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1、 广饶县总体规划 99 2020年4月19日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 广饶城市总体规划文本( -2030年) 第一章 规划界定 第1条 编制背景 经过“十一五”时期快速发展，广饶县工业化、城镇化已经跨上了一个新台阶，县域五大主体功能板块初步形成，县域核心区城乡一体化统筹发展正在稳步推进。为贯彻落实东营市政府提出的“站在新起点、着眼新阶段、树立新目标、开创新局面”的战略思路，确定广饶县长远发展新目标、推进城市健康持续发展，特组织编制本规划。 第2条 规划依据 (1) 上位规划 《东营市城市总体规划( -2020年)》
2、 (2) 主要法律法规、部门规章 《中华人民共和国城乡规划法》 .01 《中华人民共和国文物保护法》 .10 《中华人民共和国土地管理法》1998.08 《中华人民共和国环境保护法》1989.12 《中华人民共和国水法》1988.1 《中华人民共和国森林法》1985.1 《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11 《城市规划编制办法》 .4 《城市绿化条例》1992.8 《城市黄线管理办法》 .3 《城市蓝线管理办法》 .3 《城市绿线管理办法》 .11 《城市紫线管理办法》 .2 (3) 地方发展的纲领性文件 《山东省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《
3、东营市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《广饶县国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 (4) 相关规划 《山东半岛蓝色经济区发展规划》， 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》， 《大王--稻庄城乡一体化发展规划》( -2020年) 《广饶县土地利用总体规划》( -2020年) 第3条 规划原则 ① 区域协调发展原则 ② 经济与社会协调发展原则 ③ 节约及集约用地、环境保护原则 ④ 规划连续性原则 第4条 规划期限 近期： - 中期： -2020年 远期：2021-2030年 第5条 规划范围 ① 中心城区：广饶街道和乐安街道行政范围，面积168
4、79km2； ② 规划区：即县域核心区范围，包括中心城区和大王--稻庄综合发展区，总面积401.09km2；东青路、核心区南外环、河辛路、广青路沿线两侧各100米纳入规划区管理。 ③ 县域：广饶街道、乐安街道、大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、大码头镇、花官镇、陈官镇行政范围，总面积1167.55km2。 第二章 城市发展战略 第6条 城市发展战略背景 (1) 经济社会发展的新环境 ① 国际贸易环境发生变化，资本流动促进高端制造业发展 ② 低碳经济引领产业结构调整，国民经济进入非粗放型增长时期 ③ 区域经济向多极化发展，地域极核效应日益明显 ④ 黄河三角洲高效生态经济
5、区及山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，高效生态经济模式成为发展新方向 ⑤ 东营市建设生态文明城市和“现代化的黄河三角洲中心城市和高效生态示范城市，山东半岛蓝色经济区七大中心城市之一”，广饶县被赋予重要角色及地位 (2) 城市发展的新起点 ① 重大产业项目陆续建设，推动城市整体经济实力已大幅提升 ② 五大主体功能板块已具基础，龙头作用逐步呈现 ③ 区域重大基础设施建设，构筑了城乡发展强有力的支撑系统 ④ 工业带动型城镇化特色明显，城乡建设步入新时期 ⑤ 中心城区功能逐步完善，城市品质日益提升 (3) 城市发展的新任务 ① 把产业结构调整作为经济发展的战略主线 ② 把城镇大
