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工贸有限公司应急预案专篇

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2020年4月19日
文档仅供参考

中宁县宁华工贸有限公司

生产安全事故应急救援预案

编制人:  王建东
审核人:  郭怀仁
批准人:  田建宁

 3月 10 日 发布       年  3月 10日 实施

发  布  令
生产安全事故应急预案是针对生产过程中出现的事故所采取的紧急行动方案。为保障公司安全生产工作持续稳定,建立事故应急管理体系,组织及时有效的应急救援行动,是预防蔓延、降低危害程度的关键手段。制定安全事故应急预案是贯穿落实”安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高员工应对事故的能力,保证员工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
各部门、各单位按照本预案职责要求,各司其职,居安思危,在切实做好安全生产工作的同时,认真组织应急处理的培训学习,深刻领会和明确应急救援的综合素质,充分发挥全体员工的积极作用,形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制,共同构筑生产安全事故应急管理体系。
本预案体系构成由综合性应急预案、专项应急预案和现场处理方案构成。公司各车间、部室要组织全体员工经常性对预案内容有针对性、周期性培训,安环部定期组织员工对预案培训效果进行考核、评估。每年至少开展一次综合性实战演练,每半年至少进行一次专项应急预案桌面推演,重点确定演练流程、预案衔接、信息沟通是否到位。

中宁县宁华工贸有限公司
总 经 理:

前   言
近年来,中国高危行业重特大事故频繁发生,造成人民生命财产重大损失,给国民经济可持续发展带来一系列不利因素。为贯彻落实<安全生产法>、<职业病防治法>、<消防法>、<中国人民共和国突发事件应对法>、<关于印发国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的通知>、<关于转发国家安全生产监督管理总局第17号令<生产安全事故应急救援预案管理办法>的通知>、<关于建立应急救援预警机制及运行办法的通知>和<关于转发<国家安全监督管理总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急救援预案评审指南(试行)的通知>的通知>等法律法规,增强预防和控制危险源能力,提高应对重特大事故的应急处理能力,最大程度地预防和减少重特大事故造成的危害,保障广大职工的生命财产安全,制定了本体系和预案。  为贯彻”以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”,为了加强安全生产工作,提高公司在生产过程中突发事件的应变能力,尽快控制事态发展,减少损失,快速、有效、有序地实施应急救援,尽早恢复正常生产秩序。本单位特组织相关部门和机构编制了<生产安全事故应急预案>。  

目 录
第一部分 综合预案 1
1总则 1
1.1目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 应急预案体系 2
1.5应急工作原则 2
2故风险描述 3
2.1生产经营单位概况 3
2.2工艺流程 3
2.3危险源与风险分析 5
2.4事故发生的可能性及生产的影响 6
3.组织机构及职责 7
3.1应急组织体系 7
3.2应急指挥职责 9
3.3应急工作小组 10
4预警及信息报告 11
4.1预警 12
4.2信息报告 12
5 .应急响应 13
5.1 响应分级 14
5.2响应程序 14
5.3处理程序 15
5.4应急结束 20
6信息公开 21
7后期处理 22
7.1现场监测和恢复 22
7.2善后处理 22
8.保障措施 23
8.1通信于信息保障 23
8.2应急队伍保障 23
8.3应急物资装备保障 23
8.4其它保障 24
9 .应急预案管理 25
9.1 应急预案培训 25
9.2应急预案演练 25
10应急组织纪律与奖罚 26
10.1应急组织纪律 26
10.2奖励 26
10.3处罚 26
11应急预案备案、维护和更新 27
11.1应急预案备案 27
11.2应急预案维护和更新 27
11.3应急预案制定与解释 27
11.4应急预案实施 27
第二部分 专项应急预案 28
机械伤害事故专项应急预案 28
触电伤害事故专项应急预案 34
物体打击事故专项应急预案 40
灼伤事故专项应急预案 47
第三部分 事故现场处理方案 53
场内机动车事故现场处理方案 53
电气室火灾事故现场处理方案 58
氧气、乙炔储存和使用现场处理方案 65
附件1公司地理位置图 72
附件2公司应急救援组织体系 73
附件3公司应急响应过程流程 74
附件4外部关联单位应急通信联系表 75
附件5应急救援物资清单 76
附件6消防设施清单表 77
附件7指挥组织负责人名单及电话 78
附件8公司平面图及逃生路线示意图 79
附件公司与周边关系示意图 80

