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衡山县现代城市林业示范园总体规划

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湖南衡山县现代城市林业示范园
总 体 规 划

二00七年六月
目 录

第一章 项目提要 1
第二章 基本情况 3
2.1 地理位置 3
2.2 自然条件 3
2.3 项目区建设条件 4
第三章 项目背景及必要性 7
3.1 项目背景 7
3.2 项目建设的必要性、 目的和意义 9
第四章 规划指导思想、 原则和目标 12
4.1 指导思想 12
4.2 原则 12
4.3 依据 14
4.4 目标 15
第五章 总体布局 16
5.1示范园性质 16
5.2园区范围 16
5.3 布局原则 16
5.4功能分区 18
第六章 建设内容和规模 24
6.1 内容和规模 24
6.2 建设年限 50
第七章 建设进度 52
第八章 环境保护规划 54
8.1 环境现状 54
8.2 生态环境保护 54
8.3 水资源保护 58
8.4 环卫设施规划 58
第九章 森林防火规划 60
9.1 现状 60
9.2 指导思想 60
9.3 规划原则 60
9.4 建设内容 61
9.5 保障措施 62
第十章 基础设施规划 65
10.1 建筑工程 65
10.2 交通( 另列章节) 66
10.3 通讯规划 66
10.4 用电 66
10.5 给、 排水 66
10.6 档案管理 67
第十一章道路规划 69
11.1 现状 69
11.2 规划原则 69
11.3 建设内容 70
第十二章 投资估算 75
12.1 估算的依据及说明 75
12.2 投资估算 75
12.3 资金筹集 76
第十三章 效益分析 79
13.1 生态效益 79
13.2 社会效益 79
13.3 经济效益 80
第十四章 保障措施 82
14.1 组织保障 82
14.2 政策保障 82
14.3 资金保障 83
14.4 科技保障 83
第十五章 附件 84

第一章 项目提要
1.1 项目名称: 湖南省衡山县现代城市林业示范园建设
1.2 项目建设地点: 湖南省衡山县紫金山林场
1.3 项目性质: 新建
1.4 项目建设单位及法人代表
建设单位: 湖南省衡山县林业局
法人代表:
1.5 设计单位及资质
资质证书编号:
1.6 建设规模及内容
示范园总面积328.04公顷, 其中城市林业森林生态区295. 5公顷、 城市林业森林文化区18.4公顷、 城市林业生态休闲区14.5公顷、 绿色走廊3100米。
1.7建设期限
整个项目实行统一规划, 分步实施, 突出重点, 稳步推进。项目建设期 即 — , 分一期( — ) 、 二期( — ) 进行建设。
1.8 建设总投资与经济效益
园区建设规划总投资975.96万元, 其中林业工程投资462.58万元, 占总投资的47.4%; 林业附属工程投资276万元, 占总投资的28.28%; 基础设施投资190.9万元, 占总投资的19.56%; 基本预备费投资46.47万元, 占总投资的4.8%。其中一期投资553.39万元, 占总投资的56.7%; 二期投资422.57万元, 占总投资的43.3%。
示范园在建设期内预计可产生经济效益为1135.15万元, 其中林业工程可产生经济效益为785.15万元, 科普宣教可产生经济效益为50万元, 生态休闲可产生经济效益为300万元。

