广佛线计算机网络信息管理系统设备采购包安装项目样本.doc

广佛线计算机网络信息管理系统设备采购(包安装)项目
(招标编号：0724-1000A05N0331)

评 标 办 法

业主：广东广佛轨道交通有限公司
代建单位：广州市地下铁道总公司
招标代理机构：广东广机国际招标股份有限公司
二〇一〇年三月

第一章 前言
1.1 广佛线计算机网络信息管理系统设备采购(包安装)项目（如下简称“本项目”）引入竞争机制，采用公开招标形式选取本项目服务商，对所有根据招标文献及其澄清修改告知规定递交了投标文献投标人进行评审。
1.2 为保证招标“公开、公平、公正依照国家关于招标投标法律、法规和方针、政策，结合地铁特点，制定本评标办法，实行评标规范化、原则化、科学化。
1.3 本评标办法仅合用本次招标。
1.4 本评标细则解释和修订权属广佛地铁工程招标领导小组。

第二章 评标根据
2.1 评标工作严格执行国家颁布关于法规，评标根据是招标文献及其澄清修改告知、投标文献及其澄清文献以及本评标办法。

第三章 评标机构
3.1 评标机构由广佛地铁工程招标领导小组（如下简称“招标领导小组”）和评标委员会二级构成。
3.2 招标领导小组按广东广佛轨道交通有限公司关于规定构成。招标领导小组职责重要是：
3.2.1 批准本评标办法；

3.2.2 依照评标委员会提出书面评标报告审定中标人。
3.3 评标委员会由代建单位依法组建。评标委员会专家人员按照国家关于法规和管理条例、并结合本项目特点选定。本次评委人数为：商务专家组5人（其中代建单位代表1名），技术专家组7人（其中代建单位代表2名）。评标委员会职责重要是：
3.3.1 依照本评标办法，对投标文献进行评审，出具评标报告；
3.3.2 向招标领导小组报告评标意见，推荐合格中标候选人。

第四章 评标办法
4.1 评标过程
4.1.1 评标过程将按如下几种环节进行：
4.1.1.1 接受投标文献和开标
4.1.1.2 投标人资格审查及投标文献符合性审查
4.1.1.3 商务评审和技术评审
4.1.1.4 二次开标
4.1.1.5 价格评审
4.1.1.6 价格性能比
4.1.1.7 推荐中标候选人
4.1.1.8 审定中标人
4.1.2 如果投标文献技术某些、商务某些包括报价信息，则该投标人投标文献将作废标解决。
4.1.3 在评标过程中发现投标文献有疑问或有问题时，在评标委员会大多数成员批准状况下，可规定投标人予以澄清。但这种澄清不应使其她投标人处在不公平地位。澄清答复应采用书面形式。投标人依照澄清规定在规定期间内补充资料可作为投标文献一某些。

4.2 接受投标文献和开标
4.2.1 招标代理机构将在投标人须知前附表第9款规定日期、时间和地点收标和开标，招标代理机构将邀请每一领购招标文献投标人出席开标会，投标人可自主决定与否出席。若投标人不出席开标会，则视同对开标过程及成果无异议。参加开标投标人代表若须对开标提出异议，则须出示本人身份证、法定代表人证明书，若投标人代表不是投标人法定代表人，则还须出示法定代表人授权书。
4.2.2 第一次开标：开投标文献商务某些、技术某些，招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标告知（如有）、与否按招标文献规定提交了投标保证金以及招标代理机构/业主以为适当其她内容。招标代理机构负责做关于纪录，记录成果由出席开标典礼投标人签名确认，业主、招标代理机构代表、交易中心见证人员亦在记录上签名。
4.2.3 第二次开标：技术商务评审结束后，开投标文献价格某些，招标代理机构按招标文献投标人须知关于内容，负责唱出每个投标人投标总价和其他招标代理机构/业主以为适当其她内容。招标代理机构负责做关于纪录，记录成果由出席开标典礼投标人签名确认，业主、招标代理机构代表、交易中心见证人员亦在记录上签名。