第一部分 综合预案
1总则    
1.1目的
综合预案是公司应急预案体系的总纲,制定应急预案可有效进一步确定各部门在应急救援工作中的职责和任务,提高各部门在应急救援中的应急救护能力及应变管理能力,提升全公司员工应急救护技能,提高对突发事件及综合性事故的认知程度,增强事故预防能力。
1.2 编制依据
 公司依据以下相关法律、法规、标准及要求,结合公司实际,制定本预案:
(1)<中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令第十三号)
(2)<中华人民共和国消防法>(中华人民共和国主席令第83号)
(3)<中华人民共和国突发事件应对法>( 年)
(4)<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>(国发[ ]23号)
(5)<国家安全生产事故灾难应急预案>(国务院 -1-22发布)
(6)<冶金事故灾难应急预案>(国家安全生产监督管理总局 )
(7)<关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见>(安监管协调字[ ]56号)
(8)<冶金企业安全卫生设计规定>(原冶金部冶生[1996]204号)
(9)<防雷减灾管理办法>(中国气象局令第8号)
(10)<关于加强安全生产事故应急预案家督管理工作的通知>安委办字[ ]48号
(11)<生产过程危险和有害因素分类与代码>GB13861-
(12)<生产安全事故应急预案管理办法>( )
(13)<宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)通知>(宁政办发[ ]第117号)。
(14)<宁夏回族自治区安全生产条例>( )
(15)<冶金企业安全生产监督管理规定>(国家安监总局令26号)
(16)<全区企业安全生产应急管理工作标准>(宁安监应急【 】143号)
1.3 适用范围
本预案适用于公司生产过程中发生的物体打击、车辆伤害、高处坠落、灼伤、火灾、触电、淹溺、机械伤害等事故的应急处理。
1.4 应急预案体系
公司应急预案体系包括:
(1)综合应急预案:是公司应急预案体系的总纲,是公司应对生产安全事故的规范性文件,为公司各专项应急预案和现场处理方案提供指导原则和总体框架。
(2)专项应急预案:是公司为应对某一类或几类事故而制定的应急预案,是综合应急预案的组成部分。
(3)现场处理方案:主要针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的应急处理程序和措施。
1.5应急工作原则
按照”安全第一、预防为主,以人为本、综合治理”的方针,应急救援工作必须坚持以下原则:
(1)”统一指挥,分级负责”的原则;
(2)”快速反应、以人为本、先救人员、后保设备”的原则;
(3)”控止事态扩大”的原则;
(4)单位自救与社会救援相结合的原则。
2. 事故风险描述
2.1 生产经营单位概况:
中宁县宁华工贸有限公司成立于 5月,位于中宁县石空镇工业园区新材料经济示范区,东距中宁县石空镇5公里,南距中宁县城15公里、109国道2公里,西距中卫市30公里。中心经度: 37 ° 33 ′ 12.54 ″中心纬度: 105 ° 36 ′ 20.65 ″,是一家集面包铁生产、型煤加工、选矿、废渣回收、有色金属冶炼和宾馆服务为一体的民营企业。截止当前固定资产达到18531万元;职工156人,其中管理人员11人,大专以上学历5人,中级以上职称5人,中层管理人员20人。 以来,公司主要围绕”综合利用冶炼废渣回收有色金属实施循环经济项目”,完成了三条冰铜冶炼生产线建设配备安装了干燥结块机、拉块机、冰铜熔炼炉、鼓风机等设备,每年综合利用工业废渣10万吨,回收冰铜1万吨,回收有色金属块1.5万吨。
2.2工艺流程:原材料(冰铜渣、冶炼废渣、石灰石、石英、焦炭等其它原辅材料)—混合配料—干燥机结块—冰铜熔炼炉熔炼—产品(冰铜、有色金属块、水淬渣)。

