中铁十局集团建筑工程有限公司西北项目部技术管理办法修复的.doc

中铁十局集团建筑工程有限公司西北项目部技术管理办法修复的

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2020年4月19日
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工程技术管理办法

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中铁十局集团建筑工程有限分公司西北分公司
5月1日

目 录

1．施工调查管理制度 3
2．施工测量管理制度 5
3．施工图现场核对制度 7
4．施工组织设计管理制度 8
5．施工技术方案管理制度 14
6．施工技术交底制度 17
7．工程备料单制度 18
8．开工报告申请制度 209
9．编制作业指导书制度 211
10．变更设计管理制度 223
11．工程日志填写制度 25
12．施工进度管理制度 26
13．工程调度管理制度 30
14．计划统计管理制度 34
15．基础技术资料管理制度 35
16．标准规范管理制度 37
17．竣工资料管理制度 39
18．竣工验收管理制度 52
19．施工技术总结管理制度 59
20．技术创新管理制度 63
21. 项目例会制度 67
22. 公章使用管理制度 69
23. 劳动纪律管理制度和考勤 70
24. 施工技术管理考核奖惩 .....................................................73

工程技术管理办法

1施工调查管理制度
1.1施工调查的目的
施工调查是工程项目施工前期的一项重要技术准备工作。在掌握一定的设计文件(资料)和其它相关资料的基础上，应及时取得更详实的现场实际资料，作为项当前期策划、编制施工组织设计、优化设计、向业主进行变更索赔的依据。
1.2施工调查的组织机构
1.开工前的施工调查由分公司经理韩豪组织，成立施工调查领导小组。分公司工程部、安质部、物设部、成本部、办公室、经营开发中心等人员及分公司有关业务部门参加。其人员组成由组织负责人决定，遵照精干高效原则，满足不同阶段的需要，达到相应的深度及广度。
2．施工过程中的施工调查由分公司总工程师陈浩或分管生产的项目副经理组织，分公司有关技术、安质、物资、预算、财务等相关人员参加。
1.3施工调查内容
1.自然条件调查
1）地质情况调查，确定不良地质分布和与工程的关系。
2）气象、水文情况，气温、雨量及分布、风向风力，河流的分布、水位变化、通航情况。
3）生产、生活用水条件，物资供应能力。
4）地方防疫和民族风俗。
5）征租用地和建筑物拆迁情况（含三电线路及地下埋设）。
2.技术经济调查
1）工程分布，确定本管段工程的重点和难点。研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土场位置、运距、填料情况、提出土方调配的意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。
2）地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。
3）交通运输情况：既有铁路和公路等。
4）地方电力供应能力，邮电、通讯设施情况。
5）大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。
1.4施工调查方法
调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲；根据实际情况安排具体调查计划及调查日程，负责任务划分，介绍工程概况，明确调查重点。进入现场施工调查时，参加调查人员分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。
1.5施工调查报告
1．调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。各部门应按调查内容提出书面报告，分公司在调查完成7日内编制完成施工调查报告,经分公司经理组织审批，作为进行施工准备和编制施工组织设计的依据。
2．施工调查报告内容：
1）工程概况
项目设计概况、设计标准；水文地质情况, 工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况,交通和供水、供电、通信情况;地方材料的供应条件及料源的分布情况;临时工程修建条件等；工程分布及重点工程情况,工程特点和施工难易程度,主要工程数量,工期要求；建设、设计、监理单位；工期等。
2） 施工组织设计意见
①施工组织原则意见、工期安排和施工进度意见。
②施工任务划分,施工队伍分布及驻地位置意见,临时工程建设原则（施工机械位置的布置、材料构件的堆放位置、临时房屋的搭建地点、临时管线的走向、临时施工道路等的设置条件、地点、数量）。
③控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。
④施工用水、电设置方案。
⑤砂、石等地方材料产地及采供原则意见。主要工程材料采购供应原则和设置材料厂、预制厂的地点、规模意见。
⑥主要施工机械设备配备原则意见。
⑦存在的主要问题及解决的初步意见,对施工生产工作的其它要求等。
3）对投标报价或中标合同价的初步意见；对设计方案和改进设计的初步意见；环保内容等。
2施工测量管理制度
