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xx街道创四型机关争做优秀公仆活动的实施方案

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2020年4月19日
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关于在街道机关和社区深入开展争创“四型”机关、争建“四型社区”、争做优秀公仆活动的实施方案

街道机关各部门、各社区总支（支部）、居委会：
为切实加强机关和社区工作作风、工作效能和干部队伍建设，推进街道经济社会又好又快发展，根据区委、区政府《关于在全区深入开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动的实施意见》精神，街道党工委、办事处决定在街道机关和社区深入开展争创“四型”机关、争建“四型社区”、争做优秀公仆活动。
一、总体要求和主要任务
这次活动的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以开展创先争优和解决实际问题为抓手，以创优环境、促进发展为主题，以群众满意为标准，以推进街道重点工作为目的，建设充满活力的学习型机关和社区、群众满意的服务型机关和社区、便捷高效的效能型机关和社区、风清气正的廉洁型机关和社区，努力在提高干部素质、增强服务能力、提升工作效能、转变干部作风、优化政治生态等方面取得新进展，以此推动当前各项重点工作的开展。重点抓好五项任务：
（一）改进学风，建设充满活力的学习型机关和社区。重点解决不愿学习、不善学习、学用脱节等突出问题，明确学习目标，健全学习制度，创新学习方法，注重学习成效，形成干部学习培训、能力建设和培养使用的良性循环。
1、紧紧围绕建党90周年，加强党史学习。深入学习党的历史、党的传统、党的宗旨，举行知识竞赛、演讲等活动，加深对党的理论和路线方针政策的理解，加强党性锻炼。做到“五结合”，即与专题辅导相结合，与上党课相结合，与工作实践相结合，与观看电教片相结合，集中学与自学相结合。（负责人：徐飞 ）
2、紧紧围绕本职工作，开展岗位练兵。街道部门及各社区要强化业务培训，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，结合各自工作职责和干部队伍实际，确定培训重点、制定好计划，使干部熟练掌握履职尽责所必备的知识和技能，成为懂业务、胜任本职工作的行家里手。在街道培育一批不同岗位的标兵，树立一批不同类型的典型。机关干部社区书记、主任，都要就自己的工作、社区特点拿出工作思路，解决问题的办法和措施，（负责人： 伯洋 ）
3、紧紧围绕发展大局，组织专题讲座。街道及各社区要经过形式多样的学习论坛、座谈会等形式，开展专题讲座，增强学习实效。积极组织相关人员参加区举办的讲座和培训班。（负责人：徐飞）
（二）服务大局，建设人民满意的服务型机关和社区。重点解决宗旨观念淡化、服务意识不强、服务质量不高等突出问题，切实增强服务意识，改进服务作风，提高服务质量。
1、推行民生工程承诺。围绕涉及到的民生工程和幸福工程，重点抓好城市居民医保及新农合医疗卡发放、五保供养、城市居民低保、居民廉租房、残疾人救助等几件实事，并向社会公开承诺，年终接受党政班子和“两代表一委员”进行点评，接受广大人民群众的评议。
部门和社区要明确几件看得见、摸得着、抓得住、可考核的重点工作，向社会公开承诺，大力推进，年终兑现。（负责人：伯洋）
2、推进“阳光居务工程”建设。紧紧围社区居委会建设发展，以推行社区“三资”委托代理服务、社区事务流程化管理、居务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、利民、便民、廉政勤政为基本要求，实现“三资”管理公开透明，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，使社区事务管理规范有序，社区居民群众的知情权、决策权、管理权和监督权力得到切实保障。（牵头单位：三资管理领导小组，责任人：秦德军）

3、深化“为民服务全程代理”工作。
完善服务大厅各项制度，公开各部门办事程序，加强窗口单位服务意识，总结和规范办事程序，形成长效机制。充分发挥街道代理室、服务大厅和社区接收点的服务群众平台作用，要本着便民、公开、无偿、依法、高效、求实原则，积极拓展服务范围，更好地为群众服务。
认真落实网络发言人制度，按时办结区网络发言人交办事项（负责人：伯洋）
4、开展领导干部深入群众走访调研活动。从现在起，在街道开展深入群众走访调研活动，每个走访活动组由街道班子成员带队，街道有关部门负责同志参加，负责联系所包社区，走访居民。经过走访、座谈等多种形式，深入了解群众的所思、所想、所盼，解决群众关心的切身利益问题，努力促进社会和谐。（负责人：伯洋）
（三）转变作风，建设便捷高效的效能型机关和社区。加大督查力度，严格责任追究，重点解决责任意识不强、办事拖拉、效率低下，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，进一步提高办事效率和实效。
1、强化跟踪督查。积极探索建立督查机制，紧紧围绕街道布置的重点工作和任务进行督查，并把督查结果作为年终考核奖惩的重要依据。（负责人：伯洋）
2、强化效能责任追究。把推进效能建设作为党风廉政建设责任制和民主评议的重要内容，制定和实施效能责任追究办法，并把效能建设作为年度考核的重要内容之一。（负责人：伯洋）
3、强化机关作风建设。规范机关工作制度，严格执行机关考勤、值班和请销假等各项管理制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、服务代办制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗替代制、绩效考评制和责任追究制，进一步规范机关工作人员接待、受理、承办、转接、告知、反馈等各环节工作行为，提高服务质量和工作效率。（负责人：伯洋）
（四）强化管理，建设风清气正的廉洁型机关和社区。重点解决权力个人化、利益化和为政不廉、不勤等突出问题，努力做到廉政勤政。（负责人：伯洋）
建立健全机关干部勤政廉政档案。建立健全股级以上干部和社区主要负责人勤政廉政档案，重点加强对部门特别是主要负责同志的日常监督，促进党员干部勤廉从政。（牵头单位：街道组织部。责任人：王军）

