实施“五大工程”--提高党建实效.doc

实施“五大工程” 提高党建实效
——XX镇党建工作情况汇报

XX镇现有党支部37个，党员1138人，其中女党员135人，农村党员855人。一年来，镇党委在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的关心指导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，按照具体工作要求，紧紧围绕我镇改革开放、经济建设工作大局以及工作目标责任，树立和落实科学发展观，实施“五大工程”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步加强领导班子和干部队伍的建设，推进党风廉政建设和机关效能建设，改进党员队伍的教育管理，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力、号召力，为把XX建设成为旅游强镇和侨乡名镇提供了强有力的政治和组织保证。现将我镇2011年党建主要工作总结如下：
一、实施“理论武装工程”，深化思想政治工作
思想政治素质是各种素质的核心和灵魂，是我们前进的动力和方向。一年来，我镇把认真深入学习邓小平理论与学习党的十七大以后一系列精神、“三个代表”重要思想结合起来，进一步提高党员干部和群众运用理论解决实际问题的能力，坚持以科学的理论为先导，落实理论武装拓展计划，并根据党员教育工作思路，把加强党的执政能力建设和理想信念教育作为党员教育的核心内容。
1、加强班子成员的理论武装工作。坚持中心组学习，年初制定了《2011年党委中心组学习计划》，坚持每月2次的中心组学习，每月一次的干部、职工政治学习及每季度一次党支部书记联席会议三个结合，在学习中采取集中学习、分散自学相结合的形式，认真做好学习笔记，撰写心得体会或调研文章，按照“健全制度、立足常规、强调结合、讲求实效”的原则扎实开展理论学习。全年党政班子成员每人撰写调研文章1篇以上，撰写学习心得体会2篇以上。
2、加强广大党员的思想政治工作，着力树立和保持党员的先锋模范作用。从转变作风、推动工作入手，着重强化“宗旨意识、服务意识”，开展了“党员先锋岗”、“心系群众、服务万家”等系列主题活动，把思想教育融于具体工作之中。着力开展“党员三岗工程”建设活动，在窗口部门的党员工作岗位上设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”等标示党员身份的告示牌，党员同志佩戴“共产党员”徽标，使党员能够带头自觉遵守服务承诺制度，在岗位工作中能文明礼貌、高效地为群众服务，在干部职工中起模范作用。
3、重视舆论宣传，积极做好党报党刊征订工作。党报党刊是宣传舆论的重要阵地，是党的喉舌，也是广大干部群众理论学习的重要方式。我们十分重视党报党刊的征订发行工作，通过深入广泛的宣传、发动，2011年全镇订阅《人民日报》、《光明日报》、《求是》杂志等党报党刊超额完成上级下达的任务，连年被评为党报党刊发行征订工作先进单位。
二、实施“素质提高工程”，加强干部队伍建设
事业兴衰，关键在人，人之成败，在于素质。为此，我镇着力实施“素质提高工程”，加强干部队伍建设。
1、严把“入口关”，抓好发展党员工作。党委严格按照《发展党员工作实施细则》和有关规定，建立健全发展党员的推优制、政审制、预审制、公示制、票决制等一系列工作制度，严格入党手续和程序，增强党员工作的透明度，保证新发展党员的质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、准备发展材料等环节上做到了“六不发展”，即：28岁以下青年没有经过共青团组织推优的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的或培训合格证超过一年的不发展、没有经过政审或政审不合格的不发展、未经党委指派专人谈话的不发展、入党材料不全的不发展同时，建立了发展党员工作考核激励机制，对发展党员工作进行量化，纳入农村工作综合量化考评内容，并把发展党员工作与评选先进基层党组织和优秀党务工作者挂钩。2011年，全镇共发展党员37名，其中女党员6人，占16.2%；35岁以前党员27人，占73%；文化程度高中以上27人，占73%。
2、加强教育管理，提高党员整体素质。一是按照“三个代表”要求，在加强党性修养，坚定党员的理想信念，增强党员宗旨意识、党性观念和发挥先锋模范作用方面，对党员进行教育。今年全镇举办党员干部和入党积极分子培训班12期，培训600余人次。二是鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的各类函授、自修学习和职称考试，进一步提高整体文化水平。三是认真开展党员先进性教育活动。通过广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，教育广大党员干部自觉运用科学理论武装自己，自觉实践党的宗旨，加强与群众的密切联系。使广大党员干部站在改革开放和经济建设的前列，立足本职岗位，努力争创一流业绩。
