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货币错配与中国经济内外失衡的问题及策略研究( 上)
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    摘  要: 本文首先提出了一个假说, 即自20世纪90年代初期以来, 随着中国经济内部的失衡日益严重, 中国陷入了”货币错配”、 ”高储蓄两难”和”经济内外失衡”的动态”恶性三角循环”困境。结合中国的经济现实情况, 文章对这种假说进行了实证检验, 指出必须综合治理才能突破这种困境, 并提出了以调整内部经济结构为主、 以降低货币错配为辅的政策策略。
    关键词: 货币错配, 高储蓄两难, 经济内外失衡, 恶性三角循环
    一、 引言
    自20世纪90年代初以来中国经济内部失衡日渐严重, 主要特征就是”高储蓄、 高投资、 低消费”。按照一国”储蓄－投资＝经常账户差额”的会计恒等式, 中国经济内部失衡势必导致经济外部失衡, 其主要特征就是持续的经常账户顺差和外汇储备的急剧增长。与此同时, 由于中国是”非中心货币”国家, 持续的经济外部失衡使中国积累了大量以美元计值的外部债权, 因此存在比较严重的货币错配( currency mismatch) 。而由于货币错配的存在, 使得经济外部失衡对中国的宏观经济政策造成了巨大的压力, 主要表现就是所谓的”高储蓄两难”( conflicted virtue) 。
    ”高储蓄两难”是麦金农用来描述东亚经济体因普遍将美元作为其对外贸易和投资活动的结算货币( 即存在货币错配) , 并将本币钉住美元而陷入的一种困境。她指出, 随着这些国家对外债权的不断增加, 国内美元资产的持有者会担心发生”自我实现的”( self-fulfilling) 本币挤兑, 而贸易逆差国则抱怨东亚国家持续存在的贸易顺差( 美元债权流量) 是不公平的本币低估造成的。这样就陷入一个循环: 一方面, 如果国际资本用美元挤兑本币, 东亚国家的货币当局一般须入市干预以阻止本币升值, 这将导致官方外汇储备增加, 也将进一步招致贸易逆差国的抱怨和压力; 另一方面, 贸易逆差国的抱怨和迫使本币升值的压力将强化国际资本关于本币升值的预期, 从而更容易引发自我实现的本币挤兑。随着这些国家经常项目的持续盈余和对外债权的不断积累, 本币升值的压力越来越大。一旦人们开始用美元挤兑本币, 该国将陷入是否允许本币升值的两难选择困境: 如果不允许本币升值, 将遭到贸易对手的贸易威胁和制裁, 蒙受很大的经济损失; 如果允许本币升值, 经济将最终陷入通货紧缩螺旋和零利率流动性陷阱。而且麦金农认为让一国货币升值并不能对其进出口贸易情况产生积极的影响。
    近来有很多学者分析了中国的经济失衡问题( 卢锋, ; 张纯威, ; 雷达和赵勇, ) 以及货币错配问题( 夏建伟和曹广喜, ) 和”高储蓄两难”问题( 施建淮, ) , 但没有深入研究这几个问题之间在理论上存在着相互影响和制约的紧密联系。首先, 中国经济内部失衡导致了经济外部失衡, 而从上述理论逻辑上来看, 中国经济外部失衡和”两难”问题又是相互影响的。一方面, 由于存在着货币错配, 中国日益明显的经济外部失衡( 致使外部资产过多积累) 使得中国产生了”两难”困境, 而且随着货币错配程度的加深, 这种困境也会进一步加剧。另一方面, 由于中国要保持人民币适度稳定, ”两难”问题的加剧会加强人民币的升值预期, 使得国际套利资本流入和迫使中国居民加速将外汇存款转为人民币存款, 这将进一步加剧中国经济外部失衡。与此同时, 经过上述对”两难”问题的描述可知, 货币错配也和”高储蓄两难”存在着因果关系。因此, 我们首先能够从理论上提出一个假说, 即随着中国经济内部的日益失衡, 中国已经陷入了”货币错配”、 ”高储蓄两难”和”经济内外失衡”的”恶性三角循环”困境, 并将相互影响( 见图1) 。