6、建设作为城市功能提升的重要载体 ③ 把文化建设作为城市形象提升的重要保证 ④ 把生态文明与环境友好作为城市品质提升的重要支撑 ⑤ 把城乡一体化发展作为和谐社会建设的重要基础 第7条 城市发展战略目标 广饶城市发展总体目标是：充分发挥广饶的区位、交通、文化、生态优势，依托其现有产业基础，着力将其打造为“高效生态经济之城、宜居宜业人居之地、孙子文化体验之都、复合生态魅力之乡”。 ① 经济实力显著增强，将广饶建设成为高效生态经济之城 ② 提高人居环境质量，营造宽松的政策环境和氛围，建设现代化宜居宜业人居之地。 ③ 挖掘城市文化内涵，延续城市历史文脉，将广饶打造成为孙子文化体验之都。
7、 ④ 改进生态环境，强化生态文明建设，将广饶塑造成为天蓝、水清、陆绿的复合生态魅力之乡。 第8条 城市总体规划指标 城市总体规划指标一览表（2030年） 指标 分类 大类 代码 指标分类 指标名称说明 单位 2030年 指标类型 经济 指标 1 GDP指标 GDP总量 亿元 引导型 人均GDP 元/人 260000 引导型 服务业增加值占GDP比重 % ＞40 引导型 社会 人文 指标 2 人口指标 城镇人口规模 万人 59.2 引导型 城镇化水平 % 80 引导型 医疗指标 每万人拥有医疗床位数，医护
8、人员数 个/万人 60,50 控制型 教育指标 九年义务教育入学率 % 100 控制型 高等教育毛入学率 % 70 控制型 居住指标 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积 m²/人 ＞10 控制型 就业指标 预期平均就业年限 年 27 引导型 城镇登记失业率 % 3 引导型 公共交通 绿色出行率 % 50 控制型 道路网密度 km/km² ≥8 引导型 人均道路广场用地面积 m²/人 ≥10 引导型 公共服务 各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心) m²/人 5.0 控
9、制型 人均避难场所用地 m²/人 2 控制型 资源 指标 3 水资源指标 自来水普及率 % 100 控制型 中心城区用水量 万m3/d 9.0 控制型 能源指标 单位GDP能耗水平 吨标准煤/万元GDP 1.2 引导型 可再生能源使用比例 % ≥15 引导型 土地指标 人均建设用地面积 m²/人 ≤125 控制型 环境 指标 4 生态指标 绿化覆盖率 % 45 控制型 人均绿地 m²/人 17.4 控制型 污水指标 污水处理率 % 98 控制型 资源化利用率 % 80 控制型 垃圾指标 垃
10、圾无害化处理率 % 100 控制型 工业固体废弃物综合利用率 % 100 控制型 大气指标 SO2、CO2排放削减指标 % ≥30 控制型 第9条 城市发展战略措施 广饶县城市发展战略的总体思路：“二产提升、三产突破、文化助推、生态保障、人口集聚、城乡统筹、空间优化”。 (1) “双轮驱动、极核增长”的二产提升战略 ① 明确产业集群化、经济板块化的总体思路 ② 传统制造业改造提升，大力发展先进制造业，突破性发展战略性新兴产业及高新技术产业 ③ 区域协同发展，优化产业布局 ④ 政府引导、民间推动，形成区域经济互动机制 (2) “三足鼎立、联动发展”的三产
11、突破战略 ① 突出孙武故里文化特色，发展旅游服务业 ② 发展现代物流业，打造区域重要的物流中心 ③ 拓展商业商务，带动三产全面发展 (3) “特色彰显、文化凝聚”的文化促进战略 ① 以孙子文化为城市文化标识，着力打造“一个核心载体”，构建“两大交流平台” ② 拓展孙子文化产业链，加强文化设施建设 ③ 增强文化凝聚力，重塑城市文明形象 (4) “低碳引导、环境制胜”的生态恢复战略 ① 推进清洁生产，促进产业生态化 ② 发展循环经济，切实转变生产方式 ③ 推进生态文明，保护和修复生态环境 (5) “聚产纳贤、环境宜居”的人口聚集战略 ① 吸引创业投资，创造就业促人口增长
12、 ② 完善城市设施，以环境宜居吸引城镇人口聚集 ③ 建设和谐平安幸福家园，增强城市凝聚力 (6) “紧凑集约、共建共享”的城乡统筹策略 ① 谋划统筹城乡发展的最佳布局 ② 突破统筹城乡发展的关键问题 ③ 构筑统筹城乡发展的支撑体系 (7) “板块聚集，功能互补”的空间优化战略 ① 五大板块龙头带动，七大基地联动发展 ② 县域核心区四区互动，功能互补 第三章 城市性质与规模 第10条 城市性质 山东半岛蓝色经济区重要的先进制造及研发基地，黄河三角洲高效生态经济区地域性中心城市，东营市生态文明建设示范城市，以孙子文化为特色的生态园林城市。 第11条 城市职能 广
