主办侦查员胜任力模型构建及应用研究_李秋晓.pdf

72【侦查研究】2023 年 1 月第 1 期January 2023 No.1北京警察学院学报Journal of Beijing Police College主办侦查员胜任力模型构建及应用研究李秋晓，陈 刚（中国人民公安大学，北京 100038）摘 要：随着社会的发展和科技的进步以及犯罪情态的演变，侦查人员的办案方法和思维模式都发生了巨大变革，主办侦查员的胜任特征也随之革新。通过行为事件访谈法和职位分析法构建主办侦查员胜任力模型，主办侦查员胜任力模型包括政治素质、人格特征、大数据侦查业务技能、决策能力、应急处突能力和人际关系处理能力等六项一级因素并进一步细分为二十三项二级因素。构建主办侦查员胜任力模型有助于主办侦查员岗位分析及主办侦查员制度完善，可应用于主办侦查员遴选、培训和考核等方面的工作。侦查实践中主办侦查员胜任力模型研究具有现实局限性和动态发展性，仍需伴随着打击犯罪的需要不断丰富完善，以更好地实现办案质量终身负责制目标。关键词：主办侦查员；胜任力模型；应用中图分类号：D925.2；D631.2 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2023）01-0072-07DOI：10.16478/ki.jbjpc.20221125.001一、研究背景（一）主办侦查员制度提出及实施现状2015 年 2 月 17 日，中共中央办公厅印发关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见（以下简称框架意见），明确提出要“逐步探索建立主办侦查员制度构建侦查办案责任与检察、审判责任有机统一、相互衔接的刑事司法责任体系。”1探索建立并全面实施主办侦查员制度旨在通过一线侦查员权责重置优化侦查环节责任体系，长效提高案件侦办质量，提升公安机关执法公信力。早在 2015 年主办侦查员制度改革提出之前各地公安机关就进行了刑警驻所制、探长责任制、主办警官制等形式的“侦查责任制”改革探索。2015年框架意见提出探索建立主办侦查员制度之后，学界对于主办侦查员有关问题集中进行了的研究，本文通过以“主办侦查员”为关键词在中国知网搜索的中文文献进行可视化分析，主题或题名为“主办侦查员”的发文量总体趋势如图 1 所示（见下页）。从现有文献分析，学界对于该制度探索实施中的理论与实践问题进行了较为充分的探讨，并提出推进主办侦查员制度改革存在的问题及解决方案，包括主办侦查员制度的构建原则、职责权限问题以及实施中可能出现的障碍、面临的困境及改进对策和实现路径等。而对于主办侦查员制度改革中最为关键的主办侦查员的选拔、培训、评价、反馈等问题进行专门研究的文献数量有限。从实践层面分析，2015 年主办侦查员制度改革兴起，框架意见和改革方案提出了一系列框架性要求，使得主办侦查员制度由宏观规划逐渐步入制度建构及试行阶段，2但改革所涉及的关键问题如主办及协办侦查员职权划分、主办侦查员选拔及考核指标、主办侦查员制度运行方式及后续相关保障制度等均未给出明确的规范性文件；就公安机关具体实践来看，主办侦查员制度仍然处于探索实施的初步阶段，尽管多地公安机关进行了以实现侦查收稿日期：2022-09-03作者简介：李秋晓（1992），女，中国人民公安大学侦查学院博士研究生，研究方向为刑事侦查学；陈刚（1968），男，中国人民公安大学进修部主任，中国人民公安大学侦查学院教授，博士研究生导师，研究方向为刑事侦查学。73 图 1 关于“主办侦查员”知网发文情况责任终身负责制为目的的改革试验，但是这些改革“没有触及公安体制本身，主办侦查员制度并没有在全国推行实施。”357由此可见，主办侦查员制度改革并未取得同主审法官责任制和主任检察官制度改革相仿的卓越成效，落实侦查办案责任制仍然亟需积极的理论探究和大刀阔斧的改革实践。（二）主办侦查员胜任力模型概念界定自胜任力概念进入研究视野以来，国内外学者对其提出了不尽然相同的观点。