公司地理位置图

生产工艺流程图

2.3危险源与风险分析
本企业是工贸企业,,针对公司生产线的实际情况,对公司车间和日常生活等各项活动进行了危害因素和辨识、可能出现的事故的危险分析,提出了控制方法,辨识出大的、影响严重的危险因素如下:
2.3.1机械伤害:公司生产过程中涉及到的机械设备较多,如输送设备、制粒机、干燥机、联轴器等,这些设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作,均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切、物体打击等机械伤害。
2.3.2灼伤:公司生产设备如鼓风炉、干燥机等表面高温设备,均会对作业人员造成烫伤;生料预热及煅烧采用的高温工艺,在清堵、检修作业时,可能发生高温气流及炽热物料的灼烫造成严重烧伤事故。
2.3.3触电伤害:因变配电系统线路老化、电气设备未按规程要求接地或接地不良及线路漏电,操作人员误操作造成触电伤害。
2.3.4火灾:由于线路老化、电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良等原因,会造成火灾、爆炸;氧气/乙炔气瓶在使用不当、维护不当或违反操作规程的情况下,易发生火灾、爆炸。生产区域电气设备着火引发火灾;宿舍区域用电设施超负荷、卧床吸烟等导致宿舍着火。
2.3.5高处坠落:公司部分设备、设施布置在不同高度建筑和构筑物上,在生产活动中,若防护措施不全或损坏、人员操作失误、室外天气影响,均可能发生检修、巡检人员坠落事故;意外跌落的高空物件也可能对地面过往员工的安全造成威胁。
2.3.6物体打击:在作业巡检中。特别在设备维修时存在着工具、附件、零部件等物件失落或坠落伤人的危险。
2.3.7车辆伤害:公司内机动车辆虽然只是在厂内进行运输作业,但如果存在思想麻痹、违章驾驶、车辆带病运行、以及管理不善等情况,就会造成车辆伤害事故。
2.4事故发生的可能性及生产的影响:在公司的生产、经营过程中可能发生火灾、灼烫、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故;可能造成轻伤、重伤,甚至死亡;发生上述事故,可能对公司生产、经营过程造成较大的经济损失、人员的伤亡和社会影响。
主要事故风险分布表

生产工艺

危险因素
主
原
料
的
输
送
辅
助
原
料
的
输
送
原
料
配
料
原
料
煅
烧
干
燥
熟
料
运
输
熟
料
的
储
存
熟
料
的
冶
炼
供
电
系
统
库
房
及
辅
助
设
施
水
泵
房
1
物体打击
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2
车辆伤害
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3
机械伤害
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4
触电
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5
灼烫

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6
火灾

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7
高处坠落
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8
粉尘伤害
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9
噪声伤害
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3.组织机构及职责
3.1 应急组织体系
为了便于指挥、协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动,公司成立事故应急救援指挥部,负责全公司应急救援工作的组织领导和指挥。详见应急与响应网络图。
总指挥:总经理
副总指挥:副总经理、总经理助理
成员:各部门负责人及各车间负责人组成。

