道县周敦颐故里游客中心工程招标文件定稿.doc

招 标 文 件
BIDDING DOCUMENTS

招标编号：HXZB-YZ-131002
项目名称：道县周敦颐故里游客中心工程

招 标 人: 月岩—周敦颐故里风景名胜区管理处
招标代理: 华新项目管理有限公司
日 期: 二〇一四年一月

总 目 录
第一章　招标公告 3
第二章 投标须知 5
投标须知前附表 5
投标人须知正文部分 11
1、总则 11
2、招标文件 13
3、投标文件 13
4、投标 15
5、开标 15
6、评标 16
7、合同授予 16
8、重新招标和不再招标 17
9纪律和监督 17
第三章 评标办法（合理定价评审抽取法） 21
第四章 合同条款及格式 38
一、合同协议书 38
二、安全合同 53
三、工程质量保修书 54
四、廉政建设合同 56
第五章 工程量清单 58
第六章 图纸（另册） 58
第七章 技术标准和要求 59
第八章 投标文件格式 60
一、投标函部分格式 60
二、商务标部分格式 75

第一章 招标公告
道县周敦颐故里游客中心工程招标公告
招标编号：HXZB-YZ-131002
华新项目管理有限公司受月岩—周敦颐故里风景名胜区管理处的委托，代理其道县周敦颐故里游客中心工程的施工招标，本项目已由道县发展和改革委员会以道发改投[2013]50号文批准建设，建设资金为县财政专项资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
一、项目概况与招标范围
1、工程名称：道县周敦颐故里游客中心工程；
2、建设地点：道县清塘镇楼田村；
3、建设规模：钢筋混凝土框架结构，总建筑面积为：259.8m2，造价约为：101万元。
4、资金来源：县财政专项资金；
5、计划工期：120天（日历日）；
6、招标范围：按招标人提供施工图纸和工程量清单中的内容等及招标人的具体要求；
7、质量标准：达到国家合格工程验收标准；
8、保修承诺: 按原建设部(2000)年80号令保修；
二、投标人资格要求：
1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
2、具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质或园林古建筑工程专业叁级及以上资质,企业安全生产许可证处于有效期；
3、拟派项目负责人须具备房屋建筑工程贰级及以上注册建造师执业资格，同时具有有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程（在湖南省建筑工程监管信息平台上查询无押证）；
4、技术负责人具有与本工程项目相应专业的中级及以上职称，且无在建工程；
5、拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（注册证书或岗位证书与投标单位必须一致），人员数量不得低于湘建建[2010]109号文件规定，即项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员 1人、质量员 1人（另标准员、机械员等暂不做要求）。且关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职，安全员必须取得C类安全考核合格证，中标后项目部关键岗位全部人员必须到岗到位，在工程现场进行施工与管理，否则招标人可以要求投标人支付违约金和解除合同并要求投标人承担由此带来的损失；
6、近三年内（以开标时间为准）无行贿犯罪行为，以投标人营业执照注册地或招标人所在地的检察机关出具的证明为准。
7、本次招标不接受联合体投标。
三、招标文件的获取
1、凡有意参加投标者，请于开标前在永州市建设工程招标投标网（）进行网上下载招标文件、工程量清单等资料。
2、招标文件每套售价400元，售后不退，在递交投标文件时交纳，否则视为无效投标。
四、投标保证金（含预交规费）及履约保证金：
1、交纳形式：一律从投标人基本账户以银行转账方式交纳至招标文件指定的专管账户（详见招标文件）
2、履约保证金：10万元，投标截止时间前缴纳。
3、投标保证金（含预交规费）：5万元，投标截止时间前缴纳。
4、合同履约金：中标人的履约保证金在签订施工合同前转为合同履约金。
五、踏勘现场及招标答疑：
投标人自行踏勘现场，如对招标文件有疑问按招标文件规定的时间内向招标代理公司提出.
招标答疑回复及招标文件修改澄清内容将于投标截止时间15天前在永州市建设工程招标投标网（）发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
六、资格审查方式及评标办法：
1、资格审查方式：实行开标后资格审查；
2、评标办法：采用湘建建[2013]282号文件中规定的“合理定价评审抽取法”。
七、投标文件提交截止时间及开标时间、地点：
1、提交投标文件截止时间：2014年2月19日9：30时（北京时间）
2、开标时间：同提交投标文件截止时间
3、投标及开标地点：道县建设工程交易中心（道县规划建设局，道县道州北路666号）
4、投标人到会人员要求：法定代表人和项目负责人同时参加，未到会视为自动放弃投标。
八、发布公告的媒介：本次招标公告在湖南省招标投标监管网和永州市招标投标监管网上发布，同时在永州市建设工程招标投标网（）发布。
九、联系方式：
招 标 人 ：月岩—周敦颐故里风景名胜区管理处
招标人联系人：周先生
联系电话：
招标代理机构：华新项目管理有限公司
永州联系地址：永州市冷水滩区翠竹路香河城A栋407/408室
联系人：朱先生（ ）