    图1中的三条轴分别代表”经济内外失衡程度”、 ”高储蓄两难压力”( 即”两难”问题的严重程度) 以及”货币错配程度”; 原点O代表既没有经济的内外失衡, 也没有”高储蓄两难”问题和货币错配问题的理想经济状态, 而三角形ABC则代表”恶性三角循环”。这种”恶性三角循环”是一个动态的循环过程, 表现在两个方面: 第一, 三角形ABC的每个角能够在其坐标轴上移动, 其离原点O越远表示失衡越严重( 例如图1中三角形A'B'C, 比三角形ABC表示的失衡程度更为严重) 。而离原点O的距离是由一国经济内部失衡主导的, 它决定了其经济的外部失衡, 而经济的内外失衡又决定了货币错配和”高储蓄两难”压力的程度, 表现在图1中就是三角形ABC在三维坐标轴上的位置由”经济内外失衡程度”坐标轴主导, 即存在”一个主导”: A→B和A→C。第二, 货币错配和”高储蓄两难”问题之间也存在相互影响的传导关系, 而且它们也对经济失衡产生影响, 即存在”两个传导”: B→C和B→A、 C→B和C→A。因此, 我们能够将上述三角循环的动态特征总结为”一个主导、 两个传导实际上, 如果我们能够论证我们所提出的”恶性三角循环”困境假说在中国成立, 那么在大多数存在货币错配的国家这种困境都是存在的, 但在每个国家的具体表现形式不尽相同。在本文的以下部分我们将结合中国的现实经济情况对这种假说进行实证检验, 并提出突破这种困境的相关政策策略。
    二、 对中国”恶性三角循环”困境的实证检验
    ( 一) 货币错配与中国经济失衡和”高储蓄两难”的相互影响
    本文讨论的货币错配有两层含义, 一是原本含义, 是指由于中国是非中心货币国家而必须以美元等外币计值其外部债权( 债务) ; 二是现实含义, 是指因为中国经济外部失衡而积累了大量以外币计值的外部债权。前者是概念上的, 后者是一种现实存在。
    1.货币错配与中国经济失衡的相互影响。首先, 分析货币错配对中国经济失衡的传导。为此, 我们能够分析不存在货币错配的情况。如果不存在货币错配, 即中国是中心货币国家, 中国就不需要一定规模的外汇储备, 也就不会存在之前的强制结汇制度从而导致外汇储备的大量积累。而且, 如果人民币是国际结算货币, 中国就没必要维持人民币汇率的稳定来平衡进出口商的利益。而如果人民币汇率能自由浮动以反映国际价格信号, 中国至少不会持续长达十多年的经常账户顺差, 而且有愈加严重的趋势。因此, 在一定意义上, 货币错配能够看作是中国经济外部失衡的前提, 体现了从C→A的传导。另外, 与其它国家的货币错配情况有所不同, 中国的货币错配具有严重的非对称性。由于在 7月21日人民币汇率制度改革( 下文称”7.21汇改”) 以前, 中国实行的是事实上钉住美元的汇率制度, 同时实行强制结售汇制度, 因另外部失衡导致的大量外部债权最后由中央银行持有。而”7.21汇改”之后, 中国的外部失衡仍在持续, 为了维持人民币汇率的适度稳定性, 中国央行仍在入市干预导致外汇储备积累更多。因此, 中央银行承担了货币错配中的大部分, 而民间个体较少。这样直接的结果就是货币投放过多, 压低了中国的利率, 从而致使重复低效的投资过多而消费不足, 使得经济内部失衡更加严重, 这也是由C→A传导的另一个渠道。