2.1施工测量工作包括:工程开工前桩点、资料交接;施工复测;控制测量;工序各部施工放样;竣工测量。
2.2施工测量职责分工
1．现场交接桩由分公司组织进行,并进行复测。
2．施工过程中的一般测量、施工放样由施工作业班组组织进行，分公司组织复测。
3．根据工程施工需要，本项目配备专职测量人员李金存负责。
4．分公司制定测量责任制度，并按要求考核。
2.3交接桩工作
1．工程交接桩由分公司总工陈浩牵头组织测量人员进行。
2．根据线路平面图、控制桩表、曲线表、断链表、水准基点表、线路精测成果书,逐一清点交接基线控制桩、曲线桩和交点桩、断链桩、准基点桩、站场位置桩以及精测地段的控制桩。
3．交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作,交接桩位要逐一现场查看、交点,做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩位损坏情况、存在问题及处理意见。
2.4施工测量的内容
1．交接桩后,分公司总工应在施工前,组织对桩位复测,增设施工桩位,复核水准基点标高,增设水准点，复核坐标桩（坐标网）,复核精测地段的精测桩。
2．多个单位共同测量,并应相互搭接两个控制桩，搭接控制桩一经测定并经双方签认后,任何一方不得单方变更桩位,并由项目部负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准点。
3．进行控制测量前,必须编写控制测量成果书。
4．开工前及施工过程中,项目部进行施工放样、定位测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。
5．工程因故停建或缓建时，应做好桩位保护工作，保证工程恢复施工时的测量需要。
2.5施工测量管理
1．施工测量应符合设计要求及现行的国家标准、部及行业颁布的规范、规则等。
2．控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。未经复测和复核的桩橛不得交付施工。
3．重要桩橛必须按规定设置护桩，并定期进行复测。
4．测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整,不得涂改,并应妥善保管。
5．认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料,必须经过第二人复核计算内业测量成果,必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。
2.6测量仪器管理
1．各种测量仪器、量具,应按计量部门规定和贯标要求,定期进行计量检定。
2．各种仪器资料均应按照分公司程序文件要求，分项保存建档，目录清晰，内容齐全。并应做好日常保养工作,保养状态良好。
3．精密网测设应采用统一测量仪器。
3施工图现场核对制度
3.1施工图现场核正确目的:熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点;核对设计图尺寸,复核设计数量,发现问题,消除差错,并结合现场施工调查提出改进设计建议，以提高施工图的完整性、准确性、符合性。
3.2接到施工图等设计文件后，分公司总工应马上组织施工图现场核对。
3.3施工图现场核正确方法
1．分公司组成设计文件核对小组,按专业进行核对。
2．施工图现场核对步骤:先整体、后局部,先总体施工方案、后施工具体方法,先专业分工、后沟通衔接。
3．对边设计边施工,仅有局部施工图纸的项目,应尽量了解设计原则,收集初步设计相关资料和标准图,对设计数据确认无误后方可施工。
3.4施工图现场核正确内容
1．工程的地质资料、工程数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性。
2．对重要结构的合理性及施工的可操作性进行评估。
3．工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道。
4．设计采用的定型图、标准图通用图、参考图是否配套。
5．各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确，各专业设计空间布置是否冲突。
3.5施工图现场核对小组应汇总核对意见,填写《施工图现场核对记录》,及时报送设计单位并抄送监理单位、建设单位。存在问题应在建设单位组织的技术交底会上提出,建设单位或设计单位的答复应以会议纪要或设计单位书面资料为准,否则不得作为施工依据。
4施工组织设计管理制度
4.1施工组织设计的目的
施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，在保证安全、质量、工期、环保的前提下，最大限度地降低工程成本。
4.2施工组织设计编制的组织责任
1．分公司经理是施工组织设计编制的第一责任者。施工组织设计编制前，分公司经理应及时组织分公司技术、安全质量、物资设备、合同、预算、财务、办公室等部门召开专门的施工组织设计编制会议，确定工程项目的组织机构、主要施工方案、各项资源配置等重大施工组织事项。根据施工组织设计编制会议确定的原则，由分公司总工程师具体负责组织编制完成相应的施工组织设计，成稿后分公司经理组织评审。
2．实施性施工组织设计编制前，必须对施工现场进行详细的施工调查，施工调查按分公司《工程项目施工调查管理办法》组织实施。
4.3施工组织设计编制原则、依据
1．施工组织设计编制原则