13、饶城市的主要职能是： (1) 加工制造业基地职能 继续发展造纸及纸制品、橡胶制造、石油加工及炼焦、纺织、食品加工、化工等六大主导产业，建成全国最大的新闻纸生产基地，重要的子午胎和汽车配件生产基地，优势农产品生产基地，特色化工产业基地。 (2) 高新高端产业基地职能 重点培育发展新能源、新材料、生物制药、电子信息四大战略性新兴产业。 (3) 商贸物流职能 形成集批发交易、仓储、运输、电子网络配送于一体的工业产品集散中心和配送基地。 (4) 文教卫体综合服务职能 形成地域性的文化、科技、教育、金融、会展、信息服务中心。 (5) 旅游服务职能 依托孙武湖生态旅游渡假区及县城中心区
14、大力发展生态旅游、文化旅游服务，不断强化孙武湖生态旅游度假区的休闲职能，使其成为中心城区日常休闲的理想去处。以弘扬孙子文化为主题，着力建设国内外唯一性兵家文化旅游体验目的地。 (6) 居住职能 第12条 城市人口规模 广饶县中心城区人规模见下表。 城市人口预测规模(单位：万人) 2020年 2030年 人口数(万人) 16 21 30 第13条 城市用地规模 城市用地规模 年 份 城市人口规模(万人) 人均用地指标(平方米/人) 建设用地规模(km2) 16 182 29.2 2020年 21 152 32.0 2030
15、年 30 120 36.0 第四章 县域城镇体系规划 第14条 县域经济区划 以小清河为界，将县域划分为南部核心经济区和北部生态经济区两大片区。 (1) 南部核心经济区 包括广饶中心城区、大王•稻庄 城乡一体化发展区、李鹊镇、大码头镇，主导职能以商贸商业综合服务、精细化工、汽车配件及机电制造、纺织服装、橡胶轮胎、造纸印刷、建材、盐化工、旅游业为主。 (2) 北部生态经济区 包括滨海新区、丁庄镇、花官镇、陈官镇，主导职能以机械制造与加工产业、高端装备制造产业、电子信息产业、新材料新医药产业、滨海旅游产业为主。 第15条 县域新型城镇化发展模式 广饶新型城镇化发展
16、以“经济高效、空间集聚，城乡公平，区域一体”为总目标。广饶新型城镇化有三个目标指向：适度的城镇化增速，改进投资环境，提升人居环境质量。 广饶模式是“以工促城、以城促乡，节点集聚，城乡共融”，工业化带动城镇化、城镇化带动人口集聚化的新型城镇化发展模式。 广饶新型城镇化发展路径是： ① 改变工业单方突进状况，协同发展三大产业，促进城镇化人口就业； ② 继续做大做强县域核心区，建设中等规模城市； ③ 注重城乡土地集约利用，推进城镇区域二次开发及农村居民点整合； ④ 发展生态型产业及循环经济，加强环保治理，建设绿色城乡。 第16条 县域城镇化发展水平预测 规划预测广饶县域到 总人口为
17、61万人，城镇化水平为60%，城镇人口约为36.60万人；2020年总人口为66万人，城镇化水平为70%，城镇人口约为46.20万人；2030年总人口为74万人，城镇化水平为80%，城镇人口约为59.20万人。 第17条 县域城镇体系地域空间结构 县域形成“一主、一副、一区、四轴”的城镇空间布局结构。 (1) 一主：中心城区 中心城区是县域政治、文化、商贸、综合服务中心。积极发展高新技术产业和新兴生态型产业，大力发展先进制造业和现代服务业；提升作为县域中心的商贸商务、文化休闲、综合服务功能；充分挖掘孙子文化内涵，完善孙武湖生态旅游度假区；加快基础设施建设，提高人居环境质量。 (2)
18、 一副：大王•稻庄城乡一体化发展示范区 作为县域副中心，大王•稻庄城乡一体化发展示范区与中心城区共同构成县域核心区的“双城”结构，是以造纸化工业、橡胶轮胎、纺织服装、机电化工、食品加工、物流运输业为主的工业居住综合性城区。 (3) 一区：滨海新区 滨海新区是广饶县新的经济增长点、高效产业基地和生态新城，将建成为山东半岛北部沿海高效生态产业基地，“黄、蓝”经济区的重要战略支点，以循环经济发展为基础、具有“水城交融”特色的滨海科技生态新城。 (4) 四轴：四条城镇发展轴 依托省道潍高路、河辛路、青垦路、广青路四条交通大动脉，形成两纵两横四条城镇发展轴。纵向发展轴联系着广饶县与东营城区、临