    其次, 分析中国经济失衡对中国货币错配的主导影响。实际上, 由中国经济失衡而积累的以外币计值的外部资产就是中国的货币错配, 因此这种主导影响能够经过对中国货币错配程度的测度而得。这种测度能够根据戈登斯坦等对一国货币错配程度进行测度而构造的指标”AECM”来获得。
    AECM＝( NFCA／XGS) ( FC／TD)     ( 1)
    式( 1) 中NFCA为一国净外部资产( 若为外部债务, 则为负值) , 它直接衡量了一国经济失衡的程度; XGS为商品和劳务的出口, FC／TD代表该国外债与总债务的比例。由该式能够看出, 一国经济失衡越严重, 货币错配就越严重( AECM值越大) 。表1为1994- 中国的AECM估计值, 其中1994- 的值为戈登斯坦等计算而得, 而 - 的值为我们按式( 1) 计算而得。

    按照表1的结果, 中国的货币错配程度在亚洲金融危机期间曾出现了一个峰值, 而由于近年来中国经济失衡严重, 货币错配程度也呈不断上升的趋势, 特别是自 以来上升的速度在加快, 这跟中国近年来经济失衡趋势的加剧是相互对应的。因此, 图1中由A→C的主导影响是现实存在的。
    2.中国货币错配和”高储蓄两难”互为条件和结果。在上述我们对”高储蓄两难”理论的描述中, 麦金农已明确的指出, 货币错配是产生”两难问题的前提, 因此, 存在着图1中C→B的传导关系; 而由于存在”两难”问题, 为了人民币汇率的稳定, 中国央行不得不入市干预, 从而积累了大量的外汇储备, 加剧了中国的货币错配。因此, 中国货币错配是”两难”问题的必然结果, 即从B→C的传导也是存在的。
    ( 二) ”高储蓄两难”与中国经济失衡的相互影响
    以上我们分析了20世纪90年代以来中国日益加深的货币错配与经济失衡和”两难”问题的相互影响, 为了完成对图1的分析, 我们还需论证”高储蓄两难”和中国经济失衡的相互关系。在货币错配的情况下, 中国经济的日渐失衡直接导致了中国的”高储蓄两难”问题, 而”两难”问题又加剧了中国的经济失衡。这二者之间的相互影响关系是”恶性三角循环”中最重要的一环。
    首先, 有必要指出在”7.21汇改”前后中国”高储蓄两难”问题具体的表现形式是不同的。在”7.21汇改”以前, ”两难”问题是明显的, 即选择要不要升值人民币; 而在”7.21汇改”之后, 既然中国已经选择了允许人民币汇率适度浮动, 因此看起来”两难”问题应该随之化解, 可是为了保持人民币汇率的适度稳定, 央行还不得不入市干预及进行相应的冲销, 因此”两难”问题的压力依然存在。”两难”问题给中国经济内外失衡带来了重要的影响, 其中, 在”7.21汇改”之前, 由于人民币汇率保持不变, ”两难”问题对中国经济失衡的压力是明显的, 这里我们主要结合实际数据论证”7.21汇改”之后”两难”问题对中国经济失衡的压力依然存在。为此, 我们能够根据麦金农的”负风险溢价”理论来加以说明。该理论能够表示为下式:
    i＝i*＋△se＋φ　　( 2)
    其中i( i*) 是中国( 美国) 的名义利率, s为直接标价法的人民币兑美元汇率, △se为预期的人民币升值水平, φ为负值的人民币资产的风险溢价( 之因此为负, 是由于存在货币错配, 因此, 汇率波动使得国内投资者持有的美元资产为风险资产, 为负值的φ就是投资者承担外汇风险的额外收益, 即中国国内本币资产的风险升水) 。按照式( 2) , 麦金农认为在”7.21汇改”之后中国有可能同时存在△se和φ, 从而导致中美利差出现。我们能够考察”7.21汇改”以来这一理论对中国的拟合情况。图2为 1月至 1月间的人民币兑美元汇率和中美利率差值。从图中我们发现自 以来, 中美利率差值和人民币兑美元汇率基本上保持了同步的下降, 前者从 1月的2.2个百分点下降到 1月的一2.3个百分点, 而后者累积升值近13%。以下我们将论证, 中美两国之因此会出现利率差, 就是式( 2) 中存在着△se和φ, 而”两难”问题对中国经济失衡的传导也正是经过它们来实现的。