4.3 投标人资格审查及投标文献符合性审查
4.3.1 评标委员会商务和技术专家组依照附件一“投标人资格审查表（1）”和“投标人资格审查表（2）”对各投标人资格进行审查，“投标人资格审查表”内容只要有一项不合格，则视为资格审查不通过。评委以记名方式表决，若通过票数超过专家组评委半数投标人视为通过资格审查，否则将被裁减。若通过资格审查投标单位局限性3家，则依法重新组织招标。
4.3.2 评标委员会商务和技术专家组依照附件二“商务符合性审查表”和附件三“技术符合性审查表”进行审查，“符合性审查表”内容只要有一项不合格，则视为符合性审查不通过。评委以记名方式表决，若通过票数超过专家组评委半数投标人视为通过符合性审查，否则将被裁减。商务符合性评审分两个阶段进行,并且贯穿评标全过程。第一阶段在第一次开标后进行,审核附件二 “商务符合性审查表(1)”内容，第二阶段在第二次开标后,价格评审迈进行,审核附件二 “商务符合性审查表(2)”内容。
43.3 若通过符合性审查投标人局限性3家，则本次招标无效。
4.3.4 资格审查和符合性审查贯穿评标整个过程，在整个评标过程中若发现不能通过资格审查和符合性审查投标文献将被裁减。

4.4 商务评审和技术评审
4.4.1 评标委员会商务专家组和技术专家组，分别以“商务评审细则”（权重20%）、“技术评审细则”（权重80%） 为准则，分别对通过符合性审查投标文献以“先定档再打分”方式进行商务技术评分。
4.4.2 “先定档、后评分”方式详细规定如下：
（1）每位评标专家应严格按照附件四 “商务评审细则”及附件五 “技术评审细则”规定【好、中、差】级别原则，对通过符合性审查投标人先进行定档。定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分。
（2）汇总各评标专家定档分，并计算其算术平均值，按下表得出各投标人评分细则中每一项最后档次。
好
中
差
[3，2.5]
(2.5，1.5 ]
( 1.5，1 ]
（3）各评标专家依照上述最后档次和评分细则各自独立进行打分；评分不符合最后档次为无效分，须按最后档次重新打分。
4.4.3 对评委评提成果，以商务评审细则和技术评审细则表中“评审内容”栏中各项内容为得分记录基准，对每一项得分去掉一种最高分和一种最低分，余下分数进行算术平均得出每一项得分，分数浮现小数点，保存小数点后二位，第三位小数四舍五入。最后汇总分别得出商务和技术得分，乘以权重后相加即为该投标人商务技术综合评分。
4.4.4 评标委员会依照投标人商务技术综合评分从高到低进行排序，70分或以上投标人被视作入围（入围局限性两家，入围分数降5分，状况类推，最低降至60分），可进入下一阶段价格评审，别的裁减。若入围投标人少于2家，则本次招标无效。

4.5 价格评审
4.5.1 评标委员会仅对入围投标人进行价格评审。
4.5.2 评标委员会将审核投标人各项报价和总体报价与否清晰、完整，若发现投标人报价有不清晰、不完整地方，容许投标人澄清，但这种澄清不应使其她投标人处在不公平地位，澄清成果应以书面形式答复。对报价有重大不清晰状况而又不能做出合理解释投标人，取消其也许备选资格。
4.5.3 价格评审原则如下：
1）若用小写表达金额和用大写金额不一致，以大写表达金额为准。
2）当单价与数量乘积与总价不一致时，以单价为准，修订总价。但单价金额小数点有明显错误除外。当各分项合价总和与投标总价不一致时，以各分项合价总和为准。
3）投标人报价如有漏项，则将其她投标人报价中该项价格中最高价加进该投标人投标总价；如已报项目数量局限性，则按投标人自身所报项目单价调节；调节后价格作为投标人评标价基本。投标人如经评估为中标候选人，其漏项价格应自行消化，不得增长报价。若投标人报价包括了招标范畴之外内容，则超过某些应予剔除。
4）如投标人不接受按以上1）—3）条修正后价格，则其投标将被回绝。
5）若按上述1）—3）条规则修正后价格高于原投标价格，则投标人评标价以修正后价格为准，中标价以原投标价格为准；若修正后价格低于原投标价格，则投标人评标价和中标价均以修正后价格为准。
6）如投标人不接受按以上规则拟定评标价和中标价，则其投标将被回绝。
4.5.4 价格评审成果
依照以上计算出各入围投标人实际评标总价，并以此价为基本计算价格性能比。
4.6 价格性能比
在上述4.3、4.4、4.5环节完毕后，按如下公式计算每个入围投标人价格性能比：
C=P/W
其中： C：投标人价格性能比比值；
P：按上述第4.5条计算出投标人评标总价；
W：按上述第4.4条计算出投标人商务技术综合评分。
4.7 推荐中标候选人
4.7.1 评标委员会对进入本阶段评审投标人进行价格性能比排序，比值最低投标人推荐为第一中标候选人，次低者推荐为第二中标候选人。如果进入价格性能比投标人等于或不不大于三名，则再低者推荐为第三中标候选人。价格性能比值相似时，评标价低者排序较前。
4.8 审定中标人
4.8.1 评标委员会将评审过程和评审成果形成书面报告送招标领导小组，招标领导小组组织会议，审查评标委员会递交评标报告，最后审定中标人。

