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学校开展庸懒散浮拖问题专项整治工作方案

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2020年4月19日
文档仅供参考
县 学校
关于开展庸懒散浮拖问题
专项整治工作的方案

为深入推进教育系统效能建设，切实转变教职工工作作风、提升工作质量、工作效率，根据县委《关于印发〈 县开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案〉的通知》（ 治庸组发[ ]1号）文件要求，决定集中一段时间，对我校部分教职员工中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决庸懒散浮拖等突出问题，推动 教育持续健康发展、实现教育强县目标，进一步改进育人环境，营造教风严谨、学风浓郁、校风纯正的教育行风。
（二）基本原则
一是坚持聚焦问题、找准症结。聚焦群众反响强烈的突出问题，针对教育实践活动查摆的“四风”表现，我校要逐项梳理本单位庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。二是坚持教惩并举、严肃问责。积极推行“一正一反”教育，加大暗访曝光力度，点名道姓通报一些教职工，使教职工工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。三是坚持从严从实、明确责任。要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是坚持举一反三、标本兼治。要经过集中整治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作执行，激发干事热情。五是统筹推进、条块结合。学校具体负责，形成上下联动、统筹推进。
（三）治理对象
全校党员干部、教职员工
二、目标任务
（一）工作目标
按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路，以开展“庸懒散浮拖”问题专项整治活动为契机，切实治理学校少数教职工职工能力不强、作为不足、效率低下、作风漂浮、自由散漫等问题，教育引导学校广大党员教职工增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，切实加强党员教职工作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的教师队伍，全面深化教育改革，扎实推进依法治校、从严治教，为办 特色教育和办人民满意教育提供保障。
（二）工作重点
1.治“庸”提能力。着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高教职员工正确执行政策、勇于创先争优、扎实推进工作、解决实际问题、促进教育科学发展的能力。具体整治：
（1）办学思路不清晰，管理不科学，制度不健全，责任不落实，人民群众不满意。
（2）教风学风不正。学习兴趣和热情不高，不认真学习掌握教育理论，不用心钻研业务知识，教育教学业务不精，不关注学生的状态，课堂教学效果差。