电 话：或6/85163777
传 真：
网 址：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名 称：月岩—周敦颐故里风景名胜区管理处
地 址：道县长征路群众工作部四楼
联系人：周先生
联系电话：
1.1.3
招标代理机构
名 称：华新项目管理有限公司
联系人：朱先生
电 话：
1.1.4
项目名称
道县周敦颐故里游客中心工程
1.1.5
建设地点
道县清塘镇楼田村
1.2.1
资金来源
县财政专项资金
1.2.2
资金落实情况
建设资金已落实
1.3.1
招标范围
招标人所提供的“道县周敦颐故里游客中心工程”施工设计图所包括的建安工程等（具体内容详见施工图及工程量清单与招标文件说明）
1.3.2
计划工期
120天（日历日）
1.3.3
质量要求
质量标准：达到国家合格工程验收标准
保修承诺: 按原建设部(2000)年80号令保修
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
2、具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质或园林古建筑工程专业叁级及以上资质,企业安全生产许可证处于有效期；
3、拟派项目负责人须具备房屋建筑工程贰级及以上注册建造师执业资格，同时具有有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程（在湖南省建筑工程监管信息平台上查询无押证）；
4、技术负责人具有与本工程项目相应专业的中级及以上职称，且无在建工程；
5、拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（注册证书或岗位证书与投标单位必须一致），人员数量不得低于湘建建[2010]109号文件规定，且关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职，安全员必须取得C类安全考核合格证，中标后项目部关键岗位全部人员必须到岗到位，在工程现场进行施工与管理，否则招标人可以要求投标人支付违约金和解除合同并要求投标人承担由此带来的损失；
6、近三年内（以开标时间为准）无行贿犯罪行为，以投标人营业执照注册地或招标人所在地的检察机关出具的证明为准。
7、本次招标不接受联合体投标。
其他要求：
拟任项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人须提供由投标人所在地社保机构出具的本企业的社保证明（提供最近缴纳了一年以上社保费的缴费收据复印件及个人社保查询清单原件）。
1.4.2
是否接受联合体投标
þ不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织，投标人自行踏勘
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
在投标截止时间10天前，以书面形式或电子邮件形式交至招标代理公司，如发电子邮件请发后电话通知查收。
1.10.3
招标人书面澄清的时间
在投标截止时间15天前，不另行通知，在永州市建设工程招标投标网（）发布，请投标人自行查看。
1.11
分 包
þ不允许
1.12
偏 离
þ不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
招标文件要求开标时提交的证书及证明原件
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
在投标截止时间15天前
2.2.2
投标截止时间
2014年2月19日9：30时（北京时间）
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后24小时内
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后 24 小时内
3.1.1
构成投标文件的其他材料
开标时要求提交的证书及证明原件如下：
（1）营业执照副本；
（2）资质等级证书副本；
（3）企业安全生产许可证副本；
（4）建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；
（5）技术负责人职称证书；
（6）施工员1人、安全员1人、质量员1人；安全员安全考核合格证书C证；
(7)投标人所在地社保机构出具的本企业的社保证明（提供缴费收据复印件及个人社保查询清单原件）。
（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；
（9）企业基本户开户许可证及投标保证金（含预交规费）及履约保证金转账单；
（10）关键岗位人员到岗到承诺书；
（11）检察机关出具的企业无行贿犯罪记录证明。
说明：（1）如果以上原件正在年检，则必须
提供年检单位出具的有效盖章证明原件。以上证、照原件开标后，由监管部门统一查验真伪，如果发现以上证照原件有假，取消中标资格，并没收投标保证金（含预交规费），如有构成犯罪的，由相关部门追究法律责任。
（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。
（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。
3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 60 天
3.4.1
投标保证金（含预交规费）及履约保证金
