(2009)8号总装公司2009年职业安全、环境.doc

总装公司［2009］8号文

总装公司二OO九年职业安全、
环境保护工作计划
各单位：
安全生产管理目的就是保证总装公司整个生产经营过程中的人员安全，保障职工的人身和切身利益不受伤害。环境管理以确保环境管理体系有效运行为目标，配合公司通过环境认证中心的换证审核工作。职业卫生以杜绝急性中毒事故为目标，做好职工的健康监护，保证职工身心健康，为公司持续、稳定、健康、发展提供安全保障。
一、安全生产
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“一岗双责”为安全管理原则，以预期型为指导想，推行“安全质量标准化”达标工作，强化“安全生产职责”在基层的实际运用，推广“安全标准化作业”进程，以加大安全培训工作为工作重点，全面重新修订安全操作规程的编写、执行工作。强化各车间、科室的自主管理作用，落实各级人员的安全生产责任制，以抓违章行为和安全教育为突破口，提高全员的安全生产意识，全面提升整体安全管理水平。
（一）工作目标与指标分解
1、工作目标
实现无死亡事故、无重大火灾和爆炸事故、无多人事故、无重伤事故、无厂内重大交通事故、轻伤率低于6‰。
2、安全生产指标分解
类别
组焊
车间
喷漆
车间
部件
车间
底盘
车间
改制
车间
生产
管理处
生产
准备处
综合