事故应急救援指挥部设在安全环保部,发生重大危害事故时,若总指挥不在公司时,由副总指挥任总指挥;若总指挥和副总指挥部不在公司时,按以上排名顺序安全环保部负责临时总指挥,全权负责应急救援工作。指挥部发布和解除应急救援命令,力争将损失降到最低程度 。
3.2应急指挥职责
3.2.1 应急救援指挥部职责
(1)研究、制定公司应对安全生产事故的制度措施和指导意见。
(2)负责指挥安全生产事故的具体应对工作。
(3)分析总结公司安全生产突发事故应对工作,制定工作规划和年度工作计划。
(4)负责应急救援队伍的建设和管理 。
3.2.2应急救援总指挥职责
(1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。
(2)组织指挥全公司的应急救援工作,并负责与地方政府应急管理部门的协调联络。
(3)最大限度地保证现场人员和外援人员的安全。
(4)报告地方应急救援机构,决定是否请求外部援助 。
(5)决定全体应急处理人员撤离,宣布应急处理活动的终结。
3.2.3 应急救援副总指挥职责
(1)协助总指挥负责应急救援的具体工作,向应急总指挥提出应急反应对策和建议。
(2)协调、组织应急救援所需的其它物资。
(3)组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程中存在的危险源进行评估。
(4)根据公司实际情况与地方应急机构建立共同救援网络和签订应急救援协议。
3.2.4指挥部各成员组职责
各应急救援小组在指挥部统一指挥下,听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、信息联络、后勤保障、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、危险源风险评估、技术支持等应急处理工作。
3.3 应急工作小组
3.3.1现场救援组
组长:总经理助理
成员:各单位厂长、技术总工程师、当班岗位人员 。
职责:根据指挥部的指令进行事故救援,将危险区域的人员安全、有序地疏散;负责现场排除险情、人员抢救和设备安全处理等,防止事态扩大,使事故影响降至最低,及时报告现场事故动态;负责对事故现场进行取证、调查处理 。
3.3.2医疗救护组
组长:生产部部长
成员:各车间主任、班长
职责:组织紧急医疗救护队伍,配备急救器材,根据不同类别的伤害,对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处理及护送伤员转院治疗;做好善后安抚、协调工作。
3.3.3 信息联络组
组长:办公室主任
成员:办公室全体人员
职责:确保事故救援保持有效通讯联系畅通,负责到场新闻媒体的接待工作。
3.3.4 后勤保障组
组长 :供销部部长
成员 :供销部全体人员
职责:立即组织专用防护用品及专用工器具运送至抢救现场;负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输等;撤离或转移人员至临时安置点,保障所需物资的供应。
3.3.5事故善后处理组
组长:财务部部长
成员:安全环保部主管 、办公室主任、生产部部长
职责:对事故现场实施救援;对事故现场进行取证、调查处理;负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作;负责伤亡人员及家属的安抚及善后处理工作;负责事件影响区域的相关赔偿事宜 。
3.3.6安全保卫组
组长:工程部部长
成员:保安人员
职责:负责现场安全保卫和维持秩序;迅速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒,保障抢险救援工作正常开展 。
4.预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预警条件
各部门要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序,接到生产事故信息后,根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。
