别布局于新建区东南部和西北部。东南部综合服务区位于云溪路和大观路交界处，交通便捷，是园区重要入口空间，详细体现为软件产业综合服务；西北部综合服务区位于当前良种场北边，详细体现为其她产业综合服务。综合服务区重要强调公共交通与公共设施配套，提供比较全面产品服务、技术服务和公共服务，重点发展休闲娱乐、酒店、餐饮、文化、康体、国际商务、商贸购物、居住、金融、社区服务、办公服务、中介服务等当代休闲娱乐服务业，强化IT和高科技社区服务功能，为园区公司提供良好生产、生活、休闲等服务条件。
(2)生态休闲区
生态休闲区规划布局于新建区中部和东北部。生态休闲区建设要以优美山水自然环境为依托，充分运用山体、水面等自然景观优势，重点建设保卫岭生态山林公园、核心区生态景观公共绿地，通过广种密植乡土树种，并配套建设一批娱乐、休闲、体育设施，使之成为林木幽深、富于自然野趣山林休闲区。绿色生态和特定花卉将成为软件园区新形象和新标志。
1.1.2 八大产业基地
(1)软件公司孵化基地
规划布局于新建区南部，毗邻综合服务中心区。园区要本着政策扶持引导、公司经营管理、市场牵动发展原则，通过制定规范管理制度和政策，建设专业孵化器，配套建设软件质量服务保障体系、软件高档人才培训服务体系及软件中介与市场服务体系，为高科技中小型公司进入园区创造良好发展平台。软件公司孵化基地建设将为高新技术公司提供成长壮大发展环境，为高科技人才提供宽松优越科研环境，为好项目、好产品提供实现市场化、产业化孵化环境，最后达到扶持和壮大软件公司目。
(2)应用软件产业基地

规划布局于新建区中西部。应用软件开发基地建设要以广东省移动通信公司建设业务研发中心为依托，汇集国内外大中型IP服务商重点发展通信文化、电子商务、网络管理、金融服务、地理信息、教诲、公司管理信息系统和产品数据管理等为核心软件服务业，大力支持自主软件先进技术开发，通过重大项目促使本土公司融入产业链，形成强大综合产业竞争力。
(3)网游动漫产业基地
规划布局于新建区东北部，邻近新唐水库生态水体。动漫产业基地建设要以园区既有网游动漫公司为基本，以国内外重点公司为龙头，以开发推广健康益智产品为重点，加强打造网络游戏、动画、手机游戏以及与游戏有关产业链条，形成产业集群发展。大力扶持地方数字娱乐产品开发上市，开展对外交流合伙，实现网游动漫产业化并与国际接轨。
(4)软件出口基地
规划布局于新建区中南部。以德国RIB和日本大宇宙软件外包公司进驻园区发展为契机，勉励本地软件公司加强与国际知名软件公司合伙，扶持一批能承办外包项目软件公司，营造和哺育一批以软件外包为核心业务公司并以此为基本积极营造面向国内外资公司、欧美和日韩市场软件外包出口基地，逐渐确立天河软件园在珠三角软件外包业务中中心地位，拓展国际市场。
(5)集成电路产业基地
规划布局于新建区中部。通过加强信息基本设施建设，充分运用珠三角集成电路芯片需求巨大优势，加快引进国际知名芯片制造公司落户园区，重点发展嵌入式软件、CAD软件、网络安全产品、智能家电、家庭网络、电子娱乐玩具、网络通讯、计算机、信息安全、数字电视、都市交通等应用领域集成电路产品，形成集成电路设计和IC卡设计产业集聚，推动广州乃至泛珠三角地区集成电路产业发展。
(6)IT制造产业基地
规划布局于新建区西南部。IT制造基地建设要依托应用软件开发基地，拓展空间相对充分以及人力资源丰富优势，重点引进国内外大型IT投资商及IT产品制造公司，形成高技术含量、高附加值IT产品综合制造基地。
(7)生物制药产业基地
规划布局于新建区北部。生物制药基地要依托既有基本，积极打造医药产业发展有效载体和平台。环绕生物工程技术、生物信息技术、基因操作技术等三大主题，以生物疫苗、基因工程药物、生物中药三大领域为主导方向，同步发展有关产业，实现产业化，形成生物医药产业集群。
(8)新材料产业基地
规划布局于新建区西北部。重要发展以新型材料研发加工为主高新技术产业，重点发展领域涉及金属塑料复合材料、高性能橡胶等高分子材料与加工工程，微电子、光电子材料等新能源材料。

图2、高唐新建区功能分区示意图

