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丹江口市水务局创先争优活动实施方案

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2020年4月19日
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丹江口市水务局 创先争优活动实施方案

为进一步增强行业服务意识，改进服务效能，提升服务水平，提高工作满意度，加快我市水利事业有好又快发展，根据市《 全市窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》（丹创先发【 】1号）文件要求，根据我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻中央一号精神，促使广大党员干部进一步提高思想素质、业务能力和服务水平，做到敬业、专业、务实，为建设安全水利、资源水利、生态水利、环境水利，加快推进城乡水务一体化，保障全市防汛防旱安全提供有力支撑。
二、总体要求
（一）要围绕推动科学发展创先争优。各科室及各二级单位要围绕中心工作，服务大局，紧密结合本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力，把基础广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全市“十二五”发展的宏伟实际中来。
（二）要围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导广大党员干部开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督、树立良好形象。
（三）要围绕加强基层党组织创先争优。要加强党员队伍、干部队伍建设，改进队伍结构，提高队伍素质、重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。经过创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发展党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的良好局面。
（四）要围绕改进行业作风创先争优。在广大党员干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，同时广泛开展行风评议和窗口优质服务满意度测评活动，经过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。
三、主要任务
各科室和各二级单位按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三争三评”活动，促进创先争优活动的深入开展，带到动群众创先争优。
（一）大力推行“三亮”激发党员内动力。一是“亮身份”。经过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌，设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“青年文明号”等方式，把党员省份亮出来。二是“亮职责”。普遍设立便民服务平台，并经过设立电子显示屏、展板、台签，开设服务网站，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开。三是“亮承诺”。党组织围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员围绕积极参加创先争优活动、立足本质创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并多种形式公开亮出承诺。
（二）积极开展“三争”，促进活动见实效。一是争当岗位奉献先锋。经过开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”等活动，引导党员当表率、树标杆，进一步提高能力素质，改进工作作风。二是争做群众满意窗口单位和服务行业。以“创一流部门、一流服务、一流业绩、一流形象”为目标，推行“阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务”，提升服务质量和水平，争做群众满意窗口和服务行业。三是争创服务品牌。利用“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼示范岗”等服务品牌，结合行业特点，打造社会知名度高、群众信任度高的服务“明星”品牌。
（三）认真组织“三评，”提升群众满意度。一是党员自评。按照“五好”、“五型”的目标要求，根据本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真进行对标定位，查找不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。经过深入基层调研，采取“窗口服务亲身体验”、满意度测评、问卷调查、座谈征询、随机走访等方式，全面掌握情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，力求点出动力、评出实效。三是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，开展群众评议工作。
四、方法步骤
活动分三个阶段、九个环节来开展，各科室、各二级单位要明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。
1、公开承诺（8月上旬至8月底）。一是广泛征求意见。采取自己找、上级提、向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的突出问题，分类进行归纳整理。二是确定争创标准。各科室、单位在归纳整理的意见建议基础上，以本行业、本事域在全国、全省或全市具有广泛知名度和影响力的先进典型为“标杆”，确定本部门、本单位的具体争创标准。三是公开作出承诺。在年初作出承诺的基础上，各科室、各单位都要对照争创标准作出的公开承诺进行修改完善，在单位醒目位置予以公开公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。
2、集中争创（9月上旬至10月中旬）。一是集中整改。根据公开承诺内容和征求的意见建议，各科室、单位要逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确时限，建立台账，全面落实。二是开展社会评议。邀请“两代表一委员”，服务对象代表、群众代表为监督员，经过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等方式，对创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。三是加强监督检查。局创先争优活动领导小组采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动各单位创先争优活动深入开展，同时组织开展明察暗访等活动，对检查处的问题进行通报。
3、考评总结（10月下旬至12月上旬）。一是自查自评。各单位根据自身行业特点设置星级标准。组织各服务窗口争当“服务明星”，树立、宣传、推广一批优秀典型。二是考核考评。局创先争优活动领导小组对各单位创先争优活动进行全面考核考评，确保活动取得实效。三是部署深化。对本年度创先争优活动开展情况进行全面总结，对下年度活动进行安排部署。
五、具体措施
（一）加强组织领导。各单位党组织及其创先争优活动领导小组要切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动窗口服务单位创先争优活动深入开展。单位党组织一把手要亲自抓，负总责，制定出台本单位本行业明确的窗口服务标准，加强经常性督导检查，切实抓好落实。
(二)坚持党群联创。坚持党建带工建、带团建、带妇建，经过阵地连用、品牌联创、活动联办，充分发挥各单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成优秀青年人才和群体争创一流的生动局面。经过推进“党群之家”、“青年之家”、“妇女之家”；巩固丰富工青妇组织、社会组织等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌。
（三）营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，电子滚动屏、标语条幅、光荣榜、宣传栏等平台，以及经过经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传各单位开展创先争优活动的具体要求和经验典型，巡查党员在创先争优、岗位奉献中取得的具体要求和经验典型，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，营造出良好的创先争优氛围。
（四）构建长效机制。在落实创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“三亮三争三评”工作机制，建立健全党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。