其中比较具有代表性的观点是管理学领域中胜任力（competency）概念的引进者 DavidMcClelland 提出的，他将胜任力定义为“能够区分在特定的工作岗位和组织环境中绩效水平的个人特征。”428，包括价值观、动机、个性特征、知识技能储备、人际交往能力等潜在的、深层次的品质和特征，并于 20 世纪 70 年代初建立了第一个胜任力模型。与之对应的胜任力模型（competency model）即是指担任某一特定的任务角色需要具备的胜任特征的总和，57被广泛应用于企业管理和政府部门组织管理工作中。结合框架意见 对主办侦查员制度改革作出的要求及各地实践，笔者认为主办侦查员胜任力模型可以定义为：为了达成侦查责任终身负责制绩效目标，主办侦查员应具备的一系列不同胜任力要素的集合。（三）构建主办侦查员胜任力模型的价值胜任力模型为特定场景下的人力资源管理提供了成功模型参考，对主办侦查员胜任力模型的构建与应用进行研究兼具重要的理论意义与实践意义。在实践上，分析主办侦查员胜任力是建立选拔和培养优秀主办侦查员科学体系的基础，而胜任力识别的主要方法是构建胜任力模型。429因此，构建科学准确的主办侦查员胜任力模型能够为主办侦查员的鉴别、选拔、培训和评估提供具体可行的指导和建议。同时，主办侦查员制度改革的核心环节在于选拔合格的主办侦查员，构建并有效运用主办侦查员胜任力模型有利于驱动并实现主办侦查员制度改革。而社会的发展，科技的进步带动了工作元素、技术、模式的变革，对人的思维模式和能力体系提出了新的要求。尤其是网络信息技术被犯罪行为人广泛运用到犯罪活动中，倒逼着侦查员的工作方法和思维模式也必须随着不断升级，并持续推进主办侦查员制度改革，主办侦查员胜任特征也必然随之发生相应革新。二、主办侦查员胜任力模型的构建（一）主办侦查员胜任力模型构建方法构建有效的岗位胜任力模型比较经典的方法有以下三种：一是行为事件访谈法（Behavioral Event Interview,简称：BEI），这是在关键事件谈法（Critical Incident Technique,简称：CIT）基础上衍生而来的访谈方法，即选择高绩效的岗位角色，采集其在岗位中经历的典型事件，从中抽取特征。59这种方法的科学性在于以“对过去的评估”引导“未来的选择”，以“正确的事”引导“正确做事”。行为事件访谈法被广泛应用于企业、政府组织管理胜任力模型构建中，被证明其科学性依赖于访谈者访谈活动的专业性，以及选择样本是否在全面性和针对性之间良好平衡。二是职业分析法，即根据职业目标、任务、职能等既定因素，分析岗位胜任特征。这种方法以组织价为价值导向，并依赖于组织的文化和绩效标准。三是关键成功因素法（Key Success Factors,KSFs），即以职业或专业的关键成功因素为李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究 74 导向构建胜任特征模型。该方法的科学性主要取决于关键成功因素识别及获取的准确性，主要运用于开发企业胜任力模型实践中。结合侦查实践及主办侦查员制度实施现状，本研究综合运用了行为事件访谈法和职位分析法来研究构建主办侦查员胜任力模型。具体设计路径为：首先，选择绩效考核成绩优异的侦查员进行半结构化访谈，收集优秀侦查员胜任特征。其次，制作主办侦查员胜任特征检核表，并要求被调查者通过李克特五点量表评定这些特征对于成为合格主办侦查员的重要程度。最后，提炼归纳主办侦查员胜任力模型一级要素和二级要素并完成模型搭建。1.收集优秀侦查员胜任特征首先，对来自不同层级和地区的 5 名优秀侦查员进行 30 分钟左右的半结构化访谈，收集绩效考核为优秀的侦查员胜任特征，了解优秀侦查员在政治素质、身心素质、个性特征、业务能力、工作经验、人际交往能力等方面的行为表现。通过访谈归纳总结得出优秀侦查员的胜任特征 23 个。2.编制特征检核表结合主办侦查员岗位职责以及主办侦查员作为司法案件终身负责制中的责任主体所需满足的条件，编制主办侦查员胜任特征检核表。