宝清县开展创先争优活动实施方案全县.doc

宝清县开展创先争优活动实施方案全县202020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。宝办发 36号关于转发县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中围绕“跃进全省十强县”目标和推进“两地一城”建设深入开展创先争优活动的实施方案的通知各党委：现将县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中围绕“跃进全省十强县”目标和推进“两地一城”建设深入开展创先争优活动的实施方案印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。 中共宝清县委办公室 7月27日在全县基层党组织和党员中围绕“跃进全省十强县”目标和推进“两地一城”建设深入开展创先争优活动的实施方案为进一步推进“三级联创”和“先锋工程”的开展，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，以改革创新精神加强党的建设，充分调动基层党组织和广大党员干部投身于“跃进全省十强县，建设小康新宝清”实践的积极性、主动性和创造性，县委决定，在全县基层党组织和党员中开展“创先争优”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以改革创新为动力，以服务大局、加快发展、惠及群众为宗旨，以增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力为主线，以“跃进全省十强县”为目标，以打造“两地一城”为重点，以“大干提速突破年”和“作风建设提升年”为载体，经过开展“典型推广、亮点升级”创立活动，树立以人为本理念，发挥广大党员干部的先锋模范作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在全县基层党组织和广大党员干部中形成“比、学、赶、超”的工作氛围，为全县经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。二、总体要求经过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党支部领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神。着力推动科学发展。要牢牢把握发展这个第一要务，围绕加快经济发展创先争优。积极落实县委确定的发展战略，拓展发展路径，落实发展项目，推进全民创业，改进发展环境，以实际行动努力加快小康新宝清建设进程。积极促进社会和谐。要自觉把维护稳定、促进和谐摆上重要位置，积极做好群众工作，充分发挥党和群众之间的桥梁纽带作用；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；积极强化安全生产管理和监督，杜绝影响稳定的突发事件；积极开展矛盾纠纷排查分析和调解工作，发挥基层党组织维护社会稳定第一道防线的作用，努力把矛盾、问题解决在基层，解决在萌芽状态，为经济社会更好更快发展创造和谐的社会环境。自觉服务人民群众。要坚持党的群众路线，围绕服务人民群众创先争优。时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；不断完善联系和服务群众工作体系，在日常工作和生活中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的利益。切实加强基层组织。要适应新形势、新需要，围绕强化基层组织创先争优。积极扩大组织覆盖面，加强党员教育管理，创新活动方式，推进学习型党组织建设，不断增强党组织的生机活力，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三、基本目标和工作重点创立先进基层党组织、争当优秀共产党员要明确基本目标，突出工作重点，确保取得实效。（一）创立先进基层党组织的基本目标是，学习型党组织建设成效明显，出众完成党章规定的基本任务，努力实现“五个好”：一是领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，能够保证各项工作高效运转。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局，在推动科学发展、加快推进两个率先、加快建设现代化大城市建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率达到90%以上。乡(镇)、村党组织要紧紧围绕“一好四新”、“三加快”和“三培养”工程的开展，全力打造六条党建示范带，把工作重点放在促进农村产业结构调整、推动集约化经营、发展特色产业、搞活集体经济、致富农民群众上。年内，全县农民纯收入必保增长6%，力争增长7%，全年转移劳动力6.1万人，实现劳务收入3.9亿元；全县粮食总产量要突破85万吨，继续保持“粮食先进县”荣誉称号；要积极推进龙头桥灌区配套工程建设，新增水田2万亩；每个乡镇要力争完成一个“整村推进”土地流转模式经营示范点；社会稳定，无越级上访和重大刑事案件；党员作用好，群众满意率达到90以上。社区党组织要紧紧围绕开展“四送”工程，要把落实民生工程作为开展社区党建的重点。做到公共服务体系和设施要健全要完善，重点落实好14件利民实事，年内完成棚户区改造开工建筑面积40万平方米；居住环境整洁优美，重点新建和改造17条城区黑色路面，完成8000延长米给水管网建设；居民收入稳步提高，年内城镇居民人均可支配收入必保增长9%以上，力争实现10%；居民消费水平稳步增长，年内全县社会消费品零售总额必保增长18%，力争突破12亿元，增长20%以上；社会治安状况良好，无重大刑事案件；困难群众普遍得到救助，重点做好零就业家庭和“4050”人员等困难群体就业援助；党员作用好，群众满意率达到90以上。国有企业党组织要紧紧围绕“四强四优”活动的开展，把工作重点放在推进企业培育和发展新的经济增长点、不断壮大发展规模上。做到企业管理得到新加强；技术创新取得新突破；产品升级取得新成果；市场开拓取得新进展；新上项目建设质量好、速度快；党员作用好，群众满意率达到90以上。机关党组织要紧紧围绕开展“五个一流”工程，把工作重点放在推进发展、服务基层、服务群众上。做到思想解放，支持和保护党员干部打破常规、勇担风险，千方百计为发展、为基层、为群众排忧解难；工作务实，围绕加快发展组织引导党员干部谋实事、创实绩，形成真抓实干的良好氛围；维护大局，落实市委、市政府决策速度快、质量高；奋发有为，党员干部爱岗敬业、工作努力、成效显著；党员作用好，群众满意率达到90以上。非公有制经济组织和社会组织党组织要紧紧围绕“发展抓项目”和“工业抓园区”建设，把工作重点放在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进本单位健康发展、不断培育新的经济增长点和增强社会活力上。