治安乱点实施方案简单版.doc

治安乱点实施方案简单版- 14 -2020年4月19日文档仅供参考全镇社会治安重点地区排查整治工作实 施 方 案各村党支部、村（居）民委员会、镇直各单位：为切实解决广大人民群众反映强烈的突出治安问题和社会治安热点、难点问题，进一步增强人民群众安全感，维护良好的社会治安环境，根据中央综治委，关于进一步加强社会治安重点地区排查政治工作的若干意见要求和省、市统一部署，县综治委决定从现在起至年底，在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以中央、省、市政法工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，以切实维护我县良好的社会治安秩序为目标，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治哪里”的原则，采取“滚动排查、滚动挂牌、分级整治、统一验收”的办法，大力整治治安混乱区域和行业，最大限度地挤压违法犯罪空间，改进社会治安，提高群众安全感和满意度，为我县经济社会平稳较快发展营造良好的社会环境。二、工作目标经过开展排查整治活动，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决，治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，县、乡两级挂牌整治率100，整治后明显改变面貌达到95以上；进一步夯实政法综治各项基础工作，完善长效工作机制；治安刑事案件发案得到有效控制，人民群众安全感持续提升。三、工作重点（一）加强对重点区域的排查整治重点区域：（1）党政领导机关和金融单位等重要敏感部位区域；（2）集贸市场、学校及其周边地区、公路沿线、企业周边地区的管理区域；（3）旅店、出租房屋、歌舞厅、网吧、游戏厅等重点场所区域；（4）刑事案件上升、治安案件高发、“两抢一盗”等侵财类案件多发区域；（5）黄赌毒等社会丑恶现象滋生并不断向外蔓延、敲诈勒索、贩卖盗版淫秽光碟、兜售非法书刊等治安问题突出的区域；（6）强买强卖及制贩假证等问题屡治不绝的区域；（7）交通秩序混乱、事故多发的路段；（8）盗割电线、电缆以及通信设施重点区域；（9）具有黑社会组织性质犯罪或恶势力犯罪的区域；（10）城乡结合部、城中村、治安复杂和基层党组织软弱涣散、不能发挥应有作用的村（社区）；（11）易发生争夺矿产资源案事件，违规使用爆炸物品的矿山区域；(12)其它群众和新闻媒体反映强烈的区域。（二）加大对突出治安问题的排查整治（1）依法严厉打击和严密防范黑恶势力违法犯罪，严肃查处其背后的“保护伞”，摧毁其经济基础，决不任其发展、坐大成事；（2）加强对重点人群的排查，对“法轮功”等邪教人员、吸毒人员、刑释解教人员和社区闲散人员、流动人口中的高危人员集中进行排查摸底，逐一落实教育和防范措施，最大限度地预防和减少犯罪；（3）依法严厉打击和严密防范敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，坚决维护国家安全和社会政治稳定；（4）依法严厉打击和严密防范杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等侵财性违法犯罪，切实维护广大群众生命财产和生产生活秩序；（5）依法严厉打击和严密防范制贩毒品、赌博、卖淫嫖娼、非法传销等违法犯罪、追捕逃犯等专项行动；（7）认真开展出租房屋大清查行动，及时发现和排查出租房屋中存在的治安和安全隐患；（8）加强对交通运输、消防、卫生、食品药品等重点行业和领域的排查，及时发现并消除公共安全隐患，提高保障公共安全的能力；（9）加强对无照经营、欺行霸市、抢揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品等突出问题的管控；（10）加强对互联网、手机短信等信息安全监管和舆论引导，提高社会治安动态控制能力，确保对违法犯罪活动和影响社会稳定的事件发现得了、控制得住、查处得及时；（11）深入排查和解决其它突出治安问题和安全隐患。四、挂牌整治标准对排查出的治安重点地区和突出治安问题，实行镇、村挂牌整治制度。有下列情形之一的，镇综治委列为重点地区予以挂牌整治，整治时间一个半月：（一）存在黑恶势力犯罪的；（二）严重暴力犯罪突出的；（三）“两抢一盗”等多发性侵财犯罪突出的；（四）黄赌毒社会丑恶现象屡禁不止，社会治安秩序混乱的；（五）交通事故多发，火灾等公共安全隐患突出的；（六）非正常上访问题突出的；（七）群体性事件时有发生的；（八）法轮功等邪教组织活动突出的；（九）县综治委认为其它治安相对比较混乱的区域。五、方法步骤（一）动员部署阶段（2月21日4月10日）县成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，由县综治办牵头，组织协调公安等相关部门负责实施。各乡镇、综治委各成员单位要健全组织领导，制订工作方案，强化工作措施，明确工作目标，做好宣传发动、落实长效管理机制和责任，把专项活动谋划好、部署好，确保取得明显成效。（二）集中排查整治阶段（4月11日12月20日）各乡镇、各单位要根据县综治委的统一要求，结合本辖区、本单位实际，深入分析本地、本行业、本系统社会治安形势，精心组织，层层发动，深入开展摸排工作。公安、文化、民政、国土、建设、交通、工商、安监、教育、卫生、水利、林业、房管等相关部门，定期不定期地进行明察暗访，认真排查、了解和掌握治安混乱地区、突出治安问题和各类安全隐患。在排查过程中按照乡镇不漏村、村不漏户的要求，进行地毯式排查，查找社会治安的薄弱环节，真正把治安混乱的部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚，把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要进行登记造册，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究，查找源因，实行乡镇挂牌督办，每个重点地区均实行“成立一个整治领导机构、制定一个治理方案、派驻一个治理工作组、报批一套销号摘牌验收手续、建立一套排查治理档案”“五个一”整治制度，一个月内治理到位。