管理处
技术
管理处
质量
管理处
死亡
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
无重大火灾和爆炸事故
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
多人事故
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
重伤
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
厂内重大交通事故
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
轻伤率
6‰
5‰
6‰
6‰
5‰
5‰
4‰
3‰
3‰
4‰
（二）工作内容
1、坚持以“一岗双责”、“铁腕治安全”为原则，进一步落实安全生产责任制
按照“一岗双责”、“铁腕治安全”的原则，严格落实《安全生产奖惩规范》，强化安全生产问责制：一是认真落实“安全行政责任追究制度”，对检查出的问题进行“责任落实”，对造成此问题的责任人纳入考核，责任单位领导负连带管理责任，借以督促岗位职责的认真履行。二是加大对违章作业者的查处力度和主动发现隐患、排除隐患的奖励力度，重点加大生产现场的安全监管力度，特别是对违章和事故责任者的处理方面，采取扣减绩效薪酬、下岗、待岗、停薪培训、索赔财产损失等多种形式，突出对违章及事故直接责任者的惩处力度。三是加大和加快隐患整改力度、速度和效率，使安全隐患和安全问题能够得到及时解决，避免因问题整改不及时触发事故。继续完善各级人员各岗位人员安全生产岗位职责的修订工作。
2、加强安全系统、基层安全管理工作
以推行“安全质量标准化”达标工作来加强安全系统的指导作用，安全质量标准化为安全管理工作提供了标准，它强调分级管理、分线负责，涉及到综合安全、技术安全、设备安全、防爆安全、现场安全等几个方面。充分发挥各业务系统的自主负责、自主考评作用，做到对厂部负责、对自己负责、对员工负责。为使职工形成正确的安全操作规范，组织开展《安全标准化作业规范》的编制工作，推广“安全标准化作业”的实施，使职工形成良好的安全操作行为和习惯。
预期型安全管理手册是车间安全管理的标准和基础，以车间自主安全管理为基础以预期型安全管理为指导，掌握和运用好预期型安全管理的精髓，各单位要拓宽思路，建立本单位的安全管理模式，扎实有效推行预期型安全管理到车间、班组的安全管理理念，把本单位的安全管理工作推向一定的高度，做到所有员工会在本岗位运用预期型，能及时发现隐患并制定防范措施加以排除。继续完善《车间预期型安全管理手册》，从岗位职责、制度的执行和落实、安全检查、教育培训，班组安全达标、危险有害因素的辨识、对策措施的制定等方面，细化管理内容，抓好班组达标工作。
各单位拓宽安全管理的思路，放开安全管理的手脚，充分发挥班组的基层安全管理作用，一是：安全教育，通过现场教育、事故教育和班前会的形式，进行规章制度的宣贯和操作规程的学习。二是：安全检查，通过岗位职责的贯彻落实，加强危险作业场所、重点工序、重点岗位和重点设备设施的检查，将车间的设备设施、区域安全条件落实具体责任人，明确岗位检查内容和标准，鼓励职工主动检查、主动发现问题、解决问题、主动杜绝违章行为，车间应加大上下班前后一小时和夜班凌晨前后事故高发时间段的安全巡查和安全提示工作。
3、加大安全培训工作的力度，加快安全操作规程的修订进程。
安全教育始终是安全管理的重点工作和基础工作，安全培训工作纳入年度工作计划，总装公司负责新入厂三级安全教育的厂级培训、组织特种作业人员取证复审培训、年度的全员培训工作。公司制造技术部与人力资源部负责组织中层以上领导干部培训、安技人员培训、特种作业人员取证复审培训、班组长培训工作。各车间（科室）做好新入厂二级安全教育，班组（工段）做好三级培训、复工教育、变换工种教育、四新教育、经常性全员教育工作。安全教育应确保教育课时和培训效果，公司将针对不同时期存在的安全薄弱环节和实际需要，安排开展不同形式的各种培训、检查工作。
各单位的全员培训要采取灵活多样的安全教育方式，并做好培训记录。特别是用好每日的班前会，在班前会上要对前一天的安全生产情况进行总结通报、分析查找不足，对当天工作中的重点安全环节进行隐患分析、提醒。通过车间自主安全管理模式，坚持以经常性和季节性安全教育相结合，以现场安全教育和重点岗位人员安全教育相结合，来增强职工的安全生产意识，掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强员工自我保护意识，提高员工安全生产的责任感和执行安全生产规章制度的自觉性。
按照公司的时间进度安排，加快《安全操作规程》的修订进程，各单位做好新《安全操作规程》的培训、落实、执行工作，督促各岗位人员严格执行新的安全操作规程、安全生产职责。
4、从抓基础、抓落实、抓监督、抓整改入手，车辆管理抓向外延伸，基层管理抓纵深延伸，设备、物流管理抓横向延伸。
抓基础就是基层的安全教育，业务系统的自身建设工作；抓落实就是抓制度的执行，抓责任制的落实；抓监督就是抓各系统的检查到位情况；抓整改就是抓问题的解决和重复问题的发生情况。使员工认识到安全和危险都在我们身边，安全与不安全之间没有过渡，只要超越安全一步，就会使你进入不安全之中。