在特征检核表中以李克特五点量表作为评价主办侦查员胜任特征的重要程度，进行 1-5 的打分，数字含义为：1“非常不重要”，2“比较不重要”，3“重要”，4“比较重要”，5“非常重要”。3.选取样本进行问卷调查该次问卷调查选取了三个不同区域公安机关的120 名侦查员作为调查问卷发放的对象，通过样本单位负责人发放主办侦查员胜任特征调查问卷并介绍调查问卷的填写方法，要求于一周内将所有问卷收回。共发放调查问卷 120 份，回收有效问卷112 份，有效回收率 93.3%。样本中女性侦查员占比 17.9%，男性侦查员占比 82.1%。所有样本侦查员工作年限均在一年以上。（二）调查问卷结果分析与模型搭建1.主办侦查员胜任特征重要性评定以收回的有效调查问卷中主办侦查员胜任特征五点量表平均值为评判根据，将主办侦查员胜任特征重要程度评定数值按照从高到低顺序排列，结果如表 1 所示，23 个胜任特征评定的平均值均大于3.50，说明通过优秀侦查员行为事件访谈和主办侦查员职业分析得出的每一个胜任特征都具有相对应程度的重要性。表 1 主办侦查员胜任特征五点量表平均值特征M特征M忠诚品格4.98责任心4.63明辨是非4.98创新及学习精神4.56政治判断力4.98风险评估能力4.54科学决策能力4.92理性思维4.52情势判断力4.90激励技巧4.42大数据侦查手段4.90共享与合作精神4.39依托数据的证据固定4.88处事灵活力4.15沟通能力4.78坚持及忍耐力3.96协调能力4.77稳定的情绪3.93法律素养4.75乐观心态3.93群众工作能力4.69果断3.91审讯技巧4.672.主办侦查员胜任力模型要素提炼结合调查问卷结果分析，可以将上述特征提炼为主办侦查员胜任力模型的 6 项一级因素和 23 个二级因素。6 项一级因素：政治素质、人格特征、大数据侦查业务技能、决策能力、应急处突能力和人际关系处理能力。该 6 项一级因素再细分为 23个二级因素，其中政治素质包括忠诚品格、明辨是非和政治判断力；人格特征包括责任心、乐观心态、坚持及忍耐力、创新及学习精神、稳定的情绪；大数据侦查业务技能包括大数据侦查手段、依托大数据的证据固定、审讯技巧、法律素养和群众工作能力；决策能力包括理性思维、情势判断力、科学决策能力；应急处突能力包括风险评估能力、处事灵活力、果断；人际关系处理能力包括协调能力、共享与合作能力、激励技巧和沟通能力。（1）政治素质主办侦查员作为人民警察首先应当符合人民警察的基本要求，因此政治素质是主办侦查员必须具备的最重要的基本素质。从统计数据不难看出，政治素质的重要程度处于主办侦查员胜任力模型金字塔的最顶端。新的犯罪形势下侦查员在工作中面临的威胁和诱惑更加多元化和复杂化。这要求主办侦查员必须以具备较高的政治素质作为深入开展侦查工作并实现办案质量终身负责制的基础：首先应当具备忠诚品格，对党忠诚是开展一切侦查工作的前提，也是落实办案质量终身责任制的总纲领。主办侦查员只有坚定信念，对党忠诚，才能具有责任心和奉献精神，从而克服办案中的层层困难，抵挡重李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究 75 重诱惑，高质量完成侦查工作。其次要能够明辨是非。任何案件的侦查都建立在是非分明的基础上，只有明辨是非，才能做到秉公执法，保证案件处理结果的公正性。同时要有政治判断力。政治判断力是政治实践的前提6，同样是保持侦查工作方向正确性的前提。大数据背景下犯罪形势呈现出新趋势，主办侦查员更应当具备敏锐的政治判断力，在侦查办案中时刻贯彻政治意识和大局意识。（2）人格特征主办侦查员作为优秀侦查员，必需具备较其他侦查人员更突出的优秀人格特征，主要包括责任心、创新及学习精神、坚持及忍耐力、乐观心态、稳定的情绪。主办侦查员作为推行办案责任终身负责制目标的责任主体，应当具备的首要人格特征即责任心，并保持责任意识至整个案件办理终结。其次是要有创新及学习精神，特别是在大数据时代，犯罪嫌疑人作案手段不断发生新变化，高科技犯罪频发，对主办侦查员的侦查理念和侦查手段提出了越来越高的要求。只有具备创新和学习精神的主办侦查员才能适应大数据时代日新月异的变化，更好得完成案件侦查工作。