做到项目建设实现新突破，年内全县招商引资到位资金必保完成40亿元，力争引进5个亿元以上生产型大项目；全县工业实现提速增效，年内全县规模以上工业增加值必保增长35%以上，力争实现14.5亿元，增长45%，利税必保增长20%，力争实现6.1亿元，增长25%；园区实现大项目集中化，年内力争入驻超5000万元以上项目4个，其中亿元项目1个；党委、政府的方针政策在本单位得到有效贯彻落实；党组织活动促进本单位发展成效明显；党员队伍不断壮大，党组织自身建设水平实现新的提高；党员作用好，群众满意率达到90以上。文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党组织要紧紧围绕建设“三同步三融入”活动的开展，把工作重点放在努力提升工作效率和工作水平，积极推动各项社会事业发展和改进民生水平、促进社会和谐上。做到工作质量不断提高；行风建设不断加强；社会声誉不断提升；党员作用好，群众满意率达到90以上。（二）优秀共产党员的基本条件是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和专业技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。农村优秀共产党员要突出做到，掌握一定的致富本事，积极探索致富门路并取得成效；积极领办或在各种农村合作经济组织中发挥骨干作用；积极参与公共服务，热心为群众办实事、办好事，在群众中有较高威信。社区优秀共产党员要突出做到，在宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，保证党和政府的各项任务在社区内顺利完成中带头作用突出；积极参与公共服务，在社区建设中贡献突出；密切联系群众，积极为群众排忧解难。国有企业优秀共产党员要突出做到，紧紧围绕推进企业发展，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，生产经营是能手、创新创业是模范、提高效益是标兵，维护稳定是表率。机关优秀共产党员要突出做到，爱岗敬业，精通本职业务，工作踏实肯干；党员意识强，在各项工作中积极发挥带头作用；善于创新，勇于打常规，敢于承担风险，善于提出新思路、新办法；工作效率高，对经济社会发展有突出贡献；廉洁自律，模范遵守廉洁自律的规定，在群众中有良好形象。非公有制经济组织和社会组织优秀共产党员要突出做到，积极宣传和落实党的路线方针政策，在保证合法经营中发挥带头作用；围绕生产经营不断提高素质能力，成为生产经营管理骨干；密切联系群众，在群众中有较高威信。事业单位优秀共产党员要突出做到，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用；业务工作精通，在各项工作中发挥骨干作用；勇于承担急难险重工作任务；自觉维护群众利益，积极为群众解难题、办实事。三、推进措施开展创先争优活动，要把抓好“创争”的过程作为工作着力点，引入竞争激励机制，把基层党组织和广大党员充分发动起来，掀起创立先进基层党组织、争当优秀共产党员的热潮，积极开展各种形式的创先争优竞赛活动，比觉悟、比干劲、比措施、比业绩，努力形成比学赶超的工作局面。（一）思想发动。组织基层党组织和党员认真学习领会开展创先争优活动的具体要求，做好思想发动工作，提高基层党组织和党员对开展创先争优活动必要性和紧迫性的认识，切实把思想统一到县委的要求上来。要利用报刊、广播、电视、互联网络等媒体，加强宣传动员，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，调动基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性和主动性。各部门、各党委，都要从本单位实际出发，明确提出先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准，使基层党组织明确努力方向和工作重点。基层党组织要紧紧围绕工作和党员实际，制定开展创先争优活动具体方案以及阶段性目标和年度计划；每名党员要从自身和工作实际出发，每年提出参加活动的方案或具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。（二）载体牵动。各级党组织要针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，按照不同领域和行业的不同要求和有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体，经过有效的形式把基层党组织和党员组织到活动中来。（三）评议促动。实行季度评议制度。基层党组织每季度要以创先争优作为评议的主要内容开展一次组织活动，认真总结开展创先争优活动取得的成效和存在的问题，并对每名党员的工作进行评议。经过开展评议，促进创先争优活动不断深入。（四）表彰推动。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行年度考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。基层党组织每年开展一次评比表彰活动，县委每两年开展一次评比表彰活动，市委原则上每五年开展两次评比表彰活动。要把党员在创先争优活动中的表现与其职务晋升、职称评聘结合起来，与评选先进工作者、劳动模范等其它各类先优结合起来；把干部党员参与创先争优活动表现情况作为日常考核考察的重要内容和评价任用干部的重要依据。要经过多种形式的表彰激励，进一步激发基层党组织和党员参加创先争优活动的积极性、主动性。（五）典型带动。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。以受表彰的对象为重点，分级确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。基层党组织要大力宣传优秀党员的先进事迹，用身边的典型教育引导党员群众，感召和激励党员群众干事创业，推动经济社会全面发展。四、方法步骤按照中央和省、市、县委要求，“创先争优”活动分两个阶段进行。第一阶段，从 6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，动员广大党员干部进一步激发工作干劲，成就工作业绩，兴起创争热潮。第二阶段，从 7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出众的工作业绩，向党的十八大献礼。按照县委部署“创先争优”活动具体分四个环节进行。（一）广泛发动、安排部署阶段 ( 6月末 7月末)。