道路运输信息化建设现状及需求分析报告.docx

道路运输信息化建设现状及需求分析报告、概述随着信息和网络社会时代的到来，信息技术对道路运输 业的渗透正在使这个传统产业发生着质的变化，信息技术是 提高道路运输管理效果的重要手段，但是道路运输信息化管 理在建设观念和重视程度等方面还存在一定的问题，这严重 影响了道路运输管理信息化建设与发展。针对目前道路运输 信息化建设管理的现状及需求分析，给出一些简单的应对措 施和发展策略。、信息化建设现状分析（一）对道路运输信息化的意识不够强。从当前的情况 来看，部分工作人员对信息化工作还没有很好地掌握，没有 充分认识到信息化的管理工作是做好道路运输管理工作的 前提和基础，没有认识到信息化在道路运输管理工作中的地 位和作用，只是信息的收集不完全，不懂得怎么应用各类有 利于实际工作中的信息，只是被动的接收，不能及时的去发 现和解决问题。还有就是一些部门信息化工作跟不上去，部 分领导重视不够，组织不力有很大的关系，许多道路运输部 门把信息化工作简单等同于技术工作，信息化工作主要依靠 技术部门来推进，业务部门很少进入或者根本就没有介入， 技术部门进行单打独斗，致使信息化工作不能正常的实行。（二）信息系统还不能很好的适用工作的需要。部分信 息系统功能有待完善，信息系统整体规划、设计有待加强。 在目前，业务对信息化的需求是越来越高，部分系统功能、 数据质量、系统关联性等己经不能满足业务工作的需求。如 目前的信息化建设无法满足对出租“黑车”的监督管理，出 租“黑车”的运营存在漏洞。对货运汽车的管理存在物流信 息化建设的不足。对客运汽车的GPS定位管理工作也参差不 齐。一些较为落后的部门信息化设备投入不足，设备老化， 部分基层网络接入质量差，故障维护受条件制约，严重影响 系统运行和业务办理。另外，各部门普遍存在重建设、轻管 理的现象，对信息系统的管理不够重视，运行维护机制不够 健全。道路运输信息系统建设应用起步晚，业务相对来说比 较多，但是有些部门仍然反应运政信息的综合平台的应用衔 接不够顺畅。三、道路信息化集成与共享能力分析道路运输信息系统集成与共享要按照“部组织领导，统 一开发；省复制推广，分头建设”的指导方针，采取统筹规 划、统一标准、综合协调、资源集成共享的策略，开展包括 运政管理系统、行业监管系统、公众服务系统及内部办公 系统等道路运输信息系统的建设工作。紧紧依照“数字运政” 的工作方针，准确判断本省区时交通运输信息化面临的新问 题、新形势，着力解决道路运输信息化集成共享中出现的疑 点、难点，用先进的科学技术打造出服务型的运政管理，狠 抓计算机管理人员的信息化培训，提升信息化集成与共享能 力和水平，有力促进道路运输现代化的发展。信息化工作人员需攻坚克难，努力推进信息化与电子政 务的发展，在加强电子政务建设、推行信息公开、提高信息 化队伍素质等方面要有加强。目前，全国大部分省区市已具 备建成省级标准协同式道路运输业务管理系统为核心，市级 运政网、市机动车二级维护监督管理系统为分支的信息网络 的能力；建设市县VPN联网，搭建政务协同办公系统（简 称0A）和政务内网及开发建设市级交通运输管理局投诉举 报管理系统为核心、出租车管理系统为分支的信息网络和建 设了 GPS和视频监控信息平台的能力。四、数据资源管理现状与分析目前，全国道路信息化数据资源由道路信息化管理部门 和信息化管理人员按部、省、市、县四级机构进行设置， 部设置信息化管理人员；省级、地市级道路运输管理机构设 置信息化管理部门并配备信息化管理人员；县级道路运输管 理机构配备专职信息化管理人员，有条件的置信息化管理部 门，未设置信息化管理部门的应明确信息化管理责任部门。 