1）认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能。
2）全面履行工程合同，满足顾客要求，有效地集中施工力量，按期交付使用。
3）按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。
2．施工组织设计编制依据
1）国家的政策法规、行业标准、技术规程等；
2）设计文件；
3）与顾客签订的合同，招标投标文件，协议，会议纪要；
4）工程现场施工调查报告；
5）项当前期策划书；
6）现行的施工定额和工期定额；
7）工程分公司的组成、装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；
8）类似工程的施工经验。
4.4施工组织设计的编制内容
1．文字说明
主要包括：
1）编制依据；
2）工程概况(工程概述、本工程施工范围及内容、工程造价、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件等)；
3）管理目标；
4）总体施工部署(总体施工方案、施工任务划分、工期安排、临时工程布置等)；
5）项目组织机构；
6）施工准备(临时工程建设、交通及施工场地、电力、通信、水资源，物资、标准试验、施工测量、征地和拆迁、技术准备)；
7）主要工程项目施工方案或方法；
8）施工进度安排(各专业或分单位工程工期安排)；
9）资源配置；
10）关键过程和特殊过程的界定和管理措施；
11）施工过渡方案等重点工艺设施设计；
12）检验和实验（包括检验和实验的设备、人员、实验内容、试验频次及实验依据、标准要求等）；
13）工程项目有关记录（明确记录种类、管理要求及职责分工，责任到人）；
14）技术组织措施(含工期、安全、质量、创优、冬雨季施工、文明施工、工程成本、保护地下管线、周围构筑物、交通配合、重大危险源及重要环境因素的识别、水土保持及有关职业健康安全和环境方面的管理措施)。对需要采取应急措施的高度风险要编制“应急响应”预案。
2．资源动态配置表
1）项目组织机构、人员职责分工表；
2）主要工程数量表；
3）主要机械设备配置表；
4）主要测量试验检测设备配置表；
5）主要物资及周转材料计划表；
6）主要劳动力计划表；
7）资金使用计划表。
3．附图
1）施工总平面布置图。须标明正式、临时工程位置,施工队伍驻地，工地附近主要河渠、道路、村镇等主要设施位置。
2）铁路、高速公路、市政工程的施工管段线路总断面图。
3）施工进度计划总图（横道图、网络图）;
4）大临工程设计图、既有线技术改造工程施工过渡方案设计图等；
5）其它所需附图。
4.5施工组织设计的编制要求
1．编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要逻辑性强，图表清晰。
2．施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，要做到重点突出，简洁实用。
3．施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。
4．对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。
5．在各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须签字齐全。
6．在编制前，分公司总工程师组织召开由行政领导和各职能部门参加的方案研讨会，要充分发挥各职能部门的作用，提高编制质量。
7．“施工组织设计”应在工程中标后、“施工调查”结束之日起30日内编制成稿报批；如顾客另有具体要求，编制成稿日期应满足业主的时间要求。
4.6施工组织设计的审批
1．实施性施工组织设计实行逐级审批制度。
1）组织设计编制计划的工程项目，实施性施工组织设计按局《施工组织设计管理办法》中铁十工〔 〕81号文进行报批。
2）施工组织设计由分公司工程技术部组织物资设备、安全质量、成本管理、财务、人力资源等部门和分公司有关人员进行审核，分公司经理批准。
2．施工组织设计审核应在收到施工组织设计上报稿后15个工作日内完成，需要组织专家评审的也应在一个月内完成。
3．具有一定的技术含量和施工难度，需要局组织专家评审时，应按局规定的审批制度报审。
4．施工组织设计按以上规定审批后，应按建设单位有关规定，报监理或建设单位审批。
4.7施工组织设计的实施
1．施工组织设计批准后，在项目实施前，由分公司总工程师（技术负责人）组织技术交底，由编制人员向作业班组和实施的管理人员进行交底，以确保施工人员掌握主要施工方案、施工方法、施工技术措施、安全技术措施、质量标准、检验方法、过程施工组织、安排等情况，并由分公司工程技术部门形成书面交底记录。
2．施工过程中，由分公司经理负责组织落实施工组织设计的全部内容，分公司技术、安质、物设等为主责落实部门。
4.8施工组织设计的修改
1．施工组织设计不得任意修改。需要修改时，应严格按照规定的程序进行。
2．遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：
1）工期、质量、安全、环保等目标值发生改变。
2）施工设计图纸发生重大变更。
3）现场施工环境和条件发生重大变化。
4）施工队伍、机械设备等方面发生重大调整。
3．按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其它单位未经授权不得擅自修改。