第二章 基本情况
2.1 地理位置
衡阳位于湖南省中南部, 地处湘、 蒸、 耒三水汇合处, 京广、 湘桂铁路在此交汇, 是湘南水陆运输中心和沟通南北的交通要塞。境内山丘绵亘, 地势平缓, 河道纵横。衡山县位于湖南省中部偏东, 是衡阳市的北大门, 居湘江中游西岸。湖南省衡山县现代城市林业示范园位于衡山县城郊, 距县城中心不足2公里, 东隔湘江与衡东县相望, 东北与衡山县城、 开云镇相邻, 西 南至永和乡乌河为界, 北与师古乡境内107国道相连。地处东经112°50′00″～112°51′45″, 北纬27°113′20″～27°15′24″之间。南北长2.5公里, 东西宽2.4公里, 全园总面积328.04公顷。衡阳市是湘南的经济文化中心, 别称”雁城”。衡阳风景秀丽, 有不少自然和人文景观, 除了衡山以外, 还有著名的”衡阳八景”。
2.2 自然条件
衡山县内地形地貌以丘陵为主, 衡山山脉呈东北、 西南走向。境内群峰起伏, 绵延数百里。地势中、 西部高峻, 北、 东、 南部低平。湘江流经东南边界, 涓水流贯西北部。衡山县现代城市林业示范园地处紫金山森林公园, 属低山地貌, 最高点勾头峰海拔440.2米, 最低点湘江河岸海拔60米, 相对高差380余米。
衡山属亚热带季风湿润气候, 四季分明, 气候易人。年平均气温17.5℃ , 一月平均气温5.2℃, 七月平均气温29.62℃, 极端最高温度39.9℃, 极端最低温度-8.9℃, 年平均降雨量1364mm, 年平均相对湿度80%, 年日照时数1628.6h, 无霜期285天。全年舒适游览天数260～280天。
区内成土母岩主要以花岗岩为主, 兼有部分板页岩和砂砾岩。土壤以红壤和山地黄壤为主, pH值4.5—5.5之间, 土层深厚, 质地疏松, 肥力较高, 适宜多种林木生长。
区内动植物资源丰富。共有种子植物104科, 286属, 578种, 其中属国家重点保护的珍稀植物有香果树、 闽楠、 榉木、 银杏、 伯乐树等10多种。共有野生动物80余种, 其中属国家级保护的珍稀动物有小灵猫、 獐子、 穿山甲、 鹰嘴龟等8种, 属省级保护的有果子狸、 狗罐、 竹鸡、 红嘴相思鸟等10多种。
2.3 项目区建设条件
⑴ 地理区位优势: 衡山位于湖南四条旅游精品线路之一——长沙、 南岳、 郴州宗教文化与湘南风光游的线上, 毗邻南岳。南岳是中国唯一佛道并存的名山, 宗教文化源远流长。项目区紧邻衡山县城, 与南岳风景名胜区仅10公里, 与大源渡航电枢纽工程15公里, 距107国道2公里, 距京珠高速公路和京广铁路2公里, 距武广客运专线衡山火车站5公里。湘江流经园区山脚, 交通便利, 区位优势独特。随着衡山县城建设进程的加快和南岳旅游区的提质, 特别是京珠和上瑞、 衡枣高速公路的拉通, 使衡山区位和功能作用发生了变化, 衡山将成为南岳风景名胜区的一个亮点。
⑵ 自然、 人文景观优势: 项目区座落在衡山紫金山森林公园内, 而紫金山森林公园位于衡山县城的西郊, 总面积840公顷, 属衡山山脉七十二峰之一。1992年被定为省级森林公园, 自然景观、 人文景点有45个, 是人们理想的游览、 休憩、 避暑之胜地。山中树木葱茏、 四季长青, 风景秀丽迷人。这里山有形、 林有律、 水有音、 佛有灵; 林因光而幽, 山随云而动, 人随景而醉。这里有动人的传说, 古人的诗吟, 还有伟人的足迹。在这里, 你能够春采紫金杜鹃, 夏聆紫金松涛, 秋赏紫金枫红, 冬赏紫金雪景。经过多方和多年的努力, 当前紫金山森林公园内广播电视塔、 毛泽建烈士陵园( 现又在扩建) 、 公园东大门、 诗碑廊、 牌坊、 云梯、 观湘亭等景点的建设已基本完成, 并修建了公路10多公里, 林道40余公里, 拖拉机道2公里, 水电、 通信等基础设施建设也初具规模。同时还正在筹建衡山烈士纪念塔、 镇南寺和娱乐旅游配套服务设施。
⑶ 人才技术优势: 项目建设单位为衡山县林业局, 现有工程技术人员135人, 其中高级工程师5人, 工程师10人, 助理工程师5人, 技术员19人, 林业技术工人96人, 技术力量较强。近几年完成了衡山县退耕还林工程、 ”十五”二类森林资源调查等一系列林业工程, 多次荣获省、 市先进单位。与省林科院和中南林业科技大学、 衡阳环境生物学院等科研单位开展了交流和合作。
同时, 该项目技术支撑单位为湖南省林业科学院。该院是一个林业学科齐全、 技术力量雄厚、 测试手段先进的公益类综合性研究机构。经过40多年的发展, 在全省省级科研单位的科技实力考核中名列第5, 在全国林业56个科研单位绩效考核中, 综合实力居19位, 步入了全国林业科研院(所)的先进行列。为湖南林业建设作出了重要贡献。全院下设7个研究所 中心) , 1个省级重点实验室, 2个科技开发公司, 1个试验林场, 1个省级林产品质量检验站。研究领域涉及林木遗传育种、 主要造林树种的栽培、 森林生态及湿地研究、 森林保护、 竹木机械、 林产品加工利用、 园林绿化工程等专业学科。自1978年以来, 全院共取得科技成果200多项, 获国家、 部省级科技进步奖180余项, 其中: 国家科技进步奖11项, 部、 省一、 二等科技进步奖50余项, 国家专利15项。科技成果广泛应用于生产中, 取得了良好的生态效益、 社会效益和经济效益。主办有《湖南林业科技》杂志和《中国( 湖南) 林业商务网》网站。在主要经济树种种质资源收集与遗传育种、 南方主要造林树种栽培、 防护林体系建设、 林药和林肥、 林木种苗机械、 林产品加工利用等方面有多项成果居国内领先地位。依靠自身科技实力和自主知识产权, 在园林观赏植物规模繁殖、 经济林种苗脱毒与快繁、 果品贮藏与加工、 植物有效活性成份利用、 低毒胶粘剂、 林木种子采集成套设备、 竹木地板机械、 林药与林木专用肥、 林木种子胞衣等方面进行了重点开发, 部分产品销往全国各地, 取得了较好的经济效益, 科技成果推广应用率达60％以上。近年来, 该院与世界许多国家开展了广泛的交流与合作。先后与美国、 日本、 英国、 捷克、 巴西、 瑞典、 波兰、 澳大利亚和法国等国的农、 林业科研单位和高等院校建立了长期合作关系。