3、落实“三会一课”制度，促进农村党员素质提高。为了更好落实“三会一课”制度，党员领导干部挂点各村指导党建工作，切实做好党员领导干部上党课工作。我们结合实际情况，执行过程中严格把握好三个环节：一是抓好选题。紧密联系实际选题，注意党课选题的针对性，与党的中心工作和党员的思想相结合。二是抓好讲授环节。增强党课的吸引力，力求生动形象。三是抓好课后的学习讨论。授课后组织党员进行深入的讨论，并联系思想实际和工作实际进行对照检查。
4、找准薄弱环节，抓好单列支部整顿。如针对中心小学党支部对党费收缴不重视，不按标准核定党费，任由党员凭个人意愿交纳、不按时上划党费的这一突出问题，党委采取以下措施进行整改：一是抓好思想整改。组织中心小学党支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，是党员从思想上认识到按标准交纳党费是共产党员必须具备的起码条件，也是党员先进性的体现；二是抓好组织整改。针对个别支委怕得罪人，不敢坚持标准向党员收取党费，任凭党员个人意愿交纳的情况，对该支部进行调整，把有责任心、敢管似的党员选入班子。同时，班子调整后，党委还组织该支部班子成员到基础较好的中学党支部学习取经；三是攻难点，切实转变党支部落后面貌。对个别党员不按标准交纳党费，要求该党支部找其谈心，进行批评教育，帮助提高认识，如还不按标准交纳，则上报党委给予党内警戒。通过以上整改措施，该党支部已转变了以前被动的局面，党员都能按时按标准交纳党费。
5、选好配强“班长”，增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力。为增强村级党组织的“战斗堡垒”作用，我们积极开展“三个培养”活动，组织包村领导与党员致富能人、致富能人与未致富党员、党支部委员与非党致富能人挂钩，帮助提高思想政治素质和致富本领。这一活动的开展，为村级组织培养了大批后备干部，提高了村级干部的素质。与此同时，镇党委注重把党员培养为致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，着力加强村级班子建设。2009年村级换届后，镇党委加强了各村两委班子的跟踪，对不团结的东山村、大瑞村，通过与书记、主任进行谈心，了解其思想动态，并进行细致的思想工作，缓解了其之间的矛盾；对思贤、觉川等村在选举时提出的书记由于各方面原因不够理想，为不影响工作，党委给予及时调整；对工作责任心不强的原廖陂村书记给予撤换，同时对党支部比较薄弱的初溪、上川、北斗、觉川、大瑞、下坪等村进行充实，下派村第一书记。通过选好“班长”这一“领头雁”，并结合对各党支部班子的及时跟踪，有效地增强了村级组织的凝聚力、号召力和战斗力。
三、实施“以廉为本工程”，弘扬廉洁自律正气
我镇十分重视“勤政廉洁，当好公仆”的思想教育，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县纪委工作会议精神，以科学发展观引领纪检监察工作，服务全镇经济建设大局，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为我镇的稳定发展营造了公正、廉洁、高效、有序的政治、社会环境。
1、源头预防、落实责任、加强监督。镇纪委认真履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，围绕和服务经济建设大局，建立健全惩治和预防腐败体系。一是建立反腐倡廉“六个机制”，落实党风廉政建设责任制。要求领导干部从自身做起，牢记宗旨，树立身份、责任、岗位意识，要求领导干部要管好自己的脑、嘴、手、脚，在八小时内外慎独、慎微、慎欲、慎始、慎终，经得起诱惑，耐得住寂寞，顶得住说情，管得住家人，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事，以良好的形象取信于民。二是落实廉政工作责任制。镇纪委对照责任制认真落实、监督检查，每季度在党风廉政建设专题会议上进行通报，每半年邀请一次老干部和党外人士座谈，听取他们对反腐败问题的建议；建立了领导干部接待群众来访制度，做好群众来信回访工作，克服官僚主义，帮助群众解决实际问题。如年初针对群众反映的文化路、井字街、华侨新街水泥路面铺设问题，经多方筹资，现都已建好，群众反响良好；对通村水泥路面的铺设，经广泛发动，筹资300多万元，现公路建设已全面开花，预计今年将完成乡村公路水泥路面铺设42公里，总投资700多万元。基本完成了全镇近40公里的通行政村公路硬化。此外，部分村民反映上任村干部存在经济问题等信访问题都得到很好的解决处理。通过有效工作，密切了党群关系。三是加强监督，做到平时有督查，季度有自查，年终有检查。继续做好减轻农民负担工作，对乡村公路铺设村民集资，严格按照“一事一议”办法实行，有效地推进了乡村公路建设。与此同时，镇党委还聘请了党风廉政建设监督员，加强社会监督。