19、淄区、青州市；横向发展轴联系着广饶县与博兴县、寿光市。 第18条 县域城镇体系等级规模结构 建立“中心城区—副中心城区—重点镇(含特色产业园区)—一般镇”四级规模结构。 县域城镇等级规模一览表 等级编号 城镇等级 城镇名称 总人口 (万人) 城镇人口 (万人) 城镇数量 (个) Ⅰ 中心城区 广饶中心城区 31.5 30 1 Ⅱ 副中心城区 大王·稻庄 城乡一体化发展示范区 大王镇 12 20 10 15 2 稻庄镇 8 5 Ⅲ 特色产业园区 滨海新区 8.5 8.5 1 重点镇 丁庄镇 3.5 1.4 5
20、 花官镇 3.2 1.3 Ⅳ 一般镇 李鹊镇 3.0 1.2 大码头镇 2.3 1.0 陈官镇 2.0 0.8 合计 74 59.2 9 第19条 县域城镇体系职能结构 分为四种主要职能类型：即综合中心型、工贸综合型、特色产业型、农业服务型。 县域城镇职能类型一览表 序号 城镇名称 职能类型 主导产业 1 中心城区 综合中心型 加工制造业、高新技术产业、商业商贸、旅游业、现代服务业 2 大王·稻庄 城乡一体化发展示范区 工贸综合型 石油化工、造纸、橡胶轮胎、印染纺织、精细化工、机车制造 3 滨海新区 特色产业型 机
21、械制造与加工产业、高端装备制造产业、电子信息产业、新材料新医药产业、商务服务、生态旅游服务 4 丁庄镇 农业加工及服务型 冬枣、棉花、大蒜种植、奶牛养殖、乳品加工、渔业、 化纤、造纸印刷、盐化工 5 花官镇 农业加工及服务型 大蒜、棉花种植、肉鸡养殖、食用菌加工 6 李鹊镇 农业服务型 粮菜生产、畜牧养殖、建筑建材、石油化工、机械制造、物流业 7 大码头镇 农业服务型 食用菌种植、棉花纺织、粮食加工、水产业、建筑建材、水泥 8 陈官镇 农业服务型 棉花种植、畜牧养殖 第20条 城乡居民点体系重构的基本策略 ① 以城镇化作为城乡居民点建设的主渠道；
22、 ② 以县域核心区为吸纳城镇人口聚集的重点； ③ 大力推进农村居民点的重组及集约建设； ④ 深化基础设施建设促进城乡协调发展。 第21条 县域城乡居民点体系规划 规划建立“中心城区—副中心城区—重点镇(特色产业园区)—一般镇—中心社区”五级城乡居民点体系。 “中心城区、副中心城区、重点镇(特色产业园区)、一般镇、中心社区”五级城乡居民点体系空间分布与县域城镇体系规划保持一致；中心社区是村域范围内的管理中心、服务中心、居住中心，也是社区居委会所在地，公共服务设施和基础设施配置齐全且可兼为周围社区服务。 广北农场下辖各居民点规划均集聚至总场、二分场和三分场，以便于设施的集中配置。对
23、这三个居民点的规划和建设能够参照中心社区的标准。 县域范围内共有57个中心社区。 广饶县域中心社区分布表 乡镇名称 中心社区数量 中心社区名称 中心城区 12 新城花园、西关、锦湖家园、杨庙、颜徐、杜疃、同悦花园、乐安中心社区西片区、花园、石村、东关、寨村 大王镇 7 刘集、田门、刘家、孟集、西营、前贾、韩庄、 稻庄镇 8 盛通花园、稻庄南、高刘、雷埠、大店、大营、纪家疃、南塔 丁庄镇 8 丁庄、三岔、王道、崔道、郭王、丁屋、李屋、北常 李鹊镇 5 李鹊、东辛、大柳、小张、梨园 花官镇 5 花官、来家、李楼、草桥、杨王 大码头镇 7 大码头、
24、西刘桥、东燕、高港、屋子、央上、桑科 陈官镇 5 陈官、张家、北户、杨斗、高芦 总和 57 广北农场 3 总场、二分场、三分场 第五章 县域综合交通规划 第22条 综合交通发展目标 规划至2030年，广饶县交通结构趋于合理，公共交通成为主导客运方式，居民出行便捷，出行的选择性增强，出行效率提高、城乡交通网络系统完善。 第23条 综合交通发展战略 ① 优先建设大运量公共客运走廊； ② 建设快速交通走廊； ③ 完善区域铁路、公路网络，促进大型交通基础设施区域共享； ④ 继续推行新农村“通达、畅通工程”，构建城乡完善的交通网络系统； ⑤ 适度控制机动车
25、的增长，严格控制摩托车的发展。 第24条 综合交通网络结构 规划形成广饶四个交通层次： 第一层次：以东青高速公路、荣乌高速公路，兴广铁路(广寿铁路)、黄大铁路、德大铁路为主骨架，形成广饶县对外连接的主通道。 第二层次：建设“二横三纵”共5条省道的公路网。以一级公路为主，加强广饶与县内及周边地区的联系。 第三层次：建设城区至乡镇的县道，以二级公路为主，沟通主次干线，连接各乡镇。 第四层次：以联线成网的乡道为基础，连接各行政村。 第25条 公路网络规划 以东青、荣乌高速公路和兴广铁路、黄大铁路、德大铁路为主要对外交通框架，县域内以广青路、潍高路、河辛路和青垦路为井字交通主轴，以