同时，主办侦查员在与犯罪嫌疑人博弈过程中会不断面对重重困难与挑战，因此坚持和忍耐力也是必须具备的人格特质。只有有恒心有耐心，才能在与犯罪嫌疑人的对抗中突破重重迷雾，成功侦破各类疑难案件。最后主办侦查员还需具备乐观心态和稳定情绪，一方面能够处理好与各部门同事之间的关系，为侦查破案工作提供保障；另一方面乐观的心态和稳定的情绪是打赢与犯罪嫌疑人心理战的关键。（3）大数据侦查业务技能侦查员的专业业务水平对于侦查员侦破案件的效率至关重要，而在大数据时代，主办侦查员的大数据侦查业务技能同样是其胜任本职工作的重要特征。大数据侦查业务技能包括大数据破案手段、依托大数据的证据固定、审讯技巧、法律素养和群众工作能力。首先应当掌握并能熟练运用大数据破案手段，包括侦查中的犯罪数据采集与转换、数据深度挖掘、犯罪预测等等，将大数据思维模式贯穿于侦查破案始终，提高案件侦破效率。其次是能够以大数据为依托进行犯罪证据固定，提高定案证据的全面性和真实性。具体表现为：利用互联网等先进的科技手段，对讯问过程全程不间断地录音录像，保持证据的完整性，形成真实可信的电子数据证据链条；利用“互联网+监控”将公安机关的监控系统与社会上零散、分散的监控系统适当联网，织密视频“天网”；利用“互联网+微信”利用发现犯罪线索、掌握犯罪证据。7同时，主办侦查员要能够统筹运用传统的审讯技巧与大数据支撑的审讯方法，利用大数据技术提供的收集科学证据的便利，结合传统的侦查讯问手段，高效获取犯罪嫌疑人口供。侦破案件是运用法律手段揭露与证实犯罪的一种法律行为，侦查权是国家依法赋予侦查机关及侦查人员的权力，侦查人员必须比较系统掌握诸如诉讼法学、证据法学、刑法学、民法学、经济法学、国际法学等方面的知识并熟悉法律、法规在侦查破案中的具体运用。373主办侦查员作为优秀的法律实践者必须时刻保持对法律的敬畏与尊重，秉承法治精神，按照法律程序推进侦查措施的实施，保证侦查工作程序合法和实体合法。尤其在大数据时代，互联网亦非法外之地，主办侦查员要明确并坚守侦查权的边界，合法运用大数据侦查手段。最后，群众工作能力是主办侦查员必须具备的侦查工作能力之一。在大数据时代，各类先进的计算机网络技术在生活的方方面面得到广泛应用，为此作为主办侦查员更应时刻贯彻以人为本的思想。体现在侦查工作中，就要进一步高举走群众路线的法宝，熟练掌握做好群众工作的基本方法，充分发挥人民群众在大数据时代侦查工作中的作用。（4）决策能力在侦查实践中主办侦查员作为最小侦查单元的核心，要为每一起案件的办理结果终身负责，这就要求主办侦查员较团队中的其他侦查员更需具备领导和管理能力，其中最核心的就是决策能力，包括理性思维、情势判断力和科学决策能力。主办侦查员在办案时的决策是决定案件质量的关键环节，要想进行科学决策，首先应该具备理性思维，面对问题能够理性分析。其次在理性分析的基础上，主办侦查员需要做出正确的判断，这就要求主办侦查员具备情势判断能力，对于案件的性质、作案人数、手段等有大致正确的判断。最后，主办侦查员必须具备科学决策能力。科学的决策一是忌优柔寡断。长期的警务实践表明，大胆果断决策往往能够渡过难关。尤其是在大数据时代，案件办理过程中新信息新状况层出不穷，主办侦查员把握时机果断决策至关重要。科学的决策二是忌专断独行。尽管是由主办侦查员对整个案件负责，在决策中起到“一锤定音”作用，但是并非意味着自己盲目武断、专断独行。信息时代获取知识的渠道更加多样化，各行各业的人才数不胜数，主李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究 76 办侦查员在决策时应集思广益，广泛听取大家意见建议，“善断”而不“武断”。（5）应急处突能力应急管理能力现代化建设是及时、有效应对各类突发事件，保护人民群众生命和财产安全的重要保障。8以变化性和多样性为特点的大数据时代提高了侦查机关面对各种应急突发事件的概率，而主办侦查员作为打击违法犯罪保护人民群众的一线执法人员必须具备应急处突能力。主办侦查员的应急处突能力主要包括风险评估能力、果断和处事灵活力。