4．施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或公司工程技术部要求换版时必须进行换版；其它情况需要修改时，以修改页的形式附于原施工组织设计后面，修改页中要注明原施工组织设计中作废的内容。
5．施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。
5施工技术方案管理制度
5.1施工技术方案的编制目的和依据
1．编制目的：为贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强施工现场的安全技术管理，防止和减少施工安全事故，实现工程项目职业健康安全、质量、环境保护等管理目标。
2．编制依据：国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》、建设行政主管部门的有关规定和公司颁发的三标一体《管理手册》、《程序文件》。
5.2施工技术方案的内容和分类
1．施工技术方案的主要内容：工程概况（周边环境）、理论计算（包括简图、详图）、施工方法、施工顺序、施工工艺、劳动力组织、选用材料机械、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的应急预案。
2．施工技术方案分类
1）一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一般施工技术方案。
2）专项施工技术方案：下列危险性较大的分部分项工程以及临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案，并附安全验算结果。
①土石方开挖工程:开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽、沟）等的土方开挖工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的基坑（槽、沟）等的土石方开挖工程；凿岩、爆破工程。
②基坑支护工程:采用支护结构施工的基坑支护工程。
③基坑降水工程:地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。
④模板工程:工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；混凝土构件模板工程；特殊结构支撑系统工程。
⑤起重吊装工程。
⑥脚手架工程:落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；高处作业吊篮；卸料平台；其它临时设置的作业平台。
⑦起重机械设备拆装工程:塔式起重机的安装、拆卸、顶升；施工升降机的安装拆卸；物料提升机的安装、拆卸。
⑧其它危险性较大的工程:建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；钢结构工程施工；索膜结构施工；6m以上的边坡施工；地下暗挖与隧道工程；水上桩基施工；人工挖孔桩施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程质量安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无技术标准的施工等工程。
⑨其它工程：营业铁路过渡工程施工；建设行政主管部门有规定或业主有要求的其它危险性较大的工程。
3）重大施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并由工程技术人员组成的专家组对安全专项施工方案进行论证、审查。
①深基坑工程:开挖深度超过5m(含5m) 的深基坑（槽、沟）工程； 地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（槽、沟）工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构、使用安全的基坑（槽、沟）开挖及降水工程。
②高大模板工程:高度超过8m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统； 跨度超过18m，施工总荷载大于10KN／m2的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；集中线荷载大于15KN／m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；滑模模板系统。
③脚手架工程:搭设高度超过50m的落地式脚手架；悬挑高度超过20m的悬挑式脚手架。
④起重吊装工程:起重量超过200吨的单机起重吊装工程；2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。
⑤地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
⑥采用新技术、新工艺、新材料，容易造成质量安全事故的工程，以及其它需要专家论证的工程。
⑦公司认为对安全生产有重大影响的工程。
5.3施工技术方案的编制和审查
1．施工技术方案管理
1）一般施工技术方案由分公司负责编制，分公司总工程师审核，分公司经理审批后实施。
2）专项施工技术方案由分公司总工程师组织编制，分公司经理复核，分公司总工程师组织审批并签字后，报项目总监理工程师签字后实施。
3）重大施工技术方案由分公司总工程师组织编制，分公司经理复核，公司总工程师组织专家论证审查，分公司按审查意见修改后履行相关报批程序。
