县工商局食品安全放心社区实施方案.doc

县工商局食品安全放心社区实施方案

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2020年5月29日
文档仅供参考

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关于印发<创立”流通环节食品安全放心乡镇(社区)”活动实施方案>的通知

各工商所:
现将<县创立”流通环节食品安全放心乡镇(社区)活动实施方案>印发给你们,请结合当地实际,认真抓好贯彻落实。

二0一0年五月二十五日

主题词: 食品安全 创立放心乡镇(社区) 通知 本 局 :局领导,消保科、办公室,存档。 县工商行政管理局 5月25日印发
县创立”流通环节食品安全放心
乡镇(社区)”活动实施方案

为进一步提高我县流通领域食品安全监管工作水平,加快推进我县流通环节食品安全放心乡镇(社区)创立工作,依据<中华人民共和国食品安全法>及其实施条例、<山东省消费者权益保护条例>、<山东省工商系统食品市场监管”四项制度”工作规范>、<全省流通环节食品安全放心乡镇(社区)创立工作暂行意见>,结合我县实际,特制定以下实施方案:
一、指导思想
坚持邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以保障流通环节食品安全为目标,以”政府引导、工商监管、经营者自律”为主线,巩固我县流通环节食品安全”四项制度”建设成果,积极推进食品追溯应用系统建设,进一步堵塞不合格食品流通渠道,实现流通领域食品安全可追溯,净化消费环境,营造良好的食品安全工作氛围。
二、工作目标
依靠当地政府组织开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创立工作,协助政府制定创立方案,建立定期巡视和目标考核制度。要将创立工作纳入年终考核目标任务,食品安全追溯应用系统审核录入率 底要达到100%,全县流通环节食品安全放心乡镇(社区)覆盖率 要达到30%, 要达到60%, 要达到100%。
三、创立步骤
(一)明确试点。县局结合我县实际,按照创立活动要求,经过对辖区乡镇(社区)情况集中进行摸底调查,确定基础比较好的巨野镇、大义镇做为试点开展创立活动。
(二)加强宣传。各工商所特别是试点单位要根据方案要求,对创立活动的内容、意义、进展和成效,各级政府对食品安全的首要责任,工商机关的食品安全监管职能,食品安全追溯应用系统的功能,食品经营者自律”三条线”等内容,要采取发放宣传单、宣传册,设立宣传牌、宣传栏,悬挂横幅等形式宣传;要采取在店内设置温馨提示牌等形式宣传,共同营造政府主导、全民参与的良好创立氛围
(三)加强培训。要组织好工商监管人员以及食品经营者的培训工作。工商监管人员经过培训要明白创立活动的目标和意义,经营者自律”三条线”的内容和标准,食品安全数据库追溯系统的应用,巡查的内容和标准,食品安全法律法规及其它相关内容。达到工商监管人员能够熟知经营者自律”三条线”的内容和标准,指导经营者遵守”三条线”自律标准。要能够正确采集、录入追溯系统信息,熟练使用追溯系统相关功能,能够熟知巡查内容和标准,规范撰写巡查笔录,建立食品安全监管档案。食品经营者能够正确认识创立活动的意义,熟知经营者自律”三条线”的内容和标准,严格按照经营者”三条线”自律标准从事经营活动。培训形式能够采取集中学习、个人自学、相互交流等方法,既要灵活多样,又要常抓不懈。
(四)严格巡查。要按照法律法规和省、市局流通环节食品安全放心乡镇(社区)创立工作意见及食品市场巡查监管制度的要求,坚持”属地监管”的原则严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制,突出重点食品、重点区域和重点场所、农村市场以及季节性、节日性食品市场,强化市场巡查。要巡查主体资格,重点检查食品经营者证照是否有效,许可和经营范围与实际经营情况是否一致,是否有不符合法律、法规和规章规定的情形。要巡查食品经营者自律”三条线”的遵守情况。要建立食品经营场所巡查和日常监管档案,日常巡查和专项检查应当落实记载巡查事项和处理结果,并经巡查人员和食品经营者签字规范建立食品经营场所巡查和日常监管档案。
(五)完善食品安全数据库录入。要进一步完善食品安全应用追溯系统的建设和应用,形成”日常规范监管一条线,应对突发事件点对点”的防控格局。要提高追溯系统信息采集和审核录入标准,加强对采集信息的审核、录入和采集信息的档案整理工作。要提高追溯系统信息使用标准,熟练掌握食品安全数据库系统功能,重点把握食品源头的追溯功能,当流通环节中某一品牌的食品不符合国家标准时,能够熟练使用追溯系统,精确查询问题食品的供销渠道,进行有效掌控。
(六)加强督导落实。要对创立工作一级抓一级,层层抓落实,确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量和经费保障等落实到位各分管局长要深入基层,及时发现存在的问题和监管的薄弱环节,有针对性地加强指导,确保创立工作落到实处,取得实效。
(七)坚持逐步推进。创立工作是建立以”四项制度”为主要内容的食品安全监管长效机制的深入和延伸,要经过试点建设,明确标准,积累经验,推动创立工作整体有序地展开。要积极开发基层的创造力,调动各方面的工作激情,群策群力,共同推进。试点单位对创立工作中的好经验、好做法要及时总结上报,加强交流,实现全面推进。
(八)加强考核。县局要将创立工作纳入年底考核内容,把创立进展和成效作为工作考核的重要依据。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。县局成立流通环节食品安全放心乡镇(社区)创立工作领导小组,李志国局长为组长,各党组成员为副组长,消保科、监察室、办公室等科室主要负责人和工商所所长为成员。各工商所要在地方党委、政府的统一领导下,成立相应创立工作领导小组,加强对创立工作的组织领导。坚持”一把手”亲自抓,分管领导具体抓,相关内设职能机构按职责分工协作,形成创立工作齐抓共管的工作格局。要全面部署,层层分解任务,积极稳妥地抓好创立工作的组织实施。要按照创立工作的要求,全面落实属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和基层监管岗位责任制,分片划段,创立任务和责任到岗到人。
(二)精心组织,扎实开展。各工商所要结合实际,制订详细、周密、可操作性的实施计划。在实施计划中要明确创立目标、职责、落实任务、强化措施。要严格按照省、市、县局创立工作方案,确保预包装食品名称、送货凭证和供货商主体资质保持对应”一条线”,散(裸)装食品合格证明、送货凭证和公示标牌保持对应”一条线”,自制熟食加工原料来源证明、加工制作记录和公示标牌保持”一条线”。要严格食品安全追溯应用系统建设标准,加快推进食品安全追溯系统的建设和应用。特别是要严格追溯系统信息采集和审核录入标准,采集、审核、录入的信息不但要准确,更要全面、完整,要坚决杜决误录、漏录。
(三)严格落实责任追究制。全县系统一定要保持清醒头脑,要用高度的职业敏锐性来解决食品监管到位的能力,以高度的责任心和压力感开展创立工作。要严格执行县局的创立工作方案,决不能搞变通执行和形式主义,要不折不扣地把各项措施落实到位。对创立工作中责任不明、工作不力者,依据问责制的有关规定,严肃追究相关单位和人员的责任。

二O一O年五月二十五日