第三章 项目背景及必要性
3.1 项目背景
当前, 中国已进入工业化、 城镇化、 市场化、 国际化快速推进的发展阶段, 经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化。为此, 中央做出了全面落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会、 建设社会主义新农村、 建设创新型国家、 建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策。这些决策的做出和施行, 把林业推上了一个前所未有的新高度, 赋予林业一系列新的重大使命: 作为生产生态产品的主体部门, 要在维护国土生态安全、 促进经济与生态协调发展方面发挥重要作用; 作为实现人与自然和谐的关键和纽带 要在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用; 作为重要的基础产业, 要在中国经济可持续发展和新农村建设中发挥重要作用; 作为生态文化发展的源泉和主要阵地, 要在现代文明建设中发挥重要作用; 作为国际政治热点领域, 要在维护中国权益、 配合外交工作、 树立良好国际形象方面发挥重要作用。能够说, 林业在国家建设全局中的地位越来越重要, 作用越来越突出, 任务越来越繁重。这就要求我们, 必须站在历史高度和全国大局, 运用世界眼光和战略思维, 深刻分析当前的国际国内形势, 牢牢把握时代的脉搏和潮流, 与时俱进地筹划和安排好林业工作。
省第九次党代会从全面贯彻落实科学发展观和全省经济社会可持续发展的全局出发, 把生态环境明显改进作为富民强省的重要目标之一, 把提高森林覆盖率作为全省科学发展必须守住的四条底线之一, 明确提出经过加强生态环境建设, 到 把全省森林覆盖率提高到57%, 保持三湘大地满目葱茏、 青山绿水的秀美景观, 实现人与自然的和谐发展。要达到这个目标, 务必以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 按照建设社会主义和谐社会的要求, 大力推进现代林业建设, 努力构建完善的林业生态体系、 发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
发达的林业, 已经成为国家文明、 社会进步的重要标志。建设现代林业, 是落实科学发展观的基本要求, 是林业发展到当前阶段的必然选择, 是今后一个时期林业工作的旗帜、 方向和主题。全面推进现代林业建设, 是中国当前实现林业又好又快发展的迫切要求。现代林业, 就是科学发展的林业, 以人为本、 全面协调可持续发展的林业, 体现现代社会主要特征, 具有较高生产力发展水平, 能够最大限度拓展林业多种功能, 满足社会多样化需求的林业。建设现代林业, 要用现代发展理念引领林业, 要用多目标经营做大林业, 要用现代科学技术提升林业, 要用现代物质条件装备林业, 要用现代信息手段管理林业, 要用现代市场机制发展林业, 要用现代法律制度保障林业, 要用扩大对外开放拓展林业, 要用培育新型务林人推进林业, 努力提高林业科学化、 机械 化和信息化水平, 提高林地产出率、 资源利用率和劳动生产率, 提高林业发展的质量、 素质和效益。
全面推进城市林业建设, 是建设城市生态文明的重要手段, 是实现城市可持续发展的有效保障。城市林业作为现代林业的一个重要专门分支, 是为城市生存和发展创造最佳状态的生态林业; 是园林与林业融为一体的多功能林业, 是城郊一体化、 林园融为一体的高效林业。它既是园林的扩大、 又是林业的提高与升华。”让森林走进城市, 让城市拥抱森林”, 城市森林建设对改进城市生态环境, 创造良好人居环境, 弘扬城市文化, 提升城市品位, 促进人与自然相和谐, 经济社会发展与生态环境建设相协调具有重要意义。
衡山是全省76个重点林区县之一。全县林业用地面积5.6万公顷, 森林覆盖率48.9%, 境内资源丰富, 优势明显。规划地位于紫金山森林公园内, 东临湘江, 西界南岳, 南卧毛泽建烈士墓, 北邻县城。衡山县委、 县政府非常重视林业的建设, 在新时期审时度势站在城市经济社会全面、 可持续发展的高度, 用战略眼光来规划、 建设城市林业。提出在改进城市生态环境中赋予城市林业以首要地位, 在建设城市基础设施中赋予城市林业以重要地位, 在构建和谐城市中赋予城市林业以基础地位。大力发展现代林业, 建设城市林业, 实现绿色衡山、 生态衡山和和谐衡山的战略构想。