2、进一步深化机关效能建设。成立机关绩效考评小组，制定机关部门和工作人员绩效考评办法，开展机关工作人员绩效考评活动，加强对机关工作人员的监督和管理、激励与约束，不断增强公仆意识、服务意识和效率意识，提高依法行政能力。镇直各部门坚持能办的事马上办，不能办的事给予解释，使前来办事的群众高兴而来，满意而归。对重点项目，镇里则安排专人负责协调有关事宜。
3、强化服务，优化服务，提高效能。强化“服务”和“岗位意识”，使政府部门成为优化发展环境的主体。由于服务和岗位意识强了，使得“民有所呼，我有所应；民有所求，我即帮之”，各部门工作效能大大提高。如得知广大群众急需养猪和无公害蔬菜栽培等实用技术，7月19日镇兽医站特邀金和动物饲料有限公司专家前来我镇举办养猪技术讲座，参听群众200多人；农业站与县农广校合作举办实用技术培训班进行无公害蔬菜栽培技术，柑、桔小实蝇防治技术培训，参训群众60多人。
四、实施“携手奋进工程”，凝聚加快发展合力
在镇党委的领导下，镇关工委、工会、团委、妇联、统战等群团组织都能够按照党委的工作部署要求以及自身的章程和自己的特点，独立自主地开展工作，发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。
1、镇关工委充分发挥老同志的“政治、时空、威望、经验”优势，认真做好关心青少年成长工作。
2、镇工会围绕全镇工作大局，认真做好企业工会的组建工作，在全镇二十个村和所属的非公企业先后成立、组建工会并开展工作的同时，2011年又新建了外来工工会和福永达电子有限公司工会，实现了企业100%成立工会。目前，已组建工会22家，发展会员752 人，其中女职工197人。与此同时，工会还积极实施送温暖工程，开展“金秋扶贫助学”、“资助特困职工献爱心”及万名干部心连心帮扶等活动，共扶持特困生10余人，为特困职工捐资二千多元。
3、扩大覆盖面，加强共青团工作。首先是不断创新团的工作方式和方法，加大共青团工作在青年中的覆盖面；其次是扩大了青年志愿者服务队伍和服务内容，以形式多样的组织生活吸引团员青年，做到工作有部署、有落实、有总结、有表彰，增强他们对团工作的支持和参与热情。
4、统战部门牢牢把握“大团结、大联合”的主题，充分发挥了统一战线的功能和作用，认真做好归侨和侨眷的工作。一年来，我镇共接待“三胞378人次，接受公益事业捐款104.3万元。通过加强联络，宣传了党的各项侨务方针、政策，密切了内地与侨胞的联系，争取了侨心，更加激发了侨胞的爱国爱乡热情，同时也促进了侨乡下洋各项基础实施建设的完善和文体卫生等各项事业的发展。
5、镇妇联始终把妇女思想道德教育工作放在重要位置，履行好教育、引导妇女的职能，从思想、感情、行动、工作上尊重妇女，使我镇的妇女工作得到顺利的开展。
与此同时，党委办、科协等各部门也充分发挥职能作用，配合党委政府各项工作，“心往一起想，劲向一处使”，形成了加快发展的合力。
五、实施“活力增强工程”，推进党建创新活动
党建工作贵在创新。我们立足镇情，服务发展“第一要务”，开展了形式多样的党建创新活动，不断丰富我镇党建工作载体，开创了一条通过创新来增强活力的党建工作新途径。
1、围绕保持共产党员先进性，开展“党员先锋工程”。镇党委把争创党建特色、创新活动载体作为“双争双创”工作的重要措施和手段，以永葆共产党员的先进性为核心内容，以发挥党员的先锋模范作用为目标，以加快发展为动力，在全镇开展以“党员先锋工程”为主题的系列创新活动。在各支部中开展党员先锋模范作用公示活动。通过对党员作用的写实和先锋模范作用公示，在党员中营造了“比成绩、比贡献”的良好氛围，使一些党员看到了自己的差距，增强了责任感，同时拉近了党员与群众之间的距离。
2、围绕提高村级干部队伍和班子素质，开展争做“六种人”活动。从严格纪律、明确分工、规范运作、建章立制、落实待遇等五方面规范村级班子运作机制。在各党支部围绕加快发展主题，从实际出发，发挥优势、挖掘潜力，努力实现增加经济总量，千方百计增加农民收入，以改革精神推进党的建设，不断增强党组织的生机活力。在农村党支部书记中开展争取做“六种人”活动，要求农村党支部按照政治坚定、群众公认、政绩突出、清正廉正的要求，充分发挥“领头雁”作用，努力成为引路人、带头人、明白人、贴心人、老实人、创业人，使农村党支部书记的整体素质进一步提高，以村党支部为核心的村级组织得到加强，为促进农村经济发展和社会事业的协调发展提供坚强的组织保证。