交通运输部负责制定全国道路运输信息化数据资源规划、 行业顶层设计、行业管理政策、行业信息化技术标准和技术 要求；省级信息化管理部门完成本省（市、区）道路运输 信息化数据资源的发展规划、系统建设、应用指导和监督检 查等工作，做好道路运输行业信息化数据管理的顶层设计、 数据共享和互联互通工作；制定本省信息化标准和管理规 定；市县级道路运输部门负责上级管理数据系统在本辖区的 推广应用。各级信息系统管理员负责本辖区内的信息化应用 管理工作；负责本辖区信息化系统的网络安全、系统维护和 监督检查工作；负责各类管理系统在本辖区的应用指导、权 限设定。各级信息化管理部门应当充分利用已有的网络基础 和资源进行整合，实现数据资源的互联互通和共享，为运 政管理提供有效的监管手段。但目前道路信息化数据资源的 管理还普遍缺乏信息化人才，应鼓励信息化人才的培养和引 进，为信息化管理人员提供更多的交流学习机会，提高信息 技术保障能力。五、道路运输信息化建设需求分析（一）标准协同式道路运输管理系统应不断完善，加强运 政系统日常管理,确保数据准确有效。根据实际工作需求， 对标准协同式道路运输业务管理系统应不断调整和更新： 一是优化权限配置，提高业务系统使用率。方便出租车和客 车经营者办理相关运政业务，将标准协同式道路运输业务管 理系统中的出租车和客车的年度审验、道路运输经营许可证 和道路运输证补证、换证权限直接分配到了各个县级运管分 局，县级所属地出租车和客车经营者在当地运管分局即可办 理相关业务，同时，提高该业务系统的使用效率。二是应全 面启动电子执法文书录入工作。标准协同式道路运输业务管 理系统的电子执法文书录入工作现已全面开始，电子执法文 书使用起来比纸质的执法文书更为方便、快捷，通过业务管 理系统也可以及时、准确的了解到车辆的违章信息，为下一 步移动稽查工作的开展奠定良好的基础。三是数据整理，为 建立数据中心奠定基础。第一次的数据整理工作：对业户、 车辆、从业人员旧数 据分析、过滤、查漏、校验、规范一 系列工作后向业务系统进行大批量导入。第二次数据整理 工作：在不断的使用业务系统中，一边办理新业务，一边对 旧数据、无效数据进行整理。同时对系统中的档案进行集中 整理，使档案数据的质量得到改善。随着社会经济的快速发 展，标准协同式道路运输业务管理系统的不断升级更新，通 过标准协同式道路运输业务管理系统办理的相关业务量越 来越大，涉及货运业务、客运业务、出租业务、汽修业务、 驾培业务、从业人员培训等相关业务。应对下一步的信息化 工作提出更高的标准和要求，需要紧密结合工作实际，认真 专研，不断探索，以不断加大信息化建设为运政业务管理保 驾护航。（二）需要加大投入，周密部署，建设高标准办公网络。 应建设VPN专线,全面启用无纸化政务协同办公系统（以下 简称0A系统）0A系统的使用已逐渐被大家认可和接受, 在工作中发挥着重要作用，对0A系统的性能也提出更高的 要求。下部，道路运输部门应根据实际工作需要，对0A系 统进行全面的系统升级和维护。使0A系统的内容更加丰富, 功能更加完善，操作更为简捷，为工作提供了 一个快捷的信 息交互平台，提高各部门的办事效率，节约人力物力成本。1、实现工作流程的自动化。对公文处理、收发文、各种审 批、请示、汇报这些流程化的工作，通过工作流转过程的 实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题, 规范各项工作，实现高效率的协作。2、实现工作管理的 自动化。传统的手动办公模式下，文档的保存、共享、使用 和再利用是十分困难的。办公自动化应使各种文档实现电子 化，通过电子文件的形式实现文档的保管，按权限进行使用 和共享。3、实现协同办公。地域分布越来越广，移动办公 和协同办公成为很迫切的一种需求。4、建立信息发布的平 台。在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如: 公告、内部论坛、规章制度，促使技术交流、公告事项等能 够在单位内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够快速 了解单位的发展动态。