某项目防洪应急预案.doc

抢 险 应 急 预 案一、应急预案的任务和目标为预防事故，降低风险，保护人员安全和施工安全，将事故对人员、财产造成的损失降低至最低限度；更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 根据中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司安全事故应急救援预案要求，结合施工现场实际情况，采取必要的应急措施。二、适用范围本防洪防汛应急预案适用我湘桂VII标第一项目部管段范围内路基桥涵隧道工程，里程范围：湘桂正线DK492+500DK504+879.7三、防洪防汛总体要求3.1、对防洪防汛要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。（1）、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。（2）、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照具体工程制定专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。3.2、加强安全生产的综合管理。（1）、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，组织防洪抢险突击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到汛期预报，防讯领导小组要立即开展工作，统一布置，全体人员进入应急抢险状态。汛期过后，立即组织人员清理现场，修复损坏的设施，以最快的速度恢复生产。（2）、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。（3）、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。（4）、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3.3、切实加强安全交底制度的落实（1）、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。（2）、交底工作一般在施工现场项目部实施。（3）、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。（4）、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。3.4、成立应急领导小组，主要成员包括：项目经理、副经理、总工、各施工队队长、物资部、机械部、工程部、质检部等部门主要人员。各有关部门要做好定期安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，并由综合管理部发出通知。3.5、防汛物资的充足储备，是防汛抢险有效进行的必要条件。防汛物资储备要满足防御特大洪水的要求。各班组的一线抢险物资、抢险队伍、机械设备要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。对防汛块石，钢轨、铅丝、氧气乙炔、电焊机、葫芦链、编织袋、土工布、救生衣、救生圈、钢丝绳、卷扬机、砼锚、水泵、铁铲、挖掘机、装载车、物资运输车、交通船、浮船等主要物料设备进行登记造册，制定紧急调用计划和联系制度。同时，施工用的机具、材料、设备等，安放在不易被水淹没的高处。3.6、在发生紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，就近与柳北区、白露乡人民医院、卫生院、公安武警部队等单位或机构建立应急制度，保持联系，保证各救援单位能在事故发生地第一时间内做出反应。3.7、作好收集水文资料、历史洪水资料，作好汛期的预报工作，及时、科学、妥善地作好施工生产调度工作。防洪小组有专人与当地气象部门、水文部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气，及时作出部署，作好防汛防洪的疏散、撤离工作, 及时做好人员、机械设备转移，以及柳江桥水中墩栈桥平台加固工作。