现代城市林业建设是一项影响长远、 战略性强的事业, 要求有长远、 全局的眼光, 制定科学合理的发展规划是保障城市林业建设事业健康、 持续发展的基础工作。
3.2 项目建设的必要性、 目的和意义
城市林业是现代林业研究的重要内容。现代城市林业建设是新世纪林业发展的一个重要方向 。经过建设城市森林改进城市环境, 维持和保护城市生物多样性, 提高城市综合竞争力, 是城市实现可持续发展的根本保证和迫切需要, 是现代城市生态环境建设的重要内容和主要标志, 是中国现代林业发展研究的重点之一。
1、 发展现代城市林业是现代城市化发展的历史潮流。随着城市建设规模的不断扩大, 城市的生态环境形势越来越严峻。发展城市林业, 构建城市森林, 不断改进城市生态状况, 营造良好的生活、 生产和投资环境, 已经成为各地提升城市品位, 树立城市形象, 增强城市综合竞争力的重要途径。在欧美等发达国家, 森林资源相对丰富, 许多城市都建设在森林之中, 体现城中有森林、 森林包围城市的特点。中国北京、 上海、 大连等城市都正在把建设城市森林作为新世纪生态化城市发展的重要内容。一个城市只有具备了较为完整的生态系统, 基本消除了环境公害, 形成天蓝、 地绿、 水清、 林秀和鸟语花香的优美环境, 才能谈得上现代化。
2、 发展现代城市林业是全面改进城市人居环境的根本措施。城市人口集中, 环境质量相对较差。城市的人工绿地结构简单, 缺乏自然特性, 生态效益低下。另外, 还存在大气污染、 水污染、 噪声污染、 城市垃圾等环境问题。城市中存在的这些突出的问题, 使得以绿化为主的城市生态建设日益受到人们的关注。城市森林要具有调节小气候、 缓解热岛效应和温室效应、 降低污染、 减少噪声、 改进人居环境质量等多种功能, 在绿色文明建设中占据主体地位, 是改进城市生态环境的重要途径。在保护人体健康、 调节生态平衡、 改进环境质量、 美化城市景观等方面具有不可替代的的作用。因此, 发展城市林业, 构建城市森林, 是统筹人与自然和谐发展, 改进城市生态条件和人居环境的治本之策。
3、 发展现代城市林业是建设城市生态文明的重要手段。建设城市林业就是把人工的自然搬进了城市, 使人们回到自然, 在亲近自然中享受自然, 陶冶情情操。城市林业本身就是传统文化的载体, 并对文化遗产的继承和精神文明建设产生积极影响, 它是现代文明的重要内容。
4、 发展城市林业是实现城市可持续发展的有效保障。发展城市森林是积累环境资本的主要途径, 它成为现代城市竞争力的重要标志。建设城市林业促进经济结构优化, 促进环境与经济”双赢”倡导生态效率, 推动生态工业和循环经济的发展, 是全面实现小康社会的重要特征。要运用现代林业最新理念和理论, 如景观生态学原理、 地理信息系统和卫星遥感等技术手段, 对城市景观格局、 城市森林分布格局、 污染源分布格局、 热岛分布格局等本底特征进行全面的分析, 针对现实城市存在的污染问题和潜在的发展方向进行规划设计, 从而保证城市林业生态环境建设的健康发展。
5、 发展城市林业是建设绿色衡山、 生态衡山和和谐衡山的必然要求。衡山有得天独厚的自然优势、 区位优势、 景观优势和资源优势, 要依托历史悠久、 风景秀美的南岳及其文化, 努力拓展历史文化的影响力, 构建一个集科研成果展示、 科普宣教、 高效林业示范和生态休闲为一体的多功能、 高品位、 具有强烈吸引力的示范园。经过5— 的运作把它打造成衡阳市的一个景点、 南岳风景名胜区的一个亮点及衡山县的一个新的经济增长点。衡山县现代城市林业建设必须始终遵循科学的发展观, 努力实现快速有序健康发展。要树立林网化、 水网化的建设理念, 以新理念催生新举措, 以新举措带动新发展; 要坚持城市森林建设与林业产业发展相结合、 与城市原生态保护相结合、 与发掘城市文化相结合、 与建设社会主义新农村相结合; 要尊重自然规律, 加强对古树名木的科学保护和大树移植的规范管理; 要坚持城乡统筹发展, 促进城乡生态建设一体化, 建设符合中国国情、 体现时代风貌和富有个性特色的森林城市。

