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党建标准点培育工作方案

　　各党支部、村委会、镇直单位：
　　为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记考察及我市时的重要讲话精神，大力推进城乡统筹基层党建工作，根据区委《关于印发的通知》精神，在进一步巩固提升原有的培斜村基层党建综合示范点的基础上，决定在全镇重点培育汪洋、何家陂、山美等一批基层党建综合示范点，服务全镇经济社会又好又快发展。结合我镇实际，现制定如下实施方案：
　　指导思想
　　以科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，着眼提升党建品牌和加强党的执政能力建设，围绕“新罗走前头，小池争上游”的目标，培育和树立一批特色鲜明、亮点突出、成绩显著的基层党建综合示范点，加大规范提升和总结推广力度，发挥示范带动作用，促进全镇基层党建工作水平持续提升。
　　培育原则
　　1、坚持围绕中心、服务大局。围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以培育基层党建综合示范点的方式，走出一条党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设互动互促、协调发展的新路子。
　　2、坚持分类指导、突出特色。立足当地实际，对不同层次示范点提出不同要求，采取不同的工作措施，注意突出典型特色；培育时代性、典型性、代表性、实效性强的基层党建综合示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。
　　3、坚持创新发展、注重实效。把创新贯穿基层党建综合示范点培育工作始终，鼓励各党支部积极探索新方法、开辟新途径、建立新机制，推动基层党建综合示范点培育工作深入开展，确保基层党建综合示范点能够反映和代表本地、本部门、本单位发展最新成果和党建工作最新水平。防止增加基层负担、力戒形式主义。
　　4、坚持统筹规划、整体推进。注重统筹兼顾，全面系统落实工作措施。坚持以点带面、统筹推进、共同发展，形成全区城乡经济协调发展，城乡文化逐步融合、社会事业全面进步，群众享有幸福安康的缩影。
　　标准要求
　　坚持高起点、高标准，按照“五个好”党组织目标要求和“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”功能定位结合深化“三级联创”、“双争双创”等创先争优活动，深入实施品牌带动。基层党建工作综合示范点的标准要求是：
　　1、领导班子坚强有力。班子机构健全，结构合理，关系和谐，工作运行规范，注重发扬基层民主，服务优质高效。班子成员具有一定的政策理论水平和丰富的农村工作经验，能认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，自觉接受群众监督，党群、干群关系融洽，群众满意度高。村党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，在群众中具有较高威信。村级民主监督组织健全，充分履行职责。共青团、妇联、民兵、调解等组织作用发挥好。
　　2、党员队伍素质优良。重视党员队伍建设，党员干部心系群众牢记宗旨，自觉遵守国家法律法规、党的纪律和村规民约。发展意识和服务意识强，能带头发展特色农业和第三产业，积极为村里办实事、办好事，充分发挥模范带头作用，受到群众普遍好评。每村每年培养党员致富能手6—10名，每年培养致富能手入党积极分子3—5名、新发展致富能手党员1—3名；经过三年努力，使党员致富户达到全村党员户的90％以上。
　　3、党组织核心作用明显。党组织成为学习型组织，能充分发挥领导核心作用，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力，党员干部和群众的积极性得到有效调动。党组织组织生活正常，各项工作有记录、有资料，学习培训、廉政宣传教育、开会议事、评议党员、村务公开、年度考核、评先奖优、述职述廉、勤政廉政等各项制度健全，操作性强，能认真贯彻执行。党组织活动场所建设等硬件设施配套，功能完善，能充分发挥作用。
　　4、党建机制富有特色。党建工作基础扎实，有鲜明特色和突出亮点，党建工作充满生机、活力。按照有办公场所、有规范标志牌匾、有综合活动室、有电教设备、有完善制度、有规范档案、有公开栏、有党报党刊等“八有”标准，扎实开展标准化村级组织创建活动，党的建设制度化、规范化、科学化水平高。