5、增加手机短信模块。0A系统要 开通手机短信模块，可以将一些重要、紧急的通知、公告以 手机短信的形式及时传达给相关人员。（三）需要建立以业务系统为中心，应用系统为扩展的集 成系统。建立二级维护监督管理信息系统，需要与标准协 同式道路运输业务管理系统实现无缝对接，实现二级维护系 统与标准协同式道路运输业务系统的对接，进一步增强车 辆档案、车主档案等基础数据的权威性。有效提升行业主管 部门对整个行业的管理和服务手段，规范企业的经营行为， 建立企业诚信机制，促使行业内的企业积极主动地按章经 营、公平竞争，实实在在地提高自身的技术水平和服务水平, 从而促进整个行业规范、有序、公平、可控地发展,有效的 解决管理部门的实际问题，对车辆的维护、维修、检测过 程进行全方位的管理，有效地打击汽车K假维护”、“假检 测”、“假签证”的违章行为。二级维护监督管理信息系统 还需要预留与其他职能部门的联网接口，通过信息共享、共 同监管和服务行业的模式，从而为政府职能部门在信息时代 的快速发展环境下利用信息化网络建设更有效的彰显社会 效益，树立典型。（四）需要围绕工作需求，加强科技创新。需在道路运输 投诉举报信息系统运行的基础上，搭建一个“出租车管理信 息系统”，使各出租公司对本公司车辆的管理实现信息化, 建立客运出租车和驾驶员的信息数据库，同时和“运管局投 诉举报信息系统”进行联网，实现投诉科、出租分局、出租 汽车公司的信息沟通，出租汽车公司通过网络可以实时了解 本公司车辆的投诉情况，投诉科可以根据出租车车号，通过 自动搜索引擎就可以及时掌握该车的相关信息。通过信息化 系统与行业内企业的信息化系统的互联互通，向行业企业和 行业客户及时提供政策法规、行管规章、办事指引、技术培 训、发展咨询、质量监督、投诉建议等众多高效、透明、 便捷的信息化服务，从而有效提高道路运输服务意识和服务 水平，为行业的发展提供强大的促进力。需创新政务网站建 设，在网站可以办理各类业务数据，可以随时点击查看相关 的政务信息，从而为达到办公自动化、信息数字化、传输 网络化、决策科学化奠定良好基础。政务内网应开设行业新 闻、政务公告、科室信息、分局动态、四级道路运输管理信 息系统等栏目，比较集中反映业务动态和行业情况。需利 用GPS平台实施有效监控。GPS设备是一种车用高科技安 全监控系统。该系统将最新的GPS全球卫星定位技术、GSM 无线移动通信技术、GIS地理信息技术及计算机网络技术融 为一体，拥有实时定位、防盗反劫、智能报警、轨迹记录 等诸多功能，能为车辆及司乘人员安全提供有力的保障。此 外，GPS设备还可以遏止车辆跨地区营运，防止黑车冲击 客运市场，有效提升管理水平。长途客车和旅游车装上GPS 全球卫星定位系统后，主要是对驾驶员进行监控，在控制中 心随时可以查看运行车辆中驾驶员的精神状况，若发现驾驶 员处于疲劳驾驶状态可及时告知驾驶员应停车休息或替换 驾驶员，这样可以降低长途客车和旅游车的安全风险，提高 长途客车和旅游车的安全 性，保障群众的生命财产安全。在今后的工作中，道路运输部门应继续加强对计算机管 理人员的培训工作，制定信息化管理制度和办法激励并监督 计算机管理人员，培养工作的责任感。在各个系统逐步改进、 升级、完善的过程中，更加深刻体会到：信息化是集先进管 理理念与现代信息技术为一体的一项系统工程。在实现信 息化的过程中，思维方式、管理理念、工作机制、资源配置 都实现了重大改变。为了构建便捷、通畅、高效、安全的综 合运政体系，需紧紧把握信息化建设的发展趋势，加强信息 化建设的配套工作，找出日常工作与信息化不相适应的因 素，并解决一些实际问题，以适应运输管理行业信息化建设 的需要。