车辆管理不仅要做好厂内车辆转移的安全管理，还要做好厂外产品车转移及其它车辆的交通安全，加强动车人员的安全教育和对动车违章行为的检查处罚力度。依托车间自主安全管理，在做好隐患整改、员工违章、职工培训的同时，要充分发挥基层的自我管理作用，落实各级各类人员的职责履行，引导员工主动检查、主动发现问题、解决问题、也就是对安全制度和安全措施通过实实在在的落实，主动杜绝违章等各项安全工作的执行力度。消防管理部门做要到在消防安全、火灾事故的预防上下功夫，按照“把一切事故消灭在萌芽状态形成之前”的理念，做好消防的超前预防和管理检查监督工作。设备、物流管理以系统管理为主，从业务范围上安全、消防、设备、劳动保护负责部门做好牵头和管理检查工作，协助车间、班组共同做好日常设备设施的检查、使用、维护保养，提高（现场）设备本质安全度。
5、做好总装公司项目搬迁和厂房改造的安全管理工作
在项目搬迁和厂房改造过程中，存在大量的不确定性、不稳定性因素和安全隐患，为了保障设备搬迁、基础建设、新设备安装调试期间不发生大的事故，需要安全、设备、技术、生产等相关部门各负其责做好前期组织和搬迁改造期间的管理协调工作。对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，需要设备、技术部门协助车间做好四新教育培训工作，安全管理部门协助车间安排组织好新入厂人员安全教育工作。
6、加强外委工程项目和技术改造项目的管理
综合管理处、生产准备处、技术管理处在外委工程项目和技术改造项目时要按照公司的相关规定，组织项目招、投标，并按照相关方安全管理的要求，签订合同、制定措施、明确责任，严格把关，要对施工方资质的审查和审批手续把关，履行相关规定，严禁不具备相应资质的单位承揽施工项目。公司今年将采取项目申报管理办法，加大现场安全管理力度，发包单位从项目论证、实施、评价等环节主动与消防、安全等主管部门进行沟通，签订安全施工合同后进行现场施工。安全管理部门要检查落实相关方安全措施的制定和有关程序的履行，进行安全交底和安全教育，监督承包方做到持证上岗，加强施工过程的安全管理，双方共同对施工过程的安全工作负责。
7、整顿优化安全队伍
按照北奔公司整顿安全管理队伍，从文化程度、工作经验、专业特长、工作作风、工作内容等方面，优化安全管理队伍，把有责任心、综合素质高的人员选派到安全管理岗位上，使其爱岗敬业，尽职尽责。各单位对兼职安全员的配备，在人员选用上要选拔有责任心、爱岗敬业、有足够工作经验、综合素质高的人员，在工作安排上要考虑其有足够的精力、时间和能力，并赋予足够待遇和权利履行安全管理职责。
二、环境保护
2009年环境管理工作以深化ISO14001环境管理体系标准为准则，以公司环境管理体系文件为指导，以提高全体员工的环境保护意识为重点，统一领导，全员参与，确保环境管理体系有效运行，实现节能减排，杜绝污染事故的发生，配合公司顺利通过环境认证中心的换证审核。
（一） 工作目标
1、实现全年无重大污染事故。
2、环保、劳保设备完好运行率高于90%。
3、配合公司通过环境管理体系年度监督审核。
4、废水排放达、危险废物集中处置、“三同时”合格执行率达100%。
5、新入厂职工环保知识培训率达100%。
（二）主要工作内容
1、以深化ISO14001环境管理体系标准为重点，推动环境管理体系手册和程序文件的执行，生产管理处负责组织各单位对影响环境的各种因素进行排查，并采取预防措施，使影响环境的各种因素控制在范围之内，确保环境管理体系有效运行。
2、贯彻执行有关环境保护的法律、法规及标准，生产管理处负责收集最新的环保法律、法规，并按体系文件规定及时传递到相关单位和岗位。利用“六·五”世界环境日，组织开展宣传活动，加强环境保护法律、法规及环保知识宣传普及，提高全体员工的环保意识。
3、生产准备处负责加强对环保设备的日常检查、使用、维护管理，确保设备完好运行率高于90%。
4、生产管理处负责组织总装公司环境管理体系的内审和管理评审工作，配合公司通过8月份环境认证中心的换证审核。
5、公司在项目搬迁、改造后环境因素也随之发生变化，生产管理处将根据项目搬迁、改造情况，组织环境因素的重新识别，同时对重要环境因素进行评价，确保环境管理体系正常运行。
三、职业卫生
以提高尘毒设备达标率和减轻尘毒危害，杜绝因急性中毒造成的重大事故为目标，生产准备处加强防尘、毒设备的管理、检查、维护保养，减轻尘、毒危害。各单位要配合公司积极开展职业卫生的宣传教育，加大对现场职工正确使用防尘防毒护品的指导、监督、检查和考核的力度，做好职工的健康监护，安排有毒有害作业职工的健康体检工作，保证职工身心健康。
（一）工作目标
1、杜绝急性中毒事故。
2、有毒有害作业人员健康体检率100%。
（二）工作内容
1、各单位充分利用各种宣传方式做好职业卫生的宣传教育工作。
2、生产准备处做好防尘防毒设备的检查、维护保养工作。
3、各单位加强对从事有害作业人员劳保护品穿戴的监督检查和宣传教育工作。
4、各单位配合生产管理处组织有害作业人员和特种作业人员健康体检工作。