第四章 规划指导思想、 原则和目标
4.1 指导思想
以科学发展观统领林业, 按照现代城市林业的发展思路, 用现代科学技术提升城市林业, 以现代管理手段和经营模式改造传统林业, 以实现生态建设、 生态安全、 生态文明为最终目的, 坚持城乡一体、 整体推进、 生态优先、 人文为本, 着力构筑绿色屏障以发展林业生态、 壮大绿色产业以发展林业产业、 弘扬绿色文化以发展林业文化, 使林业更好地服务于城市经济社会的全面、 协调、 可持续发展, 为建设绿色衡山、 生态衡山和和谐衡山作出新贡献。
4.2 原则
1、 坚持以现代林业理论为指导的原则。用现代发展理念引领林业, 用多目标经营做大林业, 用现代科学技术提升林业, 用现代物质条件装备林业, 用现代信息手段管理林业, 用现代市场机制发展林业, 用现代法律制度保障林业, 用扩大对外开放拓展林业, 用培育新型务林人推进林业。努力提高城市林业的科学化、 机械化和信息化水平。
2、 坚持生态优先、 以人为本的原则。城市林业建设的根本宗旨是要建立完善的城市森林生态体系, 为城市居民提供舒适健康的生产和生活环境。实施以生态建设为主的林业发展战略, 将城市森林建设放在首位, 大力构筑城市生态屏障。有效发挥森林在改进生态、 提高人居环境质量中的重要作用, 充分满足人们对森林的多种需求。使林业建设符合人民群众的根本利益, 服务于全面实现小康社会的宏伟目标。
3、 坚持城森合一、 城郊一体、 整体推进、 同步发展的原则。把城市林业建设作为城市建设的基础性工作, 把城市林业发展规划纳入城市总体发展规划, 按照”城在林中、 路在绿中、 房在园中、 人在景中”的要求, 建设以林木为主体, 总量适宜、 分布合理、 植物多样、 景观优美的城市森林生态网络体系。逐步把城市地域内的建成区、 近郊区、 远郊区等地区的森林生态环境建设作为一个整体, 进行系统的规划布局, 坚持走”城郊一体, 整体联动, 统筹规划, 共同推进”的路子, 最终实现点( 城区) 、 线( 公路、 河流) 、 面( 衡山) 相结合的绿色生态圈。
4、 坚持因地制宜、 突出本土特色的原则。依托南岳历史文化底蕴、 南岳树木园和衡山生物资源优势, 再结合其特殊的地理区位及其经济社会发展定位, 因地制宜, 科学规划, 营建特色鲜明、 功能完备的城市森林生态屏障。主要是要具体结合建成区的自然条件、 生态环境质量, 确定适宜的森林结构, 选择应用具有主导功能特点的树种, 进行城市森林的合理布局。增加乡土植物特别是建群种和优势种的使用, 突出本土植被群落模式的特点, 完备优化森林结构。力求和历史人文景观相得益彰, 充分体现”生态旅游”特色。
5、 坚持兼顾效益、 形成产业的原则。城市林业建设在坚持生态效益优先、 大力发展城市森林的同时, 应该兼顾发挥林业的经济效益, 立足自身的基础和优势发展特色林业产业, 促进城乡共同富裕、 协调发展, 实现林业富民。建成区在近期内应以生态旅游、 种苗花卉、 科技展示、 森林文化等有利于森林可持续经营的产业为主。形成区域特色, 实现效益互补、 协调发展。
5、 坚持政府主导、 公众参与的原则。 城市林业在很大程度上是一项社会公益事业, 加快城市林业发展意义重大、 任务艰巨, 是一项复杂的系统工程。积极发挥政府在林业建设中的主导性作用。按照国家”五个统筹”的要求, 与城市社会经济发展总体规划相适应, 协调好林业与其它部门的关系, 坚持把部门办林业转变为全社会办林业, 使公众都来关心、 重视和支持林业。采取更加积极有效的措施, 发展城市森林和森林文化, 努力形成政府主导、 社会关注、 广大市民参与城市森林建设的格局, 大力培育和弘扬全社会爱绿、 护绿、 建绿的良好道德风尚, 促进生态文明建设。
4.3 依据
1、 《中华人民共和国森林法》, 全国人大常委会( 1983) ( 1984年4月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订) ;
2、 《中华人民共和国水土保持法》, 全国人大常委会( 1991) ;
3、 《中华人民共和国土地管理法》, 全国人大常委会( 1986) ;
4、 《中华人民共和国环境保护法》, 全国人大常委会( 1989) ;
5、 《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》( ) ;
6、 《森林公园总体设计规范》, LYT5132—95 国家林业局( 1996年) ;
7、 《集约经营用材林总体设计规程》, GB/T15782—1995;
8、 《造林技术规程》, GB/T15776—1995;
9、 《森林抚育规程》, GB/T15781—1995;
10、 《主要造林树种苗木》, GB/T6000—1999;
11、 《林业苗圃工程设计规范》;
12、 《国家林业局关于进一步加强林业科技工作的决定》( 12月) ;
13、 《关于加快全省林业产业化建设的意见》, 湖南省林业厅( ) ;
14、 《湖南省育苗技术规程》。
15、 《国家园林城市标准》建城[ ]106号。
16、 《城市绿化条例》国务院令第100号。
17、 湖南省《城市规划法》实施办法。
18、 《湖南省森林公园管理条例》 湖南省人大常委会1995年6月28日。
19、 ”关于同意兴建衡山紫金山森林公园的批复” 湖南省林业厅湘林场( 1992) 19号。
20、 《湖南省衡山紫金山森林公园总体规划说明书》 湖南省林业调查规划设计院 1月。
21、 《衡山县林业生态科技园可行性论证报告》衡山县林业局 9月
4.4 目标
1、 总目标
到 , 基本上将示范园建设成为生态良好、 产业发达、 文化繁荣、 发展和谐的现代城市林业示范园区, 为全县林业总体发展、 提高林业产业总产值树立典范。
2、 具体目标
针对建成区当前生态格局, 着力构建和谐的森林生态网络; 采用近自然林业经营管理技术模式, 定向改造林分, 提高森林质量; 结合南岳文化加快森林旅游资源开发, 发展特色林业产业; 建立健全森林安全保障, 维持持续高效的森林服务功能; 建设人与自然和谐, 生态环境优美, 文化特色鲜明的森林城市, 为实现生态城市的发展目标奠定基础。