（五）开展“向我身边的优秀党员学习”活动，争做优秀公仆。结合建党90周年的创先争优活动， 广泛开展“向我身边的优秀党员学习”活动，激励广大机关、社区干部学先进、赶先进，积极投身于加快发展、加速崛起实践，努力争做心系群众、服务群众的模范，认真学习、勇于实践的模范，爱岗敬业、忠于职守的模范，开拓创新、争创一流的模范，求真务实、狠抓落实的模范，顾全大局、团结协作的模范。严守纪律、清正廉洁的模范，勤俭节约、艰苦奋斗的模范。组织部门制定优秀公仆的评选方案，突出重点，细化标准，明确要求，选准典型，以点带面，掀起“向我身边的优秀党员学习”、争创优秀公仆活动的高潮。（负责人：王军）
二、争创具体目标
（一）、违建零增长
本着“见违必拆，拆违必净”的原则，继续、落实班子成员、机关干部、市容人员中队、社区主要负责人、 社区工作人员层层包保的控违工作机制，认真落实包保责任和工作责任追究制，加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围，继续落实奖励基金和举报有奖制度，调动各方积极性，形成齐抓共管，群防群治的强大氛围，坚决保证我街道今年违建实现“零”增长。
2、项目要进度
重点项目继续按照市区统一安排和调度，实行指挥部工作机制，落实可行的实施方案和完善的监督机制，实行“一个项目，一套班子，一个方案，一包到底”的办法在指挥部统一指挥下，稳妥推进项目进度，落实责任传递和奖惩机制，全方位跟踪服务，确保我街道重点项目在规定的时间内，高标准严要求完成既定任务。
3、创立再提升
继续坚持“破难点，抓亮点、大提升”的工作思路 ，巩固创立成果，一是继续加大对辖区市容秩序和环境卫生的整治力度，保持创立长效工作机制；二是打造精品小区和精品一条街，提升创立水平，努力实现一区一景，一街一景；三是借助社区文化中心平台，社区艺术团给居民奉献丰富的精神食粮，提高居民文化修养，丰富辖区居民文化生活。
4、维稳上台阶
为提高综治信访维稳工作效率，优化维稳工作环境和软硬件水平，保障辖区经济发展，社会稳定，人民安居乐业，投资20万元打造综治信访维稳一体化平台，建立健全综治信访网络和各项规章制度，强化服务意识，完善解决矛盾纠纷机制，促使信访维稳上台阶。
三、方法步骤
这次活动从8月开始，至12月结束，分动员部署、组织实施、总结表彰三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月5日前）。街道党工委、办事处制定活动实施方案，成立领导小组，召开会议进行安排部署。各社区要成立相应组织，并制定具体活动方案进行安排部署。
（二）组织实施阶段（8月6日至11月11日）。街道各部门和社区要紧紧围绕街道党工委、办事处年初制定的各项目标任务，切实把本部门和单位的各项重点工作，与深入开展争创“四型”机关、争建“四型”社区，争做优秀公仆活动结合起来，按照活动方案，把握活动重点，落实推进措施，保证活动顺利实施。
（三）群众评议阶段（11月12日至12月12日）
各部门和社区邀请街道分管领导给予点评、组织社区居委会、机关部门对街道党政领导班子的进行评议；组织“两代表一委员”对街道、社区的评议，并以分值的形式存档。尔后邀请部分群众代表对此次活动开展评议，再次总结群众意见和建议，进行找差补缺的整改，并把整改情况以会议形式反馈给参加评议的群众。
（三）总结表彰阶段（12月13日至12月31日）。街道部门和社区，对照活动方案，认真总结经验，建立长效机制。活动总结要于12月18日前报街道活动领导小组。街道党工委、办事处将适时召开会议，对活动开展扎实、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。街道党工委、办事处成立争创“四型”机关、争建“四型”社区、争做优秀公仆活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责指导街道活动开展。街道党政班子领导要按照各自分工，牵头抓好分管部门和联系的社区开展活动各个阶段的工作，分别制定专项活动方案。各部门主要负责同志和社区书记是本次活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，认真抓好组织实施。
（二）精心组织，推进落实。各牵头负责人要建立定期报告制度、通报制度和联络员制度，协调指导活动的有序开展，定期向街道活动领导小组报告本单位活动开展情况，街道活动领导小组定期通报。
（三）加强督查，强化考核。要把活动开展情况纳入各部门和干部年度目标责任制考核，对考核中位次靠前的单位，将予以表彰，对工作不力、有明显问题的单位进行通报批评，并严格兑现奖惩。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分利用黑板报、广播、网络等宣传方式，开辟专题栏目、设置专题、编发简报、组织系列报道等多种形式，多层次、多角度、多形式地宣传报道开展活动的意义、内容和进展情况，宣传活动的做法、经验和成效，树立先进典型，形成推进活动深入开展的舆论声势。
中共南关街道工作委员会
南关街道办事处
7月30日

附件：
南关街道深入“开展争创‘四型’机关、争建“四型社区”、争做优秀公仆”活动领导小组
为切实加强对“争创”活动的统一组织领导，街道成立“争创‘四型’机关、争建“四型社区、争做优秀公仆活动领导小组。成员名单如下：
组 长： 王进堂
第一副组长： 郭 莉
副 组 长： 李方刚 伯洋 周永刚 陈加其 徐飞 唐永祥 沈丽莉
领导小组下设办公室，伯洋兼任办公室主任，成员有王军、陈红梅。办公室下设宣传组（徐飞负责）、督察组（伯洋负责），办公地点设在街道组织部。