5.4施工技术方案的实施
1．施工过程中必须严格执行施工技术方案，任何人不得擅自修改经过审批的施工技术方案。如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行审核、审批程序。
2．方案实施前，应由方案编制人员或技术负责人向工程项目的施工、技术、安全管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工作业人员应严格按照专项施工方案和安全技术交底进行施工。
3．在施工技术方案的实施过程中，分公司技术、安全、设备等有关部门应对施工技术方案的实施情况进行检查，专职安全生产管理人员应对方案的实施情况进行现场监督，发现不按照方案施工的行为要予以制止。
6施工技术交底制度
6.1 施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求，做到心中有数，施工有据。
6.2所有施工项目均要以书面形式进行技术交底并办理交接签认手续。
6.3 技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。
6.4 施工技术交底按范围分为单项工程整体综合交底（施组）和分部、分项工程细部交底两类，要按不同类别逐级进行，展开层层交底，直至作业班组和具体操作者。
6.5 分公司技术交底分两级：分公司总工程师向分公司技术人员、管理人员、作业班组长进行施工组织设计和专项方案交底并做好记录；分公司技术部门向作业班组包括作业人员进行分部、分项工程技术交底。
6.6施工组织设计（方案）的技术交底工作，应以专门会议的形式进行。主要内容有：（1）工程概况；（2）设计标准；（3）施工方案及施工工艺；（4）施工场地布置及临时设施的数量、标准；（5）机械设备、主要材料的规格、数量和质量要求；（6）劳动力组织分工；（7）工期要求；（8）重点项目形项进度安排；（9）安全、质量、环保措施；（10）技术攻关课题等。
6.7分部、分项工程详细技术交底,其主要内容有:(1)工程部位及工程量;(2)结构分部尺寸及设计技术要求;(3)分部、分项工程工艺流程;(4)混凝土、砂浆配合比;(5)施工桩橛、放样控制点数据;(6)作业标准及验标要求；（7）成品保护；(8)安全、质量、环保措施及施工中应注意的有关问题等。
6.8技术交底执行复核制。技术负责人应仔细核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。
6.9 技术交底实行工前交底、工中指导检查、工后检查验收。专业生产管理人员在接受技术交底时，应切实将技术要求、质量标准、安全防范措施等理解透彻，并随时检查实施情况，将交底工作落到实处。技术人员对技术交底的正确性负责；生产管理人员、班组长对现场组织施工和交底内容的实施情况负责。
6.10分公司各级技术人员不得将设计图、标准图不加标注、简单复印作为技术交底，应对原图进行核对，重新组合，提出工艺标准并附加说明。
6.11分公司技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术管理考核的依据。
7工程备料单
7.1工程备料单应根据工程进展情况，逐工号、逐月编制，工程备料单的编制应能满足施工生产计划的需要，但应结合实际控制进料，避免出现窝料和占用资金的现象，更不得铺张浪费，不必要的材料或远超出实际使用量的材料不得列入计划或进场。
7.2工程备料单由负责人技术员计算编制，项目技术负责人复核（大宗材料、高值材料、控制性材料、有可能造成污染或辐射的材料应报工程部及总工程师审核），项目负责人签认，分公司经理批准，然后交物资设备部采购。未经签认和批准的工程备料单不得发往物资部，物资部有权拒绝接收或购置。

7.3根据工程划分，工程备料单应分类编制，主要有：工序工程备料单、分项工程工程备料单、分部工程工程备料单、单位工程工程备料单；按照材料的供应时限主要有：年度工程备料单、季度工程备料单、月工程备料单、旬工程备料单等。分项工程工程备料单应在该工程开工前一星期提交，月工程备料单应在每月28日前提交下月工程备料单。当发生工程变更设计、工程延期、施工班组调整等时，应及时提交变更的工程备料单，并注明“原工程备料单xxxx号作废”字样。
7.4工程备料单每一份应有单独的编号，各部门应按照编号建立工程备料单台帐。工程备料单的内容包括：工程名称、里程桩号、工程部位、序号、材料名称、材料规格、计量单位、计划数量、备注等，工程备料单签字栏应包括编制、复核、项目负责人、分公司经理、接收人、日期等。工程备料单应严格按照图纸尺寸、结构进行计算，混凝土、砂浆、钻孔泥浆等应参照配合比进行计算。工程备料单中不应包括材料损耗系数、机械空转耗油量、路基超填加宽用石灰和碎石量、钢筋、波纹管搭接量、钢绞线加长量等，但应在备注栏注明不包括以上量，以上需增加的量由物资部按照定额或其它文件执行。
8开工报告申请制度
8.1工程开工前，分公司必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批复同意或备案后方开工。
8.2合同工程及重点工程开工报审表必须于开工前10天报监理单位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件
8.3合同工程和重点工程开工条件：
1．承发包合同已经签订；
2．施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；