第五章 总体布局
5.1示范园性质
示范园建设以科学发展观和现代城市林业理论为指导, 依托紫金山森林公园, 以生态建设为主体, 集科研成果展示、 科普宣教、 高效林业示范和生态休闲为一体的多功能、 高品位、 具有强烈吸引力的示范园。体现山、 水、 路、 城的自然特征, 构建并管理好以森林植被为主体, 乔、 灌、 藤、 草立体配置, 针、 阔、 混相结合, 点、 线、 面协调配套, 集约式动态发展, 生物多样性得到较好保护的森林生态; 建立符合生态承载要求, 具有和谐生态功能、 高效经济过程、 符合循环经济要求的林业产业; 建立健全适应现代林业发展要求, 适时、 高效的林业安全体系和林业支撑体系; 彰显生态文化, 维护生态安全, 推进生态文明, 实现山川秀美, 社会、 经济和生态协调发展, 使衡山县林业生态质量达到国内先进水平。
5.2园区范围
示范园位于紫金山森林公园内, 东临湘江, 西界南岳, 南卧毛泽建烈士墓, 北邻县城, 面积328.04公顷。
5.3 布局原则
1、 服务城市发展、 体现以人为本原则。立足建成区, 结合全县城市化发展进行整体规划, 建立以城市森林为主, 片、 带、 网相连接的生态保障网络, 充分发挥森林在改进城市生态环境当中的重要作用, 加快城市森林建设, 为人居环境改进和生态化城市建设服务。
2、 着眼整个城域、 兼顾周边地区原则。以提升城市品位、 满足人们生态需求为目标, 以高科技为支撑, 以兴林富民为目的, 着眼整个城域, 突破行政边界, 立足建成区, 按照区域生态功能区划进行总体布局, 并分区实施。
3、 统筹林水规划、 构建生态网络原则。示范区位于紫金山森林公园内, 东临湘江, 北邻县城, 京珠和上瑞、 衡枣高速公路贯通全县。以大型水体( 湘江) 、 片林、 森林公园( 紫金山森林公园) 和现有的森林等为主体斑块依托, 使之成为完备森林生态的核心, 成为保护生物多样性的基础。逐步完善道路、 水系这些线状廊道沿线的防护林带建设( 远期建设规划) , 在主干水系、 道路两侧形成比较宽的防护林带, 并与上述林水主体斑块相连, 共同构成城市林业的生态保障林, 为城市生态环境提供长期而稳定的保障。
4、 遵循因地制宜、 突出本土特色原则。以建设地带性森林植被为主体, 提高森林生态系统的稳定性和景观多样性, 促进生物多样性保育。在树种选择和模式配置方面注重常绿、 彩叶、 花色、 硕果等视觉效果, 重视乡土树种的使用, 按照地带性植被特征进行森林植被的恢复, 突出城市所在地的本土特色。形成以森林旅游、 特色林果、 花卉等优势产业为主, 林菜、 林药等多种模式相配套的产业发展格局, 拓宽林业富民渠道, 稳固生态保障, 促进城市包括林业在内的绿色产业发展。
5、 发挥比较优势、 推动产业发展原则。立足衡山的具体情况和比较优势, 现阶段重点发展生态旅游、 科技展示、 科普宣教等新兴产业及特色林果、 花卉等, 全面建设小康社会, 为实现城乡共同富裕、 协调发展作贡献。
6、 传承历史文化、 弘扬绿色文明原则。城市林业发展必须与城市历史文化相结合, 与文化古迹保护相结合, 传承悠久的历史文化, 加强古树名木和各类名胜景区森林的保护, 强化树木园、 森林休闲等场所科普配套设施建设, 同时顺应现代城市居民生态文化需求, 大力发展以各类纪念林为代表的文化林建设, 丰富森林文化内涵, 弘扬绿色文明。增强人们的环境保护意识, 传承城市历史文化, 实现人与自然协调发展。
5.4功能分区
根据园区的自然地理特点, 为满足园区建设的各项要求, 达到其建设目的, 将示范园按功能划分为城市林业森林生态区、 城市林业森林文化区和城市林业生态休闲区等三个大区和一条绿色走廊。各大区内又划分为若干亚区、 亚区。
   1、 城市林业森林生态区下设城市森林示范区、 林业科技示范区、 种质资源收集区等亚区。
⑴ 城市森林示范区
该区位于示范园东、 西、 南和北部, 面积为245.5公顷。充分发挥城市森林多重功能, 进一步加强城市森林培育, 重点开展森林生态修复、 景观构建和森林健康经营。同时建立生态监测点, 进行监测。