1.2 其她功能园区
天河软件园规划布局要在高唐新建区为核心基地基本上，继续坚持一区多园建设原则。要规划建设好以广州信息港为核心科韵路产业区，以软件广场为核心支撑服务区和以华工大学科技园为核心研发中心区。环绕软件公司孵化中心、联想集团华南总部、神州数码和网易等知名软件公司，吸纳和孵化规模软件公司入驻，哺育软件核心技术，拓展成熟技术，使之成为广州软件领军公司大本营。进一步加强广州软件信息广场功能园区发展，重点以产品为中心，市场为方向，为软件公司提供市场调查、策划、技术和营销人员培训、动感体验、项目交易、第三方面等增值服务。继续完善多功能、智能化办公设施建设，加强项目哺育、资本运营、中介、图书情报、人才培训等一系列配套服务设施建设，重点发展招标中心、产品展示交易中心、检测中心、认证中心等服务机构。其她物理园区按照功能分工、协调发展原则，形成有各自特色物理园区。
1.3 虚拟园区
天河软件园在加强以高唐新建区为核心物理园区建设同步，还应加强虚拟软件园建设，成为“实虚”有机结合整体。虚拟园区要以软件产业基地服务体系建设为依托，以天河软件园既有骨干软件公司研发中心为核心，通过建设高速信息网络，联接实体型软件园内外软件产业服务机构、软件公司、高校、科研机构，营造“虚拟型软件园”远程服务环境，成为“基地”功能拓展和补充。
1.3.1功能建设
虚拟园区是通过高速信息网络整合天河软件产业园支撑服务资源，是天河软件园服务功能延伸和拓展。要以软件园管委会、信息产业部五所广州赛宝软件测评中心、科贸园、科学城、华工软件研发中心、高唐新建区、天河区政府和广州信息港等为核心接点，打造光纤核心环网，全力打造作为国家软件产业基地虚拟远程孵化器重要服务功能。同步加强建设为进园公司提供有效管理指引体系、技术支撑体系、质量保障体系和软件交易展示等配套服务功能，为软件公司进驻虚拟园区创造网络服务平台，增进软件公司健康发展。
1.3.2运营模式
虚拟园区建设需要有创新发展模式为支撑。天河软件园虚拟园区要在政府支持下，以既有软件物理园区为基本，以骨干公司研发中心为核心，加强信息网络建设，整合信息资源，构建一种综合信息服务平台，实现资源共享和跨地区共同协作，运用网络成本低、效率高优势整合中小软件公司，形成产业联盟。

2.高唐新建区建设
高唐新建区规划占地面积12.25平方公里。首期（-）开发建设6.649平方公里，二期（-）开发建设56156平方公里。新建区开发建设要按照可持续发展方针和高起点、高原则规定，项目分期实行，逐渐建成一种高度园林化、生态型、园内各项基本设施和支撑体系配套完善、对广州以至全国软件产业发展具备较强带动和辐射作用当代化生态型软件产业基地。
2.1 －建设筹划及资金预算
-是新建区建设核心时期，也是新建区夯实发展基本重要阶段。这一时期除了加强协作沟通、组织准备、开发启动、加强规划编制以及完毕土地预征和首期建设用地报批立项工作外，重点是要以基本开发和产业发展为主，继续加大区内路网和各项市政配套设施等硬环境建设，初步完善首期6.649平方公里内道路网络、配套服务设施。在此基本上，完毕中华人民共和国移动南方通信产业园、网游动漫大楼、软件出口基地（德国RIB和日本大宇宙），IDC，商务中心等为重点项目建设，使园区创业投资环境初步趋于完善，产业发展初具规模。
2.1.1项目建设实行筹划
为顺利推动园区首期开发建设，-期间重点加强完善园区基本设施，加快园区土地“七通一平”，改进产业发展服务配套设施。项目详细筹划如下：
（1）路网规划与建设
新建区首期要以广州市干道网骨架规划为依托，完善园区内部以及与区外交通组织和设施建设。新建区路网规划以南北向高普路、高唐大道、和东西向云溪路为重点形成“两纵一横”路网构造，同步规划建设各种级别道路构成主干道、次干道和支路网。近期重点建设好高唐路、高普大道、云溪路等主干道路延伸线建设，加快完毕东部路网建设，启动南部路网建设，继续推动伴山路、内湖路以及东部路网等支路网建设，使园区路网逐渐完善，道路系统逐渐融入广州市东北、东南部地区道路系统之中。
（2）供电供水等市政设施建设