应急处突能力在某种程度上是运用非常规的决策艺术的能力。首先要对突发事件的风险性及时进行科学评估，这是进行下一步决策的前提和基础，同时还要对每一步决策所面临的风险有正确的评估。其次，主办侦查员作为决策者要果断，尤其是面对突发事件，局势瞬息万变机会稍纵即逝，必须把握战机果断决策。最后要具备处事灵活力，面对应急突发事件，运用循规蹈矩的常规决策方法极易错失良机，主办侦查员要善于因时空而变，因情势而动，灵活运用各种非常规策略。（6）人际关系处理能力团队工作中人际关系处理能力具有重要意义。主办侦查员需要具备与之工作相匹配的人际关系处理能力。人际关系处理能力包括协调能力、共享与合作能力、激励技巧和沟通能力。主办侦查员一方面要处理好与共同办案人的关系，既要与之做到良好有效地沟通合作，又善用激励技巧促进其更积极高效完成工作；另一方面要协调处理好与其他部门、地区、警种之间地关系，打通数据壁垒，实现信息共享，在合作中更高效地完成侦查办案工作。3.主办侦查员胜任力模型搭建经典的胜任力模型包括冰山模型（Iceberg competency Model）和素质洋葱模型，主要以冰山模型为理论基础。9本文采用冰山模型理论，将主办侦查员岗位素质的不同表现特征划分为表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”，如图 2所示。其中“冰山以上部分”指的是基本知识和技能，是外显的特征，具体表现为大数据侦查业务技能、决策能力、应急处突能力和人际关系处理能力；“冰山以下部分”指的是形象、特质和动机，是隐性的特征，包括忠诚品格、明辨是非能力和政治判断力等政治素质及责任心、乐观心态、坚持和忍耐力、创新和学习精神以及稳定的情绪等人格特征。外显的技能和能力是易于量化和培训的，而隐性的特质和动机是不易于量化的，且难以通过教育培训获得。图 2 主办侦查员胜任力冰山模型三、主办侦查员胜任力模型的应用（一）主办侦查员胜任力模型的应用领域1.主办侦查员岗位分析主办侦查员制度改革的目的是推动侦查责任终身负责制的落地实施，由此出发提出了一系列对主办侦查员岗位的要求。随着时代的不断进步及侦查实践的逐步发展，主办侦查员岗位职责必然越来越丰富。通过构建主办侦查员胜任力模型，能够完善主办侦查员岗位要求，有助于更加全面地进行主办侦查员岗位分析。2.主办侦查员遴选主办侦查员的遴选主要涉及遴选的条件、比例和程序三个方面的问题。10研究主办侦查员胜任力模型可为主办侦查员遴选条件提供理论参考。主办侦查员的胜任力模型反映了在当前时代背景下，一名优秀的主办侦查员应该具备的特征及这些特征的重要性。在遴选中依据胜任特征与工作绩效的因果关系，选拔符合主办侦查员胜任力模型的侦查员来承担主办侦查员这一岗位职责，可以提升所录用侦查员的工作胜任力，使其更符合工作要求，提高工作匹配度。11同时通过主办侦查员胜任力冰山模型可知，政治素质和人格特征是难于量化和后期塑造的，应当作为主办侦查员遴选的硬性指标。具体落实形式表现为以主办侦查员胜任力模型为依据制作可量化的主办侦查员遴选标准，根据每一项胜任特征的重要程度对其进行加权，通过对参与遴选的侦查员量化打分进行排序，得出可视化的主办侦查员遴选结果。李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究 77 3.主办侦查员绩效考核构建主办侦查员胜任力模型对制定主办侦查员绩效考核办法具有重要参考价值。对主办侦查员进行绩效考核不仅要以侦查员办理案件的数量多少作为评判标准，还要严格考量案件办理的质量，只有这样才能达到实现案件质量终身负责制的目的。某些案件的办理质量并不能当下立判，需要在时间的长河中进行检验，而对主办侦查员的绩效考核是阶段性的，因此可以以主办侦查员胜任力模型为根据为侦查员的案件办理质量提供辅助的预测评判标准。主办侦查员胜任力模型在绩效考核中的应用一方面体现在可以选取某些较为重要的胜任特征作为考核指标，对其进行是或否、达标或未达标的评价；另一方面可以以可量化的指标来评估是否符合某些重要的胜任特征，根据重要程度进行加权打分。