⑵ 林业科技示范区
该区位于示范园紫金峰周围及以西的部分区域, 面积为50公顷。根据中国南方商品林业工业原料林基地建设、 高效林业和能源林业发展的需要, 集成当前我省乃至全国林业在良种选育和丰产栽培等方面的成果和技术进行集中示范。重点示范速生丰产用材林、 城市树种、 福建柏、 竹林和能源林等。
⑶ 种质资源收集区
该区位于示范园南端的油茶丰产示范区内, 重点开展油茶和山茶采穗圃建设。
2、 城市林业森林文化区下设森林博物馆、 林业科技馆、 纪念林区( 以特色果园为主) 、 百花园、 森林蔬菜园、 有机茶园、 观赏竹园、 树木园、 银杏园、 木兰园、 针阔混交林区、 绿化大苗培育区等亚区。该区位于示范园的中部, 分布在绿色走廊的两旁, 面积为18.4公顷。
⑴ 森林博物馆
规划在二期工程。
⑵ 林业科技馆
规划在二期工程。
⑶ 纪念林区
结合示范园建设, 鼓励政府、 单位( 企、 事业) 或个人用来植树造林, 营造纪念林如新婚林、 亲子林、 老年林、 冠名林等。以特色经济林树种为主, 即桃、 李( 九龙) 、 杨梅、 枇杷、 脐橙、 椪柑、 猕猴桃等, 同时点缀部分观赏树种如桂花树、 樱花树、 竹类、 梅花树、 红枫、 银杏等。在布局上讲求错落有致、 时空相宜。面积2.5公顷。
⑷ 百花园
为提高生态旅游品位, 开展特色赏花建设。在大门入口建设面积2.5公顷的百花园。品种以木本花卉为主, 如梅花、 樱花、 木芙蓉、 金银花、 红花檵木、 山茶花、 杜鹃、 扶桑、 紫薇、 栀子花、 红背桂、 鹅掌柴、 红叶小檗、 贴梗海棠、 月季、 牡丹、 菊花、 芍药、 丁香等, 草本花卉如三色堇、 花菱草、 雏菊、 黑心菊、 鸢尾、 美女樱、 蜀葵、 锦葵、 虞美人等为点缀, 同时以灌木配花, 乔木穿插其间, 达到远可观景近赏花的效果。
⑸ 森林蔬菜园
重点开发根菜类的野百合、 土淮山、 茯苓、 魔芋等, 茎菜类的蕨菜、 山竹笋、 山当归等, 叶菜类的香椿、 马齿苋、 艾蒿等。同时, 还可在现有的林地里栽植白菜、 萝卜、 甘蓝、 菜花等蔬菜, 实行林菜间作。面积0.5公顷。
⑹ 有机茶园
对现有的茶园进行品种改造和有机栽培。面积1.2公顷。
⑺ 观赏竹园
拟引进和收集颇具观赏价值的竹类资源10个属、 近50种。面积2.5公顷。
⑻ 树木园
拟引进和收集一些珍稀和乡土树种, 近50种。其中珍稀的主要引种驯化栽培国家一、 二级保护植物, 省级保护植物以及稀有、 濒危植物。面积4.1公顷。
⑼ 银杏园
面积1.0公顷, 栽植实生和嫁接良种银杏苗, 营建优质高效银杏园。
⑽ 木兰园
拟引进和收集木兰科植物30种, 面积1.6公顷。
⑾ 针阔混交林区
营建柏木×刺槐、 柏木×桤木、 日本落叶松×桤木、 马尾松×光皮树、 国外松×枫香、 国外松×檫木等混交林, 面积1.5公顷。
⑿ 绿化大苗培育区
为满足园区建设和生产需要, 重点发展杜英、 樟树、 桂花、 广玉兰、 深山含笑等绿化大苗, 面积1.0公顷。
3、 城市林业生态休闲区下设花卉苗木区、 乡村民居区、 管理生活区、 预留发展区等亚区。面积14.5公顷。
⑴ 花卉苗木区( 二期工程)
① 花卉新品种培育区
重点发展金银花、 红花檵木、 山茶花、 木兰科等珍贵木本花卉新品种, 开展组培繁育及无土化栽培。
② 育苗和移栽区
对收集到的各种优良种质资源开展育苗工作, 为栽培示范、 园区用苗和生产推广等提供优质苗木。
⑵ 乡村民居区
建设8-10套可移动式乡村民居。
⑶ 管理生活区
该区位于现在的堕金石工区, 地势平坦, 原为林场管理区, 基础设施相对较好。
建设规划在二期工程。
⑷ 预留发展区
该区的部分用地将作为城市林业开发用地, 其用途将结合城市发展进一步规划。
4、 绿色走廊
金紫峰至勾头峰, 全长约3100米。重点开展道路建设, 路旁绿化、 景观设施配套。
衡山县现代城市林业示范园功能分区表
表5-1
序号
功能区
亚 区
次 区