附件1：2009年职业安全、环境保护主要工作安排
附件2：2009年职业安全、环境保护领导小组

总装公司
二OO九年三月二十八日

送 ：总装公司副经理以上领导
发 ：总装公司各单位
存档：壹份

打字：闫晓虹 校对：马 瑞
二00九年三月二十八日印发（共14份）

附件1：
2009年职业安全、环境保护主要工作安排
序号
主要工作内容
责任单位
配合单位
完成时间
1
每周进行安全检查
生产管理处
生产准备处
综合管理处
生产管理处
每周
2
组织全员安全教育
综合管理处
生产管理处
1月份
3
组织动车人员培训班，签订安全责任书
生产管理处
综合管理处
1月份
4
编制下发预期型安全管理手册工作指导
生产管理处
各单位
1月份
5
上报安全领导小组和组织机构
生产管理处

2月份
6
进行环境因素排查，编制环境因素排查表
各单位
生产管理处
2月份
7
编制环境管理体系目标指标和管理方案
生产管理处
各单位
2月份
8
评价出环境因素和重要环境因素清单
生产管理处
各单位
2月份
9
补充完善各级人员岗位安全职责
各单位
生产管理处

5月之前
10
修订完善安全操作规程
技术管理处
生产管理处
5月之前
11
举办班组长安全培训班
生产管理处
综合管理处
6月份
12
开展“安全生产月”和“六·五”世界环境日活动
生产管理处
各单位
6月份
13
开展“安全标准化作业”
技术管理处
生产准备处
综合管理处
生产管理处
6月份之前
14
迎接环境管理体系内审
生产管理处
各单位
7月之前
15
迎接环境管理体系换证审核
生产管理处
各单位
8月份
16
组织有毒有害作业人员健康体检
生产管理处
各单位
二、三季度
17
特种作业人员的培训、复训

生产管理处
各单位
按集团公司时间安排
18
新入厂职工的培训
综合管理处
生产管理处
按综合管理处时间安排

附件2：
总装公司职业安全、环境保护领导小组
为认真贯彻《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》等法律法规，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。按照“各级行政一把手是职业安全、环境保护第一责任人，对职业安全、环境保护负总责”和“谁主管、谁负责”及“分级管理、分线负责”的原则，为强化安全生产责任制的落实，保证公司全年各项生产经营目标的实现。
一、安全、环境保护领导小组
组 长：总经理
副组长：副经理
成 员：各科室、车间正职主任 公司技安环保、消防、现场管理员
领导小组下设办公室，办公室设在生产管理处，负责总装公司日常职业安全、环境保护工作。
主 任：生产管理处正职主任
副主任：综合管理处主任
成 员：技安环保员、设备管理员、消防、综合管理员
二、安全、环境保护领导小组主要职责
1、安全、环境保护领导小组是总装公司安全、环境保护的决策层，负责贯彻执行有关安全生产的规章制度，完善安全、环境保护作业条件，确保工作目标的实现。
2、负责研究、协调和指导公司安全、环境保护工作，组织制定总装公司安全生产规章制度和操作规程。审议总装公司安全、环境保护目标、计划、措施及年度工作总结评比奖惩情况。
3、根据各时期、各阶段的生产特点，研究、确定职业安全、环境保护工作重点，督促、检查工作状况，及时消除事故隐患。针对重大事故隐患，研究制定解决方案，提出预防措施。
4、组织制定并实施总装公司的应急救援预案。按照事故处理权限，参与、组织事故调查处理，对事故的责任者提出处理意见。
三、安全、环境保护领导小组会议制度
1、安全、环境保护领导小组每季度至少召开一次工作会议，遇有特殊情况随时召开会议；
2、防火领导小组根据职责按期召开会议，必须对总装公司的防火安全工作负全责。遇有大的特殊情况需及时向总装公司领导小组报告。
四、对各科室、车间的工作要求：
在总装公司安全、环境保护领导小组的领导下，各科室、车间要加强本单位安全、环境保护管理工作，及时协调解决有关工作问题。建立、健全本单位的职业安全、环境保护领导小组，每月召开一次会议，研究、部署、总结本单位安全、环境保护工作，完善和落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，确保本单位的安全、环保、健康文明生产。
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