4.数据型主办侦查员教育培训随着侦查工作思维和模式不断变革，主办侦查员岗位对数据型人才的需求日臻强烈。侦查人员进行定期教育培训的目标在于提高侦查员对工作的适应性，从而更高质量完成工作。而主办侦查员胜任力模型正是由“优秀表现者”的特征总结验证得出，因此可以服务于主办侦查员的教育培训工作。从主办侦查员胜任力模型可以描述出主办侦查员必须具备的六方面的特征，这即是主办侦查员岗位教育培训的目标；且“冰山下的部分”比“冰山上的部分”更难通过教育培训得到提高。在设计主办侦查员教育培训内容时应当有的放矢，以此为依据科学规划课程，突出培养政治素质、人格特征、大数据侦查业务技能、决策能力、应急处突能力和人际关系处理能力者六个方面的能力。5.主办侦查员制度完善自框架意见提出建立主办侦查员制度以来，多地公安机关进行了改革初探，许多专家学者也从主办侦查员制度的构建原则、职责权限问题以及实施中可能出现的障碍、面临的困境及改进对策和实现路径等方面对主办侦查员制度进行了深入研究。随着大数据侦查工作不断发展，主办侦查员制度的实现路径也产生了新的变化。主办侦查员制度的核心问题既围绕主办侦查员这一主题的问题，通过研究构建主办侦查员胜任力模型，可以丰富主办侦查员职责体系，使得在当前时代背景下一名优秀主办侦查员应该具备什么特征这个议题得到解释，从而完善主办侦查员制度。（二）主办侦查员胜任力模型应用的局限性及发展1.主办侦查员胜任力模型的局限性在研究方法上，国内胜任力研究方法更多依赖观察和经验判断，缺乏系统的实证研究。12科学全面构建主办侦查员胜任力模型需将初步结论进行实验验证并得出优化意见，即选取阶段性考核优异的主办侦查员，观察评估其是否符合该研究模型的描述，并根据得到的反馈对模型进一步更正。然而基于目前现实条件，主办侦查员制度仅在部分试点地区进行初步探索，并未全面付诸实行，主办侦查员胜任力模型的科学性难以在长期稳定有效的侦查工作实践中进行验证。因此，构建主办侦查员胜任力模型这一研究只能取得基于目前政策、经验及文化背景等现实条件的初步结论，不可避免具有现实局限性。2.主办侦查员胜任力模型的动态性社会和技术发展日新月异，侦查工作改革如火如荼，各地公安机关在不断创新和探索中必然实现侦查思维模式的大踏步前进，主办侦查员制度的内涵和外延也将得到丰富。这就意味着主办侦查员胜任力模型不是一成不变的，而是随着侦查工作的发展处于动态变化中。如大数据的预测功能在侦查工作中发挥着越来越重要的作用，主办侦查员利用大数据进行犯罪预测，能够有效提高打击犯罪的效率和准确性，这就对主办侦查员的专业能力提出了更高要求。因此，只有关注主办侦查员胜任力模型的动态发展性并不断对其进行丰富完善，才能更好地落实主办侦查员制度，最终实现办案质量终身负责的目标。参考文献：1 程小白.主办侦查员制度:全面深化公安机关刑事司法改革的着力点 J.江西警察学院学报,2015(2):5-7.2 汪海燕,范再峰.主办侦查员制度研究 J.中共中央党校学报,2016(4):14-21.3 郑永红.主办侦查员制度研究 D.北京:中国人民公安大学,2018:57,73.4 李明斐,卢小君.胜任力与胜任力模型构建方法研究 J.大连理工大学学报:社会科学版,2004(1):28-32.5 徐建平.教师胜任力模型与测评研究 D.北京:北京师范大学,2004:7,9.6 唐爱军.怎样理解政治判断力领悟力执行力J.奋斗,2021 (2):27-28.7 赵颖,于朗宁,杨振宇.以审判为中心背景下侦查思路的选择 J.中国人民公安大学学报:社会科学版,2017(6):62-67.李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究 78 8 韩自强.应急管理能力：多层次结构与发展路径 J.中国行政管理,2020(3):137-142.9 徐峰.人力资源绩效管理体系构建:胜任力模型视角J.企业经济,2012,31(1):68-71.10 王晓伟.建立主办侦查员制度有关问题的探讨 J.