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增强自主创新能力 提升企业竞争实力

　　摘 要 我国企业在自主创新方面的压力日益加剧，传统的以模仿及二次创新为主的技术创新战略存在着很大的局限性。如何完善企业外部环境及内部机制，进而营造有利于企业自主创新的良好社会氛围，加强对知识产权的保护，加大对人才队伍建设的投入，对于增强企业自主创新能力，提升企业国际竞争力具有十分重要的意义。
　　关键词 企业经营 自主创新 竞争能力
　　当今世界，伴随着经济全球化、网络化的发展趋势，技术创新已成为全球竞争的焦点。无论对国家、民族，还是对地区、企业，技术创新已成为其兴旺发达的源泉和不竭动力。企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础，大量研究结果表明，要提升我国的国家竞争力，关键是要提升我国主要产业及企业的国际竞争力；要提升我国主要产业和企业的国际竞争力，关键是要不断增强其技术创新能力。
1 我国企业自主创新能力现状及问题分析
企业研发经费投入不足
　　我国大中型工业企业研发经费支出与其销售收入的比例，多年来一直在%以下徘徊，而主要发达国家已达%～4%，差距较为明显，根据实际调查，企业普遍认为国家的经费偏重于支持高校和科研院所的项目开发，而对企业的投入少之甚少。2001年我国财政科技拨款为亿元，其中企业仅占%。此外，我国企业重引进，轻消化吸收再创新。据有关研究，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的%。
高级科技人员不足、流失严重
　　经了解，尽管国家每年毕业工科博士上万名，但从高级科技人员最密集的302家国家级企业技术中心来看，仍有84家没有一名博士。全国192家中央级企业专业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的%，而高级技师仅占工人队伍的%。并且，国有企业科技人才流失现象严重。技术创新，人才为本。科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
政府主导的创新体系尚未完成形成
　　在发达国家，80%的科研工作在大企业中完成。我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。2001年我国大中型企业中，有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。在“产学研”结合企业基本处于从属地位。企业之间的技术联盟也仅仅是有需求、无行动，尚属纸上谈兵。
整个社会未能形成保护创新的良好氛围
　　具体表现在：部分企业改革的主动性差，没有真正认识到深化企业改革的重要性；部分经营管理者急功近利，追求短期效益，缺乏长期打算；多数企业没有达到政企分开的标准；部分企业与其直管行政部门未能彻底脱钩，尚未形成法人管理结构。由于企业的法人实体与市场主体地位不明确，从而削弱了企业技术创新的利益驱动机制和风险意识，同时政府对企业的干预大，计划经济的影响和作用较强，造成创新机制不灵活。
2 企业自主创新能力提升的因素分析
市场的需求与竞争
　　市场需求是企业自主创新的外部拉力，诱导企业为经济利益进行创新，使企业自主创新成为可能。市场竞争是企业自主创新的外部压力，促使企业为战胜竞争对手、赢得市场优势地位进行更有效的创新活动，迫使企业开发适销对路、价廉物美的产品。通常，创新产品的市场盈利空间越大，企业的创新动力就越强，就越愿意加大创新投入；市场竞争越激烈，企业的危机感、紧迫感就越强烈，创新压力就越大。此外，在经济上升期，市场需求扩张，市场潜力得到释放，企业利润迅速增加，创新动力相对较小；在经济下降期，市场竞争加剧，市场空间收缩，创新压力加大。随着我国近年来投资的持续高增长，生产能力持续扩大，生产能力过剩的矛盾也趋于突出，如1998年以后一个时期持续出现的通货紧缩趋势，就表明了这种生产过剩的压力。在经历了2002年下半年以来经济加速增长后，经济增速趋缓和下行的压力也在加大，企业利润增幅明显下降。这些都促使企业加强产品和技术创新，以赢得生存和市场空间。
政府创新体系的引导
　　技术创新是用一种新的技术体系和组织方式替代原有的组织方式，创新根植于组织结构之中，因此，技术创新通常可以视为技术体系的变更和组织方式的创新，以及两者与环境的相互作用的结果。尽管我国各类企业近年来加快了各类创新体系建设步伐，但是计划经济体制下形成的科研、产品开发和生产系统彼此隔离、相互脱节、条块分割，部门垄断的状况尚未完全消除，企业技术创新的主体地位尚未形成。随着国际竞争的界面从最终产品前移到技术创新阶段，从生产、市场前移到产品的研究开发阶段，我国部分企业的技术创新组织方式还不适应，要求继续推进体制和机制创新，建设以企业为主体、产学研有机结合的新型自主创新体系。
知识产权的保护
　　完备的知识产权保护制度，是促进企业自主创新的重要外部条件。我国建立知识产权制度时间较短，保护知识产权的社会意识不强，尽管政府采取了许多措施，但是侵犯知识产权的问题仍然大量存在，一些企业的创新技术尚未得到有效保护，由于执法不严，处罚力度不够，往往因侵犯知识产权成本偏低而使侵权者敢于冒险。
企业家精神的培育
　　企业家的冒风险和勇于创新的精神，以及创新活动组织能力是重要的内部因素。根据对技术创新项目的大量统计分析，创新失败的风险概率高达70%以上。由于我国部分企业特别是国有企业本身的制度性缺陷，内部缺乏激励机制，技术创新与企业领导者之间没有生死攸关的关系，创新价值得不到体现，导致企业家个性品格中过度依赖传统路径，自主创新动力不足，缺乏创造性解决问题的精神。

3 企业自主创新与国际竞争能力提升的对策建议
企业应完善创新运行机制