加强新建区市政设施体系建设，为新建区公司创造良好硬环境。第一、供电设施要重点规划建设南部220千伏变电站以及园区高压线迁移，保证园区用电。第二、供水设施要重点完毕云溪路主干管网供水管道，同步依照东部、南部路网建设进度同步完毕供水设计、报批及施工供水管道，同步启动按照东部路网建设进度完毕供水报批及施工。第三、水利设施要重点完毕南部河涌整治工作。
（3）园林绿地系统规划建设

加强新建区园林绿化建设，打造集山水园林于一体生态型软件园区，凸显绿色生态和特定花卉为高唐新建区新形象和新标志。充分运用园区内山体、河流、水库等自然景观优势，重点建设以保卫岭生态公园和核心区生态景观公共绿地，突出高唐路、高普路、云溪路等园区主干道路绿化景观轴建设，使园区形成四周平展、山体环抱、水域开敞优美空间景观。
（4）服务配套设施建设
为了建设适当软件公司发展创业园区环境，要加强新建区服务配套设施建设。重点配套建设软件园区发展所需要公共服务设施，如餐饮、商贸、中介服务、办公、娱乐等设施。重点建设好3万平方米IT交流中心、5.6万平方米IT商务中心、1.5万平方米网络数据中心（IDC）、配套公寓等重点项目，同步启动数据互换中心、多媒体培训中心、IT产业孵化中心、软件出口交流服务中心、网络游戏动漫技术服务支持中心等，为园区软件公司发展提供高原则服务配套。
（5）项目建设
在重点开展服务配套设施建设同步，产业项目建设也要同步展开。已经签约进驻首期用地项目如德国RIB软件出口和研发基地、日本大宇宙对日软件离岸开发基地、高科通信和京华网络研发和生产基地，特别是广东移动通信公司业务研发中心以及环绕该中心“南方信息服务园/通信文化产业园”。
2.1.2 －建设资金预算
高唐新建区首期（-）重点建设6.649平方公里，重点是对新建区投资硬环境及技术支撑体系进行改扩建。其中突出规划和土地征用开发以及主干道路和支路开发建设。预测-建设资金投资估算总额约14.5亿元。其基本设施、公共服务配套设施、拆迁、征地及税费概算如下：
（1）主干道路征地及建设费用。40米宽、全长5902米市政主干（含环形路）道路、管线、路灯、绿化等建设及征地费用共1.7亿元，其中主干道路建设（含管线、绿化、路灯等）费用按平均13000元/米计算，建设费用共0.8亿元。主干道路征地面积为354.1亩，按平均18万元/亩计算，征地及税费共0.9亿元。
（2）支线道路、管线、路灯、绿化等征地及建设费用。园区内10-20米宽支路长度共约13公里，按平均700万元/公里造价计算，共需建设费0.9亿元。园区道路需要征地292.5亩，按24.2万元/亩（含各种税费），需0.7亿元。
（3）园区各地块征地及税费。新建区征地重要集中在原力康鸡场地块、力康相邻地块、宏图工业区地块、南部产业区用地、香满楼奶牛场绿核新增地块。这些是新建区三年年内开发以上地块（面积约为3408亩）总征地（含税费）费用，扣除市政主干路和园区支路（占地约646.6亩）征地及税费1.6亿元，实际产业用地（约2761.4亩）需征地（含税费）费用6.5亿元。
（4）拆迁费。重要为集中于凌塘村附近民居、工厂以及窝棚，约需0.3亿元。
（5）软件公共平台建设投资约0.4亿元。
（6）园区配套公共设施（含体育设施，南部中央景观设施等）约0.5亿元。
（7）配套办公大楼。依照软件产业发展客观需要，拟投资建设4万平方米综合大楼一栋，重要功能为IT会展中心、商务中心、酒店、餐饮、银行、中介服务等设施，按造价为3000元/米2计算，需投资1.2亿元。
（8）重点项目配套建设资金。为吸引重点项目进驻园区，往往需要提供配套专项建设。由于广东省移动通信园等重点项目集中进驻，预测需要配套建设资金2.2亿元。
2.2 －建设筹划及资金预算
-是高唐新建区扩展建设时期，扩展建设面积为5.6156平方公里。这一时期是园区跨越式发展时期，其建设重点是以产业发展和功能完善为主。在继续完善新建区基本设施和公共服务设施建设同步，完善二期土地开发任务，形成产业园招商引资环境优势和品牌，建成软件外包基地和IT产品综合制造区，完善休闲娱乐及综合服务区，各功能基本开发建成，软件研发、IT制造、网游动漫产业、软件产品会展物流、综合服务等产业互动发展，形成“两个中心、八个基地”功能发展格局，并产生巨大经济社会效益和辐射影响。