4.1.2按照隐患排查治理管理规定,逐级落实责任人,对各种可能发生的事故,做到早发现、早处理、早报告。
4.1.3 事故发生后,现场第一发现人立即向当班班长、工段负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大,工段负责人根据事故严重程度向生产部负责人汇报;当生产部负责人判断事故程序比较严重时,立即以最快速度向安全环保部报告,安全环保部立即通知应急指挥部成员到现场,并及时启动相关应急预案。
4.1.4公司应急救援机构接到安全生产事故信息后,要立即按该预案采取应对行动,有效遏止事故,防止事故蔓延和扩大。 U@71 ®
4.1.5当公司的应急救援资源无法满足救援需要,应请求应急升级,启动上一级预案,以此类推,直至启动政府应急预案。
4.2及信息报告
4.2.1信息接收与通报
公司24小时值班电话:值班室5646444或内线8012、8013,安全事故发生时,事故现场发现人员立即报告工段、部门负责人,由部门负责人立即启动现场处理方案实施自救,同时将事故发生的 时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测直接报告应急救援副总指挥及总指挥。应急救援总指挥、副总指挥审核事故报告后,符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;应急值班人员接到启动应急预案命令后,立即向各救援小组下达赶赴现场指令。
4.2.2信息上报
4.2.2.1信息上报采取分级上报原则,当事故伤害程度小,未发生较大范围的重伤或死亡,事故在班组、车间能够妥善处理时,可不报当地政府部门;当事故伤亡较为严重,总经理根据事故紧急情况和发展趋势,在1小时内分别向集团公司和当地政府安全生产监督管理部门报告。
4.2.2.2信息上报内容包括:事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济损失等情况;可能造成的危害以及己采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。
4.2.3信息传递
4.2.3.1公司应急指挥部负责应急救援组、集团公司以及与政府部门之间的信息传递。对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意,避免未经证实的事故信息传播。
4.2.3.2当事故发展为严重趋势时,公司信息上报组应当向周边企业、居民及上级安监部门发出求救信息,最快最大程度地获得外部支援。
4.2.3.3信息传递流程:事故现场第一发现人员--工段/部门负责人--安全环保部--应急救援指挥机构--经总指挥审核--发布至集团公司及地方相关部门。
5 .应急响应
5.1 响应分级
5.l.1根据事故或可能造成事故的严重程度、可控程度、救援难度、影响范围和控制事态的能力,将公司应急响应分为三级:
(1)一级响应:即公司级响应。发生事故超出了部门级的应急救援能力,有蔓延的趋势 。
(2)二级响应:部门级响应。发生事故超出了车间 ／工段级应急能力,有蔓延的趋势。
(3)三级响应:车间／工段级响应。除一级二级以外的,没有出现伤亡事故,需启动现场处理方案加以处理。
5.1.2 扩大响应:
公司多个部门协同仍处理不了,需要借助地方应急资源的介入的紧急情况 。
5.2响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断响应级别、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处理等。
5.2.1初期响应
紧急情况发生时,公司应急救援领导小组根据事故情况确定的响应级别启动应急程序,如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备)等。
应急行动队伍及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。