26、傅家路、潍高路南迁线、红旗路(乐安大街)等多条主要县道为骨架，形成环形加网格、内畅外联、四通八达、干支相连、城乡一体的现代交通网络。 广饶县高速公路规划一览表 路线编号 路线名称 起止点 里程 (km) 路基宽度 (m) 路面宽度 (m) 路面构成 备注 出口数 (境内) G18 荣乌线 广饶央上村——武家大沟桥 13.42 28 23.5 沥青混凝土 四车道 1 G25 东青线 辛子庄村——东吕村 42.07 24.5 21 沥青混凝土 四车道 4 广饶县一级公路规划一览表 路线编号 路线名称 起止点 里程 (km)
27、 路基宽度 (m) 路面宽度 (m) 路面构成 技术 等级 S230 东青线 丁庄镇路口——大王镇苏庙村 45.1 27/25/18 24/22/15 沥青混凝土 一级 S231 河辛线 王营村——张郭村 37.6 27/33/32 22/30/23 沥青混凝土 一级 S319 广青线 武家大沟桥——滨州界 38.4 17/14/28 15/12/24 沥青混凝土 一级 S320 新海线 广饶交警三中队——武家大沟桥 1.3 25.5 22 沥青混凝土 一级 S323 潍高线 华星新厂——广饶安德村 20.7
28、 25/33 22/30 沥青混凝土 一级 潍高线 南迁线 李鹊镇沟头村——潍高路 16.4 33 30 沥青混凝土 一级 第26条 客运货运站场规划 规划建设5处公路二级客运站、4处三级公路客运站、3处四级公路客运站、5处货运场站。 广饶县公路客运站场规划 乡镇名称 数量 名称 级别 中心城区 2 广饶汽车总站 二级 广饶汽车北站 三级 滨海新区 2 滨海新区西汽车站 二级 滨海新区东汽车站 三级 稻庄镇 1 稻庄汽车站 二级 大王镇 1 大王汽车站 二级 大码头镇 1 大码头汽车站 四级 李鹊镇 1
29、 李鹊汽车站 四级 花官镇 1 花官汽车站 三级 陈官镇 1 陈官汽车站 四级 丁庄镇 1 丁庄汽车站 三级 广饶县公路货运站场规划 乡镇名称 货运站场名称 中心城区 广饶物流园区货运站 李鹊镇 李鹊货运站 稻庄镇 西水物流园区货运站 大王镇 华泰货运站 滨海新区 滨海物流园区货运站 第27条 铁路网络规划 规划形成兴广铁路(广泰铁路)、黄大铁路、德大铁路、广寿铁路4条铁路。在广饶境内，兴广铁路设置李鹊、华泰两个四级车站；黄大铁路设置丁庄四级车站；德大铁路设置丁庄、小清河两个四级车站；在广寿铁路设置一个华星五级车站；兴广铁路与黄大铁路
30、连接线设置一个西水五级车站。 第六章 县域重大基础设施及社会文化设施规划 第28条 县域电力工程规划 预测2030年广饶县用电量372亿kWh，远期用电负荷为90-100万KW，县域规划建成7座220kV变电站，26座110kV变电站，35kV变电站若干，构建安全、高效的电力网络体系。 220kV变电站规划一览表 序号 变电站名称 容量(MVA) 占地面积(ha) 主要服务区域 备注 1 杨家变 2*180 2.0 中心城区 现状 2 乐安变 2*180 2.0 大王镇、稻庄镇 现状 3 城西变 2*180 2.0 中心城区 新建
31、 4 东海变 3*180 2.0 滨海工业园区 新建 5 陈官变 2*180 2.0 陈官镇、花官镇 升压 6 西刘桥变 2*180 2.0 西刘桥镇 新建 7 广北变 180 2.0 滨海高效生态工业园区 新建 110kV变电站规划一览表 序号 变电站名称 容量(MVA) 备注 1 广饶变 90 现状 2 段河变 100 现状 3 永泰变 94.5 现状 4 西水变 63 现状 5 华星变 100 现状 6 正和变 100 现状 7 缪道变 51.5 现状 8 蒋户变 63
32、 现状 9 城南变 - 现状 10 王西变 - 现状 11 金化变 - 现状 12 来家变 - 现状 13 高店变 2*50 规划新建 14 杜疃变 2*50 规划新建 15 城东北变 2*50 规划新建 16 张官变 2*50 规划新建 17 西苑变 2*50 规划新建 18 十里变 2*50 规划新建 19 西营变 2*50 规划新建 20 大王北变 2*50 规划新建 21 码头变 1*50 规划新建 22 三水变 2*50 规划新建 23 滨海1#变 2*63 规划