2.2.1建设筹划
为继续引导和带动软件产业良性发展。这一时期继续加强对新建区基本设施建设、配套服务设施以及产业基地建设。新建区建设三步实行。第一步，完毕新扩建区5.561平方公里土地征用及开发，继续完毕“七通一平”。第二步、加强产业基地建设，重点建设网游动漫基地、软件外包出口基地、软件产业孵化基地等产业功能区建设。第三步，加强软件产业服务支撑体系建设，重点建设IT交流中心、IT商务中心以及数字化网络。
2.2.2投资预算
-期间投资估算，重要是参照首期6.649平方公里等投资系数进行估算。高唐软件基地二期征地拆迁和“七通一平”（涉及科韵北路与高唐大道之间南北向40米规划路及南部路网）需投入22.5亿元，为IT产业服务配套公共设施建设需投入约4亿元，总投资额约26.5亿元。
3.其她物理园区和虚拟园区建设
3.1 其她物理园区建设
天河软件园在加强高唐新建区迅速发展同步，也要继续加强其他物理园区建设。要以广州信息港、广州软件信息广场、华南理工大学园区、时代新世界园区等物理园区为重点，进一步完善各物理园区基本设施和配套设施建设。第一、要加强广州信息港建设步伐，加快推动面积11万m2、多功能，智能化建筑建设，通过联想集团华南总部、神州数码和网易等知名软件公司吸引更多公司入驻。第二、继续完善各物理园区多功能、智能化办公场合，为入驻公司提供涉及项目哺育及资本运营、中介、图书情报、人才培训等一系列配套服务；第三，要加强对物理园区支持发展配套服务机构建设，重点发展招标中心、产品展示交易中心、检测中心、认证中心等服务机构。第四，重点哺育和扩建软件平台系统。要加强整合各物理园区群体协作系统、电子商务系统、安全体系和基于WEB三层计算机体系软件平台资源。以广州赛宝软件评测中心、广州生产力增进中心制造技术原型开发平台和广州技术监督局软件检查所为重点，加强与各物理园区联合构建和紧密协作，有效地增进各物理园区软件公司管理水平和创新能力。
3.2 虚拟软件园配套设施建设
虚拟园区是软件园功能拓展。要实现软件园“虚实”有机结合，需要加强虚拟园区基本设施建设。一方面要完善高速光纤网配套建设，涉及上层应用平台建设，其中技术支撑内容涉及工具库、构件库和开放源码库和基于互联网应用平台、软件交易展示平台等，另一方面是整合社会资源，使更多公司和社会服务机构参加虚拟型软件园建设。
四、产业与公司发展
软件园产业发展要坚持整体推动与重点突破相结合。一方面要选取增长潜力大、带动能力强、发展条件好产业和领域，进行重点投资与政策扶持，力求获得突破、形成规模；另一方面要以更辽阔视角来看待软件业，充分结识IT制造业与软件业发展高关联性，加大力度引进高、精、尖IT制造业落户园区，同步要尊重软件园、科技园发展历史与现实，继续推动已形成一定规模新材料、生物医药等产业发展，最后形成以软件产业为重点和特色高科技产业基地。“十一五”时期园区软件公司技工贸总收入和软件产品收入年均增长力求达到30%以上。
1.软件产业与公司发呈现状
自软件园成立以来，产出规模迅速扩大，年均保持了近30%增长。截至底，合计实现软件公司技工贸总收入594亿元，其中软件及有关服务收入269亿元，软件产品登记总数达1844 件，占全市74%。在通信、金融、建筑、教诲、网络安全等领域已经形成有一定规模和技术特色产品，在IT 服务和娱乐方面发展迅猛，成为园区发展最快信息技术领域。
园区软件公司达到900家，认证软件公司有446家，年总收入超1亿元软件公司有30家，其中突破10亿元软件公司3家。骨干公司有网易计算机、新太科技、海格电子、邦讯科技、华南资讯、菲奈特、京华计算机网络、创想科技、新太科技、正道科技、科友科技、高科通信等公司，新太科技、网易计算机、新太科技、网易计算机、佳杰科技（中华人民共和国）有限公司、国联通讯、三瑞医疗、新浪讯龙、华南资讯、南天电脑等86 家软件公司为国内活境外股票市场上市公司。
2.重点发展产业与领域