1、交纳形式：银行转账
2、①履约保证金：10人民币万元整；②投标保证金（含预交规费）：5万元整。
3、递交方式：从投标单位基本账户转入招标文件指定的专管户管理。招标人不接受以现金方式提交，以现金方式提交的无效。
开户名称：道县财政局污水管网资金专户
开 户 行：中国银行道县支行
账 号：591158238045
注：⑴交投标保证金(含预交规费)及履约保证金时，必须分别在银行进帐单上注明“道县周敦颐故里游客中心工程 ”，如果没注明“道县周敦颐故里游客中心工程 ”的由此造成的后果由投标人自行负责。
⑵请将投标保证金(含预交规费)及履约保证金在投标截止时前转入以上的账户，以到帐为准。
⑶开标时须带投标人单位基本账户的银行开户许可证原件和银行转帐单原件。
3.5
是否允许递交备选投标方案
þ不允许
3.6.3
签字和盖章要求
（1）投标文件封面、投标函、招标文件第八章“投标文件格式”规定处及招标人发布的合理价及其组成部分的每页必须同时由投标人的法定代表人签字和加盖单位章。
（2）投标人必须对招标人发布的合理价及其组成部分的每页都应由投标人的注册造价工程师签名并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托签章，应委托具备相应资质的造价咨询机构对合理价及其组成部分进行核对和确认，并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。
（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用正本复印。
3.6.4
投标文件份数
投标函部分、商务标各正本一份、副本三份，投标人在参加投标时提供技术承诺书，中标后补充编制详细的符合工程实际需要的施工方案。
36.5
装订要求
投标文件由投标函部分、商务标部分等二部分内容组成，并包装、密封。投标文件应按以下要求装订：
□不分册装订
þ分册装订，共分2册，分别为：
投标函部分：包括投标函目录的内容；
商务标部分，包括商务标目录的内容；
每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
注：投标函部分中的“开标一览表”与“项目管理机构组成表”另行单独准备一份，用信封包装密封后附于投标文件密封袋上与投标文件一同递交。以便于开标时唱标和查询。
4.1.1
投标文件的
密封和标记
投标文件各部分的正本与副本不分开包装，即正副本一起包装，加贴封条并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2
封套上写明
招标人名称：月岩—周敦颐故里风景名胜区管理处
投标人全称：
投标人的地址：
道县周敦颐故里游客中心工程投标文件在2013年2月19日9：30时（北京时间，开标时间）前不得开启。
4.2.2
递交投标文件
地点
道县建设工程交易中心（道县规划建设局）
4.2.3
是否退还投标
文件
þ否
□是，退还安排：
5.1
开标时间和
地点
开标时间：2014年2月19日9：30 时（北京时间）。
开标地点：道县规划建设局建设工程交易中心
5.2
开标程序
（4）密封情况检查：由投标人代表检查
（5）开标顺序：按照递交投标文件先后顺序
6.1.1
评标委员会
的组建
评标委员会构成：
共 5 人，其中招标人代表 1人，专家 4 人；
评标专家确定方式：
由招标人代表从评标专家库随机抽取 。
6.3
评标
评标阶段由评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
þ否，推荐的中标候选人数；3家并排序
7.3.1
合同履约金
履约金的形式：转账形式
履约金的金额：中标人的履约保证金在签订施工合同前转为合同履约金。
10. 需要补充的其他内容
10.1 词语定义
10.1.1
类似项目
类似项目定义按湘建建[2013]282号文件
10.1.2
不良行为记录
不良行为记录是指：不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省建设厅发布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》文件的时间计算；本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过文件或网上公布等形式作出的通报、录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式，均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据，当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录扣分；本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算：行政处罚决定书下达的时间——文件发布的时间——网上公布的时间；有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据。
省外企业应当在资格投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目经理和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格申请人。
企业不良行为记录扣分有效期为6个月，拟任项目经理和技术负责人不良行为记录扣分有效期为24个月，按不良行为记录的相关规定计算。
10.2 合理价