第五章 评标根据
5.1 所有参加评标人员必要遵守国家地方政府制定关于工程招标投标法则、规定，遵守关于工程招标投标保密制度；如有发现评委徇私、违背纪律，则取消其评标资格并报广州市建设工程交易中心备案；情节严重，构成犯罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
5.2 全体参加评标人员：
（1）必要遵守评标纪律、不得泄密；
（2）必要公正、不得循私；
（3）必要科学、不得草率；
（4）必要客观、不得带有成见；
（5）必要平等、不得强加于人；
（6）必要严谨、不得随意马虎。
第六章 附件
附件一：投标人资格审查表
附件二：商务符合性审查表
附件三：技术符合性审查表
附件四：商务评审细则
附件五：技术评审细则

广东广佛轨道交通有限公司
月
附件一：投标人资格审查表
投标人资格审查表（1）
序号
审查项目
规定
1
投标人与否为来自中华人民共和国法人，与否为联合体
必要是在中华人民共和国境内注册独立法人，若投标人为联合体，应提交有效联合体合同，联合体合同须详细明确中标前联合体共同责任和各自责任（内某些工）以及中标后在执行合同过程中联合体共同责任和各自责任（内某些工），并明确该合同中各自责任不影响联合体各成员在投标过程和合同执行过程应承担连带责任和义务
2
资信证明
已提交银行或资信评级机构出具近二年（至投标报名截止时间）资信证明，且无不良评价
3
近三年（-）由会计师事务所出具年度财务审计报告及其附件附注（如下简称审计报告）（成立时间局限性三年公司已提交成立至投标截止时间各年度审计报告；成立时间短于一年公司，如无会计师事务所出具审计报告，须提交投标人出具财务报表和承诺书，承诺该财务报表数据真实可靠）
已按规定提供审计报告，审计报告无回绝和否定意见（成立时间短于一年公司如无会计师事务所出具审计报告，已提交投标人出具财务报表和承诺书，承诺该财务报表数据真实可靠）
4
与否处在被建设行政主管部门或业主取消投标资格惩罚期内
已提交承诺书承诺投标人未处在被建设行政主管部门或业主取消投标资格惩罚期内，承诺书有申请人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章
5
行贿记录
已提交承诺书承诺投标人没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪记录，承诺书有申请人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章
6
廉洁承诺
已提交廉洁承诺书，承诺书有申请人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章
资格审查结论

阐明：
1、资格审查有一项不通过视为资格审查不通过。
2、用符号“○”表达合格，用符号“×”表达不合格。
3、在结论栏中填写“通过”或“不通过”，资格审查表（1）由商务组评标委员会以记名方式过半数表决成果决定。
投标人资格审查表（2）
序号
审查项目
规定
1
营业执照
营业执照有效，通过年检。经营范畴涵盖所投标内容。
2
质量保证体系认证
通过ISO9000质量管理体系认证
3
类似项目业绩
近二年（至投标报名截止时间）内已完毕1个或以上类似项目业绩（仅记录已填报公司项目业绩清单，且已提供项目合同复印件、实行方案阐明、项目配备清单和项目完毕证明项目）
类似项目是指计算机信息系统设备采购（含安装）项目，且项目中须包括采购总额达200万元及以上网络设备和服务器供应和集成服务。
4
系统集成资质
具备工业和信息化部颁发三级或以上计算机信息系统集成资质，已提交资质证书复印件，且证书有效
资格审查结论

