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村扶贫开发五年规划总体方案

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2020年4月19日
文档仅供参考
xx村扶贫开发五年规划总体方案

一、基本情况
xx村位于xxx境内上马二级公路边上，距离xx 镇政府所在地约2公里，交通便利。xx村属自治区定贫困村，全村辖区面积x平方公里，有四个自然庄，共有xxx户x人口。耕地面积xxx亩，其中水田xxx亩，旱地xxx亩。党支部一个，xxx名党员。主要收入来源为种植、养殖和劳务输出，劳务输出地主要是广东和南宁，从事电子产品、服装加工，家政服务等行业。xxx年全村人均纯收入xxx元。
xx村当前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；林地面积多而耕地面积少；产业结构单一，规避市场风险、调整农产品结构能力差，没有充分发挥区位、资源优势；青壮年多外出务工，村里劳动力不足。
二、总体目标
力争到 ，全村人均纯收入达到5000元。
三、具体目标规划
本着高起点、高标准、高要求的原则，把xx村建设成为扶贫开发重点突破的示范村和党建扶贫示范村。
（一）党建扶贫方面
结合扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，以“党建带扶贫，扶贫促党建”为立足点，建立健全党建扶贫互促机制，注重发挥党员牵头带领作用，全面推行“一户一策一党员”扶贫帮困工作模式，明确每名党员干部结对一户贫困户，实行一对一帮扶沟通，制定户对户的帮扶规划，引领和帮助她们走上脱贫致富之路，实现扶贫工作的经常化、长期化。同时，按照在“产业链”上同步建立党的组织建设和远程教育网络的发展思路，实行“支部+公司+农户”的产业发展模式，以特色种养为依托，充分发挥党组织的政治优势和公司的市场与资源优势，实现支部与公司的经济优势叠加互补，积极为农户提供市场、技术、信息、资金等多方面服务，进一步提高产品的附加值，引领农户增收，确保五年内实现带动农户xxx户，脱贫率达到xxx以上。
（二）、基础设施建设方面
本着统筹规划，先急后缓，量力而行的原则，争取后盾单位及相关部门资金、物质支持，发动村民投工投劳，做好村庄基础设施建设。
1、防洪堤坝建设。xxxx庄原村民自发构筑的近xxx米的拦洪土堤坝经洪水多次冲击，已全部崩溃，不能抵御洪水侵袭，急需建造防洪堤坝，预算投资xxx万元。
2、水利灌溉。
3、道路建设。为增加土地生产效益和节省劳动力，硬化村庄道路及机耕路，如xxx耕路等。
4、排污沟修建。 修建自来水管道时，破坏了如来庄路边原来的排污沟，导致排污不畅，一到雨天路边的污水倒流进庄里的民房内，需重新修建一条排污沟，预算资金2万元。
5、村庄整治。(1)结合“城乡清洁工程”，引导村民开展“美化村容村貌”活动，治理村容脏乱差现象；(2)在每个庄里兴建2到3个垃圾池，确保村民有倒垃圾的地方。
（三）、产业扶贫方面
始终要把组织、推动和抓好经济发展，农民增收放在第一位，针对本村实际情况，引进一些适应本村经济发展的、有规模的农业项目，寻求一条适合自己的路子。
1、八角林的低产改造。利用xx村原有的资源优势，鼓励群众对八角林进行低产改造。
2、林下经济。因地制宜，采用林下立体经济模式，发展林下种植业、养殖业，如林下种植中草药、养鸡等，提高林地综合生产能力，达到最大收益。
3、特色养殖。发展桑蚕、猪、羊、鱼、鹅、龟、蛇等养殖项目，增加群众选择范围，扩大农民增收途径。
4、发展冬种。配合生态旅游养生节，鼓励农户冬种油菜花，发展旅游业；以及种植对灌溉条件要求较低而效益较高的马铃薯等。
5、农家乐开发。结合xxx打造核心花园品牌思路，引导村民利用区位优势发展“农家乐”旅游。
6、土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，在充分尊重农民土地承包权的前提下，实行土地承包经营权的合理流转。鼓励和支持有能力、会经营的农户发展适度规模经营。
（四）、思想扶贫方面
将思想扶贫和项目扶贫相结合，以项目开发成效带动村民思想观念转变。在调研过程中，我们发现部分村民存在着“等、靠、要”的思想，这种思想严重阻碍着农村经济的发展。在这次扶贫过程中，也需对村民进行思想上的扶贫，必须将经济扶贫与思想扶贫有机的结合起来。
1、发动群众，广泛参与。向全体村民广泛宣传扶贫开发建设的意义，规划内容和建设目标，做到家喻户晓。充分调动村民积极性，主动投资投工投劳，为项目的实施创造良好的环境。
2、加强培训，提高技能。邀请有经验的专家进行相关培训,不但仅普及农业技术,也要普及政策知识，以提高农民种养技能，拓宽农民发展思路。
3、参观考察，学习经验。不定期的组织群众外出参观考察，学习她人先进的理念、技术和经验。
4、树立典型，以点带面。选择部分思想觉悟高，能接受新事物的农户作为示范户，辐射带动周围群众发展生产，促进相关产业向规模化发展。
四、保障措施
1、精心组织，加强领导。为了确保完成xx村扶贫开发的目标任务，成立xx村扶贫开发项目实施领导小组，由以下人员组成：
（1）、组　长：xxx
（2）、副组长：xxx
　　　　　　　xxx
（3）、成　员：xxxx
　　　　　　　xxxx
xxxx
　　　　　　　xxxx
　　　　　　 xxxx
　　　　　　　xxxx
2、任务到户，狠抓落实。扶贫领导小组成员任务到户，并把各产业开发项目整理成菜单式目录，逐户走访村民，让村民自主选择感兴趣的、适合自己的项目，有针对性的进行扶持。
3、整合资源，整体推进。注重发挥多方面积极性，整合扶贫办、农业、畜牧、水利、信用社等相关部门的资源一起帮扶，依靠各部门的力量进行整体推进。