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xx镇建立党员学习日制度的实施方案

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2020年4月19日
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xx镇建立党员学习日制度的实施方案

各社区、单位党组织：
为增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断推进农村基层组织“先锋工程”建设，充分调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性，保持党员队伍的先进性，积极推进社会主义新农村建设，经镇党委研究，决定在全镇党组织中建立党员学习日制度，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，经过建立农村党员学习日制度，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，使基层党员教育管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道，充分发挥先锋模范作用，进一步增强农村党组织的凝聚力、战斗力和影响力，推进我镇社会主义新农村建设。
二、参与对象与时间
参加对象：全镇党员。
参加时间：以党总支或支部为单位，每月10日一般为党员学习日（如有特殊情况也可提前或延迟活动时间）。学习日时间调整需告知联系的镇负责同志。
各党支部全年活动次数不少于12次，党总支集中开展党员学习日次数不少于4次。农村党员年老体弱、长期患病确实不能参加的，必须经本人申请、组织同意，并由党组织确定专人对对其进行联系。流动党员要求全年在外地参加活动次数不少于4次（包括在所在地或市、县党员服务中心参加的活动次数），其它党员全年义务参加党员学习日活动次数不少于8次。各党总支（支部）要建立党员学习日活动记录簿和考勤簿，对活动开展情况和党员的出勤要有记录，并在活动开展后一星期内向镇党委上报活动情况。
三、活动主要内容
建立党员学习日制度，是对传统的“三会一课”制度的发展和延伸，内容上的继承和拓展。指的是围绕社会主义新农村建设的目标，以党总支（支部）为基本单位，将 “党员学习日、党员议事日、党员服务日”活动结合起来，丰富活动内容，以自身的实际行动，着力提高党员素质，积极参与村级事务，切实服务人民群众。
其主要内容是：
1、围绕强素质的目标开展“党员学习日”活动，发挥党员的带动作用。要把开展“党员学习日”活动作为党员提升理论素质，增强党性意识的主要途径，努力发挥党员在理论学习中的带动作用。要突出“党员学习日”的针对性。根据党员的年龄层次、文化程度、接受能力等特点确定学习内容。在加强理论学习的同时，注重农村适用的政策法规、农村实用技术的培训，不断丰富学习内容。要增强“党员学习日”的有效性。依托农村党员干部现代远程教育网络，充分运用现代科技和传媒手段，打破时间和空间的限制，精选和农村实际相联系实用的学习内容，最大限度地实现教育资源共享，提高学习效果。要结合“党员学习日”活动，开展领导干部送学、适用技术人才讲学、实地观摩促学、电化教育助学等形式，不断创新学习方式。要确保“党员学习日”的实效性。积极引导农村党员学以致用，做到理论武装与解决思想问题和实际问题的有机统一，提高农村党员的知识水平，增强实践“三个代表”，带领群众发展致富、建设社会主义新农村的本事。
2、围绕促发展的目标，开展“党员议事日”活动，发挥党员的主导作用。发挥党员议事会的作用，要把开展“党员议事日”活动作为党员参与村级事务，增强大局意识的主要途径，努力发挥党员在村务民主管理中的主导作用。要界定“党员议事”的范围。属本村发展规划、经济活动、基础建设和其它涉及村民切身利益的重要事项。要规范“党员议事日”的程序。村党组织要事先商议议事主题，供党员提前调查思考。议事时，村党组织要认真听取党员代表意见，按照民主集中制的原则，形成建议性意见，交村两委联席会议或村民会议（村民代表大会）在正式决策时参考。要维护“党员议事”的地位。凡正式决策结果与议事日形成的建议性意见有变动的，村党组织必须及时向党员议事会代表或全体党员说明，必要时可重新进行议事。正式决策形成以后，党员要带头执行贯彻落实，发挥先锋模范作用。
3、围绕树形象的目标，开展“党员服务日”活动，发挥党员的示范作用。把“党员学习日”和为民服务以及无职党员设岗定责、“四位一体”农村工作新机制结合起来。把“党员学习日”延伸成“党员服务日、奉献日”，拓展“党员服务日”的内涵。要增强服务意识。将“党员服务日”活动作为党员树立群众观点，增强服务意识的主要途径，努力发挥党员在为民服务中的示范作用。要理清“党员服务日”的重点。党组织要针对新农村建设、农村经济社会发展、农民群众生产生活中存在的现实需求和突出问题，确定服务重点。要明确“党员服务日”的内容。围绕主题教育阶段党员的承诺内容，集中组织开展政策宣传、科技培训、信息咨询、民事调解、扶贫帮困、环境整治等活动，现阶段主要是围绕新农村建设，开展村庄环境整治行动，努力为群众办实事、办好事；发挥党员特长，因地制宜设置服务岗、责任区、确定联系户，力所能及地帮助群众解决实际困难，提供实实在在的服务；经过党员走访农户，及时掌握村情民意，及时向上级党委、政府反映村民群众的思想动态和社情民意，注重做好群众工作，密切党群干群关系。要落实“党员服务日”的责任。建立党员设岗定责、分类管理、服务承诺和全程代理制度，增强党员参加“党员服务日”活动的责任和信心，在为民服务中树立共产党员的良好形象。
四、工作要求
1、切实提高认识。各党组织特别是党组织书记要从激发基层党员活力、巩固党的执政基础的高度，认识到建立党员学习日工作的重要意义和必要性。要充分运用党员学习日这个载体，切实加强党员干部队伍建设，增强党员对党组织的归属感和认同感，增强党组织对党员的向心力和凝聚力，提高党员的先进意识、责任意识和服务意识。同时要根据建立农村党员学习日制度的需要，加强对党员的教育培训工作真正把党员培养成懂政策、会科技、善管理、能协调的“多面手”。各党组织书记要切实负起第一责任人职责，切实把各项工作任务落到实处。
2、明确工作责任。一是落实镇党委的指导责任。镇党委把“党员学习日”纳入党建工作的重要内容，由党委书记亲自抓，并明确负责党群的党委副书记专抓，建立领导干部联系制度，一个党总支（支部）明确一名党政班子成员联系，镇党政班子成员没有特殊情况，要参加所联系的党组织的“党员学习日”活动，加强督查指导。二是落实党总支（支部）的具体责任。各党组织要把“党员学习日”活动的作为一项经常性工作，各党组织要做到有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，党组织书记是 “党员学习日”的第一责任人，具体抓、负总责。三是落实党员的参与责任。对无故不参加活动的党员要进行思想教育和帮助，经教育不改的，按照党章有关规定进行处理。
3、合理制订方案。各村（社区）要将建立党员学习日制度列入重要议事日程，结合实际情况，明确每次活动的主题及具体内容，制定实施方案，抓紧组织实施。单位党组织要结合单位自身特点制定活动方案。各党组织要在4月底前将 实施方案和活动安排上报镇党委。
4、严格管理考核。镇党委将对各党组织的“党员学习日”活动情况和党员出勤记录进行定期或不定期抽查，跟踪了解，加强督促指导，针对存在的问题和党员提出的意见，认真研究，及时改进，使学习日制度落到实处，取得实效。年终镇里根据对各党组织的活动记录抽查和平时活动开展情况进行一次评比，并将“党员学习日”开展情况列入党建考核的重要内容。

中共xx镇委员会
3月19日