一

城市林业森林生态区
城市森林示范区
① 城市森林健康经营区
② 城市森林生态监测区
③ 城市森林生态修复区
④ 城市景观森林示范区
林业科技示范区
① 城市树种示范区
② 彩叶树示范区
③ 生物能源林培育区
④ 楠竹丰产示范区
⑤ 福建柏试验林
⑥ 松类园
⑦ 油茶丰产示范区
⑧ 松杉丰产示范区
种质资源收集区
油茶、 山茶采穗圃

二

二( 续)

城市林业森林文化区

城市林业森林文化区
森林博物馆
二期工程
林业科技馆
二期工程
纪念林区( 特色果园)

百花园

森林蔬菜园

有机茶园

观赏竹园

树木园

银杏园

木兰园

针阔混交林区

绿化大苗培育区

三
城市林业生态休闲区
花卉苗木区
二期工程
乡村民居区

管理生活区
二期工程
预留发展区
二期工程
四
绿色走廊

第六章 建设内容和规模
6.1 内容和规模
示范园按功能划分为城市林业森林生态区、 城市林业森林文化区和城市林业生态休闲区等三个大区和一条绿色走廊。
   1、 城市林业森林生态区
⑴ 城市森林示范区
该区位于示范园东、 西、 南和北部, 面积为245.5公顷。充分发挥城市森林多重功能, 进一步加强城市森林培育, 重点开展森林生态修复、 景观构建和森林健康经营。同时建立生态监测点, 进行监测。
① 城市森林健康经营区
该区位于示范园的中部, 勾头峰以东, 小水龙境内, 面积61.3公顷。小水龙以马尾松成熟林和灌木林为主, 境内阔叶林较少, 景观单调, 卫生状况差, 有害生物危害较大。主要建设内容包括卫生采伐和林分改造等森林保健作业及开展有害生物防治试验( 采用施放白僵