　　技术创新决策机制。形成总经理—研发中心项目发展部—产品项目经理及课题组成员三级决策体系，在职能分工上各有侧重，共同协作，相互制约，在产品选择、技术路线、融资方式和市场投放等重大事项上做到科学决策。
　　资金保障机制。技术创新是资金投入大、风险高、周期长的企业活动，没有一定的资金保障就无法开展和持续，企业自筹的研发经费应保证占企业销售额的一定比例，从企业外部筹集的研发经费则主要来自风险投资基金和政府的支持资金，应积极争取。
　　技术创新的有效管理机制。对项目的可行性研究—技术研发—产品研发—商品化的全过程实施监控，实行有效的创新源管理、研发管理和营销管理，确保项目成功运作，确保科技和企业发展战略的实现。
　　加强企业科技人才队伍建设，规范人才流动秩序。一是对特殊人才要给予特殊待遇。比如湖北省化学研究院等企业实施“二八制”或“三七制”，即把80%或70%的奖金提供给20%或30%的技术骨干，对吸引和留住尖子人才产生和良好效果，值得借鉴。此外，实施股权激励政策也是企业稳定和吸引尖子人才的很好办法。二是国家可以试着如同在大学和科研机构那样在企业中实施人才工程，积极引导人才向企业流动。大学和科研院所的专家教授，可以挂职到具有博士后工作站的企业技术中心工作。三是规范人才流动秩序。有的国企科技人员被民营企业挖走，把核心技术、商业秘密也带走了，给原企业造成很大损失，国家应制定相应法律、法规，在鼓励人才流动的同时，更要加以规范。
政府应承担起政策引导责任
　　一些企业具有很大的发展潜力和市场空间，但在目前实力还远远不足的情况下，对于推进技术进步，政府就要担负起重要责任，搞好企业创新的引导工作。政府指导技术，也正是日韩赶超模式的主要特征。从上个世纪70年代起，日本花了整整10年时间来扶持超大规模集成电路产业，当时日本电子产业22%的研发费用是由日本政府承担的。韩国政府在引进技术的同时大力发展自主技术，给予技术创新的企业以税收优惠以及低息贷款。所以，对于通用性、关键性和前瞻性技术等重大工程，政府应增加研究开发投入，并承担主要风险，对于应用和实验发展技术研究，政府要引导企业投入，形成以市场为导向、企业为主体、政府推动的研究开发投入机制。
　　政府要通过宣传、教育和宏观政策引导等多方面措施，营造有利于企业自主创新的文化环境、法制环境和市场环境。营造文化环境，就是要在全社会范围内培育创新意识和创新精神，培育企业家、科研人员的创新观念，提高公众科学技术素养，倡导尊重创新、容忍失败的社会文化环境；营造法制环境，就是要建立、健全鼓励创新、保护知识产权的法律、法规。加大执法力度和侵犯知识产权的处罚力度，提高侵权成本；营造市场环境，就是促进形成公平竞争的市场秩序，打破垄断，放宽市场准入，减少差别待遇，使高技术企业和非高技术企业、国有企业和民营企业、内资企业和外资企业，都能在相同的市场环境下公平竞争，加大各类企业的创新压力促使企业不得不将改进技术和提高自主创新能力作为赢得市场竞争的手段。
　　政府还需要下大力气推动科研体制改革，营造企业科技人员与大学、科研院所科研人员平等待遇的环境。企业科技研发人员的个人成就不能仅仅依靠企业的经济效益驱动，还应有国家和社会的鼓励。因此应尽快制定相应措施，形成配套的价值导向机制。对于做出同样贡献的人，企业内人员应享受与高校和科研院所研究人员同样的精神鼓励和价值认定，这样才能吸引更多的人才到企业来进行高水平研发。要着力于增强科研院所和企业之间互动效应，集中有限资源，加强科研机构和企业之间的技术开发合作，不断增强基础科学研究和应用技术研发的产业需求意识，逐步将有条件的科研机构转化为适应产业发展趋势和市场需求的技术开发型企业，作为进一步提升企业技术开发能力的新兴骨干力量。
社会应形成尊重知识与保护创新的环境
　　对于社会而言，创新不仅需要大量的投入，而且要承受巨大风险，鼓励企业创新，必须保证企业创新活动获得补偿和收益。要通过普法宣传和教育，普及有关知识产权的法律知识，进一步提高全社会的知识产权意识和法制观念，加强有关知识产权方面的人才培训工作，引导企业建立和完善知识产权管理制度。改进和完善保护知识产权的方式，如适当降低专利申请费用和专利年费的标准，缩短侵权诉讼的周期，降低被保护者的成本，加大处罚力度，提高侵权者的成本，完善知识产权服务体系，加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入，加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。
　　优先增强信息产业的科技创新能力。在引进技术的重点领域中，选择重点开发项目，集中力量攻关。国内的科技攻关计划和技术创新计划应优先安排消化吸收攻关课题，相关投入规模要有明显提高。同时，积极推进引进技术开发基地的建设。对重点项目特别给予贷款、税收、价格等政策优惠。
　　完善信息先进技术的转化机制。支持高等院校、科研院所和企业的联姻嫁接，组织研究开发国内迫切需要解决的信息产业关键技术。支持和鼓励跨行业、跨系统、跨地区的各类科技合作。保护知识产权，通过技术入股、技术参股、校企联合、所企联营等形式，形成技术开发创新的良好机制，将科研院所与大专院校的信息科研成果迅速转化为生产力。
　　完善技术创新激励机制。建立无形资产评估制度，完善技术入股的法律规范。建立技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等，形成与国际惯例接轨的、符合信息产业特点的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度。并通过实施人才工程，加快建立起适应产业发展的技术专家、管理人才和企业家队伍。
参考文献
1 陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2002
2 陈劲.加速提高浙江企业的自主创新能力[J].今日浙江，2005