33、新建 24 滨海2#变 2*63 规划新建 25 滨海3#变 2*63 规划新建 26 滨海4#变 2*63 规划新建 第29条 县域给水设施规划 优化调整现有水利工程的服务功能，合理利用水资源，建立质优、面广、量足、安全的城乡供水体系。充分利用黄河水及南水北调供水，平原水库蓄水，采取分片采水，管网衔接，统一供水的策略，县域规划建成8座自来水厂，5座给水站。 县域给水工程规划一览表 序号 水厂名称 水源 供水规模 服务范围 1 广饶第一自来水厂 城南地下水 2万m3/d 中心城区 2 广饶第二自来水厂 城南地下水 2万m3/d 中心
34、城区 3 广饶第三自来水厂 县高店水库 30万m3/d 大王镇、稻庄镇、开发区 4 稻庄工业园水厂 淄河水库 4.5万m3/d 稻庄镇 5 大王自来水厂 大王地下水 8万m3/d 大王镇 6 滨海新区自来水厂 广南水库引水 6万m3/d 滨海新区 7 大王 稻庄自来水厂 淄河水库 2万m3/d 大王镇、稻庄镇 8 李鹊镇自来水厂 李鹊镇地下水 2万m3/d 李鹊镇 9 丁庄镇给水站 丁庄镇地下水 0.99万m3/d 丁庄镇 10 花官镇给水站 花官镇地下水 0.66万m3/d 花官镇 11 陈官镇给水站 陈官
35、地下水 0.44万m3/d 陈官镇 12 西刘桥给水站 西刘桥地下水 0.44万m3/d 大码头镇 13 大码头镇给水站 大码头镇地下水 0.66万m3/d 第30条 县域排水设施规划 污水水量按平均日用水量的80%-85%计，规划期末污水处理率：中心城区、副中心城区、滨海产业园区达到100%，特色乡镇达到95%。 老城区采用截流式合流制排水体制，新区采用分流制排水体制。县域规划建成9座污水处理厂，4座污水处理站。 县域污水处理厂规划一览表 序号 污水厂名称 规模 服务范围 备注 1 广饶污水处理厂 7.5万m3/d 中心城区 扩建 2
36、开发区污水处理厂 5万m3/d 中心城区 新建 3 大王污水处理厂 10万m3/d 大王镇 扩建 4 西水污水处理厂 2.5万m3/d 稻庄镇 扩建 5 光明污水处理厂 2.5万m3/d 稻庄镇 新建 6 大王城镇污水处理厂 10万m3/d 大王镇 扩建 7 华泰污水处理厂 - 大王工业园 现状 8 滨海新区污水处理厂1号 5万m3/d 滨海新区 新建 9 滨海新区污水处理厂2号 7万m3/d 滨海新区 新建 10 花官镇污水站 1.5万m3/d 花官镇 新建 11 李鹊镇污水站 1.5万m3/d 李
37、鹊镇 新建 12 丁庄镇污水站 1.5万m3/d 丁庄镇 新建 13 大码头镇污水站 1.5万m3/d 大码头镇 新建 第31条 县域教育设施规划 规划在中心城区布置1所高中、4所初中、6所小学；在大王·稻庄综合发展区布置1所高中、3所初中、2所小学；在滨海新区布置初中3所、小学4所；在陈官镇、李鹊镇、丁庄镇、花官镇、大码头镇镇区各布置1所初中，1所小学。 第32条 县域医疗卫生设施规划 规划在中心城区布置3所大中型综合医院，5所专科医院，2所社区医院；在大王·稻庄城乡一体化发展示范区布置1所大型综合医院，3所专科医院，2所社区医院；在滨海新区布置社区医院4所
38、在丁庄镇布置大型综合医院1所；在其它城镇镇区布置1所综合或专科医院，最多布置2所卫生站。 第七章 县域资源环境保护与空间管制规划 第33条 县域历史文化资源保护规划 (1) 历史文化资源保护体系 形成点、线、面“三位一体”的三级保护体系。 ① “点”，单体的保护即国家级、省级、市级三级文保单位保护 市级以上文物保护单位17处(分布于城区9处，县域其它乡镇8处)：其中，国家级1处，省级5处，市级11处)。 ② “线”，即代表区段的保护——大一线、小二线的“三线”保护 “大一线”指县域一带文化景观轴线上文化资源的保护，“小二线”指城区纵横两条文化景观轴线上文化资源的保护。