（3）原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，推辞责任、逃避责任，解决问题不较真、责任追究不彻底，大事化小、小事化了。
（4）工作能力不足。工作无思路、教育教学业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责；不敢接受新任务，不敢挑重担。
2.治“懒”增效率。着力整治执行不力、落实不够、管理不严、效率不高等突出问题，切实提高工作主动性、自觉性，提升工作效能。具体整治：
（1）对上级安排的工作推、拖，一等二看，只督不办，边督边办、不督不办，执行力不强。
（2）不调查研究，不深入课堂，不钻研业务，岗位职称上去了，思想落后了，劲头没有了。
（3）家校沟通不及时，没有覆盖所有的学生和家庭，对学生学习的困难和问题调研不深入，没有做到因材施教。
（4）不按要求组织课堂教学，备、教、辅、改、考等教学常规落实不到位。
3.治“散”正师气。着力整治纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等突出问题。
（1）上班迟到、早退和中途溜号。
（2）无故脱岗和旷工。
（3）工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票、打牌等与工作无关行为。
（4）无故缺席或指派她人参会、会中退场。
4.治“浮”求务实。着力整治心浮气躁，促发展急于求成、热衷于搞政绩工程等问题。
（1）不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说。
（2）向上级隐瞒工作中发现的问题，重大事项不请示报告。
（3）弄虚作假、虚报浮夸。
5.治“拖”促高效。着力整治落实上级部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为，该办不办、急事慢办等突出问题。
（1）对上级作出的工作决定和安排拖延执行、推诿扯皮。
（2）当天批改的作业拖往第二天。
（3）不及时处理学生反映的问题。
（4）上交表册资料等不及时。
（5）上课迟到，下课拖堂。
（三）工作措施
1.治“庸”
（1）抓问责激发学习动力。认真落实教职工会议学习、支部学习等制度，严格执行作风问责，对学习不深入、思想出偏差的教职工进行诫勉谈话，甚至组织调整或免职，经过传递“压力”，激发广大教职工主动学习、自觉学习的热情。
（2）抓培训提高素质。认真落实教职工教育培训规划，经过集中轮训、专题培训等方式，进一步提升教职工推动科学发展、加快发展的能力。
（3）抓实践锤炼能力。健全完善教职工实践锻炼机制，结合对口凉山州宁南县支教工作和对口甘孜州援藏工作，从学校选派教职工、优秀教师到到少数民族地区工作一线挂职锻炼，增强解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。
2.治“懒”
（1）从严治理“为官不为”。严格执行《关于认真贯彻〈关于处理“为官不为”领导教职工的意见〉的通知》（ 委办〔 〕71 号），该问责的不护短，该通报的不遮掩，真正做到刹“不为”之风、换“不为”之将，以强大震慑推动作风不断好转，激发教职工主动作为、干事创业的激情。
（2）科学考核教职工绩效。依据考核方案，建立教职工岗位目标责任制，以岗位职责为依据，明确工作任务和目标要求，严格执行教职工年度考核等制度，全面了解和准确评价教职工的工作质效，定期进行通报，并实行年度绩效排位和末位警示，推动教职工履职尽责。
（3）强化社会监督。在 教育网、学校网站、公示栏开辟行风教风专栏，常态开展“随手拍”，倒逼教职员工主动整改问题、改进作风。
3.治“散”
（1）创新联系服务群众载体。让教职工真正“沉”下去，落实学校领导联系班级，开展教职工帮扶困难群众和困难师生活动和以“走进基层办实事”为主题的“我当一次服务对象”换位体验活动，收集整理学生及家长关心关注的问题和意见，科学设置教职工服务岗位，组织动员教职工认领公益岗位、开展志愿服务。
（2）完善制度机制。鲜明崇尚实干的用人导向，按照省委“重品行、重实干、重公认”的要求，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的教职工选拔上来，让积极进取者满怀希望、投机钻营者无机可乘，形成心往实处想、事往实处干、教职工从实处来的良好格局。
4.治“浮”
（1）严肃党内生活。以整风精神开好民主生活会和组织生活会，严格批评与自我批评，纠正随意化和平淡化，反对娱乐化和庸俗化，使党内政治生活真正起到教育提高党员干部政治素养的作用。
（2）建立健全工作纪律。建立健全工作决策制度、执行制度、公开制度、上班制度、会议制度、财务制度、人事制度以及联系和服务群众等制度，将学校教职工值班带班、作息考勤等纳入日常重要检查范围，及时曝光处理，推动活动开展。
（3）推进政治文化建设。学校要认真研究作风建设，要经常性讲纪律讲规矩，绝不允许搞团伙、拉帮派、建“圈子”，消除教职工间的“污秽空气”，努力构建风清气正的政治生态，营造人心思干、人心思齐的良好氛围。
5.治“拖”
（1）实行限时办结。进一步完善优化贫困住校生补助申请，利用学校公示栏、新闻媒体、互联网络，加大中小学生入学、中考报考政策宣传力度，实现“阳光运行政风行风全面好转，高效服务人民群众得到实惠”的目标。
（2）制定考核制度。完善学校的各种考核制度，用制度约束管理，增强教职工的责任心。
三、方法步骤
本次集中整治活动从现在开始，12月31日结束。活动分三个阶段进行。
（一）学习讨论、查摆问题阶段（12月1日至12月7日）
1.加强学习教育。经过集中学习和个人自觉相结合的方式，重点抓好“六个专题”的学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十五届五次全会精神，学习省委书记王东明同志重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习全省组织系统落实巡视检查整改暨选人用人问题专项整治工作电视电话会议精神，学习省委市委“两个意见”。
2.集中排查问题。我校要以找准问题为前提，以解决问题为目标，组织一次集中排查，重点围绕“四个对照”查找问题。对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，领导班子、教职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题。一般教师重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。每个教职工都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事效率是否低下等问题。每个教职工都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改。领导班子对照单位整改清单，教职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
（二）集中整改、从严问责阶段（12月1日至12月20日）。
1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。一是集中检查。以查勤、查学、查能、查绩为主要内容，对问责工作情况分阶段进行不定期督导检查并将检查结果在一定范围内通报。二是加强社会监督。设立举报电话（举报电话为 ），组成由校监委会、工会等共同参与的督查组，采取不打招呼、不定时间的方式，既查工作落实情况，又听职工群众意见，及时反映和纠正突出问题，曝光典型问题，形成警示效应。
2.责任追究。对违反教师职业道德、侵害学校、师生利益的学校和个人，对违反工作纪律的学校和个人，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定，严格问责处理。问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，进行通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。
3.集中整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，对于查摆出来的问题，要本着边学、边查、边改的要求，逐一制定切实有效的整改措施，明确时限，挂号督办，销号落实。对涉及面大、群众关注的问题，要立即整改；对需要一定时限解决的问题，要限期整改。坚持开门开放抓整改，采取适当的方式公开公示整改的问题，及时公布整改成效，接受社会监督。
（三）巩固提升、建章立制阶段（12月21日至12月31日）
1.常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展两次社会评价，每年开展满意度测评。采取学生问卷调查、直评等方式，定期对教师作风情况进行评议，并经过适当方式向社会公开。
2.畅通监督渠道。加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的教职工履职尽责监督体系。
3.建立长效机制。我校要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善加强作风建设的长效机制。一要建立健全目标管理机制。围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，严格目标考核和绩效监察，表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀人员，问责、淘汰无所用心、无所作为、自由散漫的混天人员。二要建立健全教师管理考核机制。树立正确用人导向，不让老实人吃亏。实施教职工优胜劣汰，让“庸、懒、散、浮、拖”的人员给优秀人才“腾位子”。三要加强对教师的教育管理。认真贯彻中小学教师职业道德规范，依法治教、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作、不迟到、不早退、脱岗串岗。四要建立健全责任管理机制。按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，杜绝因庸懒散浮拖行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等。
四、组织领导
（一）落实领导责任
按照中心校要求，成立 学校庸懒散浮拖专项整治工作领导小组办公室，负责学校专项整治的组织领导和统筹部署以及指导工作，制定专项整治工作方案，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。
（二）强化推进措施
要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。要在12月5日前动员部署到所有教职工，确保12月底全面完成各项整治任务。建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周二上午下班前，向中心校办公室报送本周工作进展和下周工作安排（电子文档）。
（三）抓好工作结合
要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与落实中央第九巡视组巡视反馈意见整改、教育实践活动整改深化暨选人用人不正之风专项整治融合起来，与推动本地本单位中心工作、冲刺全年目标任务结合起来，与单位教职工年度考核结合起来，与师德师风建设结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
（四）加强宣传引导
我校要充分利用周前会，集体学习会，以及各种媒体，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，充分发挥舆论宣传导向作用和监督作用，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。
二0一四年十二月五日

县 学校
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作小组
组 长：
副组长：

成 员：
工作小组办公室设在 ，负责专项整治组织协调和日常工作。