3．工程施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；
4．主要施工图纸已经完成复核工作；
5．主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；
6．施工复测已完成；
7．征地、拆迁工作能满足施工进度要求；
8．工地实验室已经建立，并能满足施工要求；
9．主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；
10．施工用主要的机具、设备已进场。
8.4单位工程开工申请报告必须于开工前4天报监理单位；监理单位完成审查审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工条件：
1．设计文件、施工图纸能满足施工需要；
2．单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；
3．地质复核工作已经完成；
4．单位工程施工图核对工作已经完成；
5．机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；
6．工点放样已完成，并已经监理工程师确认。
7．“三通一平”已完成；
8．先期施工的试验工作已完成。
8.5重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。
8.6凡新建、停建后复工的施工工程工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

9编制作业指导书制度
9.1所称作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制定的作业及工艺标准。
9.2施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简单易懂，可操作性强。
9.3施工作业指导书主要编制依据
1．国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；
2．经审核合格的施工图设计文件；
4．国家级工法和成熟的施工工艺。
9.4施工作业指导书的主要内容
1．适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。
2．作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。
3．技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术要求。
4．施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。
5．施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。
6．劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量使用安排和作业指标。
7．材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。
8．设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。
9．质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。
10．安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。
9.5所有工程项目采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。
9.6特殊过程和关键工序为：防水工程、特种焊接、预应力工程、桩基础、扩大基础、软土地基处理、路堤填筑等施工过程或施工工序。
9.7分公司经理组织项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，根据现行技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合分公司的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。
9.8建设项目设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的，应编制工艺性试验作业指导书，经审查后，进行试验，试验成功后形成施工作业书，经一个阶段实践检验后形成施工作业指导书。
9.9施工作业指导书必须经过分公司总工程师审批后下发执行。必要时，报工程技术部审批。
9.10施工作业指导书经审核后，应及时发布，针对不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。
1.10变更设计管理制度
10.1分公司的变更设计管理按招标文件和合同条款执行。
10.2铁路工程变更设计应按照铁道部《铁路建设项目变更设计管理办法》铁建设[ ]146号文和有关规定执行。
10.3变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担全部责任。
10.4Ⅰ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准单位。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。变更设计文件由建设单位分发有关单位。