　　5、经济发展势头强劲。坚持“以业富村、以特兴村、以商强村”，发展思路清晰，有科学的整体发展规划和合理的产业布局。能立足实际，积极发展壮大村级集体经济，积极探索各种有效的经济发展模式，推动产业优化升级，形成“一村一品”。村财逐年有较大增长，农民收入持续增加，经济综合实力持续增强。
　　6、社会事业协调发展。教育、文化、医疗、卫生、人口计生等社会事业得到大力发展。农民思想道德素质和科学文化水平不断提高。精神文明建设、廉政建设和民主法制建设全面加强，村集体资金、资源、资产管理公开透明。监督民主，运作规范。“平安建设，扎实深入，全村无刑事案件，无越级上访、群体上访案件，民事纠纷做到“小事不出村、大事不出乡镇”。“廉政文化进农村”深入开展，党员无违纪案件。新村建设有统一规划，村内道路、通讯、供电、供水、绿化、环卫等基础设施逐步完善，新村建设规模逐步扩大。
　　方法措施
　　1、精心选点，科学谋划。在持续提升培斜村原有党建综合示范点的基础上，今年重点培育基层党建综合示范点3个：汪洋、何家陂、山美。充分利用何家陂水库建设，整体搬迁，汪洋新村建设，把何家陂、汪洋培育成集镇商贸型、工贸结合型等各具特色的新农村建设模式。充分发挥山美村“女村官”作用，把山美村培育成“巾帼带动示范村”的综合典型。力争把以上新典型培育成为区级党建综合示范点。
　　2、加强指导，重点扶持。根据各基层党建综合示范点的不同情况，分门别类加强指导的同时，在继续“提升培斜品牌”基层党建综合示范点的同时，分别培育好本级基层党建综合示范点，并给予本级培育的基层党建示范点适当的培育经费补助。
　　3、突出重点，序时推进。按照“一年见成效、两年水平”的阶段性目标，根据各基层党建综合示范点的不同情况，制定详细的实施计划，细化分解各项节育工作任务，落实责任、措施和完成时限，逐点逐项有序推进。建立工作例会制度，定期检查分析进展情况，确保每项培育工作任务一件一件落实，一件一件推进。
　　4、整舍资源，凝聚合力。发挥组织优势，协调各方力量，整合各类资源，上下联动，城乡互动，提高创建水平。根据各基层党建综合示范点培育需要，实行下村领导和党建联络员挂钩负责制，积极为基层党建综合示范点培育工作提供资金、项目、物资、人才、技术、信息、书籍等方面的支持和帮助。基层党建综合示范点要积极主动作为，动员社会力量参与共建，推动培育工作持续深入开展。
　　5、建章立制，规范发展。建立健全基层党建综合示范点工作制度，建立经验交流、监督检查、考评命名、工作档案等制度，建立培育档案，加强日常管理，加强基层党建综合示范点的制度化、规范化建设。
　　6、跟踪考评，动态管理。镇党委将加强对重点培育的基层党建综合示范点跟踪考评，并根据建设成效，对各党支部进行考核，结果作为年度目标考评的重要依据之一；对实绩不明显，不能起到示范带动作用的，及时进行调整，并追究相关责任人责任。通过考核，择优遴选基层党建综合示范点列入区级、市级培育。
　　组织领导
　　创建基层党建综合示范点，是深化“三级联创”活动，实施党建品牌带动战略，提升我镇基层党建工作整体水平的重要举措。各党支部和有关部门，要把这项工作作为当前和今后一段时期基层党建特别是农村党建的重点工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导，及时研究解决工作中的实际困难和问题，确保党建综合示范点“上水平、过得硬、叫得响”。
　　1、健全领导责任机制。镇党委成立培育基层党建综合示范点工作领导小组，领导小组下设办公室，作为培育基层党建综合示范点工作的领导和办事机构；同时重点培育的示范点各选派一个指导组，加强对培育工作指导。各党支部要相应成立工作领导小组，设立办公室，负责具体培育工作。各领导小组成员、各指导组、宣传推广组要按照各自职责发挥作用。培育基层党建综合示范点工作，要在镇党委统一领导下进行，切实落实乡镇党委书记直接责任人和村党组织书记当事人责任。
　　2、建立挂钩联系制度。建立各下村领导干部挂点、党建联络员联系制度，加强工作联系沟通和指导服务，及时掌握情况，帮助解决实际困难。建立健全培育基层党建综合示范点联系会议和现场办公制度。
　　3、注重宣传推广典型。组建培育基层党建综合示范点宣传推广组，及时总结、宣传和推广基层党建综合示范点的好经验、好做法，发挥示范点的示范带动作用，营造创先争优的浓厚氛围。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法，要认真加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。重视示范点工作档案建设，适时运用电教手段和信息化技术，跟踪收集资料，建立电子档案。党建标准点培育工作方案