    1.”高储蓄两难”问题对中国经济外部失衡的传导分析
    首先, 我们分析式( 2) 中△se的影响。自”7.21汇改”以来, 人民币兑美元保持了持续的升值, 可是由于存在”两难”问题, 升值的幅度有限, 因此存在人民币进一步升值的预期使得国际资本大量流入, 加剧了中国经济的外部失衡( 见图2) 。

作者: 上海财经大学金融学院 徐晓萍 刘尧成 来源: 《上海财经大学学报》 第2期
责任编辑: 夏鼎
货币错配与中国经济内外失衡的问题及策略研究( 下)
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    自20世纪90年代中期以来, 中国国际收支的净误差与遗漏项的负值慢慢转正, 特别是从 下半年以来, 由于证券投资、 贸易信贷及短期外债等非直接投资形式的资本流人大幅增加, 使得”净误差与遗漏”统计从1997年的-224.54亿美元逆转为 的270.45亿美元, 反映了这一时期国际套利资本对人民币升值的持续预期。而在”7.21汇改”时将人民币兑美元汇率一次性升值2%, 当年中国国际收支的净误差与遗漏项逆转为-167.66亿美元, 这能够理解为国际资本市场对人民币汇率变动的”超调”反应。但随后人民币升值的速度缓慢, 导致国际资本市场对人民币汇率又有了持续升值的预期, 到了 又逆转为164.02亿美元。由上述分析我们能够得出如下结论, 即”两难”问题使得人民币存在进一步升值的预期, 这加剧了中国经济的外部失衡。
    其次, 我们分析式( 2) 中的φ。设想如果不存在”两难”问题, 即能够允许人民币汇率自由浮动, 就不会存在人民币持续升值的预期, 国内投资者也会选择合理的资产组合, 因此φ是不会存在的。正是因为”两难”问题的继续存在, 使得国内美元资产持有者必须要求一个反应人民币升值预期的φ, 这能够由图3中中国银行机构中外汇存款的变化中反映出来。出于对人民币升值的预期, 中国居民已纷纷将外汇存款转换为人民币存款( 图3中从 以来中国居民的外汇存款从绝对量和与总存款的比例上来看都在减少) , 可是至 第1季度, 中国银行机构中的居民外汇储蓄存款依然高达535.08亿美元, 占总外汇存款比例的28%。在人民币进一步升值的预期下, 没有转换存款的居民势必要求一个反映负的风险溢价的φ值。而在人民币升值预期下, 这种庞大的私人外汇存款有可能继续转化为人民币存款, 再结合国际套利资本对人民币的挤兑, 将会对中国的经济外部失衡造成进一步的压力。

    2.”高储蓄两难”问题对中国经济内部失衡的传导分析
    由上述分析可知, 正是”两难”问题的存在使得中国利率相对美国持续走低。正如麦金农所说, 这有可能使得中国走向日本当年”零利率流动性陷阱和通货紧缩螺旋”的道路。而利率的走低进一步激发了中国的低效率投资, 挤占了中国居民的消费, 导致中国内需不足, 因此使得中国经济的内部失衡加剧。