39、 ③ “面”，即重点区域的保护——五个重点面的保护 包括孙武湖文化旅游区及五村遗址森林公园保护区、孙武祠及营子遗址保护区、傅家遗址及倪宽墓保护区、乐安故城遗址及柏寝台保护区、城区历史文化资源保护区等五个重点保护区域。 (2) 重点保护范围划定 将县域历史文化资源划分为五个保护区进行重点保护，分别是：孙武湖文化旅游保护区、营子遗址保护区、傅家遗址及倪宽墓保护区、乐安故城遗址及柏寝台保护区、 城区历史文化资源保护区。 第34条 县域自然风景资源保护规划 (1) 保护措施 ① 对于自然风景资源的保护要划定保护区、保护带和保护点进行保护，确定保护标准和控制范围。 ② 县域内新建的大中
40、型工程设施应按规划避开保护区，对保护区范围内现有不符合保护要求的用地和建设项目，应逐步进行相应的调整。 (2) 保护范围 广饶县自然风景资源保护范围界定为三个自然风景保护区：孙武湖文化旅游保护区、西苑植物园保护区、五村遗址森林公园。 第35条 县域生态建设目标 ① 以建设生态文明城市为目标，坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重，在确保城乡生态安全、符合环境承载力的基础上，严格保护县域自然保护区和重要生态功能敏感区。至规划期末，把广饶建设成为绿色高效生态园林城市。 ② 城镇布局应尊重区域内生态资源、建立科学系统的城乡生态体系，充分利用广饶水渠多绿地多的资源优势，切实保护城镇组团的河、
41、湖、田、林等生态资源，争取至规划期末生态文明建设的各项指标都达到全国平均水平以上。 ③ 充分利用高效生态经济区政策，发展生态环境友好型产业体系、建设生态型城镇体系和环境基础设施体系，培育区域生态结构，划分生态功能区和廊道，全面提升与优化区域环境，保障区域生态环境安全。 第36条 县域生态建设措施 ① 按照生态功能进行分区，分为绝对保护区、条件保育区、生态恢复区、生态农业区四区，对其进行分区分重点建设。 ② 坚持经济快速发展与生态环境保护双赢，规划建设三条生态滨河绿带——支脉河、小清河、预备河滨水绿带和“四大林场一基地”——丁庄镇生态林场、丁庄湿地生态林场、大王镇生态林场、孙武湖生态林
42、场和李鹊镇种苗花卉基地。 ③ 发展生态产业、循环经济，聚集布局、集约发展。 ④ 因循林水、建构城乡。分为城、镇、中心社区三级，建设富有特色的鲁北平原城镇特色。 ⑤ 建设生态社区、发展绿色建筑。 ⑥ 机制建构、法律保障。 第37条 县域环境保护目标 (1) 空气环境 全县大气环境质量有较大的提高，二氧化硫浓度保持在国家Ⅱ级质量标准以内，TST浓度达到国家Ⅱ级质量标准，全县空气环境质量达到国家Ⅱ级标准。县城城区内整体保持在Ⅱ级标准，其中淄河风景区空气环境质量达到国家Ⅰ级标准。 (2) 水环境 全县水污染趋势得到基本控制，恢复县城主要河流体系的基本功能，小清河、支脉河等河流达到地
43、表水(GB2B1-1999)Ⅲ级标准，淄河、阳河、织女河等河流水质近期要达到农用灌溉标准，远期达到国家地表水Ⅲ级标准。淄河水库内地表水达到国家地表水Ⅱ级标准。地下水水污染要有所减轻，城市饮用水源地水质100%达标，地下水水质均达到Ⅲ类地下水质量农田标准；继续加强工业废水的治理，全面保证其达标排放。加大城镇节水设备和器具的推广力度，推动公共建筑、生活小区、住宅节水等设施建设，搞好城镇节水；积极推广农业旱作技术，大力发展农业节水灌溉示范区，提高水资源的利用率，搞好农业节水；积极推进高耗水行业节水技术改造，鼓励中水回用。 (3) 噪声环境 县域内主要功能区噪声控制在55分贝以下，道路交通噪声控制
44、在65分贝，扩大噪声控制区面积，使县城环境噪声达标区覆盖率达到100%， (4) 固体废弃物 工业固体废弃物的综合利用率99%，工业固废的利用率达到70%。生活垃圾清运率100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。 第38条 县域环境保护措施 (1) 大气环境 ① 调整能源结构。 ② 烟控区建设。 ③ 合理进行产业布局。 ④ 不断治理、强制淘汰超标排放尾气的机动车。 ⑤ 加大力度植树造林，营建防护绿带，抗击春秋季扬沙天气。 ⑥加强环境监测预警体系建设。 (2) 水环境 ① 建立工业项目准入制度，从源头上控制污染源的产生。 ② 建立城镇污水处理厂，加强污水处理。 ③