3、围绕经济抓党建，抓好党建促经济。一年来，我们不断加强企业党建工作，一是做好向非公有制经济组织下派了党建联络员、特派员；二是建立了XXX、XXX等2个非公经济组织党支部。党建工作的加强，党组织驾驭经济、发展经济的能力也不断得到加强。
4、“学用结合，学以致用”，形式多样地开展“学刊用刊”活动。
镇党委根据县委组织部的要求，开展了“学刊用刊”试点工作。在学方面，要求镇机关、企事业单位党支部在每月一次的“学刊用刊”政治学习的基础上，每位党员要结合自身实际写一篇学习心得或体会，并从中挑选出几篇优秀心得或体会在学习栏上张贴，供其他党员学习，农村党支部结合“三会一课”组织党员学刊；在学的基础上，采取“学用结合学以致用”的形式提高学习效率，如机关党支部邀请县党校老师来我镇作形势报告，XX村党支部邀请乡土人才思贤村主任张绍汤到该村传授蔬菜种植、病虫害防治等经验，XX村党支部根据该村养猪大户多的特点，邀请市县畜牧技术员和临近乡镇经验丰富的养猪技术人才前来讲课。
5、推进“三个培养”，培植先进特色典型。为推动我镇党建工作上新水平，我们在村级党支部中深入开展“把农民中的致富能人培养成为党员，把党员培养成致富能人，把党员中的致富能人培养成为村干部”活动，不断增强村党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，并开展党建特色典型培植工作。如去年我们选取了思贤村党支部作为党建特色典型培植对象，在该村党支部开展了“1211”帮扶结对活动，即由1名党员致富能人帮扶2名困难党员或中间党员、由1名非党员致富能人帮扶1名困难党员活动。在活动中，致富党员、非党致富能人面对面向困难党员传授发展养猪种菜的经验，提供致富信息，增强困难党员致富的信心。一年来，XX村党支部根据本村的实际，重点组织群众发展种菜、养猪业，党支部通过多渠道、多形式抓党员的实用技术培训。在养猪行业方面，党支部聘请农林大学动物科学学院专家和临近乡镇经验丰富的养猪管理技术人员前来讲课，提高党员群众的技术，目前，该村有养猪场二十多家，成为我镇的养猪专业村；在种植方面，党员张XX充分利用自己多年来小面积种植蔬菜的经验，发动带领党员干部发展蔬菜种植，几年来，在他的带领下，全村种植各类蔬菜1000多亩，生产的蔬菜远销广东等地。该同志也成为远近闻名的“田秀才”，成为我镇唯一受县委组织部表彰的乡土人才。

“五大工程”的实施，极大地提高了党建实效，有力地推动了我镇党建工作和各项事业的发展，主要取得了三大成效：
1、营造了干事创业的浓厚氛围。通过实施“五大工程”，增强了广大党员干部的责任感和使命感，广大党员干部“想干事、干好事”紧抓发展“第一要务”，形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力奔小康，专心致志干事业”的良好环境。
2、树立了党委政府的良好形象。“五大工程”的实施，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨，坚持密切联系群众，把人民利益举过头顶，想群众所想，急群众所急，取信于民、造福于民，切实转变了机关工作人员的工作作风，提高了工作效率, 密切了干群关系，树立了党委政府的良好形象。
3、形成了催人奋进的发展势头。党的建设的加强，有力促进了经济和社会各项事业的发展，精神文明和民主法制建设不断加强，治安环境更加安全稳定。良好的环境吸引了更多的投资，2011年，我镇新引进资金3000多万元，投资于电子、水电、旅游等工程项目，进一步壮大了我镇经济总量，优化了产业结构，培植了发展后劲，形成了良好的、催人奋进的发展势头。
2012年党建工作设想：
2012年，我镇将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持一个中心、突出两个重点、带好三支队伍、加强四项建设、发挥五个作用，推动我镇三个文明建设上新的台阶。
一、坚持一个中心：坚持以经济建设为中心。
二、突出两个重点：突出做好文明创建和党建工作。
三、带好三支队伍：以人为本，切实做好党员队伍、干部队伍和职工队伍建设，为我镇发展提供人才保证。
四、加强四项建设：一是加强领导班子建设，二是加强党风廉政建设，三是加强党的组织建设，四是加强思想政治工作和精神文明工作。
五、发挥五个作用：一是发挥党委的政治核心作用，二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，三是发挥纪检监察的保证监督作用，四是发挥党员的先锋模范作用，五是发挥群团组织的桥梁纽带作用。
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