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米委发〔2011〕11号
中共达县米城乡委员会 达县米城乡人民政府
关于建立健全米城乡信访信息预警机制的
通 知
各村（社区）党支部：
为进一步加强我乡信访信息预警工作，不断强化信访工作的责任意识，有效控制和处置好各类重大集体访、非正常上访，建立快速高效的运行机制，特制定本办法。
一、预警职责
1、实行信访问题月排查制度。各村（社区）党支部、根据本村（社区）的实际，全面掌握辖区内的信访苗头，从动态入手，建立灵敏的信访报警网络，必须做到即知即报、不压、不拖、不瞒，使各类信访问题发现和解决在基层，确保不发生越级访和非正常
2、上访。
2、实行信访工作信息制度。村（社区）党支部书记为信访工作第一责任人。建立以乡、村（社区）两级信访信息体系。凡涉及信访苗头信息由村（社区）党支部书记及时向乡信访办以书面形式报告。乡信访办接到信息后，要及时向分管领导报告，视信息情况由分管领导向主要领导报告，同时向信访局及有关部门报告。
3、实行信访反馈制度。如果群众对村（社区）处理不满意，有越级上访隐患，村（社区）党支部必须及时向乡党委、政府报告，由乡主要领导及时向县信访局报告。
4、继续实行领导包案制度。凡与行政执法部门或司法部门有直接关系的信访问题，由乡包案领导积极主动联系有关部门或向县有关领导汇报，自始
3、至终做好衔接，密切配合做好群众疏导工作。
二、预警工作责任追究
1、健全和完善预警机制，加大处置力度。各村（社区）要认真落实信访问题月排查制度，按月及时将信访动态上报乡党委、政府。因排查不扎实，漏报信息或上报信息不及时，发生赴县集体访一次以上的，对上访群众所在的村（社区）在全乡进行通报批评。
2、各村（社区）要做好职权范围以外信访问题的衔接工作，由于村（社区）衔接工作不到位或履行职责不到位，推诿、扯皮、拖延造成集体越级上访的按责任划分追究责任。
3、在敏感时期，越级上访未发现或者未及时处置、上报的，村（社区）党支部书记要在全乡进行通报批评。发生赴县
4、市、省集体上访，情节严重的追究联系村（社区）领导和村（社区）书记的党纪政纪责任，发生赴京个人访一次的实行一票否决。
4、实行信访工作责任追究台帐制度，年内累计通报两次的村（社区），村（社区）党支部书记在乡信访工作会议上作书面检查，并取消村（社区）党支部书记当年的评先评优资格；对年内累计通报三次以上的实行一票否决。
三、组织领导
1、坚持信访工作“一把手”负责制，分管信访工作的领导负责组织协调，具体负责处理信访案件，难以处理的及时向乡党委、政府进行汇报。
2、进一步加大对信访工作各项制度的落实力度，建立健全社区信访工作责任机制。
3、各村（社区）党支部书记是信访信息预警工作的第一责任人，把预警机制作为重中之重，建立健全信访信息预警制度，做到一般信访问题不出村（社区），重大问题不出乡，切实维护群众利益，确保我乡社会稳定。
中共达县米城乡委员会
达县米城乡人民政府
二0一一年三月十三日
主题词：突发事件 信访维稳 处理机制
达县米城乡综合办公室 2011年3月13日印
（共印12份）
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