山东警察学院学报,2016(4):25-33.11 刘启刚,曹丹.主办侦查员胜任特征的模型构建及其应用价值 J.铁道警察学院学报,2018(1):96-101.12 王重鸣,陈民科.管理胜任力特征分析:结构方程模型检验 J.心理科学,2002(5):513-516.责任编辑：白玉强李秋晓，陈 刚：主办侦查员胜任力模型构建及应用研究Construction and Application Research of the Lead-Investigator s Competency ModelLI Qiuxiao,CHEN Gang（Peoples Public Security University of China,Beijing 100038,China）Abstract:With the development of society and progress of science and technology,and the modal evolution of crime,the investigators handling methods and thinking mode have undergone great changes,and the competent characteristics of the lead-investigator have also been innovated.The research builds lead-investigators competency model under the background of big data through methods of behavioral event interview and position analysis;summarizes the investigator competence characteristics as six primary factors:political quality,personality characteristics,big data investigation business skills,decision-making ability,emergency ability and interpersonal relationships ability,which are subdivided as twenty three secondary factors;and then describes its degree of importance.The construction of the competency model of the lead-investigator is meaningful to the position analysis of the lead-investigator and the improvement of the lead-investigator system,which can be applied to the selection,training and assessment of the lead-investigator.In view of the practical limitations and dynamic development of the research on the competency model of the lead-investigator in the era of big data,it still needs to be enriched and improved to better achieve the goal of lifelong responsibility system for case quality.Key words:lead-investigator;model of competency;application