阐明：
1、资格审查有一项不通过视为资格审查不通过。
2、用符号○”表达合格，用符号“×”表达不合格。
3、在结论栏中填写“通过”或“不通过”，资格审查表（2）由技术组评标委员会以记名方式过半数表决成果决定。
附件二
商务符合性审查表（1）
序号
名称
规定
1
投标函
已提交且有投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章
2
投标人法定代表人证明书（如果不是法定代表人亲自订立投标文献，则还须提交法定代表人授权书）
投标人法定代表人证明书已提交且已加盖投标人法人公章；不是法定代表人亲自订立投标文献，已提交法定代表人授权书，法定代表人授权书有投标人法定代表人及其授权代表签名并已加盖投标人法人公章
3
投标保证金
已提交、金额、内容、有效期符合招标文献规定
4
投标有效期
符合招标文献规定，即投标截止日起120天内有效
5
对合同条款响应
不容许任何偏离（以投标文献中《合同条款响应一览表》描述为准）
符合性审查结论

阐明：
1、符合性审查有一项不通过视为资格审查不通过。
2、用符号“○”表达合格，用符号“×”表达不合格。
3、在结论栏中填写“通过”或“不通过”。
附件二
商务符合性审查表（2）
序号
审查项目
规定
1
投标报价表和投标报价明细表
已提交且有投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖投标人法人公章
2
投标报价与否固定包干价
投标函中承诺投标总价及所附投标报价表中规定应提供服务投标报价均为固定包干价
符合性审查结论

阐明：
1、符合性审查有一项不通过视为资格审查不通过。
2、用符号“○”表达合格，用符号“×”表达不合格。
3、在结论栏中填写“通过”或“不通过”。
附件三
技术符合性审查表
序号
名称
规定
1
对顾客需求响应
不容许负偏离（以投标文献中《顾客需求响应一览表》描述为准）
符合性审查结论

阐明：
1、符合性审查有一项不通过视为资格审查不通过。
2、用符号“○”表达合格，用符号“×”表达不合格。
3、在结论栏中填写“通过”或“不通过”。
附件四：商务评审细则
广佛线计算机网络信息管理系统设备采购(包安装)项目
商务评审细则
评审级别
好
中
差
评分范畴
[100-80 ]
(80-60)
[60-0]
序号
评审项目
权重
评审原则
1
财务经营状况
88%

1.1
资产负债率
30%
≤0.5
（0.5，0.8）
≥0.8
1.2
速动比率
18%
≥1
（0.7，1）
≤0.7
1.3
营业额（万元）
22%
≥1500万
(900万,1500万)
≤900万
1.4
总资产（万元）
18%
≥1500万
(1200万,1500万)
≤1200万
2
资信
6%
被银行或资信评级机构评估为AA级或以上
被银行或资信评级机构评估为A级
无左述两项
3
履约信用
6%
有工商管理部门颁发“守合同重信用”证书
有政府主管部门或行业协会颁发其她关于履约信用证书
无左述两项
阐明：
1. 财务经营状况以数据作为评分根据。
2. 投标人为联合体时，财务经营状况以联合体牵头人财务数据作为评分根据。
附件五：技术评审细则
广佛线计算机网络信息管理系统设备采购(包安装)项目
技术评审细则
评审级别
好
中
差
评分范畴
[100-80 ]
(80-60)
[60-0]
评审项目
权重
评分内容
比例