    综合上述”两难”问题对中国经济外部失衡和经济内部失衡的影响, 我们完成了图1中B→A传导的论述。另外, 中国经济失衡对”高储蓄两难”问题的主导影响是不言而喻的。无论是”7.21汇改”之前还是之后, 中国内部经济失衡主导的经济外部失衡及由此导致的外部资产的积累和高额的外汇储备, 都是中国”高储蓄两难”问题的根源, 即从A→B为因果传导关系。至此, 我们完成了对图1所示的”恶性三角循环”困境假说的论述, 证实了该假说在中国是成立的。因此, 如果不采取有效的政策措施, 随着中国内部经济失衡形势日益严峻, 图1中的三角循环ABC还会不断的远离原点O而呈发散趋势, 从而使得这三个问题都变得更为严重。
    三、 突破”恶性三角循环”困境的策略
    经过对”恶性三角循环”困境假说的论证和对其各个环节的剖析, 我们知道这种困境的各个环节之间具有相互制约和影响的关系, 因此要突破这种困境需要进行综合治理。譬如要遏制一个循环的水流, 根本之策应该是断掉水源, 其次也能够选择对局部管道进行疏堵。就当前中国所陷入的”恶性三角循环”困境来说, ”断掉水源”是明显的, 就是要对中国内部经济结构进行调整, 以将图1中三角形ABC向原点O收敛; 而就选择”局部管道疏堵”来说, 能够选择降低以致消除中国的货币错配。这是因为, 由上文分析可知货币错配是”两难”问题的前提, 因此消除了货币错配就不会存在”两难”问题, 这样解决货币错配问题就是”一箭双雕”之策, 使得”恶性三角循环”随之瓦解。而且由于货币错配和”两难”问题对中国经济失衡存在影响, 解决前两者对后者的解决也能够起到辅助的作用。因此, 我们认为突破这种”恶性三角循环”困境应该采用”以调整内部经济结构为主、 以降低货币错配为辅”的策略。
    1.进行必要的内部经济结构调整。从”储蓄一投资＝经常账户差额”的会计恒等式来看, 导致中国经常账户持续失衡的内部经济结构问题能够归结为储蓄过高和投资低效, 而储蓄过高又主要是因为消费不足。具体来说, 储蓄过高和消费不足与中国没有完善的社会保障体系, 教育和健康支出不确定有关。而投资低效除了受到上述”两难”因素迫使中国利率走低之外, 还跟地方政府的干预、 制造业的恶性竞争和利率的期限结构不合理等因素有关。为此, 中国能够选择扩大公共支出, 比如加强国内交通及通讯基础设施的建设, 加大对农村医疗、 基础教育的投资, 以及对科研和创新活动的支持等。而从产业结构来看, 服务业的发展还远远滞后于制造业, 这是由国家垄断和干预造成的, 因此必须打破服务业的进入门槛以促进其发展。
    另外, 中国还应该进一步完善人民币汇率的形成机制。在中国当前经济内外失衡的情况下, 为了减少”两难”问题的压力, 我们要特别关注人民币汇率制度在这种”恶性三角循环”困境中的作用。实际上, 无论是在”7.21汇改”之前还是之后, 保持人民币汇率基本稳定是中国”高储蓄两难”问题的基本根源。而Straub&Thimann经过研究中国汇率制度对其经济的影响, 认为中国采用的固定汇率制度不但扭曲了国际价格信号, 而且对中国国内的宏观经济政策效果也产生了消极的影响, 致使中国国内内需不足, 经济内部失衡。因此中国能够进一步增强人民币汇率制度的灵活性, 以使得人民币汇率成为反映国际市场价格变化的一个重要信号, 这样就能够缓解中国的”两难”问题, 从而也能够减少中国经济失衡和货币错配的程度。
    2.逐步降低以致消除中国的货币错配程度。当前文献中关于降低货币错配的策略主要有两种对立的观点: 一种是以埃奇格林( Eichngreen, ) 和豪斯曼( Hausmann, ) 等为代表的”原罪论”( originalsin) ; 另一种是以戈登斯坦( Goldstein, ) 等为代表的”货币错配论”。在”原罪”论者看来, 货币错配问题单靠发展中国家自身无法解决, 而必须求助于一种”国际化”的解决方案。例如, 麦金农认为, 东亚经济体在自身货币调控能力较弱的情况下, 迫切需要稳定的汇率作为其国内价格的名义锚, 因此她主张中国等东亚国家应该钉住美元以形成美元区。可是”货币错配”论者认为一国的宏观经济政策对解决货币错配问题能够发挥很大的作用。她们指出高通胀率对货币错配的形成有重要的影响, 因此应将控制通胀率作为一国货币政策的目标, 即实行通胀率目标制, 同时应该保持财政政策的稳健, 减少对外债的依赖等。