(1)事故发生应采取的处理措施 。
(2)危险区的划定和隔离。
(3)事故现场监测与评估。
(4)应急救援人员的防护监护。
(5)危险区域人员的紧急疏散与撤离。
当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当无法有效控制事态时,进入扩大应急响应。
5.2.2应急响应程序
应急救援领导小组确认事故响应级别需要提高时,应积极快速开展人员救助、工程抢救、人群疏散等有关的应急救援工作,并向当地政府有关部门及外部救援队伍请求救援。应急救援程序示意图见附件。
5.3处理程序
符合应急启动条件时,公司应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令,并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处理。

5.3.1应急处理基本原则
(1)以人为本,珍爱生命。以抢救人员为第一要务,实行自救与社会救援相结合,防止事态扩大。履行企业安全生产主体责任,保障员工和群众生命财产安全,努力减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级负责。在公司应急救援领导小组的指挥下,完善分类管理、分级负责的应急管理体制,落实领导责任制,切实履行公司管理、监督、协调、服务职能。
(3) 居安思危,预防为主。重视企业安全生产,对安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,做好应对生产安全事故的准备工作。
(4)依靠科技,提高素质。积极采用先进的应急技术及设施 ,避免次生、衍生事件发生。加强对员工应急知识宣传和技能培训教育,提高自救、互救和应对突发事件的能力。
5.3.2 应急处理的具体要求
5.3.2.1事故发生时:
首先进行事故发生时现场区域的划分,以确保救援人员和撤离人员都能够处于一个相对安全的活动范围。各区域将由警示带加以分隔,并用警示牌作为提示标志 。
5.3.2.2危险区域:
无论危险等级如何,事故发生地点和可能扩散的区域均为危险区域。此区域内应有明显的警示标志划分,除受过专门训练和有特殊装备的应急救援小组人员能够在此区域内进行特殊的作业外。其它人员一般不得进入,若必须进入此区域,必须得到事故现场总指挥的授权。现场总指挥要确定所有的救援人员能够通行的紧急入口,并确保此入口到事故地点的相对安全。
5.3.2.3安全区域:
此区域作为事故发生时的指挥和准备区域。在所有员工都需要疏散的异常情况下,需要马上确立现场指挥人员和必要的专家安全的工作区域。安全区域的确认需要考虑的几个条件是:当时的天气情况;事故的危害程度和事故发生地点在厂区的位置等因素。
5.3.2.4紧急疏散指令:发生下列情况之一时,应立即组织人员紧急疏散:
(1)发生突发事件,危机影响范围内人们的生命安全时;
(2)应急指挥部发出紧急疏散命令时;
(3)紧急疏散也可能由于恐怖破坏活动,地震、洪灾等自然灾害、线路故障停电及其它当前尚不能确定的原因。
5.3.2.5 应急疏散的组织
发生事故后,若发出上述紧急疏散指令,应立即启动警报装置,打开疏散通道。应急疏散小组迅速到场组织疏散;紧急疏散由事故影响区域内的负责人或班组长组织,医疗救护人员协助,按照预定路线有序进行。当预定路线遇阻应选择另外安全路线撤离。原则是人员安全和撤离路线尽量短。
5.3.2.6紧急疏散人员的集合
所有人员(包括来访人员、承包商人员)撤离后应到指定区域报到。此区域负责人统计人数,部门主管或经理应协助区域负责人迅速查清人数。只有消防抢险队员及应急救援人员可在指定区域外;人员统计结果要立即报告指挥部。
5.3.2.7疏散救援
紧急疏散集合后(集合地点设置,可根据事故状况和风向等气象条件选择其中比较安全的一处),点名发现有人员未能撤出,应立即查明原因,立即报告指挥部,派出救援人员现场施救。若被救人员可能在火场范围内或可能压在建筑、设备设施下,超出厂内救援施救能力时。应在第一时间报告指挥部,及时请专业消防队或专业救援队进行施救。
5.3.2.8注意事项
(1)操作规程必须包括紧急停机程序;
(2)非本企业人员的安全撤离有接待人员负责;
(3)宣布应急结束前,任何人不得擅自返回工作地点;
(4)明确引起火灾的物质和发生泄漏的物料属性,迅速查明泄漏产生的部位;火灾发生时特别要了解周围的物料、容器和设备的一些情况,以确定防止火灾蔓延的方案;探测人员应作出最严密的防护,并确保与事故现场所处距离不会造成自身的危险。
5.3.2.9搜救和营救行动
(1)如果确定有受伤、失踪或困在危险区域内,救援人员应穿好防护用具 (防护服、呼吸器),在能够保证自身安全的情况下,以小组联合行动的方式进行救援;
(2)在救援过程中,救援人员要随时保持通信联络;
(3)其它辅助救援小组要考虑提供水喷淋方式防护,最低限度减少热量对救援人的影响。
伤员救治:当出现人员意外伤害情况时,受伤人员或目击者应立即报告应急处理人员和相关负责人,将受伤人员妥善送至安全地点,救护小组到现场进行救护。如需要送往医院进一步治疗,拨打120或将伤员直送医院治疗。注意事项:拨打120时应告知公司名称、详细地址、联系电话伤害类型、伤员人数等 。
5.3.2.10 应急处理措施
(1)发生事故后,现场人员立即向班长及工段长报警,同时停止作业;相关人员赶赴现场后,疏散事故现场,设置警戒区域;防止次生事故发生。
(2)专业救援队伍和应急救援小组按照救援指挥部的分工,采取必要的个人防护,迅速开展应急处理和救援工作。
(3)救援小组立即组织现场作业人员迅速撤离到安全地带,同时在安全措施得当的情况下,将受害人员抬离事故区域至安全处,等待救护;现场负责人在安全区域及时清点人数,做好安全防范措施,避免事故扩大。