车辆段中心互换机
15%
性能
4
互换容量>700G bps，并且3层包转发能力>400Mpps

互换容量=700G bps，或者3层包转发能力=400Mpps
高可用性
4
支持双引擎迅速状态化切换SSO，转发不断顿切换NSF

不支持双引擎迅速状态化切换SSO，转发不断顿切换NSF
可靠性
4
支持虚拟互换机，跨互换机链路捆绑VSS，消除生成树隐患

不支持虚拟互换机，跨互换机链路捆绑VSS，消除生成树隐患
多业务能力
3
支持网络流量分析功能模块

不持网络流量分析功能模块
接入层互换机
15%
包转发能力
5
48口包转发能力>10 Mpps，并24口包转发能力>6 Mpps

48口包转发能力＝10 Mpps，或24口包转发能力＝6 Mpps
可靠性
5
支持外部接入冗余备份电源，并支持二层迅速链路切换FlexLink

不支持外部接入冗余备份电源或不支持二层迅速链路切换FlexLink
可维护性
5
支持单向链路检测UDLD

不支持单向链路检测UDLD
PC服务器
5%
所购每台PC服务器配备
5
内存>128GB
硬盘>2*300GB

内存=128GB
硬盘=2*300GB
公司资质
10%
公司系统集成资质
4
具备工业和信息化部颁发一级计算机信息系统集成资质
具备工业和信息化部颁发二级计算机信息系统集成资质
具备工业和信息化部颁发三级计算机信息系统集成资质
公司信息安全服务资质
4
具备省级部门颁发一级信息安全服务资质
具备省级部门颁发二级信息安全服务资质
具备省级部门颁发三级或如下信息安全服务资质
公司注册地
2
广州市
广东省（广州市除外）
广东省外
同类项目业绩
22%
弹性分组环组件或设备(RPR)项目实行经验（须提供项目合同复印件、实行方案阐明和项目配备清单）
6
2个或以上
1个
无
近二年（至投标报名截止时间）互换机（涉及中心互换机和接入层互换机）项目实行经验（须提供项目合同复印件、实行方案阐明和项目配备清单）
8
6个或以上
3至5个
2个或如下
近二年（至投标报名截止时间）PC服务器项目实行经验（须提供项目合同复印件、实行方案阐明和项目配备清单）
4
6个或以上
3至5个
2个或如下
VMWARE集成项目实行经验（须提供项目合同复印件、实行方案阐明和项目配备清单）
4
3个或以上
1-2个
无
项目管理和技术方案
20%
关于项目实行方案规定如下：
1）项目实行方案详实合理，可操作
性强，具备本项目特点；
2）项目实行方案可保证业务持续
性；
3）项目实行方案对项目实行过程中
也许遇到问题或风险有前瞻性
描述并提出应对方案。
10
满足左述所有规定
满足左述规定中两项
不满足左述规定中两项或以上
关于项目管理和质量保证规定如下：
1）项目管理科学合理，可操作行强，具备本项目特点；
2）质量保证体系科学合理，可操作行强，
3）售后服务体系周全，响应时间快，对遇到问题应急机制科学合理；
8
满足左述所有规定
满足左述规定中两项
不满足左述规定中两项或以上
项目工期及项目进度筹划安排
2
1）工期优于顾客需求；
2）项目进度筹划安排合理可行。
1）工期满足顾客需求；
2）项目进度筹划安排合理可行。
工期不满足顾客需求或者 项目进度筹划安排不合理
投入本项目技术力量
10%
参加本项目实行及质保期服务技术人员（仅记录已提供资质证书和投标人正式员工证明文献）：
1）1个PMP国际认证项目管理人员
2）1个CCIE网络认证工程师
3）2个CCIE网络认证工程师或H3CSE网络认证工程师或JNCIP网络认证工程师
4）1个vmware认证工程师
5）1个HP认证PC服务器工程师或IBM认证PC服务器工程师或DELL认证PC服务器工程师
10
满足1）至5）所有规定
满足2)至5）项规定
不属于左述两种情形
培训方案
3%
对于培训方案规定如下：
1）能满足项目管理和此后网络系统、
PC服务器虚拟化营运维护
体系建立需要；
2）培训贯穿整个项目实行过程；
3
满足1）至2）所有规定
满足1）至2）中任一项规定
左述两项规定均不满足
阐明：
1、 投标人为联合体时，公司资质、同类项目业绩以联合体牵头人资质和业绩作为技术评分根据；
2、 弹性分组环组件或设备(RPR)项目特指实行弹性分组环组件或设备(RPR)供应和集成服务（含规划、安装、实行）项目，且项目总金额达200万元及以上。
3、 互换机（涉及中心互换机和接入层互换机）项目特指实行中心互换机和接入层互换机供应和集成服务项目，且项目总金额达200万元及以上。
4、 PC服务器项目特指实行PC服务器供应和集成服务项目，且项目总金额达100万元及以上。
5、 Vmware 集成项目特指实行vmware虚拟化集成服务（含规划，数据迁移，安装，方略实行）项目，且项目总金额达100万元及以上。