45、 开展农业面源污染控制工程和城镇生活、工业污染治理工程，解决水污染问题。 ④ 抓好城市水环境综合治理，提出切实可行的治理意见。 ⑤ 实施水污染排放强度大的工业企业退出机制 (3) 固体废物 ① 工业固体废物处理。工业固体废物仍以综合利用为主，将煤渣用于填路、制砖等，粉煤灰用作建筑材料的原料。 ② 生活垃圾处理。城市生活垃圾处理采取以焚烧为主的方式，在县开发区建设一座近期200T/日、远期300T/日的垃圾焚烧厂，并在城西北配建垃圾填埋场。 ③ 其它垃圾处理。建筑垃圾按规定运到指定地点，集中堆放或综合利用。特种垃圾进行无害化处理。 ④ 危险废弃物处理。 ⑤ 加大城市扬尘污染控制
46、 (4) 声环境 ① 根据环境噪声防治法的规定，划定本行政区域噪声功能区，并按功能区噪声标准要求进行管理。 ② 严格实施城市用地规划，完善各区域的环境主导功能和配套设施，逐步解决商业网点过于集中、人口相对稠密的状况。 ③ 加快城市基础设施特别是道路的建设，减少机动车辆对城市环境的噪声污染。 ④ 控制工业噪声污染，减少工业声源的噪声污染。 第39条 县域旅游规划 (1) 规划结构 形成“两带四区四点八园”的旅游规划结构： 广饶县“两带四区四点八园”空间布局 结构 旅游区(带)名称 景区/景点 两带 花官—丁庄—滨海生态观光旅游带 丁庄农业生态休闲观光旅游区、花官生态
47、农业旅游区、丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点等景点 广饶—大王历史文化旅游带 傅家遗址公园、五村遗址森林公园、乐安公园、欧阳八博士墓、中共刘集支部旧址纪念馆等景点 四区 孙武湖文化旅游区 孙武祠、将军岭、兵圣广场、雕塑园、风情园等景点 丁庄农业生态休闲观光旅游区 小清河河段、丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点等景点 花官生态农业旅游区 小清河河段、乐安故城遗址、柏寝台遗址公园、花官生态湿地公园、花官生态农业旅游区等景点 滨海旅游区 滨海湿地生态观光景区 (2) 旅游服务设施 旅游服务接待设施根据其在风景区内的地位、设施、规模、服务内容与半径等一般划分为三个等级： 旅游服务设施
48、规划一览表 等级 位置 一级服务中心 中心城区(含孙武湖生态旅游度假区) 二级服务中心 大王镇、丁庄农业生态休闲观光旅游区、花官生态农业旅游区、滨海观光旅游区 三级服务中心 丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点、华泰工业旅游示范点、凯银农业旅游示范点、华茂农业旅游示范点、西苑植物园、傅家遗址公园、五村遗址森林公园、柏寝台遗址公园、乐安公园、丁庄冬枣采摘园、孙武湖生态农业观光园、花官生态湿地公园、中共刘集支部旧址纪念馆 (3) 旅游线路组织 依据景点景区分布以及交通条件，规划拟设4条旅游路线。其中包括2条东西向旅游线路和2条南北向旅游线路： ① 南北向旅游线路：广南游线、广北游线
49、 ② 东西向旅游线路：广西游线、广东游线 第40条 县域综合防灾规划 (1) 总体目标及原则 坚持“平战结合、平灾结合、以防为主、准备预报、快速反应、措施有效”的原则，建设和完善以中心城区为核心的各类防灾基础工程体系，提高城市整体防灾减灾能力，确保城市安全。 (2) 防洪规划 ① 防洪标准 根据国家《防洪标准(GB50201-94)》的有关规定，广饶县核心地区的防洪标准采用50年一遇，淄河的防洪标准采取50年一遇。 ② 规划措施 工程措施：兴建水利枢纽工程，增强调洪错峰能力，结合河道整治和疏浚工作，提高流域防洪能力。 非工程措施：加强防汛指挥系统、防洪预案等非工程体系建设，
50、提高防洪避灾能力和洪水管理的手段。 水土保持：加强水土保持工作，经过封禁管护，提高植被覆盖率和林木水源涵养能力，减少水土流失。 村庄防洪规划：防洪应与当地河流流域、农田水利设施统一考虑，利用人工湿地，在季节性河道设置橡皮坝，在枯水季节能够起到蓄水的作用，在洪涝季节则能够有序地组织排水。 (3) 抗震规划 ① 抗震标准 广饶县属于基本烈度7度区域内，抗震建设按地震基本烈度7度设防，生命线工程提高一度设防。 ② 规划措施 严格执行抗震防灾的有关技术规定，所有新建、改建、扩建工程都必须达到抗震设防要求，重要工程必须进行地震安全性评价由地震部门审核。合理布置公园、绿地、广场、体育场、停车
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