(4)疏散小组依据危害程度级别,划定危险区,对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。
(5)发生火灾事故,首先应切断电源,火势较大无法控制或有爆炸危险时应迎着新鲜风向进行人员撤离,防止火势蔓延。
(6)发生爆炸事故时,应立即组织撤离或保护危险区域其它人员,并迅速采取封闭、隔离等措施控制危险源,采取有效的防爆、防火措施。
(7)发生触电事故,首先要使触电者迅速脱离电源;触电者未脱离电源前,救护人员不准直接用手触及伤员,救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离;触电伤员呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。
(8)发生灼烫事故,救援人员迅速将烫伤人员脱离危险区域并立即冷疗,面积较小的烫伤可用大量干净冷水冲洗至少30分钟,保护好烧伤创面,尽量避免污染;面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎,尽快转送医院或待120急救处理 。
(9)发生机械伤害事故,立即采取隔离和疏散措施,封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,避免无关人员进入事件发生区域;根据事故性质,首先进行断电,然后观察事故点旋转部位的安全状况,一旦发现旋转部位仍在活动,应停止救援,对旋转部位进行固定,防止抢救过程中发生二次伤亡。
(10)发生物体打击伤害事故,救援人员应根据受伤人员的具体情况,采用可靠救援措施。对怀疑或确认有骨折的人员,应先固定骨折部位,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管,然后送至医院救治;如受伤人员呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。
(11)发生高空坠落事故,采取隔离和疏散措施,封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,避免无关人员进入事件发生区域,重点做好现场防止高处落物和登高设施倒塌措施,防止抢救过程中发生二次伤亡。
注:具体应急处理措施详见各项专项预案和现场处理方案
5.4 应急结束
5.4.1应急终止的条件:达到下列条件后,由总指挥或副总指挥下达指令,宣布应急救援终止,应急结束。
(1)安全生产事故现场得到有效控制,没有导致次生、衍生的事故隐患。
(2)没有被困人员,事故现场人员己疏散到安全地带 。
(3)受伤人员已全部从事故现场救出,并送到医院进行救治,没有失踪人 员(包括参加应急处理的人员)。
(4)设备、设施处于受控状态;环境受到的污染经处理后,符合国家或行业有关标准。
5.4.2应急终止的程序
(1)应急指挥组确认应急终止时机,或事故责任单位提出,经指挥组批准 。
(2)指挥组向应急救援组下达应急终止命令 。
(3)应急状态终止后,根据实际情况,继续进行监测和评价工作 。
5.4.3应急终止后的行动
(1)应急结束后由安全环保部将事故情况上报至地方主管部门,上报事项包括:发生事故部门基本情况;事故发生经过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡和直接经济损失;事故发生的原因和事故性质;事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施 。
(2)组织事故调查组成员,对事故进行调查、分析、处理;向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其它应移交的资料,包括:事故报告人情况;事故发生前和救援过程中有关的影像资料;事故初步上报情况及报告内容。(3)公司应急救援指挥部做出事故应急救援工作总结报告。
(4)总结事故教训,补充完善企业安全生产管理制度;补充完善应急预案的有关内容;加强安全生产管理,避免重复事故发生。
6 信息公开
6.1应急指挥长或委托人下令关闭应急行动,同时关闭应急设备、专用工具和具体操作人员。
6.2事故的信息通报:当事故伤害程度小,未发生次生伤害,由安全环保部在公司范围内发布;当事故范围大伤害程度严重,且发生次生伤害,向政府部门经过媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。
6.3由公司应急指挥部指定的信息联络组组长负责发布事故信息和有关事故抢险救援的信息发布。
6.4应急信息通报原则
在信息发布过程中,严格遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展、应急处理的过程。
6.5应急信息通报程序
所有对外发布的报道,需经应急救援指挥部审核同意后,由信息联络组组长报请上级公司审定后方可在媒体上发布。
7后期处理
7.1现场监测和恢复
7.1.1应急结束后,由应急救援指挥部委托具备相应资质的监测机构对事故现场的安全、环境有害因素检测、评估,彻底消除事故及其救援过程留下的安全隐患,满足安全生产条件后,方可进行恢复和生产。
7.1.2应急救援领导小组组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能;清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施,防止发生二次事故。
7.1.3 安全环保部、生产质量部对损坏的设备设施进行评估,更换不符合安全生产要求的设施;组织对受污染作业现场及周围环境进行恢复,达到安全环保的要求。