合理价
工程合理价为为财政评审中心审核价格下浮2%后确定,合理价为人民币玖拾玖万贰仟玖佰壹拾叁元伍角（992913.50元）
其中建筑工程及装饰工程：分部分项项工程费719921.98元；措施费158408.64元；其中安全防护文明施工措施费：0元；其他项目费：0元；规费：82805.85元；税金：31777.03元；
投标人在投标截止时间15天前，可对合理价及其组成内容向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对合理价及其组成内容若有调整，则在投标截止时间10天前通知各投标人。
投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容以及工程量清单等予以书面确认，投标人不书面确认的不得进入公开随机抽取程序，按废标处理。
10.3 投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
þ不要求
10.4 计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标
þ否

10.5投标人代表出席开标会
按照本须知第5.1条的规定，所有投标人的法定代表人和拟任项目负责人必须亲自参加投标，并分别持本人身份证明文件，二代身份证及招标文件规定的相关证件原件，按开标程序进行签到，以证明其出席，否则不予受理投标文件。
10.6中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为10天。
10.7知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.8重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
10.9同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.10监 督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受相应建设行业工程招标投标管理办公室依法实施的监督。
10.11解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.12建设工程交易服务费和招标代理服务费

工程招标代理费：人民币壹万元整（10000元）经招标人同意，本合同工程招标代理费用及其他相关费用由中标人向招标代理人支付，在领取中标通知书前一次性付清。评标服务费及开标劳务费由中标人支付
10.13 招标人补充的其他内容
10.13.1施工项目部关键岗位人员要求

1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。
2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2010]109号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》规定配备施工项目部关键岗位人员。
3、施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。
4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员。
5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人（项目经理）为房屋建筑工程专业 二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；项目技术负责人具有土建工程(建筑工程)中级及以上职称；施工员具有施工员岗位资格证书；安全员具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有质量员岗位资格证书。
6、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；
7、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。
10.13.2
其他要求

（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；
（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；
（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；
（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在开标前15日内向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。
税费
招标人和中标人按国家有关文件规定交纳各自的税费。

投标人须知正文部分
1 ．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(2）业绩要求：见投标人须知前附表；
(3）信誉要求：见投标人须知前附表；
(4）项目经理资格：见投标人须知前附表；
(5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3）为本标段的监理人；
(4）为本标段的代建人；
(5）为本标段提供招标代理服务的；
(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(9）被责令停业的；
(10）被暂停或取消投标资格的；
(11）财产被接管或冻结的；
(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人要注意人身安全和财产安全，自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
1.10.1招标人不召开投标预备会，投标人如有疑问可以按投标人须知前附表的规定向招标人或招标代理公司提出，招标人按规定在相关网站上进行澄清，该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
不允许。
1.12 偏离
不允许。
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告；
(2）投标人须知；
(3）评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）工程量清单；
(6）图纸；
(7）技术标准和要求；
(8）投标文件格式；
(9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前按投标人须知前附表规定的方式发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件由投标函、商务标二部分内容组成，应包括下列内容：
（一）投标函部分：
（1）投标函及投标函附录；
（2）开标一览表；
（3）法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）投标保证金（含预交规费）及履约保证金转账单、企业基本户开户许可证；
（5）项目管理机构；
（6）资格审查资料；
（7）其他资料；
（8）承诺书。
具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。
（二）商务部分：
其内容为工程量清单，具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。
3.2 投标报价
3.2.1 合理价即投标报价，招标人不接受其它任何报价。
3.2.2 投标报价为固定合同价，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在投标时可考虑一定的风险系数，中标后不得因此而调整合同价。但因招标人提出的设计变更或工程量增减可以调整合同总造价，工程量以甲方及监理签证为准，并按以下方法执行：由于设计变更或其他情况引起新的工程量变动而增减的工程造价，经道县财政局评审中心审核后作为结算工程造价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（含预交规费）及履约保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金（含预交规费）及履约保证金。
3.4投标保证金（含预交规费）及履约保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定提供的投标保证金（含预交规费）及履约保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交标保证金及履约保证金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金（含预交规费）及履约保证金
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金（含预交规费）将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，拒签合同协议书或未按规定将履约保证金转为合同履约金。
3.5 备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．投标

4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件各部分的正本与副本不分开包装，即正副本一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间：2014年2月19日9：30时（北京时间）
2、开标时间：同提交投标文件截止时间
3投标及开标地点：道县建设工程交易中心（道县规划建设局，道县道州北路666号）
招标人按以上规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人和项目负责人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（l）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）宣布本工程合理价；
（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金（含预交规费）及履约保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
招标人从评标委员会确定的合格投标人中采取随机抽取方式确定中标候选人。
7.2 中标通知

在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。依据《中华人民共和国招标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
7.3 履约担保
7.3.1 投标人须按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为自动放弃中标资格，其投标保证金（含预交规费）不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人 ，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金（含预交规费）不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金（含预交规费）数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金（含预交规费）；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；
(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新