1、互联网平台企业亟待建立自律机制
首届中国网络文明大会平台经济诚信论坛于n月19日在京 举办。政府部门、网络平台、社会组织、学术机构等各方代表齐 聚论坛，共同交流探讨加强互联网行业自律、推进平台经济领域 诚信建设的经验做法，并发布《互联网平台企业履行社会责任评 价指标》。
党的十八大以来，党中央国务院高度重视平台经济规范健康 开展，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指 出：“要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。”
近些年来，平台经济和实体经济开展深度融合，“互联网+” 开展战略取得成效，平台经济展现出强劲开展活力。相关数据显 示，截至2020年年底，价值10亿美元
2、以上数字平台数量有197 个、市场价值达35043亿美元,同比分别增长13. 22%和56.33%。 平台企业在促进经济增长、保障社会民生、响应共同富裕、参与 抗击疫情等各方面发挥了积极作用。与此同时，平台企业在快速 开展过程中也暴露出一些问题，如利用大数据“杀熟”、刷单炒 信、传播虚假信息、灵活就业群体劳动保护缺乏、平台垄断和资 本无序扩张等，更有些企业只顾追求商业利益，信息数据平安意 识淡薄……这些问题不解决，民众权益就不能得到保障，国家发 展平安以及平台企业自身开展也会受到影响。
平台经济健康开展离不开法治。健全法律法规，完善监管机 制，是平台企业健康开展的前提。进一步明确平台企业的主
3、体责 任和义务，厘清责任边界、责任范围，有利于形成有法可依、有 法必依、执法必严、违法必究、令行禁止的经营开展生态和依法 监管常态。
如果说法治是惩恶，那自律就是扬善。除了法治手段，还需 要建立互联网平台企业自律机制。如果把法治看成是“事后”之 治，那自律就是“事前”之治。只有扬善与惩恶并重，“事前” 与“事后”相结合，使平台企业自觉地遵法守法，严守法律红线 底线，不碰法律高压线，并积极履行社会责任，互联网平台企业 的问题和乱象才能得到有效解决。
建立互联网平台企业的行业自律机制，是一项系统工程，需 要平台企业、监管部门、行业协会和全社会的广泛参与。平台企 业要加强合规经营内在之功，完善制
4、度机制，规范管理操作，打 通政策法规落地“最后一公里”。监管部门要加强协同监管、全 流程监管，使之在行业自律中发挥基础性、引领性作用。行业协 会要充分发挥桥梁纽带、社会监督作用，牵头制定以守法诚信为 内在要求的道德准那么和自律公约，探索建立重点领域行业信用评 价、谈话提醒、通报公告、自律性协同惩戒等奖惩机制。要鼓励 社会舆论监督，形成厚植行业自律机制的沃土。
建立行业自律机制，推进诚信建设是加强网络文明的重要组 成局部。网络空间是亿万民众共同的精神家园，只要网上网下同 心聚力、齐抓共管，平台企业的行业自律机制一定能够尽快建立 起来。
（ 宋家丽，系中国网络社会组织联合会行业自律部主任）
（2021 年）
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