3.8、防洪防汛期间，领导干部24小时轮流值班。为加强与地方单位的联系。防洪重点施工项目设专用通讯电话，以便及时了解现场情况和安排部署。汛期间各区段参与施工的队伍作为抢险预备队，预备队准备充足的器材及运输工具，配备ZL50装载机各一台以备应急抢险。3.9、工程部门采取有力措施，特别要完善水上施工临时设施的设计,栈桥、钻孔平台设计时必须考虑其抗洪水冲击能力，防止钢结构受破坏.栈桥施工时在栈桥的下游加钢管斜撑,焊接牢固.栈桥刚结构焊接成整体,同时尽量与各个钻孔平台焊接成整体结构,加强稳定性,在桥位上游备有相当数量的砼锚锭，可以加固作业平台,使灾害影响降到最低的程度，灾害过后，以最快速度恢复正常生产。3.10、洪水期间,采取各种措施清理河面漂浮物,疏通航道,减少漂浮物对施工临时设施的冲击影响.其它工程要求加强疏通排水系统，重点部位要求轮流值班检查，防止引发坍塌滑坡等事故发生。四、抢险应急措施4.1危险因素4.1.1柳江双线特大桥水中墩汛期施工洪水凶猛冲击钻孔平台、栈桥、浮船，加固锚固措施不到位、人员机械设备转移不及时造成人身伤害或机械损害，抢险中意外落水造成人身伤害。4.1.2路基土石方坍塌4.1.3隧道突水突泥、隧道洞口塌方、明挖4.2安全应急措施事故发生后，施工现场负责人及时了解现场的具体情况，按照通报程序和报告系统以手机或对讲机等联系方式以最快的速度向项目部调度或项目部应急救援中心汇报事故情况，发生设施、设备损伤事故时应及时口头汇报事故概况及原因、发生时间、地点、过程及影响范围、影响程度、救援方案等，报告是否可以现场应急处理或公司紧急救援。发生人身伤害事故时应及时汇报事故概况及原因、发生时间、地点，什么类型伤害，伤害部位、伤害程度（轻伤、重伤、死亡）、伤亡人数、伤员救护、现场保护情况和救援方案等。救援指挥中心得到通知后，通过电话方式联系各部室主要人员迅速启动应急预案，立即组织项目部救援队伍（包括作业队）、各部门相关人员、现场急需的救援材料、设备、交通工具和物品药品，视现场具体情况要求固定联系的紧急救援医院医务队迅速前往施工现场施救。现场负责人在得到救援指挥中心指示和紧急部署下紧急施救，要求现场负责人充分了解现场事故的情况先实施救人行动，及时护送受伤人员到医院治疗或想办法减轻受伤人员的压力，抚慰受伤人员的心理恐惧，让受伤人员摆脱生命危险。通过人工或机械配合等相应措施防止事故的扩大化，指挥人员按照救人第一，分清轻重缓急、落实各项工作地主要负责人，配足救援人员和工具展开救援，落实各项工作地安全措施和细化实施方案，做到有序有组织进行。同时项目部调度及时向上级部门领导汇报情况，向与事故相关主管单位部门详细汇报情况，必要时请求在人力物力上等紧急援助，以最快的速度抢救，减少事故带来的不良影响，以能尽快地恢复生产五、组织机构及其职责总指挥副总指挥现场抢救组危险源风险评估组技术处理组善后工作组事故调查组后勤供应组5.1、应急指挥中心及办公室5.1.1总指挥长：黄兴全（电话：[phone]）：负责项目部事故应急指挥，组织制定项目部应急救援办法；保证应急人力、设备、设施配置的落实；督促、检查人员的培训与演练以及预案的维护，发现问题及时予以修正；如实报告生产安全事故。5.1.2副指挥长：蒋向阳（电话：[phone]）：协助指挥长做好应急工作；负责事故应急设备、设施配置的落实；组织实施人员培训与演练，发现问题及时予以修正；负责组织对事故的调查、评估、处理。5.1.3副指挥长：吴桂林 （电话：[phone]）：负责应急预案日常管理工作；受理及通报事故情况，组织协调应急救援行动；组织落实人员的培训与演练，根据演练、检测结果完善应急计划应急设备、设施配置的落实并做好日常检查工作；参加组织事故的调查、记录、评估与处理；如实报告生产安全事故。5.1.4成员：何江斌（电话：[phone]：负责救援行动的组织和开展，以及事故后恢复工作；组织人员的培训与演练，落实应急设备与设施；制定实施救援技术措施方案；参加事故的调查、记录、评估和处理工作。5.1.5成员：王高哲（电话：[phone]）：负责应急设备、设施的配置、维护；保证应急物资设备的及时提供和抢险工具的完整配备，并参加应急救援工作。