对情况复杂，经重复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，分清责任，县综治办予以挂牌督办，并组织强有力的工作组，进驻乱点，蹲点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，各乡镇党委、政府主要负责同志和有关部门负责同志要亲自动员部署，重点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停。同时，要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制，建立健全经常性的滚动排查、信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规范化，不断巩固整治成果。各乡镇、各单位对排查整治的治安混乱地区和突出治安问题，要及时向县综治办和领导小组办公室报告。在排查整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，紧密结合当地实际，采取加强治安巡逻、技术防范、落实责任制等行之有效的防范措施，健全基层群防群治组织。要充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与排查整治工作；积极有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安楼栋长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，形成人民群众积极参与创平安、构和谐的良好社会氛围。（三）检查验收阶段（12月21日12月31日）排查整治结束后，县综治委将对各乡镇、各单位的工作情况及效果按照“五个一”要求进行检查验收。重点督导检查治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决；各种治安隐患是否得到及时排除；群众的安全感是否得到明显提高等。各乡镇、各单位要将排查整治各种总结上报县综治办和领导小组办公室，县综治办将把其作为对各级各部门 平安建设考核的重要内容。六、工作要求社会治安重点地区排查整治是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要统筹全局、高度重视，切实抓好研究部署和督促落实。一要加强领导，精心组织。开展治安乱点整治工作，是改进和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务，县成立有县委常委、政法委书记任组长的排查整治工作领导小组，各乡镇、各部门也要层层建立排查整治工作领导小组及其办公室，负责重点地区排查整治工作的组织实施、检查指导和上下协调。要抽调精兵强将，成立专门工作队，进驻乱点区域，强力开展整治活动。要强化检查督导，推动整治措施落实，县综治办、县公安局联合成立督查组，对各乡镇、各部门排查整治工作进行督导检查，进一步增强排查整治治安混乱地区和突出治安问题的责任感。二要协作配合，形成合力。各成员单位要在党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局。纪检监察部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安机关要严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的重点地区集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法行政部门要加强司法所建设，积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。建设局、规划局要将社会治安重点地区排查整治、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，做好建筑领域突出治安问题的排查治理。文化部门要加强对文化娱乐场所的监督管理。工商行政管理部门要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对辍学、闲散青少年、流浪儿童、留守子女等重点群体的帮助、教育、服务和管理。县、乡镇综治办要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和社会各方面力量参与到排查整治工作中来。三要明确责任，严格奖惩。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步明确领导、部门、单位和个人的责任，严格实行领导责任制、部门责任制和责任追究制，并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治工作实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。要严格落实奖惩措施，对排查整治工作扎实、成效显著的，大张旗鼓地予以表彰奖励；对工作不力，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，要坚决追究领导责任；对因排查整治不到位、防范措施不落实，被中央、省、市、县综治委直接挂牌整治的地方，坚决实行一票否决，派出所所长就地免职，并严肃追究相关人员责任。县综治委将研究制定社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法和标准，统一验收，纳入社会治安综合治理及平安建设年度考核。对在排查整治中，发生重大治安、刑事案件，发生重大安全生产责任事故，发生有重大影响的群体性事件或集体上访事件的，取消所在乡镇、单位年度平安建设评先资格，并实施责任查究。四要严明纪律，加强信息报送。整治期间，各乡镇、各部门要严明纪律，防止造成工作泄密，影响整治工作成效。要建立健全工作台帐，加强信息上报，明确专人负责，工作进展情况要及时进行汇总，每周上报县综治办和县公安局。要建立定期分析研判机制，县公安机关每半月、各乡镇公安派出所每周要分别组织一次社会治安形势分析研判会，听取排查整治工作情况汇报，研究部署下步工作。*镇社会治安综合治理委员会 7月7日 主题词：社会治安 重点地区 排查整治 方案*镇综治委办公室 7月7日印发