10.5Ⅱ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究。确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。
10.6变更设计费用
1．Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见执行；
2．Ⅱ类变更设计引起的费用，属于合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用不调整；不在合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用列于预备费；
3．由于工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担。
10.7变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图
10.8变更设计批准后,应及时修改原设计文件,当批准后的变更设计取代原设计文件时,应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存,防止误用。分公司指定张忠凯和掌握变更设计动态,妥善保管变更设计通知单及各种附件(包括会议纪要、工程数量增减签认单),作为编制竣工文件和工程结算的依据。
11工程日志填写制度
11.1为保证基础技术资料管理的完整性，及时填写施工日志，真实、全面的反应每日现场施工进度、质量、安全、环保和文明施工情况，完善基础技术资料管理工作，特制定工程日志填写制度。
11.2工程日志填写要求
1．工程日志的填写以单位工程为单位，由单位主管工程师负责填写，也可委派其它施工技术人员填写。
2．工程日志的填写必须详细、准确、真实地反映施工的过程，逐日及时填写，且字体端正，文字简明，表述简洁，内容完整，与其它技术资料相符；必要的图表应绘在日志上或用计算纸绘好后贴在日志上。
3．工程日志不得作其它笔记、记录使用。
11.3工程日志填写的具体内容
1．工程简介：首页工程简介；介绍各单位项目工程概况情况，含主要工程量，主要施工方案和负责人名单。
2．开工报告：简述开工报告审批及材料、人员进场，施工测量等准备情况是否完善，监理是否同意开工。
3．施工放样：施工放样平面布置简图（置镜点、后视点及放样点平面布置），简述施工过程测量情况（结构物标高、中心满足要求）。
4．气候情况。
5．工程进度：简述每日完成工程进度，完成主要工程数量。
6．机具配备：简述施工机具配备使用情况。
7．主要材料：简述主要材料进场验收时的规格、数量、材质成品的试验情况（含砂石料、钢筋、片石等主材的规格、试验情况）。
8．施工配合比：砌体砌筑及砼浇注施工配合比、入模温度、浇注起始时间，养生的情况，简述砌体砌筑及砼浇注施工技术要求。
9．工序检查：简述每道工序检查情况，要求技术、安质部门自检合格后报监理抽检，检查人员名单。简述隐蔽工程检查、监理及上级指示情况。
10．技术要求：简述每道工序技术交底下发情况及每道工序施工技术要求，按施工规范及验收标准上的词语组织语言（含接茬缝位置处理情况）。
11．发生问题：简述施工过程控制检查中发现的问题和解决办法；施工中发生的问题；施工与设计图纸不符的情况；变更设计；监理指令及其解决办法和处理措施等。
12．安全及环保、水保：简述施工安全状况及环保、水保要求。
13．负责人：施工负责人及技术负责人。
14．时间：各工序施工纪录时间必须与检验批及检查证资料上的时间同步一致，确保资料时间的统一性。
12施工进度管理制度
12.1领导机构和职责
分公司成立保证施工进度管理领导小组，以分公司经理韩豪为组长、分公司书记刘会东、分公司总工程师陈浩为副组长，工程部李亮军、安质部吴瑞、物设部徐鹏、预算合同部田卫东、财务部杨如生、办公室苗登文等职能部门的负责人任组员，施工进度管理领导小组负责施工计划的申报、审查，组织重大方案的审查，定期召开施工计划例会，分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，对计划的制定和落实情况进行责任考核。确保目标工期的实现。
12.2工期目标
分公司根据合同总工期制定工期目标。
根据总工期目标划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。
12.3进度管理内容
1．本工程所有施工项目均纳入计划管理。应根据项目管理情况，分工作内容和作业队编制计划，具体内容包括施工地点、施工项目、主要工程量、施工人员、主要材料和设备、安全重点及措施、重难点方案、施工把关人员等内容。
2．编制的月度计划中，要对本月施工项目进行安全重点分析，制定安全控制措施。并建立对安全卡控的重点和关键工序的签认制度，明确把关人员。
3．对重点安全施工项目，要制定专项施工安全方案，按相关要求组织方案编制、审核、批准手续，并附入施工计划。
4．分公司要有针对性的制定保证工期的组织措施、经济措施、技术措施、各工序的协调措施以及特殊季节的工期保证措施、赶工应急预案。
12.4管理要求
1．分公司应按建设单位要求的时间节点完成施工计划的编制，编制完成后严格执行。
2．分公司工程部、安质部和物设部要按照职责分工对施工计划进行详细审核，对施工计划的的可实施性与年度、月度和每周计划任务的安排等情况，安全