主要抓好五项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，制定“创先争优”活动实施方案，进一步明确“创先争优”活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。广大党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，做出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央和省、市、县委有关“创先争优”活动等有关文件，分组讨论学习体会，撰写心得，经过学习进一步统一思想认识，积极投身到“创先争优”活动中来。四是开展专题讨论。经过组织党员重温党员誓词，开展“入党为什么？为党做什么？如何学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论，将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展“金点子”征集活动。每位党员干部要根据本单位发展实际，至少提一条合理化建议。（二）全面争创、扎实推进阶段 ( 8月初 7月底)。重点抓好以下四个方面的工作：一是组织创新。以“创先争优”活动为契机，着力加强基层党建工作，积极创立基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范性建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能。落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平，构建统筹城乡的基层党建新格局。开展创立党员示范户、党员中心户，设立党员先锋网、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。二是量化考评。 底，对党建工作责任制落实情况进行考核，把创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容，进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。三是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织的党员开展“创先争优”活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。四是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展“创先争优”活动情况，适时组织党员、群众进行评议。（三）对标定位、晋档升级阶段( 7月底 7月初)。主要抓好四项工作：一是标树典型。以受表彰的对象为重点，确定党组织和党员队伍建设工作的典型，采取多种宣传形式，大张旗鼓的宣传扩大典型影响力。二是找准定位。党员干部，都要对照基层党组织建设的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照“创先争优”标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先锋党员干部的比例有较大幅度提高。四是表彰先进。 “七一”前，结合纪念中国共产党成立90周年，县委对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。 “七一”前，县委将专项表彰“ - 创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进党委。（四）系统总结、完善机制阶段( 7月初党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。经过多种形式，全面回顾全县开展“创先争优”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示经过活动促进全县发展的成果。二是搞好总结。对开展“创先争优”活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接市委对“创先争优”活动情况的考核。四是完善机制。对开展“创先争优”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立“创先争优”的长效机制。四、组织领导（一）切实加强领导。各级党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，周密安排，精心组织、加强领导。真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、层层抓落实。全县深入开展创先争优活动在县委领导下，由县委组织部牵头组织协调。各党委要全面抓好本单位内创先争优活动的组织领导和统筹协调；县直党委要充分发挥职能优势，从行业系统实际出发，抓好所辖行业、战线、领域的创先争优活动。各级党组织都要明确领导责任，健全完善工作机制，切实抓好活动的组织协调。（二）坚持上下联动。要扎实开展“三级联创”，各党委要努力争创“创先争优工作先进党委”，切实负起领导和指导责任，既要抓好自身争创工作方案的制定和组织实施，更要带领和带动基层党组织和党员开展好创先争优活动。党员领导干部要结合“七个一”工作制，经常深入党建联系点和对分管领域、部门，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行检查指导，培育示范点。要以落实党委书记抓党建工作责任状考核办法为牵动，层层建立创先争优年度考核体系，做到创争有标准，评选有依据。要加强村和社区组织活动场所建设，扎实推进农村干部“一定三有”和社区党建工作“三有一化”建设，切实解决好基层党组织活动场所、活动经费、人员待遇等问题，积极为基层党组织和党员开展活动创造条件。（三）营造良好氛围。各级党组织要注重对活动开展情况的宣传报道和舆论引导，宣传部门和新闻单位要制定详细的工作方案，加大宣传力度，形成舆论强势。要深入宣传开展创先争优活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传先进典型，全面展示创先争优活动中形成的新思路、新举措、新经验，不断扩大创先争优活动的社会效果，进一步激发全县上下推动科学跨越发展的热情和干劲，努力营造科学跨越发展的良好氛围。（四）强化督查指导。各级党委要切实加强对创先争优活动的检查和指导，采取定期约谈、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织要及时提出批评，并要求限期整改。要坚持统一部署与分类指导相结合，各行业主管部门党组织要加强对本行业、本系统创先争优活动的指导和检查，确保创先争优活动有序开展，取得预期效果。各党委要结合实际，制定本部门本系统开展创先争优活动实施方案，并及时报县委组织部。主题词:党的建设 创先争优 实施方案 通知 中共宝清县委办公室 7月27日印共印40份。