    对比上述两种解决货币错配问题的方案, 由于钉住美元以形成最优货币区等国际化解决方案的固有缺陷, 我们认为”货币错配”论者的观点更符合中国解决货币错配问题的未来发展方向。具体来说, 虽然在1994年至 人民币兑美元保持稳定期间, 美元汇率确实给中国价格水平提供了一个”锚”, 可是这种钉住状态是很难持续的, 当前国际跨境资本流动的规模越来越大, 人民币汇率继续钉住美元的成本会越来越高昂。而且中国正处于持续的结构调整时期, 均衡汇率也在不断变化, 将某汇率水平值作为平价加以维持会导致汇率长期偏离均衡水平, 从而扭曲贸易品、 非贸易品的相对价格, 降低资源配置效率, 最终得不偿失。因此, 我们认为为了降低以致消除中国的货币错配, 上述”货币错配”论者的政策建议显得更为适合。除此之外, 中国应该完善外汇的管理体制以逐步实现意愿结售汇, 从而使非政府部门的微观经济主体承担并主动化解部分货币错配风险, 这样就能够降低中国货币错配的非对称性; 与此同时, 中国应积极推进上海、 北京等国际性和区域性金融中心的建设, 并加强区域货币合作, 推动人民币的自由兑换和国际化, 这对于解决中国的货币错配问题具有根本性的意义。
    四、 简要结论
    本文分析了20世纪90年代以来中国经济的内外部失衡及其与货币错配、 ”高储蓄两难”的相互影响和制约关系, 指出中国已经陷入了这三者构成的”恶性三角循环”困境。在这个”恶性三角循环”中, 内部经济失衡及其主导的外部经济失衡是该困境的主导因素, 可是货币错配和”高储蓄两难”问题也有相互传导的关系, 而且它们对中国经济的内外失衡也造成了一定的影响, 从而加剧了这种困境。为突破这种困境, 本文提出了”以内部经济结构调整为主、 以降低货币错配为辅”的策略, 即突破这种困境的治本之策是要调整中国的内部经济结构, 与此同时, 还要注意人民币汇率制度的适度灵活性以及解决好中国的货币错配问题。
    最后, 需要指出的是, 本文所谓的”突破‘恶性三角循环’困境”并非指必须使中国的经济回到图1中的原点O。世界上绝大多数国家都会存在着一定程度的货币错配, 也会存在着一定程度的经济内外失衡和”两难”问题, 因此图1中的O点只是在理论中存在的理想状态。对于不同的国家来说, 其合理的内外部失衡程度( 比如大部分的国家必须保持相对于其经济规模的外汇储备) 是不同的, 因此只要在合理的范围, 这种三角循环就不是恶性的, 也就算不上”陷入了困境”。而现阶段中国的问题是偏离O点太远, 因此需要经过上面的策略来使之适当收敛, 可是无论是调整内部经济结构还是降低货币错配, 都需要在较长的时间里按部就班的进行, 而不能操之过急。
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    ( 作者简介: 徐晓萍( 1963一) , 女, 上海人, 上海财经大学金融学院教授; 刘尧成( 1980一) , 男, 湖南张家界人, 上海财经大学金融学院博士研究生。)

作者: 上海财经大学金融学院 徐晓萍 刘尧成 来源: 《上海财经大学学报》 第2期
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