5.1.6成员：黄超雄（电话：[phone]）：负责人员的配备及做好人员培训，并确保合格上岗；协助组织应急设备、设施的配置和进行演练并参加应急救援工作及事故后的处理工作。5.1.7成员：韦海滨（电话：[phone]）：负责保证应急运输交通工具的良好出行，提供现场救援人员的个人防护装备和所需物质，帮助受灾群众、工人安置，并提供生活必需品；做好应急救援后勤保障工作。5.1.8成员：梁洪涛（电话：[phone]）：负责维护事故救援现场秩序，保证应急消防器材良好配备、设施配置进行演练。5.2、现场应急救援队5.2.1 队长：项目部经理黄兴全负责现场应急救援指挥；组织落实实现现场应急设备、设施的配置；组织应急人员培训与演练，并根据演练结果完善应急计划；组织实施应急行动及事故后恢复，保证应急行动快速、有序、高效；做好应急信息通报和配合做好事故调查、记录、评估及处理工作。5.2.2副队长：项目部副经理吴桂林、蒋向阳协助队长做好应急管理工作，负责应急救援技术措施方案；组织应人员技术培训与演练，提高技术素质，保证合格上岗；组织实施行车事故应急救援及恢复正常秩序；参加事故调查、记录、评估及处理工作。5.2.3日常管理：项目部安质部负责现场应急日常管理工作；落实现场应急设备、设施的配置和检查维护，保证应急设备、设施的齐全良好投入使用；做好应急信息管理和应急管理人员培训与演练及更新安全宣传工作；参加事故调查、记录、评估及处理工作。5.2.4应急人员：项目部管理人员、工长、副工长、和其他班组人员参加应急救援，听从应急指挥；接受应急培训与演练，提高应急救援能力，保证应急救援快速、高效。六、通报程序和报告系统1、信息反应 项目部综合部，24小时开通受理及传送应急信息2、汇报内容2.1发生设施、设备损伤事故：应及时汇报事故概况及原因、发生时间、地点、过程及影响范围、影响程度；能否现场应急处理或公司应急救援。2.2人身伤害事故：应及时汇报事故概况及原因、发生时间、地点，什么类型伤害，伤害部位、伤害程度（轻伤、重伤、死亡）、伤亡人数；伤员救护及现场保护情况等。3、通报程序发生事故，应及时既汇报，汇报程序按通报程序执行（通报程序图）。应急指挥中心接到报警后，根据事故的情况立即做出反应，视事故的性质、程度指挥现场救援或公司救援，公司救援人员接到救援指令后迅速到达集合地点前往救援。发生事故：事故现场人员施工现场负责人行车设备事故公 司调 度项目部调度设 备管 理单 位应急救援指挥中心通报程序图七、应急设备与设施1、交通设备五菱车一部（车牌桂BC9770）司机：黄柳开（电话：[phone]）江铃货车一部（车牌桂BD0500）司机：韦海宾（电话：[phone]、通信设备：使用手机通信，对讲机4台。3、各种抢险工具（电焊机、氧气乙决、撬棍、麻绳、救生圈、救生船、葫芦链、钢丝绳、卷扬机、吊车等备足）4、医疗救护以当地医疗机构为主，有铁路医院以铁路医院为主，无铁路医院则以地方医院为主。八、事故后的恢复1、终止应急，恢复正常秩序由指挥长或救援队长发布。2、应急救援取消程序为：事故发生应急救援救援结束恢复正常秩序应急取消。3、对事故要进行调查，记录、评估。对轻伤、重伤以及一般事故、险性事故，组织调查，调查分以下几个步骤进行：（1）事故的现场处理（2）物证搜集（3）事故事实材料的搜集（4）证人材料搜集。（5）向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。（6）现场摄影（7）事故图绘制。5、死亡以上事故及险性以上事故由上级部门组织调查。6、根据调查结果，做出事故评估及处理，依据国家法规和标准企业 职工伤亡事故调查分析规则、企业职工伤亡事故分析类标准、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定等来评定。九、培训与演练及预案的维护1、应急人员要加强学习，不断提高业务素质，要与应急救援行动相适应。2、项目部每年6月份进行定期培训教育，培训内容为业务技能、安全知识、应急知识、设备故障处理方法，同时开展应急演练，提高快速应急能力。3、通讯工具按周检时间进行检验，保证良好状态。工具、物资每季进行一次检查，保证齐全良好。4、加大安全宣传，提高安全认识，加强安全检查、控制、杜绝行为错误；5、根据演练、检测结果，施工管理科不断完善应急计划。