晓坝镇“三务公开”开展情况报告.doc

晓坝镇“三务公开”开展情况报告

为了有效推进晓坝镇基层党风廉政建设科学化、规范化进程，按照县纪委文件要求，镇党委、政府高度重视，紧密结合灾后重建工作和我镇实际情况，完善制度建设，强化各项机制，加强基层组织建设，有力推动了灾后基层党风廉政建设。
一、村级“三务公开”开展情况
切实做好村级“三务公开”和民主管理工作，进一步推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设，是当前和今后农村工作的一项重要任务。我镇在实际工作开展中坚持实事求事、依法公开、全面公开和按章公开相结合、积极稳妥以及注重实效五大原则，扎实落实各项制度，加强基层党风廉政建设。
（一）村级党务公开
一是明确责任。在换届选举后，镇党委、政府要求新当选的村两委班子迅速明确分工，落实责任，制定详细的工作计划，纳入年终的党建目标进行考核。
二是突出重点，确保公开内容全面具体。（1）在中心工作方面，突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。（2）在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，精神文明创建活动的实施计划等。（3）在组织建设方面，突出公开两委班子自身建设情况，主要包括：成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用、管理情况。党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。（4）在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
三是明确了固定公开内容、定期公开内容、不定期公开内容。
固定公开内容有：（1）村两委组织设置和人员分工情况；（2）年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；（3）党务公开领导小组及监督小组人员组成情况及监督电话；（4）上一年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等情况。定期公开内容有：（1）党员党费缴纳情况；（2）党员参加组织活动情况以及群众评议情况；（3）支部当年工作目标进展或完成情况；（4）党员结对帮扶情况。不定期公开内容有：（1）党员发展情况：及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；（2）镇党委和村党支部认为需要公开的其他内容：有党支部任期目标、党员基本情况、党员联系的困难户、入党积极分子公示表等。
（二）村级村务公开
一是健全领导机制，明确职责分工。首先是进一步建立健全村务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。明确村党支部书记是村务公开的第一负责人，主要负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接负责人，认真做好村务公开的各项具体工作。要求各村根据实际，结合本年度工作重心，制定好年度工作奋斗计划，并严格按照计划落实责任，做到有计划有成果，年终进行考核。
二是完善规章制度，内容透明公开。首先是完善村务公开的内容，使村务公开的内容制度化，公示内容包括民政有关政策落实情况、计划生育情况、村民宅基地审批情况、农村养老保险享受情况和其他惠民政策落实情况等。其次是明确村务公开的时间和方式，做到定期和不定期对相关内容进行公示，特别是对群众最关心的问题，要及时进行公开，使群众权益能得到最大的保障。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
三是加强热点公开，拓展公开地点。村务公开的热点是村财务收支情况，镇党委、政府要求各村每季度进行一次公开。同时为了使村务公开进一步贴近群众，在村民小组或群众居住较集中的地方增设了公开点，在这些公开点上将群众关注的热点问题作简要公开，使群众及时了解主要内容。
（三）村级财务公开
一是强化领导，健全机构。镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇财政所干部为成员的“村财镇管”工作领导小组，具体工作由财政所负责。同时要求各村成立民主理财小组，制定相应的规章制度，促使“村财镇管”工作走上正规化。
二是健全制度，落实工作。完善各村财务管理使用制度，进行统一制定，做到笔笔有所出，笔笔有依查。并在年初将村三资情况进行统计公示，使群众对村上财务做到心中有数，做到给群众一个明白，还干部一个清白，进一步推动农村基层党风廉政建设。
三是坚持财务公开，接受群众监督。依据季度村级财务清理情况，我们及时督促各村在村级财务公开栏中进行张榜公布，对于群众有异意的账务收支情况，由镇财务中心出面向质疑群众进行现场答复。同时镇上成立了专门的巡查组深入各村对他们的公开情况进行随机抽查，对不按期公布的村组进行严肃批评，责令其进行了限期整改。从而让广大群众明白本村的收入来源，支出用途，做到阳光政务，给了群众一个交待，还了干部一个明白。
二、村级组织活动场所建设情况
（一）专款专用，杜绝腐败。晓坝镇共有7个村1个社区，地震后村（居）委会全部列入重建项目，使用“特殊党费”及中央专项资金进行建设，目前除社区外7个村级活动场所已全部完工。在项目建设资金的管理和使用由镇财政所统一负责，实行专项管理，集中支付。一是按时、足额配套资金，保证了项目建设的按时启动。二是集中支付，封闭运行。对需要下拨的建设资金，镇财政所根据项目建设的进度和工程质量，逐一下拨，并对资金使用情况进行督查，防止建设资金浪费。在办公家具和用品的配备中，由县财政局采购办负责询价、招标，最后以转账形式支付，杜绝了资金流失。三是厉行节约，专款专用。为尽量节约资金，除工程建设和配套家具外的所有其他费用，如方案设计、工程招投标、质检等费用，由镇政府自行负担，决不动专项资金中的一分钱，切实保证了建设资金的专款专用。
（二）健全制度，强化管理。为了确保村级组织活动场所建设工作的顺利推进，我镇建立健全了管理制度，明确工作职责，将任务层层分解、责任层层落实。一是建立例会制度。为了及时协调解决村级组织活动场所建设过程中的问题，镇协调小组定期召开会议，专题研究村级组织活动场所建设遇到的问题，不断加大工作指导力度。二是建立领导责任制度。镇党委与村（社区）签订工程建设责任状，一级抓一级，层层抓落实。三是建立督查制度。坚持定期不定期督查，在赶进度、抓质量的同时，严把图纸设计、项目招标、建设规模、材料采购、质量监督和工程款支付等关口，确保村组织活动场所建设真正成为优质工程。四是建立责任追究制度。对不能如期完成建设任务的有关村（社区），严肃追究相关责任人的责任，并将其表现作为干部考核的重要内容。
（三）完善建设，服务群众。我们在对各村活动场所验收后，按照环境布置好、活动场地好、配套设施好、内容形式好、活动效果好的“五好”目标，加强村级组织活动场所规范化建设。一是加强配套建设。对新建成的村级组织活动场所，我们统筹考虑党员活动室、会议室、图书室、村务公开栏等阵地设施配套建设，所有村（社区）均配备电脑，使村级组织活动场所达到规范、整洁、庄严、得体的效果，确保正常功能的发挥。二是加强制度建设。我们以村级组织活动场所建设为契机，对全镇7个行政村1个社区的制度建设进行了规范，对辖区各村的制度建设进行检查，查漏补缺，并统一内容，统一形式。三是充分发挥作用。我们高度重视发挥活动场所的功能与作用，不断增强农村基层组织阵地教育、培训和综合服务功能，提高综合利用率。在宣传教育方面，坚持开展以“三会一课”为主要内容的党建活动，组织农村党员开展“讲正气、树新风”教育活动，增强农村党员的宗旨意识。

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