7.1.4公司配合当地政府开展生产安全事故调查工作,分析原因,吸取经验教训。
7.2 善后处理
7.2.1由善后处理小组负责生产安全事故的善后处理工作。尽快消除事故影响,安抚受害及受影响人员,做好疫病防治和环境污染消除工作,尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。
7.2.2善后处理由公司总经理助理、安全环保部负责人进行协调处理,包括污染物处理、生产恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿等。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
8.1通信与信息保障
(1)由信息联络组负责保证正常通讯联系,确保指挥部成员、公司各部门通讯方式的有效性,如发生变化,及时更新、发布;
(2)各工段负责电信设备的配备维护,保障通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯方式变更及时更新。
(3)各岗位人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保完好;
(4)应急指挥部人员及安全环保部负责人,手机必须保持24小时开机,号码如有变更,应及时通知安全环保部。
8.2应急队伍保障
(1)公司应成立应急专业救援队伍,各部门、工段必须建立各自的现场自救队,成员由部门负责人、专／兼职安全员、管理人员、班组长及岗位操作人员组成,并定期进行培训和演练 。
(2)保证应急队伍的相对稳定,遇人员变动应及时调整并补充。安全环保部定期组织开展应急救援培训与应急演练,不断提高应急救援能力。
(3)各工段自行定期组织应急小组进行应急救援培训。
8.3应急物资装备保障
(1)生产部应配备一定数量的应急设备和防护用品,以便在发生安全事 故时,能快速、正确的投入到应急救援行动中,及时控制事态的发展;
(2)生产部应指定专人维护、保管、检验应急救援设施,确保其始终处于完好状态,保证有效可用。
(3)安全环保部负责联系地方医疗卫生、职业病防治部门,签订应急医疗救援协议,落实急救药箱药品,急救器材的配备和更新 。
8.4其它保障:
8.4.1经费保障
(1)公司应在每年的经费计划中列出安全生产应急专项费用,用于完善和改进应急救援机构的建设,应急设施的补充、更新,应急救援物资的采购、应急救援演习和人员培训等。
(2)财务部在负责落实应急救援专项经费 。
(3)根据本单位应急工作需求而确定的其它相关保障措施,如:设立安全管理机构及配置专职安全管理人员、建立健全安全管理制度、健全岗位操作规程、完善交通运输保障、治安保障、医疗保障、后勤保障等。
8.4.2交通运输保障。
在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
8.4.3医疗卫生保障。
应急救援办公室负责应急处理工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治。
8.4.4治安保障。
安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求中宁县公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
8.4.5技术储备与保障。
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时,请求当地气象部门为安全事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。
9 .应急预案管理
9.1 应急预案培训
(1)为确保快速、有序和有效的应急救援能力,公司应急救援指挥部所有成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。
(2)培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等,使教育培训形象生动。培训内容因具有针对性、周期性、定期性、真实性。
①针对性:针对可能的安全事故情景及承担的应急职责,不同的人员不同的内容;
②周期性:培训的时间相对短,但有一定的周期,一般至少一年进行一次。
③定期性:定期进行技能培训。
④真实性:尽量贴近实际应急活动。
9.2应急预案演练
(1)各部门、车间等每年公司安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。
(2)单位每年由安全生产第一责任人组织一次全公司范围的综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
(3)各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。
(4)演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。
10.应急组织纪律与奖惩
10.1应急组织纪律
10.1.1应急组织机构的全体成员,应树立”接到报警就是命令”的观点。
10.1.2应当树立”以人为本”的思想。
10.1.3在应急组织机构内,当正职休假、开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。
10.1.4在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
10.1.5在抢险救灾过程中,必须听从指挥。
10.2奖励
10.2.1在抢险